Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
16.08.2016
USD
64.21
EUR
71.73
CNY
9.67
JPY
0.64
GBP
82.94
TRY
21.72
PLN
16.8
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ ОТ 18.03.2003 N 9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ 04.04.2003 N 4376)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

   Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2003 г. N 4376
   ------------------------------------------------------------------
   
            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 18 марта 2003 г. N 9
   
                         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
        БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
   
       Госгортехнадзор России постановляет:
       1.  Утвердить "Правила безопасности систем газораспределения и
   газопотребления".
       2. Направить в соответствии с Правилами подготовки нормативных
   актов    федеральных    органов    исполнительной   власти   и  их
   государственной    регистрации,    утвержденными    Постановлением
   Правительства  Российской  Федерации  13.08.1997 N 1009,  "Правила
   безопасности   систем   газораспределения  и газопотребления"  для
   государственной   регистрации  в Министерство  юстиции  Российской
   Федерации.
   
                                                            Начальник
                                              Госгортехнадзора России
                                                         В.М.КУЛЬЕЧЕВ
   
   
   
   
   
                                                           Утверждены
                                                       Постановлением
                                              Госгортехнадзора России
                                                    от 18.03.2003 N 9
   
                                ПРАВИЛА
        БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
   
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
                    Основные термины и определения
   
       В  целях  настоящих  Правил  используются  следующие термины и
   определения.
       Газораспределительная система - имущественный производственный
   комплекс,    состоящий    из    организационно    и   экономически
   взаимосвязанных  объектов,  предназначенных  для транспортировки и
   подачи газа непосредственно его потребителям.
       Газораспределительная    сеть    -  технологический   комплекс
   газораспределительной  системы, состоящий из наружных газопроводов
   поселений  (городских,   сельских  и других  поселений),   включая
   межпоселковые,     от     выходного     отключающего    устройства
   газораспределительной станции (ГРС),  или иного источника газа, до
   вводного     газопровода     к   объекту    газопотребления.     В
   газораспределительную  сеть  входят  сооружения  на  газопроводах,
   средства  электрохимической защиты,  газорегуляторные пункты (ГРП,
   ГРПБ),     шкафные    регуляторные    пункты    (ШРП),     система
   автоматизированного     управления    технологическим    процессом
   распределения газа (АСУ ТП РГ).
       Наружный   газопровод   -  подземный,   наземный   и надземный
   газопровод,  проложенный  вне  зданий  до  отключающего устройства
   перед  вводным  газопроводом  или  до футляра при вводе в здание в
   подземном исполнении.
       Распределительный         газопровод        -       газопровод
   газораспределительной   сети,   обеспечивающий   подачу   газа  от
   источника   газоснабжения  до  газопроводов-вводов  к потребителям
   газа.
       Межпоселковый  газопровод  - газопровод  газораспределительной
   сети, проложенный вне территории поселений.
       Газопровод-ввод   -  газопровод   от   места  присоединения  к
   распределительному  газопроводу  до  отключающего устройства перед
   вводным  газопроводом  или футляром при вводе в здание в подземном
   исполнении.
       Вводной  газопровод  - участок  газопровода  от установленного
   снаружи  отключающего  устройства  на  вводе  в здание,   при  его
   установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод,
   проложенный в футляре через стену здания.
       Внеплощадочный   газопровод   - распределительный  газопровод,
   обеспечивающий   подачу   газа   от   источника   газоснабжения  к
   промышленному   потребителю,   находящийся   вне  производственной
   территории предприятия.
       Внутриплощадочный   газопровод   - участок  распределительного
   газопровода  (ввод),  обеспечивающий  подачу  газа к промышленному
   потребителю,   находящийся   внутри   производственной  территории
   предприятия.
       Изделие   (техническое   устройство)   - единица  промышленной
   продукции,   на   которую   документация   должна  соответствовать
   требованиям   государственных   стандартов   ЕСКД,   ЕСТД  и ЕСПД,
   устанавливающим      комплектность     и    правила     оформления
   сопроводительной  документации.  Требования  строительных  норм  и
   правил  на  конструкцию изделия и сопроводительную документацию не
   распространяются.
       Расчетное   давление   - максимальное  избыточное  давление  в
   газопроводе,  на  которое  производится  расчет  на  прочность при
   обосновании    основных    размеров,    обеспечивающих    надежную
   эксплуатацию в течение расчетного ресурса.
       Расчетный ресурс эксплуатации - суммарная наработка объекта от
   начала   его  эксплуатации  или  возобновления  после  ремонта  до
   перехода в предельное состояние.
       Расчетный   срок  службы  - календарная  продолжительность  от
   начала  эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в
   предельное состояние.
       Соединительные   детали   (фитинги)   - элементы  газопровода,
   предназначенные  для  изменения  его  направления,  присоединения,
   ответвлений, соединения участков.
       Диагностика  - область знаний,  охватывающая теорию,  методы и
   средства определения технического состояния объектов (газопроводов
   и сооружений).
       Техническое  обслуживание  - комплекс операций или операция по
   поддержанию     работоспособности    или    исправности    изделия
   (технического   устройства)   при   использовании  по  назначению,
   ожидании, хранении и транспортировании.
       Ремонт  - комплекс  операций по восстановлению исправности или
   работоспособности    изделий    (газопроводов   и  сооружений)   и
   восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.
       Газорегуляторный    пункт    (ГРП),    установка    (ГРУ)    -
   технологическое  устройство, предназначенное для снижения давления
   газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных
   сетях.
       Шкафной   газорегуляторный   пункт   (ШРП)   - технологическое
   устройство  в шкафном  исполнении,  предназначенное  для  снижения
   давления   газа   и  поддержания   его   на   заданных  уровнях  в
   газораспределительных сетях.
       Газорегуляторный  пункт  блочный  - технологическое устройство
   полной    заводской    готовности   в  транспортабельном   блочном
   исполнении,   предназначенное   для   снижения   давления  газа  и
   поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
       Газоопасные работы - работы, выполняемые в загазованной среде,
   или при которых возможен выход газа.
       Огневые  работы  - работы,  связанные  с применением открытого
   огня.
       Опасная  концентрация газа - концентрация (объемная доля газа)
   в  воздухе,  превышающая  20% от нижнего концентрационного предела
   распространения пламени.
       Неразрушающий  контроль - определение характеристик материалов
   без разрушения изделий или изъятия образцов.
       Аттестация  технологии  сварки (пайки) - процедура определения
   показателей  и характеристик  сварных  (паяных)  соединений труб и
   соединительных   деталей,    проводимая   с  целью   подтверждения
   технических  и организационных  возможностей организации выполнять
   по аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения,  отвечающие
   требованиям нормативно-технической документации.
       Область распространения аттестации технологии сварки - пределы
   признания основных величин и параметров испытаний технологии.
       Системы  газопотребления  - имущественный  производственный  и
   технологический   комплекс,    состоящий   из   организационно   и
   экономически   взаимосвязанных   объектов,   предназначенных   для
   транспортировки   и  использования   газа   в качестве  топлива  в
   газоиспользующем оборудовании.
       Сеть   газопотребления   - производственный  и технологический
   комплекс   системы   газопотребления,   включающий   в  себя  сеть
   внутренних газопроводов,  газовое оборудование, систему автоматики
   безопасности    и   регулирования    процесса    сгорания    газа,
   газоиспользующее оборудование, здания и сооружения, размещенные на
   одной производственной территории (площадке).
       Газифицированная  производственная котельная - помещения,  где
   размещены  один  и более  котлов  при  суммарной тепловой мощности
   установленного оборудования 360 кВт и более.
       Газифицированное    производственное    помещение,    цех    -
   производственное    помещение,    где    размещено    газовое    и
   газопотребляющее  оборудование,  предназначенное для использования
   природного  газа  в качестве топлива с целью применения указанного
   оборудования в технологическом (производственном) процессе.
       Газоиспользующее оборудование (установка) - оборудование,  где
   в технологическом процессе используется газ в качестве топлива.  В
   качестве   газоиспользующего   оборудования  могут  использоваться
   котлы,  турбины,  печи,  газопоршневые двигатели,  технологические
   линии и другое оборудование.
       Заключение  экспертизы  промышленной  безопасности - документ,
   содержащий  обоснованные  выводы о соответствии или несоответствии
   объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
       Охранная   зона   газораспределительной  сети  - территория  с
   особыми  условиями  использования,   устанавливаемая  вдоль  трасс
   газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в
   целях  обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения
   возможности ее повреждения.
       Эксплуатационная      (газораспределительная)      организация
   газораспределительной сети (ГРО) - специализированная организация,
   осуществляющая    эксплуатацию    газораспределительной   сети   и
   оказывающая   услуги,   связанные   с подачей  газа  потребителям.
   Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник
   этой   сети   либо   организация,   заключившая  с организацией  -
   собственником сети договор на ее эксплуатацию.
       Противоаварийная  защита  - устройство  аварийного  отключения
   газа.
       Блокировка  - устройство,  обеспечивающее  невозможность пуска
   газа  или  включение  агрегата при нарушении персоналом требований
   безопасности.
       Сигнализация - устройство, обеспечивающее подачу звукового или
   светового   сигнала  при  достижении  предупредительного  значения
   контролируемого параметра.
       Режим  резерва  - состояние  газоиспользующей  установки,  при
   котором  газ  не  сжигается  и избыточное  давление в газопроводах
   отсутствует.  Запорная  арматура на отводе газопровода к установке
   должна быть в положении "закрыто".
       Режим   консервации,   режим  ремонта  - режим,   при  котором
   газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой
   заглушки.
       Газовые   котлы   -  котлы,   предназначенные   для   сжигания
   углеводородных газов.
       Предохранительный   запорный   клапан   (ПЗК)   -  устройство,
   обеспечивающее  прекращение  подачи  газа,   у  которого  скорость
   приведения  рабочего  органа  в закрытое  положение  составляет не
   более 1 сек.
       Предохранительный   сбросной   клапан   (ПСК)   -  устройство,
   обеспечивающее   защиту  газового  оборудования  от  недопустимого
   повышения давления газа в сети.
       "Теплый ящик" - замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в
   котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы,  камеры,
   входные и выходные участки экранов и др.).
       Газотурбинная    установка    -   конструктивно   объединенная
   совокупность  газовой  турбины,   газовоздушного  тракта,  системы
   управления  и вспомогательных  устройств.  В  зависимости  от вида
   газотурбинной  установки в нее могут входить компрессоры,  газовая
   турбина, пусковое устройство, генератор, теплообменный аппарат или
   котел-утилизатор  для  подогрева  сетевой  воды  для промышленного
   снабжения.
       Котел-утилизатор - паровой или водогрейный котел без топки или
   с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла
   используют  горячие  газы  технологических  производств или другие
   технологические продуктовые потоки.
       Газовая  турбина  - устройство  для  выработки электроэнергии,
   использующее   в  качестве   рабочего   тела   продукты   сгорания
   органического топлива.
       Парогазовая установка - устройство,  включающее радиационные и
   конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегревающие пар
   для  работы паровой турбины за счет сжигания органического топлива
   и  утилизации  теплоты продуктов сгорания,  используемых в газовой
   турбине  в качестве  рабочего  тела,   в  которую  могут  входить:
   газовая(ые)   турбина(ы),    генератор(ы),    котел-утилизатор   с
   дожиганием  или  без  дожигания,   энергетический  котел,  паровая
   турбина(ы) типов Р, К, Т.
       Газовоздушный     тракт    -   система    воздухопроводов    и
   дымо(газо)проводов,     включая     внутритопочное    пространство
   газоиспользующей установки.
       Сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей:
       с  ручным управлением,  на которых сварка производится вручную
   при визуальном или частично автоматическом контроле за ее режимом,
   с регистрацией результатов контроля в журнале производства работ и
   (или) с распечаткой соответствующего программе протокола;
       со   средней   степенью   автоматизации,   на  которых  сварка
   производится  с использованием  компьютерной  программы параметров
   сварки   и  полный   контроль   за  режимом  сварки  с распечаткой
   результатов контроля в виде протокола;
       с   высокой   степенью   автоматизации,   на   которых  сварка
   производится  с использованием  компьютерной  программы,   имеющей
   параметры сварки и контроля за технологией процесса сварки  (в том
   числе  автоматическое удаление нагревательного элемента),  а также
   полную  распечатку  протокола с регистрацией результатов сварки на
   каждый стык.
   
               1.1. Сфера действия и порядок применения
   
       1.1.1.   "Правила   безопасности  систем  газораспределения  и
   газопотребления"  (далее  - Правила)  разработаны в соответствии с
   Положением  о Федеральном  горном  и промышленном  надзоре России,
   утвержденном  Постановлением Правительства Российской Федерации от
   03.12.2001  N 841 <*>,  и учитывают требования Федерального закона
   от  21.07.97   N  116-ФЗ  "О   промышленной   безопасности опасных
   производственных  объектов"  <**>,   а  также  других  действующих
   нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
       --------------------------------
       <*>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,
   N 50, ст. 4742.
       <**> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997,
   N 30, ст. 3588.
   
       1.1.2.    Деятельность   по   проектированию,   строительству,
   расширению,     реконструкции,     техническому    перевооружению,
   консервации и ликвидации,  а также изготовлению, монтажу, наладке,
   обслуживанию и ремонту  применяемых в системах газораспределения и
   газопотребления технических устройств   регулируется также "Общими
   правилами     промышленной     безопасности    для    организаций,
   осуществляющих  деятельность в области промышленной безопасности",
   утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002
   N  61-А,   зарегистрированным   Минюстом  России  28.11.2002, рег.
   N 3968 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, N 231, 05.12.2002.
   
       1.1.3.  Настоящие Правила устанавливают специальные требования
   промышленной   безопасности   к  проектированию,    строительству,
   монтажу,  реконструкции  и эксплуатации систем газораспределения и
   газопотребления   природными   газами,   используемыми  в качестве
   топлива,  а  также  к применяемому  в этих  системах  оборудованию
   (техническим устройствам).
       1.1.4. Правила распространяются на:
       наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые;
       наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое
   оборудование      (технические      устройства)      промышленных,
   сельскохозяйственных и других производств;
       наружные   и  внутренние  газопроводы  и газовое  оборудование
   (технические  устройства) тепловых электрических станций (ТЭС),  в
   том числе внутриплощадочные газопроводы с давлением газа свыше 1,2
   МПа  к газотурбинным  и парогазовым установкам,  пункты подготовки
   газа,  включая  блоки  редуцирования  и компремирования,  очистки,
   осушки, подогрева и дожимающие компрессорные станции;
       наружные   и  внутренние  газопроводы  и газовое  оборудование
   (технические   устройства)   районных   тепловых   станций  (РТС),
   производственных,   отопительно-производственных   и  отопительных
   котельных, в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и
   крышных;
       газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блочные
   (ГРПБ),  газорегуляторные  установки  (ГРУ) и шкафные регуляторные
   пункты (ШРП);
       средства  защиты  стальных  газопроводов  от электрохимической
   коррозии;
       системы     и    средства    автоматизированного    управления
   технологическими процессами распределения и потребления газа;
       здания и сооружения на газопроводах.
       1.1.5. Правила не распространяются:
       на   автомобильные  газонаполнительные  компрессорные  станции
   (АГНКС);
       на  технологические  (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
   оборудование металлургических производств <*>;
       --------------------------------
       <*>  Производства  цветной  металлургии,  использующие  только
   природный   углеводородный   газ   в  качестве   топлива,   вправе
   руководствоваться настоящими Правилами.
   
       на  магистральные газопроводы и газопроводы-отводы с давлением
   газа свыше 1,2 МПа;
       на  технологические  (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
   оборудование   химических,   нефтехимических,   нефтедобывающих  и
   нефтеперерабатывающих  производств,  использующих  природный газ в
   качестве сырья;
       на  технологические  (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
   оборудование газодобывающих производств;
       объекты хранения,  транспортирования и использования сжиженных
   углеводородных газов (пропан - бутан);
       передвижные   газоиспользующие  установки,   а  также  газовое
   оборудование    автомобильного,    железнодорожного    транспорта,
   летательных аппаратов, речных и морских судов;
       специальное  газовое  и газоиспользующее оборудование военного
   назначения;
       экспериментальные   газопроводы   и опытные  образцы  газового
   оборудования;
       установки,  использующие  энергию взрыва газовоздушных  смесей
   или предназначенные для получения защитных газов;
       внутренние      газопроводы      и    газовое     оборудование
   производственных, административных, общественных и бытовых зданий,
   где газ используется для пищеприготовления или лабораторных целей;
       системы   автономного   отопления   и  горячего  водоснабжения
   административных,   общественных   и бытовых  зданий  с котлами  и
   теплогенераторами,    без    выработки    тепловой   энергии   для
   производственных  целей и (или) предоставления услуг при суммарной
   тепловой мощности установленного оборудования менее 100 кВт.
       1.1.6.  Деятельность  по эксплуатации опасных производственных
   объектов  систем  газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и
   газопотребления  (эксплуатация  взрывоопасных  объектов),  а также
   экспертизе   промышленной   безопасности  этих  объектов  подлежит
   лицензированию   в  соответствии  с действующим  законодательством
   Российской Федерации.
       1.1.7.   Внедрение  производственных  процессов  и технологий,
   образцов  газового  оборудования (технических устройств) и средств
   автоматизации   должно   осуществляться по  техническим  условиям,
   разработанным  и утвержденным в установленном порядке заказчиком и
   согласованным с Госгортехнадзором России.
       1.1.8.  В  соответствии  со  статьей 12 Федерального закона от
   21.07.97    N  116-ФЗ   "О   промышленной   безопасности   опасных
   производственных  объектов"  <*>  по  каждому  факту возникновения
   аварии должно проводиться техническое расследование ее причин.
       --------------------------------
       <*>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997,
   N 30, ст. 3588.
   
       Расследование   аварий  должно  проводиться  в соответствии  с
   "Положением  о порядке технического расследования причин аварий на
   опасных  производственных  объектах"  РД  03-293-99,  утвержденным
   Постановлением   Госгортехнадзора   России   от  08.06.99  N 40  и
   зарегистрированным в Минюсте России 02.07.99, рег. N 1819 <*>.
       --------------------------------
       <*>    Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов
   исполнительной власти, 26.07.1999, N 30.
   
       Организации   обязаны   анализировать   причины  возникновения
   инцидентов на указанных объектах,  принимать меры по устранению их
   причин и профилактике.
       Расследование  несчастных случаев на объектах,  подконтрольных
   органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии
   со статьями 227 - 231 "Трудового кодекса Российской Федерации" <*>
   с  учетом  Постановления Министерства труда и социального развития
   Российской  Федерации  от  24.10.2002  N 73  "Об  утверждении форм
   документов,   необходимых  для  расследования  и учета  несчастных
   случаев  на производстве и Положения об особенностях расследования
   несчастных   случаев   на   производстве  в отдельных  отраслях  и
   организациях"   <**>,    зарегистрированного   в  Минюсте   России
   05.12.2002, рег. N 3999.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, N 256, 31.12.2001.
       <**>   Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов
   исполнительной власти, 13.01.2003, N 2, стр. 88 - 123.
   
       1.1.9.  Организации, эксплуатирующие опасные  производственные
   объекты   систем   распределения   и  потребления  газа,   обязаны
   зарегистрировать  их  в государственном  реестре  в соответствии с
   "Правилами  регистрации объектов в государственном реестре опасных
   производственных    объектов",     утвержденными    Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 24.11.98 N 1371 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 01.12.1998, N 228.
   
                  1.2. Требования к должностным лицам
                      и обслуживающему персоналу
   
       1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность
   по проектированию,  строительству,  монтажу и эксплуатации опасных
   производственных     объектов     систем    газораспределения    и
   газопотребления,  перечисленных в п.  1.1.4,  ведению технического
   надзора  за  строительством,   монтажом,   наладкой  и испытаниями
   оборудования   (технических   устройств),   изготовлению  газового
   оборудования  (технических  устройств),   экспертизе  промышленной
   безопасности,   подготовке  кадров  для  опасных  производственных
   объектов,  должны  пройти  аттестацию  (проверку знаний требований
   промышленной  безопасности,  настоящих Правил и других нормативных
   правовых  актов и нормативно-технических документов,  отнесенных к
   компетенции  аттестуемых)  в объеме,  соответствующем  должностным
   обязанностям и установленной компетенции.
       Порядок    проведения    аттестации   должен   соответствовать
   "Положению    о  порядке   подготовки   и  аттестации   работников
   организаций,  осуществляющих  деятельность  в области промышленной
   безопасности  опасных  производственных  объектов,  подконтрольных
   Госгортехнадзору     России",     утвержденному     Постановлением
   Госгортехнадзора России от 30.04.2002  N  21, зарегистрированным в
   Минюсте России 31.05.2002, рег. N 3489 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 18.06.2002, N 107.
   
       Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным
   методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций,
   отнесенных к их трудовым обязанностям.
       1.2.2.   Сварщики   перед  допуском  к сварке  газопроводов  и
   специалисты сварочного производства,  осуществляющие руководство и
   технический  контроль за проведением сварочных работ,  должны быть
   аттестованы   в  соответствии  с требованиями  "Правил  аттестации
   сварщиков  и специалистов  сварочного  производства" ПБ 03-273-99,
   утвержденных  Постановлением  Госгортехнадзора  России от 30.10.98
   N  63,    зарегистрированным  в   Минюсте   России  04.03.99, рег.
   N 1721 <*>.
       --------------------------------
       <*>    Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов
   исполнительной власти, 22.03.1999, N 11 - 12.
   
       Операторы    сварочных    машин    и  специалисты   сварочного
   производства  по  монтажу  полиэтиленовых газопроводов должны быть
   аттестованы в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
       1.2.3.  Технический  контроль  за  качеством  сварочных  работ
   (сварных   соединений),   неразрушающими   методами  контроля  при
   строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании
   газопроводов   и  технических   устройств   должен  осуществляться
   лабораториями, аттестованными в установленном порядке.
       Специалисты  неразрушающего контроля должны быть аттестованы в
   соответствии   с  требованиями   "Правил  аттестации  специалистов
   неразрушающего контроля" ПБ 03-440-02, утвержденных Постановлением
   Госгортехнадзора  России  от 23.01.2002 N 3,  зарегистрированным в
   Минюсте России 17.04.2002, рег. N 3378 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 29.05.2002, N 94.
   
       Специалисты,  осуществляющие контроль сварочных работ (сварных
   соединений)  разрушающими  методами  и контроль  за  изоляционными
   работами  на  газопроводах,  должны  быть  обучены и аттестованы в
   установленном    порядке    по    программам,    согласованным   с
   территориальными органами Госгортехнадзора России.
       1.2.4.    Учебные   программы   подготовки   руководителей   и
   специалистов,  а  также  экзаменационные  билеты  в соответствии с
   требованиями   "Положения   о  порядке   подготовки   и аттестации
   работников  организаций,   осуществляющих  деятельность  в области
   промышленной   безопасности   опасных  производственных  объектов,
   подконтрольных     Госгортехнадзору     России",     утвержденного
   Постановлением   Госгортехнадзора  России  от  30.04.2002   N  21,
   зарегистрированным  в Минюсте  России 31.05.2002, рег. N 3489 <*>,
   подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 18.06.2002, N 107.
   
       1.2.5.    К    выполнению    газоопасных   работ   допускаются
   руководители,   специалисты   и  рабочие,   обученные   технологии
   проведения  газоопасных  работ,  правилам  пользования  средствами
   индивидуальной  защиты  (противогазами  и спасательными  поясами),
   способам  оказания  первой  (доврачебной) помощи,  аттестованные и
   прошедшие  проверку  знаний  в области промышленной безопасности в
   объеме настоящих Правил.
       Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с
   аттестацией и оформлением общего протокола,  в котором указывается
   о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.
       Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах
   с   действующими  газопроводами  и газовым  оборудованием  или  на
   рабочих  местах  с соблюдением  мер  безопасности,  по программам,
   согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
       Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ
   (после  проверки  знаний)  каждый  должен  пройти  стажировку  под
   наблюдением  опытного  работника  в течение  первых десяти рабочих
   смен.
       Стажировка  и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных
   работ оформляются решением по организации.
       1.2.6.   Предаттестационная  подготовка  может  проводиться  в
   аккредитованных     организациях,     занимающихся     подготовкой
   руководителей  и специалистов в области промышленной безопасности,
   а  также  в области  деятельности,   на  которую  распространяются
   требования настоящих Правил.
       Руководители  и специалисты со средним (по профилю работы) или
   высшим техническим образованием могут проходить первичную проверку
   знаний без дополнительного обучения.
       Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда,
   в  том числе   допускаемых к выполнению газоопасных работ,  должно
   проводиться    в  аккредитованных   организациях   (подразделениях
   организаций),    занимающихся    подготовкой   кадров   в  области
   деятельности,  на  которую  распространяются  требования настоящих
   Правил.
       Организации    (подразделения    организаций),    занимающиеся
   подготовкой кадров в области промышленной безопасности,  а также в
   области  деятельности,   на  которую  распространяются  требования
   настоящих  Правил,  должны  располагать  в необходимом  количестве
   штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и
   методической базой.
       1.2.7.  Аттестация  (проверка  знаний  в области  промышленной
   безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов
   и  нормативно-технических  документов,   отнесенных  к компетенции
   аттестуемых   в соответствии  с их  должностными  обязанностями  и
   установленной   компетенцией)  должна  проводиться  аттестационной
   комиссией    организаций    с   участием   представителя   органов
   Госгортехнадзора России.
       1.2.8.   Члены   аттестационных   комиссий   должны  проходить
   аттестацию   в  центральных   или  территориальных  аттестационных
   комиссиях Госгортехнадзора России.
       1.2.9. Аттестация проводится периодически в сроки:
       у руководителей и специалистов - 1 раз в 3 года;
       у  рабочих (проверка знаний безопасных методов труда и приемов
   выполнения работ) - 1 раз в 12 мес.
       Проверке    знаний    рабочих    должна    предшествовать   их
   дополнительная    теоретическая    подготовка    по    программам,
   разработанным  с учетом профиля работ   и утвержденным техническим
   руководителем организации.
       Лица,   ответственные  за  подготовку  кадров,  предварительно
   уведомляют   территориальные   органы  Госгортехнадзора  России  о
   времени  и месте проведения аттестации в целях обеспечения участия
   в  работе  аттестационной  комиссии  представителя территориальных
   органов  Госгортехнадзора России.  Такое уведомление целесообразно
   подавать не менее чем за 5 дней.
       Необходимость  участия  инспектора  в комиссии  при  повторной
   проверке  знаний  (аттестации) устанавливает территориальный орган
   Госгортехнадзора России.
       1.2.10.   Первичная,   очередная   и  внеочередная  аттестация
   (проверка  знаний требований промышленной безопасности,  настоящих
   Правил     и    других     нормативных     правовых     актов    и
   нормативно-технических  документов)  проводится  в соответствии  с
   "Положением   о  порядке   подготовки   и  аттестации   работников
   организаций,  осуществляющих  деятельность  в области промышленной
   безопасности  опасных  производственных  объектов,  подконтрольных
   Госгортехнадзору     России",      утвержденным     Постановлением
   Госгортехнадзора  России от 30.04.2002 N 21,  зарегистрированным в
   Минюсте России 31.05.2002, рег. N 3489 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 18.06.2002, N 107.
   
       1.2.11.   Результаты   экзаменов   оформляются   протоколом  с
   указанием  видов работ,  которые  может выполнять лицо,  прошедшее
   аттестацию  (проверку  знаний),  в  том  числе  в качестве  членов
   аттестационных комиссий.
       На  основании  протокола  успешной  первичной  проверки знаний
   выдается   удостоверение   за  подписью  председателя  комиссии  и
   представителя органов Госгортехнадзора России.
       1.2.12.  Лица,  не  сдавшие  экзамены,  должны в месячный срок
   пройти повторную проверку знаний.
       Вопрос  о соответствии  занимаемой  должности лиц,  не сдавших
   экзамены,    решается    в   порядке,    установленном    трудовым
   законодательством.
       1.2.13. Рабочие при переводе на другую работу, отличающуюся по
   условиям и характеру требований инструкций, должны пройти обучение
   в объеме, соответствующем новому рабочему месту, и сдать экзамены.
       1.2.14.  Лицам,  допустившим нарушения требований промышленной
   безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов
   и  нормативно-технических  документов  и инструкций по безопасному
   ведению работ, может быть назначена внеочередная проверка знаний.
       1.2.15.   Контроль   за  соблюдением  требований  промышленной
   безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов
   и   нормативно-технических   документов  должен  осуществляться  в
   соответствии    с   Положением    о   производственном   контроле,
   согласованным  с территориальным  органом Госгортехнадзора России,
   разработанным  с учетом  профиля  производственного  объекта,   на
   основании  "Правил  организации  и осуществления производственного
   контроля  за  соблюдением  требований промышленной безопасности на
   опасном  производственном  объекте",  утвержденных  Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 <*>.
       --------------------------------
       <*>    Собрание    законодательства    Российской   Федерации,
   15.03.1999, N 11, ст. 1305.
   
       1.2.16.   Производственный   контроль   за  проектированием  и
   выполнением   строительно-монтажных  работ  должен  проводиться  в
   соответствии  с требованиями  действующих нормативных документов в
   области    проектирования   и  строительства,    согласованных   с
   Госгортехнадзором России.
       1.2.17.   Ответственность   за   организацию   и осуществление
   производственного  контроля несут руководитель организации и лица,
   на  которых  решением  руководителя  организации  возложены  такие
   обязанности.
       1.2.18.  В  соответствии  со статьей 17 Федерального закона от
   21.07.1997   N  116-ФЗ   "О   промышленной   безопасности  опасных
   производственных  объектов"  <*>  лица,  виновные    в   нарушении
   указанного   Федерального    закона,    несут   ответственность  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       --------------------------------
       <*>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997,
   N 30, ст. 3588.
   
                           2. ПРОЕКТИРОВАНИЕ
   
                      2.1. Проектирование систем
                  газораспределения и газопотребления
   
       2.1.1.   Проекты   на   строительство  (реконструкцию)  систем
   газораспределения и газопотребления,  их элементов, включая защиту
   газопроводов  от  электрохимической коррозии и производство работ,
   вправе выполнять организации, имеющие специалистов с опытом работы
   в этой области и нормативно-техническую базу.
       2.1.2. Проектная документация подлежит экспертизе промышленной
   безопасности в установленном порядке.
       2.1.3.    Проекты   систем   газораспределения   поселений   и
   газопотребления   производств  должны  быть  разработаны  с учетом
   требований  настоящих Правил,  строительных норм и правил и других
   нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России.
       2.1.4.  Принятые проектные решения должны позволять обеспечить
   бесперебойное    и   безопасное    газоснабжение    и  возможность
   оперативного отключения потребителей газа.
       2.1.5.  Разработка  проектной  документации  на  строительство
   газопроводов,  как  правило,  должна  осуществляться  на основании
   утвержденных в установленном порядке схем газоснабжения поселений.
       Проектная   схема   газораспределительной  сети  и конструкция
   газопровода должны обеспечивать безопасную и надежную эксплуатацию
   газопровода    в   пределах   нормативного   срока   эксплуатации,
   транспортировку   газа   с заданными  параметрами  по  давлению  и
   расходу, а также не допускать образование конденсатных закупорок.
       2.1.6.   Требования   настоящих   Правил  распространяются  на
   газопроводы и сооружения на них:
       высокого  давления  I-а  категории свыше 1,2 МПа на территории
   тепловых   электрических   станций  к газотурбинным  и парогазовым
   установкам;
       высокого  давления  I категории  свыше  0,6  МПа  до  1,2  МПа
   включительно;
       высокого  давления  II  категории  свыше  0,3  МПа  до 0,6 МПа
   включительно;
       среднего  давления  III  категории  свыше 0,005 МПа до 0,3 МПа
   включительно;
       низкого давления IV категории до 0,005 МПа включительно.
       2.1.7.   Предусматриваемые   в  проектах  материалы,   газовое
   оборудование  (технические  устройства),  в  том  числе импортные,
   должны  быть  сертифицированы  и иметь разрешение Госгортехнадзора
   России на их применение в соответствии с требованиями "Положения о
   порядке  выдачи  разрешений на применение технических устройств на
   опасных  производственных объектах",  утвержденного Постановлением
   Госгортехнадзора  России от 14.06.2002 N 25,  зарегистрированным в
   Минюсте России 08.08.2002, рег. N 3673 <*>.
       --------------------------------
       <*> Российская газета, 14.08.2002, N 151.
   
       2.1.8. Перечень технических устройств и материалов, подлежащих
   сертификации   и  требующих  наличия  разрешения  Госгортехнадзора
   России    на    применение,  устанавливается   в  соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
       2.1.9.  Проекты  газораспределительных сетей следует выполнять
   на топографических планах,  разработанных в единой государственной
   или местной системах координат, оформленных и зарегистрированных в
   установленном порядке.
       Проекты   должны   содержать   данные  геолого-гидрологических
   изысканий.
       2.1.10.  Проектная  документация  систем  газораспределения  и
   газопотребления  до утверждения должна быть согласована заказчиком
   с  газораспределительной  организацией на соответствие ее выданным
   техническим  условиям  и подлежит повторному согласованию,  если в
   течение 24 мес. не было начато строительство.
       2.1.11.     Технические    условия    на    присоединение    к
   газораспределительной     сети     выдаются,      как     правило,
   газораспределительными организациями.
       2.1.12.  Технические  условия должны включать сведения о точке
   подключения    на    газораспределительной    сети    с  указанием
   месторасположения  ее в плане,  давлении газа в точке подключения,
   диаметре и материале труб, средствах электрохимической защиты (для
   стального    газопровода),    а   также   данные   о  коррозионной
   агрессивности грунтов и наличии источников блуждающих токов.
       2.1.13. Проектная документация на строительство, реконструкцию
   и   техническое  перевооружение  объектов  газоснабжения  подлежит
   экспертизе промышленной безопасности.
       2.1.14. Экспертизе промышленной безопасности подлежат проекты:
       схем  газоснабжения  республик,   краев,   областей,  районов,
   городских и сельских поселений;
       газораспределительных   газопроводов,   в   том  числе  защиты
   газопроводов от электрохимической коррозии;
       автоматизации  технологических  процессов распределения газа в
   поселениях;
       систем  газопотребления  промышленных,  сельскохозяйственных и
   других производств, тепловых электрических станций (ТЭС), районных
   тепловых         станций         (РТС),          производственных,
   отопительно-производственных  и отопительных  котельных,   включая
   системы автоматики безопасности и регулирования процессами горения
   газа.
       2.1.15. Экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и
   сооружения на системах газораспределения и газопотребления.
       2.1.16.   Для  выполнения  работ  по  экспертизе  промышленной
   безопасности  проектов газификации,  техническому диагностированию
   должны    привлекаться    эксперты,    аттестованные   в  порядке,
   утвержденном Госгортехнадзором России.
       Экспертиза  промышленной  безопасности  проектной документации
   осуществляется в установленном порядке.
       2.1.17.  В  соответствии  со статьей 13 Федерального закона от
   21.07.97    N  116-ФЗ   "О   промышленной   безопасности   опасных
   производственных  объектов" <*> заключение экспертизы промышленной
   безопасности     рассматривается     и    утверждается    органами
   Госгортехнадзора России.
       --------------------------------
       <*>    Собрание    законодательства    Российской   Федерации,
   28.07.1997, N 30, ст. 3588.
   
                    2.2. Газораспределительные сети
   
       2.2.1.  Выбор  условий  прокладки  газопровода и расстояния по
   горизонтали и вертикали от газопровода до сопутствующих инженерных
   коммуникаций,   а   также  зданий,   сооружений,   естественных  и
   искусственных    преград    следует    предусматривать   с  учетом
   строительных  норм  и правил,   утвержденных  федеральным  органом
   исполнительной   власти,   специально   уполномоченным   в области
   строительства, а  также  других нормативно-технических документов,
   утвержденных и (или) согласованных с Госгортехнадзором России.
       2.2.2.   В  проектах  следует  предусматривать,  как  правило,
   подземную  прокладку газопроводов.  Наземная и надземная прокладка
   газопроводов    должна    осуществляться    при    соответствующем
   обосновании.
       Заглубление  газопроводов следует предусматривать не менее 0,8
   м до верха трубы.
       Для  стальных  газопроводов  в местах,  где  не  предусмотрено
   движение  транспорта  и сельскохозяйственных  машин (межпоселковые
   газопроводы), - не менее 0,6 м.
       2.2.3.    Допускается    наземная    и   надземная   прокладка
   газопроводов, в том числе внутриплощадочных, совмещенных с другими
   инженерными  коммуникациями,  в случаях,  когда нет противоречий с
   другими  нормативными  документами,  утвержденными в установленном
   порядке.
       Расстояния   между   трубопроводами   принимаются  из  условия
   технологичности  и удобства  проведения  работ при строительстве и
   эксплуатации.
       При  прокладке  газопроводов  по  стенам  зданий  и сооружений
   расстояние (в свету) до ограждающих конструкций должно приниматься
   не менее половины диаметра газопровода.
       Отвод  земли  под  газопровод  должен  иметь  ширину,   равную
   поперечному   габариту   сооружений  на  подземном  газопроводе  и
   наибольшей длине траверсы (ригеля), включая консоли опор, эстакад,
   переходов.
       2.2.4.  При  надземной  прокладке  не  допускается  размещение
   арматуры,  разъемных соединений в пределах габаритов автомобильных
   и пешеходных мостов, а также над железнодорожными и автомобильными
   дорогами.
       Устройство   компенсаторов   за  счет  углов  поворота  трассы
   газопроводов  в пределах габаритов автомобильных и железнодорожных
   дорог допускается при обосновании их безопасности.
       2.2.5.   Расчеты   конструкций  газопроводов  на  прочность  и
   устойчивость,  а также гидравлический расчет газопроводов   должны
   производиться    по   соответствующим   методическим   документам,
   утвержденным в установленном порядке.
       2.2.6.  Расчет  газопроводов должен производиться на сочетание
   нагрузок,   действующих   на  газопровод,   по  времени  действия,
   направлению,   а   также  на  нагрузки,   вызванные  грунтовыми  и
   природными условиями (пучение, просадки, сейсмические воздействия,
   подработка территорий и др.).
       При  расчете  нагрузок,  действующих  на  газопровод,  следует
   учитывать  собственную  массу  трубы  и арматуры,  предварительное
   напряженное   состояние   газопроводов,   температурные  перепады,
   возможное  воздействие  дополнительных  нагрузок  при оползневых и
   паводковых явлениях.
       2.2.7.  Для  надземных  газопроводов  при наличии вибрационных
   нагрузок   или   расположенных   в  сейсмических  районах  следует
   предусматривать  крепления,  обеспечивающие  их  перемещение  и не
   допускающие сброса газопровода с опор.
       2.2.8.    При   надземной   прокладке   газопроводов   следует
   предусматривать  стандартные подвижные и неподвижные опорные части
   или выполненные по типовым или отдельным проектам.
       Пролет  между  опорами  следует определять с учетом деформаций
   опор,  вызываемых  природными  воздействиями.  При  прогнозируемых
   деформациях   грунта  конструкция  опоры,   как  правило,   должна

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное