|
Стр. 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2006 г. N 954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТЧЕТНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(с изм., согл. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 10.07.2007 N 470)
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 г.
прилагаемое Положение об отчетности в Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору
(РД-03-17-2006).
2. Считать не подлежащими применению с 1 января 2007 г.:
Приказ Госатомнадзора России от 28 декабря 2001 г. N 124 "Об
утверждении и введении в действие Положения о планировании и
отчетности в системе Госатомнадзора России";
Приказ Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 г. N 125 "Об
утверждении и введении в действие Изменения N 1 в Положение о
планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России";
Приказ Госгортехнадзора России от 9 февраля 2004 г. N 20 "Об
отчетности по основной деятельности в системе Федерального горного
и промышленного надзора России".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 октября 2006 г. N 954
Введено в действие
с 1 января 2007 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТЧЕТНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-03-17-2006
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 10.07.2007 N 470)
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в
действие Приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 10 июля 2007 г. N 470.
(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от
10.07.2007 N 470)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об отчетности в Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Положение) устанавливает систему отчетности о деятельности
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору и ее территориальных органов при осуществлении:
- государственного регулирования безопасности при
использовании атомной энергии;
- государственного надзора и контроля в области промышленной
безопасности;
- государственного горного надзора;
- государственного энергетического надзора;
- государственного строительного надзора;
- государственного экологического контроля и государственной
экологической экспертизы.
2. Под системой отчетности по вопросам надзорной, контрольной
и разрешительной деятельности следует понимать предусмотренный
Положением комплекс требований, определяющих номенклатуру
документов по отчетности, их содержание и формы, а также порядок
подготовки и представления документов по отчетности.
3. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц и
работников системы Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
4. Перечень отчетных документов по вопросам надзорной,
контрольной и разрешительной деятельности, разрабатываемых в
системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору, приведен в Приложении N 1.
5. Организации, подведомственные Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, по вопросам
отчетности о своей деятельности руководствуются, наряду с
Положением, соответствующими документами по отчетности,
предусмотренными для данных организаций.
6. В вопросах финансовой отчетности, отчетности по кадровой
работе, отчетности по научным исследованиям и международному
сотрудничеству, необходимо, наряду с настоящим Положением,
руководствоваться документами, регламентирующими деятельность по
каждому из указанных направлений.
II. ОТЧЕТНОСТЬ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(В ЦЕЛОМ И ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
7. Отчетными документами о деятельности Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Ростехнадзор) в целом являются:
- годовой отчет о деятельности Ростехнадзора;
- полугодовые справки <*> о состоянии безопасности на
поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей
деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора;
- проект ежегодного Доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Ростехнадзора и отчет об исполнении
прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора (в рамках
бюджетного планирования).
--------------------------------
<*> За I полугодие текущего года.
8. Подготовку проекта годового отчета о деятельности
Ростехнадзора (далее - годовой отчет) осуществляет 2 Управление с
участием управлений центрального аппарата Ростехнадзора и
подведомственных Ростехнадзору организаций.
9. Проект годового отчета формируется в соответствии с макетом
годового отчета, который устанавливает требования к структуре
годового отчета, содержанию информации разделов годового отчета и
исполнителей, ответственных за подготовку соответствующей
информации.
10. Проект макета годового отчета разрабатывается 2
Управлением с участием управлений центрального аппарата
Ростехнадзора. Макет годового отчета утверждается приказом
Ростехнадзора. Проект приказа вносится 2 Управлением в
установленном порядке до 20 декабря текущего года.
11. Годовой отчет утверждается приказом Ростехнадзора, которым
устанавливается также порядок издания и рассылки годового отчета.
Проект приказа вносится 2 Управлением в установленном порядке до
10 апреля года, следующего за отчетным.
12. Полугодовые справки о состоянии безопасности на
поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей
деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора (далее -
полугодовые справки) готовятся отраслевыми управлениями в
соответствии с требованиями к структуре и содержанию справок,
приведенными в Приложении N 2.
13. При подготовке полугодовых справок отраслевыми
управлениями используются отчетная информация территориальных
органов, материалы плановых и внеплановых инспекций (проверок)
состояния безопасности на поднадзорных предприятиях и объектах, а
также материалы проверок деятельности территориальных органов.
14. Полугодовые справки подписываются начальниками отраслевых
управлений и представляются в срок до 5 августа текущего года для
рассмотрения и утверждения заместителям руководителя Ростехнадзора
(по подчиненности управления).
15. Копии утвержденных полугодовых справок, копии
организационно-распорядительных документов и писем Ростехнадзора,
принятых и подписанных по результатам рассмотрения полугодовых
справок (в бумажном и электронном виде), направляются отраслевыми
управлениями 2 Управлению, которое обеспечивает их
централизованное хранение и использование при подготовке сводных
аналитических и информационных материалов.
16. Проект ежегодного Доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Ростехнадзора (далее - проект Доклада о
показателях деятельности) формируется рабочей группой по
организации бюджетного планирования, образованной приказом
Ростехнадзора, на основании предложений управлений центрального
аппарата, территориальных органов и организаций, подведомственных
Ростехнадзору.
17. Проект Доклада о показателях деятельности формируется в
соответствии с требованиями "Положения о докладах о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного
планирования", утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249, и "Положения о
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых
программ", утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239, а также с учетом
соответствующих методических рекомендаций Министерства финансов
Российской Федерации и Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации.
18. Отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности
Ростехнадзора формируется 2 Управлением совместно с отраслевыми
управлениями и в установленном порядке представляется в
Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных
расходов.
19. Проект Доклада о показателях деятельности в установленном
порядке представляется в Правительственную комиссию по повышению
результативности бюджетных расходов, Министерство финансов
Российской Федерации и Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации.
III. ОТЧЕТНОСТЬ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
20. Для территориальных органов Ростехнадзора устанавливается
система отчетности о их деятельности за 3 месяца, 6 месяцев, 9
месяцев и год.
21. Отчетными документами о деятельности территориального
органа Ростехнадзора являются:
- годовой отчет о деятельности территориального органа
Ростехнадзора (далее - годовой отчет);
- полугодовая справка <*> о состоянии регулирующей
деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных
территориальному органу Ростехнадзора (далее - полугодовая
справка);
- оперативная информация о результатах деятельности
территориального органа Ростехнадзора (далее - оперативная
информация) за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и год.
--------------------------------
<*> За I полугодие текущего года.
22. Годовой отчет о деятельности межрегиональных
территориальных управлений технологического и экологического
надзора Ростехнадзора в федеральных округах (далее - МТУ),
территориальных (межрегиональных) управлений по технологическому и
экологическому надзору Ростехнадзора (далее - УТЭН) составляется в
объеме, установленном Требованиями к структуре и содержанию
годового отчета о деятельности межрегиональных территориальных
управлений технологического и экологического надзора
Ростехнадзора, территориальных (межрегиональных) управлений по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
(Приложение N 3). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных
документов МТУ и УТЭН (Приложение N 4).
23. Годовой отчет о деятельности межрегиональных
территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью Ростехнадзора (далее - МТО) составляется в объеме,
установленном Требованиями к структуре и содержанию годового
отчета о деятельности межрегиональных территориальных округов по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
(Приложение N 5). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных
документов МТО (Приложение N 6).
24. Подготовку проекта годового отчета осуществляет
уполномоченное структурное подразделение по вопросам планирования
и отчетности территориального органа Ростехнадзора на основе
сведений, представляемых структурными подразделениями
территориального органа, и имеющихся в уполномоченном
подразделении данных о фактическом выполнении плановых и
внеплановых мероприятий.
Объем требующихся от подразделений территориального органа
сведений и порядок их представления определяются приказом
руководителя территориального органа.
25. Подготовленный проект годового отчета выносится на
рассмотрение совещательного органа при руководителе
территориального органа и при его одобрении представляется
руководителю территориального органа на утверждение.
26. Утвержденный годовой отчет исполняется в трех экземплярах,
при этом:
первый экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и
представляется в адрес 2 Управления в срок до 25 января года,
следующего за отчетным;
второй экземпляр оформляется в виде отдельно отпечатанных
разделов, каждый из которых представляется в этот же срок в то
структурное подразделение центрального аппарата или
подведомственные Ростехнадзору организации (привлекаемые к
обобщению и анализу отчетных данных), к компетенции которых
относится материал соответствующего раздела отчета или форма
отчетных документов;
третий экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и хранится
в уполномоченном структурном подразделении по вопросам
планирования и отчетности территориального органа Ростехнадзора (с
учетом требований делопроизводства и архива документов).
27. Поступившие в соответствующие структурные подразделения
центрального аппарата годовые отчетные документы территориальных
органов по завершении анализа их содержания подлежат хранению в
делопроизводстве этих подразделений (с учетом требований
делопроизводства и архива документов).
28. Годовые отчеты всех территориальных органов представляются
ими также в электронном виде по адресу электронной почты 2
Управления (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТУ и УТЭН представляются ими также в
электронном виде по адресу электронной почты 9 Управления, 10
Управления, 11 Управления, 12 Управления, 13 Управления, 14
Управления и НТЦ ПБ (в срок до 20 января года, следующего за
отчетным).
Годовые отчеты УТЭН, осуществляющих свою деятельность на
территории федерального округа, представляются ими также в
электронном виде в МТУ в федеральном округе (в срок до 20 января
года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТО представляются ими также в электронном виде
по адресу электронной почты 6 Управления, 7 Управления, 8
Управления и НТЦ ЯРБ (в срок до 20 января года, следующего за
отчетным).
29. Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности
и безопасности на объектах, поднадзорных МТУ и УТЭН, составляется
в объеме, определенном разделами 2 - 10 Приложения N 3. К справке
прилагаются сведения за 6 месяцев по формам отчетных документов
МТУ и УТЭН (Приложение N 4).
30. Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности
и безопасности на объектах, поднадзорных МТО, составляется в
объеме, определенном разделом 2 Приложения N 5. К справке
прилагаются сведения за 6 месяцев по формам отчетных документов
МТО (Приложение N 6).
31. Подготовка и рассмотрение проекта полугодовой справки
осуществляется в порядке, определенном пунктами 24 и 25 Положения.
32. Полугодовая справка исполняется и представляется по
назначению в порядке, установленном для годового отчета (пункты 26
- 28 Положения) в срок до 15 июля текущего года в электронном и в
срок до 20 июля текущего года в печатном виде.
Во 2 Управление полугодовая справка представляется только в
электронном виде.
Полугодовые справки УТЭН, осуществляющих свою деятельность на
территории федерального округа, представляются ими также в
электронном виде в МТУ в федеральном округе (в срок до 15 июля
текущего года).
33. Оперативная информация готовится по итогам работы
территориального органа за 3, 6, 9 месяцев текущего года и за год.
34. Оперативная информация о результатах деятельности МТУ и
УТЭН составляется в объеме, определенном формами УТЭ-ПБ, УТЭ-Э,
УТЭ-ОС, УТЭ-АПЛ, УТЭ-ЭЭ, УТЭ-С, УТЭ-К и УТЭ-ЛД Приложения N 4.
В состав оперативной информации о результатах деятельности МТУ
и УТЭН, кроме указанных форм, включается также аналитическая
записка, содержащая разделы:
- взаимодействие с аппаратом полномочного представителя
Президента Российской Федерации в федеральном округе;
- анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных
организациях;
- выполнение поднадзорными организациями мероприятий по
антитеррористической устойчивости;
- информация о состоянии надзорной деятельности и предложения
по ее совершенствованию.
Оперативная информация о результатах деятельности МТО
составляется в объеме, определенном формами МТО-Р, МТО-АТ, МТО-АО
и МТО-ЛРД Приложения N 6.
35. Подготовка оперативной информации осуществляется в
порядке, определенном пунктом 24 Положения.
36. Подготовленный проект оперативной информации
рассматривается и в установленном порядке согласовывается
(визируется) заместителями руководителя территориального органа,
после чего представляется руководителю территориального органа на
подпись.
37. Оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев направляется в
срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в
электронном виде с последующим письменным подтверждением во 2
Управление и соответствующие отраслевые управления центрального
аппарата Ростехнадзора. Оперативная информация за год (в составе
годового отчета) направляется в адреса и сроки в соответствии с п.
26, п. 28.
38. Результаты анализа оперативной информации и сводная
отраслевая оперативная информация по показателям деятельности
территориальных органов за 3, 6, 9 месяцев докладываются
руководителями отраслевых управлений заместителям руководителя
Ростехнадзора (по подчиненности). Срок - до 25 числа месяца,
следующего за отчетным. Результаты анализа оперативной информации
и сводная отраслевая информация за 12 месяцев докладывается до 30
января года, следующего за отчетным.
39. На основе полученной оперативной информации от
территориальных органов 2 Управление готовит сводные отчетные
данные по основным показателям деятельности Ростехнадзора за 3, 6,
9 и 12 месяцев текущего года и представляет их для рассмотрения
руководителю Ростехнадзора и его заместителям в сроки, указанные в
п. 38.
40. Оперативная информация о результатах деятельности УТЭН в
объеме, определенном п. 34 Положения, кроме управлений
центрального аппарата Ростехнадзора, направляется также в МТУ по
федеральному округу, на территории которого УТЭН осуществляют свою
деятельность.
Оперативная информация о результатах деятельности УТЭН
направляется в МТУ в электронном виде с последующим письменным
подтверждением в сроки:
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев текущего года;
до 20 января года, следующего за отчетным - оперативная
информация за год.
41. МТУ на основе изучения, анализа и обобщения оперативной
информации о результатах деятельности УТЭН в отчетном периоде
формирует сводную оперативную информацию по федеральному округу,
которая включает разделы:
- обеспечение взаимодействия с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральном округе;
- анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных
организациях;
- выполнение подконтрольными организациями мероприятий по
антитеррористической устойчивости;
- информация о состоянии надзорной деятельности и предложения
по ее совершенствованию;
- выполнение УТЭН постановлений, приказов и распоряжений
Ростехнадзора;
- информация о тематических и целевых проверках УТЭН,
проведенных МТУ.
42. Сводная оперативная информация по федеральному округу (без
представления форм, предусмотренных п. 34 Положения) направляется
МТУ в адрес 2 Управления в электронном виде с последующим
письменным подтверждением в сроки:
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - сводная
оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев текущего года;
до 25 января года, следующего за отчетным - сводная
оперативная информация за год.
43. Отчет межрегиональных территориальных округов по надзору
за ядерной и радиационной безопасностью о надзоре за состоянием
учета и контроля ядерных материалов и физической защиты, в составе
которого имеется конфиденциальная информация, составляется и
представляется в соответствии с требованиями "Инструкции по
отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием
учета и контроля ядерных материалов и физической защиты"
(РД-08-14-2002).
44. Для структурных подразделений и работников территориальных
органов, осуществляющих надзорную (контрольную) деятельность,
приказом руководителя территориального органа устанавливается
система отчетности об их работе, обеспечивающая соблюдение
требований по отчетности, предусмотренных настоящим Положением.
IV. ОБРАБОТКА (СБОР И ОБОБЩЕНИЕ) ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
45. Обработка (сбор и обобщение) отчетных данных
территориальных органов выполняется централизованно и
осуществляется организацией, выигравшей конкурс на выполнение
работ по совершенствованию и развитию информационных систем
Ростехнадзора.
46. Координацию и контроль за централизованной обработкой
информации осуществляет 2 Управление.
47. Порядок обобщения отчетных данных территориальных органов
Ростехнадзора предполагает поэтапный переход от формирования и
представления отчетных материалов вручную к автоматизации этого
процесса по мере создания и развития компонентов прикладного
программного обеспечения государственной информационно-управляющей
системы регулирования промышленной безопасности АИС ПБ и других
информационных систем, используемых Ростехнадзором (далее - ИС).
48. Уполномоченное структурное подразделение по вопросам
планирования и отчетности территориального органа обобщает
накопленные в базе данных ИС сведения за отчетный период и в
полуавтоматическом режиме формирует комплект отчетных материалов.
Полуавтоматический режим формирования предполагает, что часть
показателей отчетных материалов заполняется в автоматическом
режиме, оставшаяся - вводится вручную (по мере создания и развития
компонентов ИС доля параметров, вводимых в отчетные материалы
вручную, будет уменьшаться).
49. Территориальные органы, временно не использующие в своей
практике ИС, должны сформировать весь необходимый комплект
отчетных материалов вручную и направить их к установленному сроку
по электронной почте на адрес: aispb_forms@gosnadzor.ru.
50. Схема сбора и обобщения материалов по основной
деятельности Ростехнадзора с использованием информационных систем
представлена в Приложении N 7.
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАДЗОРНОЙ, КОНТРОЛЬНОЙ
И РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В СИСТЕМЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
-----T--------------------T---------------T------------------------T---------------------T---------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок представления ¦ Кому направляется ¦ Примечание ¦
¦п/п ¦ документа ¦ ¦ документа ¦ документ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦1. ¦Годовой отчет о ¦2 Управление ¦До 10 апреля года, ¦Порядок издания и ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦с участием ¦следующего за отчетным ¦рассылки годового ¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦управлений ЦА и¦(указан срок представле-¦отчета устанавливает-¦ ¦
¦ ¦ ¦подведомствен- ¦ния проекта годового ¦ся приказом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных организаций¦отчета на рассмотрение ¦Ростехнадзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителю ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ростехнадзора) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦1.1.¦Макет годового ¦2 Управление ¦До 20 декабря текущего ¦Управлениям ЦА, ¦ ¦
¦ ¦отчета ¦с участием ¦года (указан срок пред- ¦МТОИЗИ, НТЦ ПБ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦управлений ЦА ¦ставления проекта прика-¦НТЦ ЯРБ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за об утверждении макета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦годового отчета руково- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дителю Ростехнадзора) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦1.2.¦Материалы для ¦Управления ЦА, ¦В сроки, установленные ¦2 Управлению ¦Порядок формирования ¦
¦ ¦подготовки годового ¦МТОИЗИ, НТЦ ПБ,¦приказом об утверждении ¦ ¦материалов для подго-¦
¦ ¦отчета о деятель- ¦НТЦ ЯРБ ¦макета годового отчета ¦ ¦товки годового отчета¦
¦ ¦ности Ростехнадзора ¦ ¦ ¦ ¦устанавливается при- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казом Ростехнадзора ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦2. ¦Полугодовые справки ¦Отраслевые ¦До 5 августа текущего ¦2 Управлению. ¦Срок направления ¦
¦ ¦о состоянии безопас-¦управления ЦА ¦года (указан срок пред- ¦Порядок дополнитель- ¦полугодовых справок ¦
¦ ¦ности на поднадзор- ¦ ¦ставления проектов ¦ной рассылки справок ¦адресатам, указанным ¦
¦ ¦ных объектах, над- ¦ ¦справок на рассмотрение ¦определяется замести-¦в столбце 5 - не ¦
¦ ¦зорной (контрольной)¦ ¦заместителям руководите-¦телями руководителя ¦позднее 5 дней после ¦
¦ ¦и регулирующей дея- ¦ ¦ля Ростехнадзора) ¦Ростехнадзора ¦подписания справок ¦
¦ ¦тельности по направ-¦ ¦ ¦ ¦заместителями руково-¦
¦ ¦лениям деятельности ¦ ¦ ¦ ¦дителя Ростехнадзора ¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦3. ¦Годовой отчет о ¦Территориальные¦До 25 января года, ¦2 Управлению ¦ ¦
¦ ¦деятельности терри- ¦органы ¦следующего за отчетным ¦(один экземпляр в ¦ ¦
¦ ¦ториального органа ¦Ростехнадзора ¦(в печатном виде); ¦сброшюрованном виде),¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦ ¦до 20 января года, ¦отраслевым управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего за отчетным ¦ниям ЦА (по разделам)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в электронном виде) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦4. ¦Полугодовая справка ¦Территориальные¦До 20 июля текущего года¦2 Управлению (в ¦ ¦
¦ ¦о состоянии регули- ¦органы ¦(в печатном виде); ¦электронном виде), ¦ ¦
¦ ¦рующей деятельности ¦Ростехнадзора ¦до 15 июля текущего года¦отраслевым управле- ¦ ¦
¦ ¦и безопасности на ¦ ¦(в электронном виде) ¦ниям ЦА, НТЦ ПБ, ¦ ¦
¦ ¦объектах, поднадзор-¦ ¦ ¦НТЦ ЯРБ ¦ ¦
¦ ¦ных территориальному¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органу Ростехнадзора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦5. ¦Оперативная информа-¦Территориальные¦- До 10 апреля текущего ¦2 Управлению, отрас- ¦Отчетная информация ¦
¦ ¦ция о результатах ¦органы ¦года (оперативная инфор-¦левым управлениям ЦА ¦представляется в ¦
¦ ¦деятельности терри- ¦Ростехнадзора ¦мация за 3 месяца); ¦ ¦электронном виде с ¦
¦ ¦ториального органа ¦ ¦- до 10 июля текущего ¦ ¦последующим подтверж-¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ ¦дением на бумажном ¦
¦ ¦ ¦ ¦мация за 6 месяцев); ¦ ¦носителе ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 10 октября текущего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мация за 9 месяцев); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 20 января года, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(оперативная информация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за 12 месяцев) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦6. ¦Оперативная инфор- ¦УТЭН ¦- До 10 апреля текущего ¦МТУ в федеральных ¦Отчетная информация ¦
¦ ¦мация о результатах ¦ ¦года (оперативная инфор-¦округах ¦представляется в ¦
¦ ¦деятельности УТЭН ¦ ¦мация за 3 месяца); ¦ ¦электронном виде с ¦
¦ ¦Ростехнадзора в ¦ ¦- до 10 июля текущего ¦ ¦последующим подтверж-¦
¦ ¦федеральных окру- ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ ¦дением на бумажном ¦
¦ ¦гах, на территории ¦ ¦мация за 6 месяцев); ¦ ¦носителе ¦
¦ ¦которых они ¦ ¦- до 10 октября текущего¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляют свою ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦мация за 9 месяцев); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 20 января года, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(оперативная информация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за 12 месяцев) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦7. ¦Сводная оперативная ¦МТУ ¦- До 15 апреля текущего ¦2 Управление. ¦Отчетная информация ¦
¦ ¦информация (см. ¦ ¦года (оперативная инфор-¦Для централизованно- ¦представляется в ¦
¦ ¦раздел III, п. 41) ¦ ¦мация за 3 месяца); ¦го хранения и исполь-¦электронном виде с ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 15 июля текущего ¦зования при подготов-¦последующим подтверж-¦
¦ ¦ ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ке сводных аналитиче-¦дением на бумажном ¦
¦ ¦ ¦ ¦мация за 6 месяцев); ¦ских и информационных¦носителе ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 15 октября текущего¦материалов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦года (оперативная инфор-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мация за 9 месяцев); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- до 25 января года, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(оперативная информация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за 12 месяцев) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦8. ¦Проект доклада о ¦Рабочая группа ¦В сроки, определяемые ¦Правительственная ¦ ¦
¦ ¦результатах и основ-¦по организации ¦Правительственной комис-¦комиссия по повышению¦ ¦
¦ ¦ных направлениях ¦бюджетного ¦сией по повышению ре- ¦результативности ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦планирования ¦зультативности бюджетных¦бюджетных расходов, ¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦ ¦расходов ¦Минэкономразвития ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России, Минфин России¦ ¦
+----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+---------------------+
¦9. ¦Отчет об исполнении ¦2 Управление ¦В сроки, определяемые ¦Правительство ¦ ¦
¦ ¦прогнозных показа- ¦совместно с ¦Правительственной комис-¦Российской Федерации,¦ ¦
¦ ¦телей деятельности ¦отраслевыми ¦сией по повышению ре- ¦Правительственная ¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора ¦управлениями ЦА¦зультативности бюджетных¦комиссия по повышению¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦результативности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных расходов ¦ ¦
L----+--------------------+---------------+------------------------+---------------------+----------------------
Приложение N 2
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПОЛУГОДОВЫХ СПРАВОК О СОСТОЯНИИ
РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОДНАДЗОРНЫХ
ОБЪЕКТАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 10.07.2007 N 470)
1. Атомные станции
(готовит 6 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки
безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика действующих блоков атомных станций (далее
- АС), их число, типы.
Количество действующих лицензий на эксплуатацию блоков АС и
других объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ).
Количество лицензий и разрешений, выданных в отчетном периоде
организациям и персоналу на виды деятельности.
Тематика проведенных инспекций на АС. Анализ результатов
инспекций. Выявленные организационные и технические недостатки в
обеспечении ядерной и радиационной безопасности. Санкции,
примененные по результатам инспекций.
Надзор за организацией и проведением ремонтных работ на АС,
включая вопросы технического перевооружения и реконструкции.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению
ядерной и радиационной безопасности на АС.
Данные о нарушениях в работе АС с группированием этих
нарушений по категориям. Сравнение данных о нарушениях в отчетном
периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде.
Сравнительный анализ этих данных по причинам. Обзор наиболее
важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений),
последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в
том числе анализ нарушений с причиной "человеческий фактор"
(недостатков подготовки персонала). Анализ эффективности
разработки и реализации мероприятий по результатам расследования
нарушений.
Выбросы и сбросы радиоактивных веществ. Обращение с
радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Проблемные вопросы радиационной безопасности на АС.
Меры, принятые эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором
(в пределах компетенции), по повышению безопасности при обращении
с радиоактивными отходами.
Обращение со свежим и отработавшим ядерным топливом.
Общая оценка безопасности блоков АС в части соответствия
требованиям норм и правил в области использования атомной энергии
и выполнения условий действия лицензий на виды деятельности.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими
организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по
повышению безопасности блоков АС. Нерешенные проблемы безопасности
и состояние дел с их решением.
Надзор за выводом блоков АС из эксплуатации: состояние блока
АС; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима,
проведению технического обслуживания; проведение работ по
демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом.
Проблемы надзора за сооружением блоков АС.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся
проектированием атомных станций, изготовлением (конструированием)
оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор
соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде.
Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества
и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о
тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в
отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых
инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной
деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности
при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды,
паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением
полномочий).
2. Объекты ядерного топливного цикла
(готовит 7 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки
безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика объектов ядерного топливного цикла, их
число, типы объектов, число организаций, получивших в отчетном
периоде лицензии на виды деятельности в отношении объектов
ядерного топливного цикла.
Проведение инспекций. Анализ результатов проведенных
инспекций, в том числе с участием международных организаций.
Выявленные организационные и технические недостатки в обеспечении
ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного
цикла. Выполнение требований условий действия лицензий, норм и
правил в области использования атомной энергии. Принятые санкции к
обладателям лицензий.
Данные о нарушениях в работе объектов ядерного топливного
цикла в организациях, выполняющих работы с ядерными материалами и
радиоактивными веществами и предоставляющих услуги эксплуатирующим
организациям, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями
в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих
данных по причинам. Обзор наиболее серьезных нарушений (в
соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих
нарушений. Анализ причин нарушений, в том числе по причине
"человеческий фактор". Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых
работников (персонал).
Надзор за выводом объектов ядерного топливного цикла из
эксплуатации: состояние объекта, характеристика работ по
поддержанию эксплуатационного режима, проведению технического
обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования;
обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами
и ядерными материалами; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на
работников (персонал). Наличие лицензий на вывод из эксплуатации.
Выполнение требований условий действия лицензий, норм и правил в
области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и ядерными
материалами. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их
решением. Обзор состояния обращения с ядерными материалами при их
транспортировании. Нерешенные проблемы безопасности и состояние
дел с их решением. Выводы и предложения.
Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями, по повышению
уровня безопасности при обращении с радиоактивными отходами и
ядерными материалами. Результаты анализа деятельности
эксплуатирующих организаций по повышению уровня ядерной и
радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла.
Общая оценка ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного
топливного цикла (соответствие требованиям норм и правил в области
использования атомной энергии) с обоснованием этой оценки. Меры,
принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и
Ростехнадзором (в пределах компетенции), по повышению уровня
ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного
цикла. Нерешенные проблемы ядерной и радиационной безопасности и
состояние дел с их решением.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся
проектированием объектов ядерного топливного цикла, изготовлением
(конструированием) оборудования для них и экспертизой документов.
Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде.
Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества
и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о
тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в
отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых
инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной
деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности
при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды,
паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением
полномочий).
3. Исследовательские ядерные установки
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки
безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика исследовательских ядерных установок
(ИЯУ): их число, типы объектов использования атомной энергии,
число объектов и организаций использования атомной энергии,
получивших в отчетном периоде лицензии.
Проведение инспекций ИЯУ. Анализ результатов проведенных
инспекций, в том числе с участием международных организаций.
Выявленные организационные и технические недостатки в
обеспечении ядерной и радиационной безопасности ИЯУ. Выполнение
условий действия лицензий. Принятые санкции к обладателям
лицензий.
Данные о нарушениях в работе ИЯУ и в организациях, работающих
с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами,
с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями
в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих
данных по причинам.
Обзор наиболее серьезных нарушений (в соответствии с
категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений.
Анализ причин нарушений, в том числе особо выделенный анализ
нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников
(персонал).
Надзор за выводом из эксплуатации ИЯУ: состояние ИЯУ;
характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима,
проведению технического обслуживания; проведение работ по
демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом,
радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений;
сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал. Наличие лицензий
на вывод из эксплуатации ИЯУ. Выполнение требований условий
действия лицензий, норм и правил в области использования атомной
энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и
источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние
дел с их решением. Выводы и предложения. Меры, принимаемые
эксплуатирующими организациями, по повышению уровня ядерной и
радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами
и источниками ионизирующих излучений.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению
ядерной и радиационной безопасности ИЯУ.
Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ИЯУ
(соответствие требованиям норм и правил ядерной и радиационной
безопасности в области использования атомной энергии и, по
возможности, в общем виде - международной практике) с обоснованием
этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими
организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по
снижению опасности объектов и производств использования атомной
энергии. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их
решением.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся
проектированием исследовательских ядерных установок, изготовлением
(конструированием) оборудования для них и экспертизой документов.
Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде.
Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества
и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о
тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в
отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых
инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной
деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности
при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды,
паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением
|
