|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 декабря 2001 г. N 548-РП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В Г. МОСКВЕ НА 2002 ГОД
Анализ деятельности правоохранительных органов и органов
исполнительной власти по выполнению мероприятий Программы борьбы
с преступностью в г. Москве на 2001 год, утвержденной
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 28.12.2000 N
1273-РП, показывает, что улучшение криминогенной ситуации в
городе еще не приобрело устойчивого и повседневного характера:
не уменьшаются масштабы криминализации экономики и коррупции в
органах власти; не снижается влияние организованной преступности
на все стороны жизнедеятельности столицы; не устранена опасность
проникновения криминалитета во власть; продолжает обостряться
ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия, растет
уличная преступность.
В целях дальнейшего усиления борьбы с преступностью,
обеспечения действенного контроля над криминальной ситуацией в
городе, концентрации сил и средств правоохранительных органов,
органов государственной власти и управления, других ведомств и их
активного использования для сдерживания, противодействия и
преодоления негативных тенденций преступности:
1. Утвердить Программу борьбы с преступностью в г. Москве на
2002 год (приложение).
2. Руководителям правоохранительных органов на основе анализа и
критической оценки оперативно - служебной деятельности принять
необходимые меры по решению задач, направленных на:
- обеспечение экономической безопасности города путем
решительной и бескомпромиссной борьбы с различными формами
посягательства на государственную собственность, предотвращение
случаев изменения функционального назначения объектов, влияющих на
жизнеобеспечение города; усиление контроля за деятельностью
учреждений в финансово - кредитной и банковской сферах,
производством и реализацией продукции массового потребления,
сбором налогов и других обязательных платежей; пресечение
проявлений коррупции на всех уровнях власти;
- повышение эффективности борьбы с организованной
преступностью, бандитизмом, терроризмом, проявлениями
политического, этнического и религиозного экстремизма;
- продолжение качественного обновления правовой базы
правоохранительной деятельности, устранение имеющихся в ней
пробелов и противоречий, приведение правовых актов в соответствие
с федеральным законодательством;
- совершенствование системы правоохранительных органов за счет
оптимизации их организационно - структурного построения,
сосредоточения их деятельности на приоритетных направлениях борьбы
с преступностью;
- укрепление дисциплины и законности в правоохранительных
органах, улучшение взаимодействия их структурных звеньев, в том
числе межведомственного; развитие международного сотрудничества,
внедрение передового опыта;
- повышение ответственности органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы
с преступностью, состояние правопорядка, более полное
использование местного потенциала, ресурсов и возможностей;
- сохранение и наращивание кадрового потенциала, укрепление их
профессионального ядра;
- формирование позитивного общественного мнения о
правоохранительной системе и результатах ее деятельности,
восстановление доверия москвичей к правоохранительным органам.
3. Префектурам административных округов оказать необходимую
организационную помощь правоохранительным органам в борьбе с
преступностью и укреплении правопорядка.
4. Управлению по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы совместно с правоохранительными органами,
департаментами, комитетами, управлениями Правительства Москвы и
другими заинтересованными ведомствами проанализировать выполнение
Программы борьбы с преступностью в Москве на 2001 год и о
результатах доложить Мэру Москвы до 25 января 2002 года.
5. В целях совершенствования качества разработки очередной
Программы борьбы с преступностью в Москве, научного обоснования
решаемых в ходе ее реализации актуальных проблем и определения
прогноза развития криминогенной ситуации,
материально - технического, финансового и кадрового обеспечения
правоохранительных органов считать целесообразным начиная с 2003
года именовать ее Комплексной городской целевой программой с
3-летним сроком действия.
Руководителям правоохранительных органов, департаментов,
комитетов, управлений и других заинтересованных ведомств до 1
марта 2002 года представить в ГУВД г. Москвы предложения и
мероприятия в Комплексную городскую целевую программу борьбы с
преступностью в Москве на период 2003-2005 гг.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
начальника Управления по работе с органами обеспечения
безопасности Правительства Москвы Куликова Н.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 25 декабря 2001 г. N 548-РП
ПРОГРАММА
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В Г. МОСКВЕ НА 2002 ГОД <*>
--------------------------------
<*> Условные обозначения, встречающиеся в тексте,
расшифровываются в конце приложения.
---------T-------------------------------T----------------T-----------T---------------------T-----------
|N |Мероприятие |Исполнитель |Срок |Ожидаемые |Примечание|
|п/п | | |выполнения |результаты | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
| Организационные мероприятия |
+--------T-------------------------------T----------------T-----------T---------------------T----------+
|1. |Разработать на основе анализа |Префектуры АО, |Январь |Адаптация настоящей | |
| |криминогенной обстановки в |правоохранитель-| |Программы к | |
| |2001 году и осуществить |ные органы, МО | |особенностям АО и | |
| |систему дополнительных |ВВ МВД РФ | |районов г. Москвы | |
| |мероприятий по реализации в | | | | |
| |каждом административном округе | | | | |
| |и районной Управе настоящей | | | | |
| |Программы с учетом специфики | | | | |
| |административно - | | | | |
| |территориальных единиц | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|2. |Разработать для последующего |Префектура |Январь - |Предупреждение и | |
| |внесения на рассмотрение |Зеленоградского |июнь |пресечение | |
| |Государственной Думы |АО, Центр | |правонарушений и | |
| |Российской Федерации проект |законотворчества| |связанных с ними | |
| |федерального закона "О |г. Москвы, | |преступлений в | |
| |внесении изменений и |УФСНП, ГУ МЮ РФ,| |сфере налогового | |
| |дополнений в Федеральный закон |Управление по | |законодательства | |
| |от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О |связям с | | | |
| |государственной регистрации |органами | | | |
| |юридических лиц", направленной |законодательной | | | |
| |на ужесточение правил |и исполнительной| | | |
| |регистрации фирм с целью |власти | | | |
| |недопущения появления | | | | |
| |предприятий - однодневок, | | | | |
| |руководителями которых | | | | |
| |числятся граждане, утерявшие | | | | |
| |паспорта, а также не защищенные| | | | |
| |лица | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|3. |Разработать для выхода в | | | | |
| |Московскую городскую Думу с | | | | |
| |законодательной инициативой | | | | |
| |следующие законопроекты: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|3.1. |"О проведении массовых |Префектура ЦАО, |Январь - |Усиление | |
| |общественно - политических |ГУВД, Центр |июнь |правопорядка и | |
| |мероприятий в городе Москве" |законотворчест- | |общественной | |
| | |ва г. Москвы, | |безопасности во | |
| | |префектуры АО, | |время проведения | |
| | |УРООБ, КТОИВ и | |массовых | |
| | |РМС | |мероприятий | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|3.2. |"О внесении изменений в Закон |Департамент |Январь - |Улучшение | |
| |города Москвы "О бюджете |финансов, Центр |июнь |материально - | |
| |города Москвы на 2003 год", |законотворчест- | |технического | |
| |предусматривающих возможность |ва г. Москвы, | |обеспечения | |
| |использования средств целевых |правоохранитель-| |правоохранительных | |
| |бюджетных фондов развития |ные органы | |органов | |
| |территорий административных | | | | |
| |округов и бюджетов районов на | | | | |
| |материально - техническое | | | | |
| |обеспечение и материальное | | | | |
| |поощрение сотрудников | | | | |
| |правоохранительных органов г. | | | | |
| |Москвы" | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|3.3. |"Об административной |Комитет по |Февраль - |Повышение | |
| |ответственности за |делам семьи и |декабрь |ответственности | |
| |невыполнение принятых в 2001 |молодежи, | |родителей за | |
| |г. постановлений комиссий по |Московская | |выполнение своих | |
| |делам несовершеннолетних и |межведомствен- | |обязанностей, а | |
| |защите их прав" |ная комиссия по | |также должностных | |
| | |делам | |лиц и граждан за | |
| | |несовершеннолет-| |невыполнение | |
| | |них и защите | |постановлений КДН | |
| | |их прав, ГУВД, | | | |
| | |ГЦ "Дети улиц" | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|3.4. |"О миграционном учете граждан, |Комитет по |Январь - |Совершенствование | |
| |прибывающих в г. Москву" |делам миграции, |декабрь |системы | |
| | |ГУВД, МУВДТ, | |миграционного | |
| | |Управление | |учета | |
| | |Московской | | | |
| | |железной дороги | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4. |Обобщить и проанализировать | | | | |
| |практику работы по указанным | | | | |
| |ниже направлениям, по | | | | |
| |результатам разработать | | | | |
| |методические и практические | | | | |
| |рекомендации и направить на | | | | |
| |места обзоры: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.1. |По применению ст. 195 УК РФ |Прокуратура (по |Июль - |Пресечение | |
| |(неправомерные действия при |согласованию), |декабрь |злоупотреблений | |
| |банкротстве), 196 УК РФ |УФСНП, ГУВД, | |руководителей | |
| |(преднамеренное банкротство), |Комитет по | |хозяйствующих | |
| |197 УК РФ (фиктивное |делам о | |субъектов | |
| |банкротство) |несостоятельно- | | | |
| | |сти | | | |
| | |(банкротстве) | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.2. |По применению ст. 205, 207 УК |Главное |Январь - |Повышение | |
| |РФ (терроризм и заведомо ложное|управление |июнь |эффективности | |
| |сообщение об акте терроризма) |Министерства | |раскрытия указанных | |
| | |юстиции РФ по | |видов преступлений | |
| | |г. Москве, | | | |
| | |Управление | | | |
| | |Судебного | | | |
| | |департамента, | | | |
| | |Мосгорсуд, | | | |
| | |Прокуратура (по | | | |
| | |согласованию) | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.3. |По выявлению |Комитеты |Январь - |Усиление | |
| |несовершеннолетних, |образования, |март |профилактики | |
| |допускающих употребление |здравоохранения,| |наркомании среди | |
| |наркотиков |ГУВД | |несовершеннолетних | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.4. |По выявлению преступных |ГУВД, УФСБ, |Август - |Усиление | |
| |сообществ, а также раскрытию и |Прокуратура (по |декабрь |противодействия | |
| |расследованию фактов |согласованию) | |данному виду | |
| |бандитизма | | |преступления | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.5. |По выявлению и пресечению |УФСНП, ГУВД, |Май - |Повышение | |
| |преступлений в сфере |Прокуратура (по |июнь |эффективности | |
| |незаконного получения |согласованию) | |борьбы с | |
| |государственных целевых | | |правонарушениями в | |
| |кредитов и их использования не | | |указанной сфере | |
| |по прямому назначению | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|4.6. |По совершенствованию |ГУВД, УФСНП, |Январь - |Совершенствование | |
| |практики выявления, |Прокуратура (по |июнь |деятельности | |
| |предупреждения, пресечения и |согласованию) | |правоохранительных | |
| |расследования преступлений, | | |органов | |
| |связанных с легализацией | | | | |
| |(отмыванием) денежных средств | | | | |
| |или имущества, приобретенного | | | | |
| |незаконным путем | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|5. |Продолжить проработку вопросов:| | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|5.1. |Об интеграции информационных |УФСНП (по |Январь - |Повышение | |
| |систем правоохранительных и |согласованию), |декабрь |эффективности | |
| |налоговых органов в единое |ДГМИ, МРП, ЦОТ | |контроля за уплатой | |
| |информационное пространство |ЦТУ ГТК России | |налогов | |
| |города, отражающее сферу | | | | |
| |имущественного оборота | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|5.2. |О создании единой |ГУВД, МУВДТ, |Январь - |Повышение | |
| |информационной сети |МУВД на ВВТ, ГУ |декабрь |эффективности | |
| |территориальных линейных |ГОиЧС | |раскрытия и | |
| |органов внутренних дел | | |расследования | |
| |Московского региона (с | | |уголовных | |
| |участием ГУВД АМО) для | | |преступлений | |
| |оперативного обмена данными по | | | | |
| |имеющимся базам данных | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|5.3. |Об определении Перечня |Департамент |Январь - |Круглосуточное | |
| |соответствующих служб |науки и |декабрь |информационное | |
| |правоохранительных органов |промышленной | |обеспечение | |
| |Москвы, которым обеспечен |политики, | |оперативно - | |
| |круглосуточный доступ к |Управление по | |служебной | |
| |информационным базам органов |работе с | |деятельности | |
| |городского управления, в т.ч. |органами | |правоохранительных | |
| |Московской регистрационной |обеспечения | |органов | |
| |палаты, ДГМИ, Фонда имущества, |безопасности | | | |
| |МосгорБТИ, "Жилище", | | | | |
| |Московской лицензионной | | | | |
| |палаты, Москомзема, МГТС и др. | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|6. |Продолжить: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|6.1. |Осуществление практических |Управление |Январь - |Создание института | |
| |мероприятий по |Судебного |декабрь |мировых судей в | |
| |совершенствованию судебной |департамента, | |Москве | |
| |власти г. Москвы, созданию |Управление по | | | |
| |судебных участков мировых |работе с | | | |
| |судей, их кадровому и |органами | | | |
| |материально - техническому |обеспечения | | | |
| |обеспечению. |безопасности | | | |
| |Принять меры организационно - | | | | |
| |практического характера по | | | | |
| |формированию и организации | | | | |
| |деятельности Управления по | | | | |
| |обеспечению деятельности | | | | |
| |мировых судей | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|6.2. |Издание специальных |Прокуратура (по |Январь - |Издание | |
| |межведомственных бюллетеней с |согласованию), |декабрь |специальных | |
| |публикациями |ГУВД, МУВДТ, | |бюллетеней | |
| |информационно - аналитических |МУВД на ВВТ | | | |
| |обзоров, отражающих практику | | | | |
| |раскрытия преступлений против | | | | |
| |личности с признаками | | | | |
| |серийности, а также меры, | | | | |
| |необходимые для активизации | | | | |
| |работы правоохранительных | | | | |
| |органов | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|7. |Провести координационное |Прокуратура (по |По |Обеспечение | |
| |совещание руководителей |согласованию), |отдельному |взаимодействия | |
| |правоохранительных и судебных |ГУВД, МУВДТ, |плану |городских | |
| |органов столицы по наиболее |МУВД на ВВТ, | |правоохранительных | |
| |сложным вопросам |УФСБ, УФСНП, | |органов в борьбе с | |
| |взаимодействия |УИН МЮ РФ, МО | |преступностью | |
| |правоохранительных органов в |ВВ МВД РФ, ГУ | | | |
| |борьбе с преступностью, в том |МЮ РФ | | | |
| |числе: | | | | |
| |- о совершенствовании | | | | |
| |взаимодействия | | | | |
| |правоохранительных органов г. | | | | |
| |Москвы в целях своевременного | | | | |
| |раскрытия и пресечения | | | | |
| |деятельности общественных и | | | | |
| |религиозных организаций, | | | | |
| |способствующих распространению | | | | |
| |идей национальной розни и | | | | |
| |религиозного экстремизма | | | | |
| |(ваххабизма); | | | | |
| |- об эффективности работы | | | | |
| |правоохранительных органов г. | | | | |
| |Москвы по выявлению и | | | | |
| |расследованию фактов коррупции | | | | |
| |и других должностных | | | | |
| |преступлений и мерах по ее | | | | |
| |совершенствованию; | | | | |
| |- о выработке путей устранения | | | | |
| |проблем, возникающих в ходе | | | | |
| |применения нового уголовного и | | | | |
| |уголовно - процессуального | | | | |
| |законодательства; | | | | |
| |- о взаимодействии | | | | |
| |правоохранительных органов | | | | |
| |Московского региона в борьбе с | | | | |
| |правонарушениями в сфере | | | | |
| |общественной нравственности и | | | | |
| |мерах по его совершенствованию | | | | |
| |(с участием ГУВД АМО) | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|8. |Обеспечить объективное |Комитет по |Январь - |Формирование в | |
| |освещение в СМИ деятельности |телекоммуника- |декабрь |обществе | |
| |властных структур, |циям и средствам| |положительных | |
| |правоохранительных органов г. |массовой | |оценок | |
| |Москвы по борьбе с |информации, | |деятельности | |
| |преступностью и |правоохранитель-| |правоохранительных | |
| |правонарушениями. Организовать |ные органы г. | |органов по | |
| |разъяснение позиции городских |Москвы | |обеспечению ими | |
| |властей. Практиковать | | |охраны | |
| |периодические обращения к | | |общественного | |
| |москвичам и гостям столицы с | | |порядка | |
| |просьбой поддержать действия | | | | |
| |органов исполнительной власти | | | | |
| |по усилению безопасности и | | | | |
| |охраны общественного порядка в | | | | |
| |связи с сохраняющейся угрозой | | | | |
| |проведения широкомасштабных | | | | |
| |диверсионных и | | | | |
| |террористических акций | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|9. |В целях совершенствования |Главное |Апрель - |Повышение | |
| |правоприменительной практики |управление |сентябрь |эффективности | |
| |при реализации Федерального |Министерства | |исполнения | |
| |закона "Об исполнительном |юстиции РФ по | |судебных решений и | |
| |производстве" разработать |г. Москве, | |актов иных | |
| |совместное положение (приказ) |ГУВД, | |правоохранительных | |
| |о взаимодействии |Управление | |органов | |
| |правоохранительных органов в |Судебного | | | |
| |вопросах розыска |департамента | | | |
| |автотранспортных средств, |при Верховном | | | |
| |принадлежащих должникам, |Суде РФ в | | | |
| |розыска граждан, обеспечения |г. Москве | | | |
| |безопасности исполнительных | | | | |
| |действий и привода лиц, | | | | |
| |уклоняющихся от явки в суд | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|10. |Разработать специальные планы | | | | |
| |и на их основе осуществить | | | | |
| |комплекс совместных | | | | |
| |профилактических, оперативных | | | | |
| |и охранных мероприятий в | | | | |
| |период подготовки и | | | | |
| |проведения: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|10.1. |Международных спортивных |ГУВД, УФСБ и |Июнь |Обеспечение | |
| |юношеских игр стран СНГ, |другие | |правопорядка и | |
| |Балтии и регионов России; |правоохранитель-| |общественной | |
| |Спартакиады трудящихся |ные органы | |безопасности | |
| |Российской Федерации | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|10.2. |Всероссийской переписи |ГУВД, УФСБ, |Октябрь- |Обеспечение | |
| |населения |Комитет |декабрь |правопорядка и | |
| | |территориальных | |общественной | |
| | |органов | |безопасности | |
| | |исполнительной | | | |
| | |власти и | | | |
| | |развития | | | |
| | |местного | | | |
| | |самоуправления, | | | |
| | |префектуры АО, | | | |
| | |УИН МЮ РФ | | | |
| | | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
| Меры по борьбе с терроризмом |
+--------T-------------------------------T----------------T-----------T---------------------T----------+
|11. |Проанализировать итоги |Межведомственный|Январь - |Усиление | |
| |проведения в 2001 году в |оперативный |март |противодействия | |
| |Москве межведомственных |штаб по | |проявлениям | |
| |мероприятий, направленных на |противодействию | |терроризма в г. | |
| |противодействие терроризму. |терроризму в г. | |Москве | |
| |С учетом результатов анализа и |Москве, | | | |
| |имеющейся информации |Прокуратура (по | | | |
| |разработать (до конца января) |согласованию), | | | |
| |и реализовать в течение года |УФСБ, ГУВД, ГУ | | | |
| |комплекс дополнительных |ГОиЧС, МО ВВ | | | |
| |межведомственных |МВД РФ | | | |
| |организационно - практических | | | | |
| |мероприятий, направленных на | | | | |
| |повышение эффективности | | | | |
| |антитеррористической | | | | |
| |деятельности | | | | |
| |правоохранительных органов | | | | |
| |столицы | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12. |Продолжить реализацию мер по: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.1. |Усилению защиты: ядерно и |ГУВД, ГУ ГОиЧС, |Январь - |Предотвращение | |
| |экологически опасных объектов, |УФСБ, |декабрь |незаконного | |
| |объектов оборонной |Госгортехнадзор,| |использования и | |
| |промышленности, мест хранения |Центр | |оборота | |
| |взрывчатых и сильнодействующих |госсанэпиднад- | |особоопасных, | |
| |ядовитых веществ, патогенных |зора, МО ВВ МВД | |опасных веществ, | |
| |микроорганизмов от |России, МУВДТ, | |защита объектов от | |
| |террористических посягательств |МУВДТ на ВВТ | |террористических | |
| |при их производстве, | | |посягательств | |
| |использовании, хранении и | | | | |
| |перевозке; объектов | | | | |
| |жизнеобеспечения, а также | | | | |
| |предприятий, учреждений и | | | | |
| |организаций, использующих | | | | |
| |опасные для населения | | | | |
| |технологии; объектов | | | | |
| |метрополитена, | | | | |
| |железнодорожного и водного | | | | |
| |транспорта г. Москвы | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.2. |Выводу за пределы режимных |УФСБ, УМНС, |Январь - |Ограничение доступа | |
| |территорий коммерческих |ГУВД |декабрь |посторонних лиц на | |
| |структур, не связанных с | | |режимные территории | |
| |основным направлением | | | | |
| |деятельности указанных выше | | | | |
| |(п. 12.1) объектов | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.3. |Обучению, подготовке и |УФСБ (по |Январь - |Подготовка | |
| |переподготовке кадров |согласованию), |декабрь |специалистов | |
| |специалистов - психологов по |ГУВД, Служба | | | |
| |ведению переговоров с |спасения | | | |
| |террористами | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.4. |Обучению, подготовке и |ГУ ГОиЧС, |Январь - |Отработка действий | |
| |переподготовке руководящего |УФСБ, ГУВД, МО |декабрь |правоохранительных | |
| |состава правоохранительных |ВВ МВД России | |органов и | |
| |органов г. Москвы по вопросам | | |специалистов ГУ ГО | |
| |предупреждения и | | |и ЧС | |
| |предотвращения | | | | |
| |террористических актов, а | | | | |
| |также взаимодействия при | | | | |
| |совместной ликвидации | | | | |
| |последствий чрезвычайных | | | | |
| |ситуаций на территории города | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.5. |Выявлению и ликвидации |ГУВД, УФСБ, |Январь - |Выявление и | |
| |каналов поступления в |МУВДТ, МУВД на |декабрь |пресечение путей | |
| |Московский регион |ВВТ, | |доставки в Москву | |
| |огнестрельного оружия, |Прокуратура (по | |оружия и наркотиков | |
| |боеприпасов, взрывчатых, |согласованию) | | | |
| |наркотических и отравляющих | | | | |
| |веществ и привлечению виновных | | | | |
| |лиц к уголовной | | | | |
| |ответственности | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|12.6. |Оборудованию крупных |Департамент |Январь - |Предотвращение | |
| |предприятий торговли и |потребительско- |декабрь |террористических | |
| |общественного питания, рынков, |го рынка и | |акций в местах | |
| |гостиниц, |услуг, Комитеты | |массового скопления | |
| |зрелищно - развлекательных |по культуре, | |граждан | |
| |учреждений, спортивных |физической | | | |
| |сооружений дополнительными |культуры и | | | |
| |техническими средствами |спорта, ГУВД, | | | |
| |выявления оружия, взрывчатых |УФСБ | | | |
| |веществ и видеоконтроля | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13. |Осуществить: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.1. |Комплекс мер, направленных |Межведомствен- |Январь - |Противодействие | |
| |на превентивное пресечение |ный оперативный |декабрь |деятельности | |
| |деятельности экстремистских |штаб по | |экстремистских | |
| |организаций, пропагандирующих |противодействию | |организаций | |
| |идеи насилия, фашизма, |терроризму в г. | | | |
| |социальной, национальной и |Москве, УФСБ, | | | |
| |расовой розни, вплоть до |ГУВД, ГУ МЮ РФ, | | | |
| |запрета их деятельности |Прокуратура (по | | | |
| | |согласованию) | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.2. |Комплексные и выборочные |УФСБ, ГУВД, |Январь - |Выявление и | |
| |проверки предприятий оборонных |УМНС, ГУ ГОиЧС, |декабрь |предотвращение | |
| |отраслей промышленности, |МО ВВ МВД | |попыток совершения | |
| |объектов жизнеобеспечения и |России, | |терактов | |
| |повышенной опасности, |префектуры АО, | | | |
| |направленные на своевременное |ДГМИ | | | |
| |выявление и устранение условий | | | | |
| |и предпосылок, способствующих | | | | |
| |проведению в отношении них | | | | |
| |диверсионно - террористических | | | | |
| |актов, хищению взрывчатых, | | | | |
| |радиоактивных веществ, | | | | |
| |сильнодействующих ядов и | | | | |
| |патогенных микроорганизмов | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.3. |Оперативно - разыскные и |ГУВД, МУВДТ, |Январь - |Выявление и | |
| |разведывательно - поисковые |МУВД на ВВТ, |декабрь |предотвращение | |
| |мероприятия, направленные на |УФСБ | |попыток совершения | |
| |предупреждение и пресечение | | |терактов | |
| |действий лиц, занимающихся | | | | |
| |незаконным оборотом оружия | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.4. |Регулярные (не реже 1 раза в |УФСБ, ГУВД, |Январь - |Отработка | |
| |полугодие) тактико - |МУВДТ, МУВД на |декабрь |взаимодействия | |
| |специальные учения по |ВВТ, ГУ ГОиЧС, | |правоохранительных | |
| |отработке действий личного |УИН МЮ РФ, МО | |органов и городских | |
| |состава правоохранительных |ВВ МВД РФ | |служб | |
| |органов, специальных | | | | |
| |моторизованных воинских | | | | |
| |частей, воинских частей по | | | | |
| |охране объектов повышенной | | | | |
| |опасности и жизнеобеспечения | | | | |
| |города, специальных, воинских | | | | |
| |грузов и персонала | | | | |
| |заинтересованных городских | | | | |
| |служб и организаций при | | | | |
| |возникновении чрезвычайных | | | | |
| |обстоятельств, отработке | | | | |
| |совместных действий при угрозе | | | | |
| |совершения террористических | | | | |
| |актов | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.5. |Дополнительные мероприятия |МУВДТ, МУВД на |Январь - |Выявление и | |
| |по усилению контроля за |ВВТ, ГУВД, |декабрь |предотвращение | |
| |работой всех видов |УФСБ, | |действий, | |
| |транспортных средств с |Управление | |направленных на | |
| |периодической проверкой мест |транспорта и | |совершение терактов | |
| |отстоя грузового, городского |связи | | | |
| |пассажирского транспорта и | | | | |
| |иных видов транспорта | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.6. |Комплекс мероприятий по |УФСБ, ГУВД, |Январь- |Выявление и | |
| |защите объектов связи г. |Управление |декабрь |предотвращение | |
| |Москвы от действий |транспорта и | |действий, | |
| |организованных преступных |связи | |направленных на | |
| |сообществ и группировок, | | |совершение терактов | |
| |несущих угрозу экономической | | | | |
| |безопасности региона в данной | | | | |
| |сфере | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|13.7. |Плановые проверки |ГУВД, УФСБ, |Январь - |Выявление и | |
| |предприятий - участников |УФСНП, ЦОТ ЦТУ |декабрь |пресечение | |
| |внешнеэкономической |ГТК России | |нарушений | |
| |деятельности, занимающихся | | |законодательства | |
| |изготовлением и реализацией | | | | |
| |огнестрельного оружия, | | | | |
| |боеприпасов, взрывчатых | | | | |
| |веществ, продукции военного и | | | | |
| |двойного назначения, | | | | |
| |магазинов, осуществляющих | | | | |
| |торговлю импортным оружием и | | | | |
| |боеприпасами к нему, а также | | | | |
| |предприятий, использующих в | | | | |
| |технологическом процессе | | | | |
| |взрывчатые вещества или их | | | | |
| |отдельные компоненты | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|14. |Регулярно проводить встречи с |УФСБ (по |Январь - |Обеспечение | |
| |представителями северокавказс- |согласованию), |декабрь |содействия | |
| |кой диаспоры Москвы с |ГУВД, Комитет | |правоохранительным | |
| |разъяснением позиции |по делам | |органам со стороны | |
| |руководства города по |миграции, | |северокавказской | |
| |обеспечению безопасности |префектуры АО | |диаспоры | |
| |жителей Москвы и необходимости | | | | |
| |своевременного информирования | | | | |
| |по всем фактам выхода на них | | | | |
| |лиц, вынашивающих | | | | |
| |экстремистские и | | | | |
| |террористические замыслы | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
| Противодействие организованной преступности |
+--------T-------------------------------T----------------T-----------T---------------------T----------+
|15. |В целях выявления и ликвидации | | | | |
| |источников финансирования | | | | |
| |организованных преступных | | | | |
| |сообществ в Москве: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|15.1. |Проанализировать имеющиеся |ГУВД, УФСНП, |Январь - |Подрыв | |
| |оперативные материалы в |УФСБ, ЦОТ ЦТУ |июнь |экономической базы | |
| |отношении источников |ГТК России | |организованной | |
| |финансирования организованных | | |преступности | |
| |преступных сообществ в г. | | | | |
| |Москве. На основании | | | | |
| |проведенного анализа | | | | |
| |определить основные | | | | |
| |устремления организованных | | | | |
| |преступных сообществ | | | | |
| |внедриться в экономику | | | | |
| |Московского региона и внести | | | | |
| |необходимые коррективы в | | | | |
| |подготовку и осуществление | | | | |
| |совместных мероприятий. | | | | |
| |Предусмотреть взаимодействие с | | | | |
| |правоохранительными органами | | | | |
| |Московской области | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|15.2. |Разработать и осуществить |ЦОТ ЦТУ ГТК |Январь - |Подрыв | |
| |совместный план мероприятий, |России, УФСБ, |декабрь |экономической базы | |
| |направленных на выявление и |УФСНП, МУВД на | |организованной | |
| |пресечение деятельности ОПГ и |ВВТ, МУВДТ, | |преступности | |
| |контролируемых ими |ГУВД, | | | |
| |коммерческих структур, |Прокуратура (по | | | |
| |специализирующихся на |согласованию) | | | |
| |незаконных внешнеэкономических | | | | |
| |операциях | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|15.3. |Провести проверки финансово |УФСНП, УФСБ, |Январь_- |Подрыв финансовой | |
| |- хозяйственной деятельности |ГУВД, ЦОТ ЦТУ |июнь |базы организованной | |
| |предприятий, находящихся под |ГТК России, | |преступности | |
| |влиянием ОПГ, мероприятия по |Прокуратура (по | | | |
| |выявлению коммерческих |согласованию) | | | |
| |структур, действующих и | | | | |
| |создаваемых под их контролем и | | | | |
| |занимающихся | | | | |
| |лжепредпринимательством | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|15.4. |Проработать вопрос и внести |ЦОТ ЦТУ ГТК |Январь, |Усиление | |
| |предложения о создании единой |России, УФСБ, |июнь |информационного | |
| |информационной базы данных: |УФСНП, МУВД_на | |взаимодействия | |
| |- по ОПГ совершающих |ВВТ, МУВДТ, | | | |
| |преступления во |ГУВД, | | | |
| |внешнеэкономической и |Прокуратура (по | | | |
| |таможенной сферах; |согласованию) | | | |
| |- по проблемам, связанным с | | | | |
| |незаконным оборотом | | | | |
| |наркотиков | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16. _ |Организовать и провести: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.1. |Комплекс мероприятий, |ГУВД, УФСНП, |Январь - |Выявление лидеров и | |
| |направленных на выявление и |УФСБ, УИН МЮ |декабрь |активных участников | |
| |привлечение к ответственности |РФ, Прокуратура | |организованных | |
| |в соответствии с действующим |(по | |преступных | |
| |законодательством лидеров и |согласованию), | |формирований | |
| |активных участников |УФСБ, УИН МЮ РФ | | | |
| |организованных преступных | | | | |
| |формирований, в том числе | | | | |
| |предусмотреть постоянный | | | | |
| |межведомственный обмен | | | | |
| |оперативно значимой | | | | |
| |информацией | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.2. |Комплекс согласованных |УФСБ (по |Январь - |Пресечение | |
| |мероприятий, направленных на |согласованию), |декабрь |коррумпированных | |
| |выявление коррумпированных |ГУВД, УФСНП, | |связей ОПГ в | |
| |связей организованных |ЦОТ ЦТУ ГТК | |органах власти и | |
| |преступных формирований в |России | |управления | |
| |органах власти и управления | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.3. |Специальные мероприятия по |ГУВД, УФСБ, |Январь - |Выявление и | |
| |пресечению деятельности |МУВДТ, МУВД на |декабрь |ликвидация каналов | |
| |организованных преступных |ВВТ, ЦОТ ЦТУ | |поступления в | |
| |формирований, осуществляющих |ГТК России | |город партий | |
| |поставки оружия, боеприпасов, | | |огнестрельного | |
| |взрывчатых веществ и взрывных | | |оружия, | |
| |устройств | | |боеприпасов, ВВ и | |
| | | | |ВУ | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.4. |Специальные и профилактические |ГУВД, УФСБ, |Январь - |Повышение | |
| |мероприятия по документированию|МУВДТ, МУВД на |декабрь |эффективности | |
| |и пресечению преступной |ВВТ, ЦОТ ЦТУ | |противодействия | |
| |деятельности лидеров и |ГТК России | |организованной | |
| |активных участников | | |преступности | |
| |организованных преступных | | | | |
| |групп, уделять особое внимание | | | | |
| |ОПГ, сформированным на | | | | |
| |этнической основе и состоящим | | | | |
| |из выходцев с Северного | | | | |
| |Кавказа и Закавказья. | | | | |
| |В целях повышения | | | | |
| |эффективности этой работы | | | | |
| |обеспечить тесное | | | | |
| |взаимодействие оперативных | | | | |
| |служб различных ведомств по | | | | |
| |вопросам обмена оперативной и | | | | |
| |иной информацией, координации | | | | |
| |совместных действий | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.5. |Комплекс мероприятий по |УФСБ, ГУВД, |Январь - |Выявление и | |
| |выявлению организованных |Комитет по делам|декабрь |пресечение | |
| |преступных групп, имеющих |миграции | |деятельности | |
| |международные связи, в состав | | |организаторов | |
| |которых входят иностранные | | |каналов незаконной | |
| |граждане, проживающие в г. | | |миграции | |
| |Москве с нарушением режима | | |иностранных | |
| |пребывания и регистрации, | | |граждан через | |
| |занимающиеся контрабандой | | |территорию РФ | |
| |незаконных мигрантов или | | | | |
| |использующие каналы миграции | | | | |
| |для незаконного оборота оружия | | | | |
| |и наркотиков. | | | | |
| |Через МИД России принимать | | | | |
| |меры по лишению права визовой | | | | |
| |поддержки российских фирм, | | | | |
| |приглашающих иностранцев в | | | | |
| |качестве туристов, по | | | | |
| |коммерческим делам и т.п. и | | | | |
| |уклоняющихся от контроля за их | | | | |
| |пребыванием и выездом из РФ | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|16.6. |Комплекс межведомственных |Главное |Январь - |Пресечение | |
| |мероприятий по обмену |управление |декабрь |деятельности ОПГ, | |
| |информацией о незаконной |Министерства | |направленной на | |
| |деятельности нотариусов, |юстиции РФ по | |завладение объектами | |
| |совместные проверки с участием |г. Москве, | |недвижимости и | |
| |сотрудников Управления юстиции |ГУВД, | |другим имуществом | |
| |и членов Нотариальной палаты в |Московская | |посредством | |
| |качестве специалистов |нотариальная | |незаконных | |
| | |палата, | |нотариальных | |
| | |правоохрани- | |действий | |
| | |тельные | | | |
| | |органы | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
| Преодоление криминализации экономики, защита всех форм |
| собственности, борьба с коррупцией |
+--------T-------------------------------T----------------T-----------T---------------------T----------+
|17. |Разработать и реализовать | | | | |
| |комплекс мероприятий по | | | | |
| |выявлению и пресечению | | | | |
| |правонарушений, связанных с: | | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|17.1. |Предоставлением земельных |Москомзем, |Январь - |Выявление и | |
| |участков под строительство и |ДГМИ, |декабрь |пресечение | |
| |реконструкцию коммерческого |префектуры АО, | |правонарушений | |
| |жилья, офисов коммерческих |Москомархитек- | | | |
| |организаций, деловых и |тура, | | | |
| |торговых центров, а также |Земельная | | | |
| |предоставлением в аренду |инспекция, | | | |
| |коммерческим организациям |УМНС, ГУВД, | | | |
| |зданий, строений, помещений |Прокуратура (по | | | |
| | |согласованию), | | | |
| | |ГУ ГОиЧС | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|17.2. |Проведением приватизации |МУВДТ, ГУВД, |Январь - |Выявление и | |
| |объектов железнодорожного |УФСБ, |декабрь |пресечение | |
| |транспорта |Управление | |правонарушений | |
| | |Московской | | | |
| | |железной дороги | | | |
+--------+-------------------------------+----------------+-----------+---------------------+----------+
|17.3. |Использованием |УФСБ (по |Январь - |Противодействие | |
| |государственными служащими, в |согласованию), |декабрь |коррупции в органах | |
| |том числе сотрудниками |ГУВД, УФСНП, | |власти | |
| |правоохранительных органов, |Прокуратура (по | | | |
|
