|
Стр. 22
отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
35) должностные лица органов рыбоохраны - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
36) должностные лица органов гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды - об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 8.40, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
37) должностные лица органов, осуществляющих государственный
экологический контроль, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 103-ФЗ)
38) должностные лица органов государственного энергетического
надзора - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
39) должностные лица органов государственного горного и
промышленного надзора - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 7.5, 7.7, 7.10, 7.19, частью 3 статьи
9.1, частью 2 статьи 9.5, статьями 9.7, 9.8, 9.10, 9.11, частями
2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, частями 1 - 3 статьи 20.4
настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
40) должностные лица органов, уполномоченных в области
управления оборонными отраслями промышленности, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
41) должностные лица органов, осуществляющих государственное
регулирование безопасности при использовании атомной энергии, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
42) должностные лица органов, осуществляющих государственный
пожарный надзор, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи
19.19 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 141-ФЗ)
43) должностные лица органов, осуществляющих государственный
надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники, - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
44) должностные лица органов транспортного контроля и надзора
- об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
45) должностные лица органов автомобильного транспорта - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
46) должностные лица органов морского транспорта - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
47) должностные лица органов внутреннего водного транспорта -
об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
48) должностные лица органов государственной инспекции по
маломерным судам - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
49) должностные лица органов железнодорожного транспорта - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
50) должностные лица органов, осуществляющих государственное
регулирование в области авиации, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
51) должностные лица органов единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
52) должностные лица органов, уполномоченных в области
обороны, - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
53) должностные лица федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области внешней разведки, его
территориальных органов - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
54) утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;
55) должностные лица федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области технической защиты информации,
их заместители - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
56) должностные лица федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области безопасности Российской
Федерации, его территориальных органов - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1
статьи 14.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, 20.27 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 08.05.2006 N
65-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
57) должностные лица органов, уполномоченных в области связи и
информатизации, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13.5, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
58) должностные лица органов, уполномоченных в области печати
и средств массовой информации, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13,
5.51, 6.13, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.16, 13.20,
13.21, 13.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 02.07.2005 N
80-ФЗ)
59) должностные лица органов, уполномоченных в области
управления архивным фондом, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
60) должностные лица органов, уполномоченных в области
телевидения, радиовещания и государственного контроля за
техническим качеством вещания, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13,
6.13, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.23, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 02.07.2005 N
80-ФЗ)
61) должностные лица органов, уполномоченных в области
финансовых рынков, - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 61 в ред. Федерального закона от 15.04.2006 N 47-ФЗ)
62) должностные лица федерального антимонопольного органа и
его территориальных органов - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 29.04.2006 N
57-ФЗ)
63) должностные лица органов государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14,
14.1, 14.3, 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1 и 5
статьи 14.34, статьей 15.12, частью 1 статьи 18.17 (в части
нарушения допустимой доли иностранных работников, используемых
хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере
розничной торговли на территории Российской Федерации), частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1
статьи 19.19 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 19.07.2007 N
141-ФЗ)
64) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.3, 14.6,
частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17,
статьями 14.18, 15.12, 15.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
65) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за соблюдением порядка ценообразования, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
66) должностные лица органов стандартизации, метрологии и
сертификации - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего
Кодекса;
67) должностные лица органов государственного статистического
учета - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
68) должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
федеральный пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой, использованием,
обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных
камней, - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
69) должностные лица органов государственной жилищной
инспекции - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
70) должностные лица уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации - об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5,
статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 70 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
71) должностные лица органов, уполномоченных в области
приватизации и управления государственным имуществом, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
72) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов
культурного наследия, - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 7.15, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
73) должностные лица органов, осуществляющих государственный
геодезический надзор, а также государственный контроль в области
наименований географических объектов, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
74) должностные лица органов, уполномоченных в области
правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности
военного, специального и двойного назначения, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
14.20, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
75) должностные лица органов, уполномоченных в области
регулирования и защиты патентных прав, - об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.12, статьей
7.28, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего
Кодекса;
76) должностные лица органов управления дорожным хозяйством -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
11.22, 12.33, 12.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
77) судебные приставы - об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 17.3 - 17.6, 17.8, частью 1 статьи 19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
78) должностные лица подразделения воинской части, органа
управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.3, частью 3 статьи 20.2, статьями 20.5, 20.13,
20.17 - 20.19 настоящего Кодекса;
79) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую
операцию, - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 20.27 настоящего Кодекса;
80) должностные лица органов и агентов валютного контроля - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25,
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)
81) должностные лица Банка России - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26 настоящего Кодекса;
82) должностные лица органов, осуществляющих контроль за
исполнением законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, - об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7
настоящего Кодекса;
(п. 82 введен Федеральным законом от 30.10.2002 N 130-ФЗ, в ред.
Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)
83) должностные лица органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15,
частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7, статьей 20.22 (в случаях потребления
наркотических средств или психотропных веществ) настоящего
Кодекса;
(п. 83 введен Федеральным законом от 30.06.2003 N 86-ФЗ, в ред.
Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
84) должностные лица органов, регулирующих отношения в области
организации и проведения лотерей, - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего
Кодекса;
(п. 84 введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ)
85) должностные лица органов, осуществляющих государственный
контроль за безопасностью взрывоопасных производств, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи
9.1 настоящего Кодекса;
(п. 85 введен Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
86) должностные лица федерального органа исполнительной
власти, ведающего вопросами занятости населения, - об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи
18.15, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса;
(п. 86 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ, в ред.
Федерального закона от 19.07.2007 N 141-ФЗ)
87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области содействия занятости населения, -
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42
и 19.7 настоящего Кодекса.
(п. 87 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса,
вправе составлять должностные лица федеральных органов
исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и
территориальных органов, а также иных государственных органов,
осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и
контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции
соответствующего органа.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 17.7, 17.9 и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,
вправе составлять должностные лица федеральных органов
исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и
территориальных органов, а также иных государственных органов,
уполномоченных осуществлять производство по делам об
административных правонарушениях в соответствии с настоящим
Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 03.03.2006 N 30-ФЗ)
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные
лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений,
структурных подразделений и территориальных органов, а также иных
государственных органов, уполномоченных осуществлять
государственный контроль (надзор).
(абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 118-ФЗ)
4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями,
возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых
настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, устанавливается
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
5. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 -
5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56 настоящего Кодекса, вправе составлять
члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями,
комиссиями референдума.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 21.07.2005 N
93-ФЗ)
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.35 - 5.37, 6.10 настоящего Кодекса, вправе составлять
члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.21, 15.14 - 15.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса, вправе составлять
инспектора Счетной палаты Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7,
статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с
перечислением сумм взносов в соответствующие государственные
внебюджетные фонды) настоящего Кодекса, вправе составлять
должностные лица государственных внебюджетных фондов.
6. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении
видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются
должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Статья 28.4. Возбуждение дел об административных
правонарушениях прокурором
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52,
7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, частями
1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями
19.9, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются
прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить
дело о любом другом административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или
законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 21.07.2005 N
93-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от
24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ)
2. О возбуждении дела об административном правонарушении
прокурором выносится постановление, которое должно содержать
сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей
28.5 настоящего Кодекса.
Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном
правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется
немедленно после выявления совершения административного
правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение
обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о
юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об
административном правонарушении, протокол об административном
правонарушении составляется в течение двух суток с момента
выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования
протокол об административном правонарушении составляется по
окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7
настоящего Кодекса.
Статья 28.6. Назначение административного наказания без
составления протокола
1. В случае, если при совершении административного
правонарушения назначается административное наказание в виде
предупреждения или административного штрафа в размере ста рублей,
а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем
одной тысячи рублей, протокол об административном правонарушении
не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте
совершения административного правонарушения оформляется
предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.
В случае совершения административного правонарушения,
предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, постановление о
наложении административного штрафа оформляется в порядке,
предусмотренном статьей 32.3 настоящего Кодекса, а
административный штраф взимается в порядке, предусмотренном
статьей 32.2 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, оспаривает наличие события
административного правонарушения и (или) назначенное ему
административное наказание либо отказывается от уплаты
административного штрафа на месте совершения административного
правонарушения, составляется протокол об административном
правонарушении.
Статья 28.7. Административное расследование
1. В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного, патентного
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
законодательства о рекламе, о выборах и референдумах,
законодательства о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
валютного законодательства Российской Федерации и актов органов
валютного регулирования, законодательства о защите прав
потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения
товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного
контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары
(услуги), охраны окружающей среды, производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте,
несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные
процессуальные действия, требующие значительных временных затрат,
проводится административное расследование.
(в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 04.07.2003
N 94-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от
31.12.2005 N 199-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ,
от 27.07.2006 N 139-ФЗ)
2. Решение о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования
принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со
статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об
административном правонарушении, в виде определения, а прокурором
в виде постановления немедленно после выявления факта совершения
административного правонарушения.
3. В определении о возбуждении дела об административном
правонарушении указываются дата и место составления определения,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение,
повод для возбуждения дела об административном правонарушении,
данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта
Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное административное правонарушение. При
вынесении определения о возбуждении дела об административном
правонарушении физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным
участникам производства по делу об административном правонарушении
разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим
Кодексом, о чем делается запись в определении.
(в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 10-ФЗ)
3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном
правонарушении в течение суток вручается под расписку либо
высылается физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также
потерпевшему.
(часть третья.1 введена Федеральным законом от 05.01.2006 N 10-ФЗ)
4. Административное расследование проводится по месту
совершения или выявления административного правонарушения.
Административное расследование по делу об административном
правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным
составлять протоколы об административных правонарушениях,
проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника
органа, в производстве которого находится дело об административном
правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом
этого органа, уполномоченным составлять протоколы об
административных правонарушениях.
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)
5. Срок проведения административного расследования не может
превышать один месяц с момента возбуждения дела об
административном правонарушении. В исключительных случаях
указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в
производстве которого находится дело, может быть продлен
вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по
делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного
движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести
месяцев.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
6. По окончании административного расследования составляется
протокол об административном правонарушении либо выносится
постановление о прекращении дела об административном
правонарушении.
Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора)
об административном правонарушении для рассмотрения дела об
административном правонарушении
1. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу,
уполномоченным рассматривать дело об административном
правонарушении, в течение трех суток с момента составления
протокола (вынесения постановления) об административном
правонарушении.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
2. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении, совершение которого влечет административный арест
либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье
немедленно после его составления (вынесения).
(в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ)
3. В случае, если протокол об административном правонарушении
составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса,
недостатки протокола и других материалов дела об административном
правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их
поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица,
рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы
дела об административном правонарушении с внесенными в них
изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу,
должностному лицу в течение суток со дня устранения
соответствующих недостатков.
4. В случае, если применена мера обеспечения производства по
делу об административном правонарушении в виде временного запрета
деятельности, протокол об административном правонарушении, за
совершение которого может быть назначено административное
наказание в виде административного приостановления деятельности, а
также протокол о временном запрете деятельности передаются на
рассмотрение судье немедленно после их составления.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
Статья 28.9. Прекращение производства по делу об
административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных
в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, выносят постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
2. Постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении по основанию, предусмотренному
частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела
в течение суток с момента вынесения постановления направляется в
воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы
(службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего
административное правонарушение, для привлечения указанного лица к
дисциплинарной ответственности.
(часть вторая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 29.1. Подготовка к рассмотрению дела об
административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению
дела об административном правонарушении выясняют следующие
вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа,
должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим
Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его
рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения дела об административном правонарушении судьей,
членом коллегиального органа, должностным лицом
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на
рассмотрение которых передано дело об административном
правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если
это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении,
потерпевшего, законного представителя физического или юридического
лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Статья 29.3. Самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального
органа, должностного лица
1. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное
лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается
председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального
органа, вышестоящему должностному лицу.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении,
потерпевший, законный представитель физического или юридического
лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод
судье, члену коллегиального органа, должностному лицу.
3. Заявление об отводе рассматривается судьей, органом,
должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении.
4. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об
отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица,
рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится
определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его
удовлетворении.
Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при
подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае
необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего
Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по
делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые
составили протокол, в случае составления протокола и оформления
других материалов дела неправомочными лицами, неправильного
составления протокола и оформления других материалов дела либо
неполноты представленных материалов, которая не может быть
восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и
других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если
рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа,
должностного лица, к которым протокол об административном
правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального
органа, должностного лица.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5
настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении
производства по делу об административном правонарушении.
3. В случае, если рассмотрение дела об административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины
лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их
отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и
своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в
соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается по
месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении,
дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
2. Дело об административном правонарушении, по которому было
проведено административное расследование, рассматривается по месту
нахождения органа, проводившего административное расследование.
3. Дела об административных правонарушениях
несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса,
рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении.
(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)
4. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение
права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по
месту учета транспортного средства.
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в
пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом,
должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об
административном правонарушении и других материалов дела.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства
по делу об административном правонарушении либо в случае
необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок
рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным
лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О
продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 настоящего Кодекса,
рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей
протокола об административном правонарушении и других материалов
дела. Продление указанного срока не допускается.
(часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ, в
ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
4. Дело об административном правонарушении, совершение
которого влечет административный арест либо административное
выдворение, рассматривается в день получения протокола об
административном правонарушении и других материалов дела, а в
отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не
позднее 48 часов с момента его задержания.
(в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ)
5. Дело об административном правонарушении, за совершение
которого может быть назначено административное наказание в виде
административного приостановления деятельности и применен
временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не
позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности
филиалов, представительств, структурных подразделений юридического
лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов,
объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета
деятельности засчитывается в срок административного
приостановления деятельности.
(часть пятая введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит
рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к
административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного
представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых ведется производство по
делу об административном правонарушении, а также иных лиц,
участвующих в рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия законных представителей физического
или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в
установленном порядке, выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их
права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в
случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи,
члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих
дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если
указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела,
истребования дополнительных материалов по делу или назначения
экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого
признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с
частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по
подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего
Кодекса.
2. При продолжении рассмотрения дела об административном
правонарушении оглашается протокол об административном
правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
Заслушиваются объяснения физического лица или законного
представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении, показания
других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения
специалиста и заключение эксперта, исследуются иные
доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела
заслушивается его заключение.
3. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные
действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 29.8. Протокол о рассмотрении дела об административном
правонарушении
1. Протокол о рассмотрении дела об административном
правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным
органом.
2. В протоколе о рассмотрении дела об административном
правонарушении указываются:
1) дата и место рассмотрения дела;
2) наименование и состав коллегиального органа,
рассматривающего дело;
3) событие рассматриваемого административного правонарушения;
4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об
извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
6) объяснения, показания, пояснения и заключения
|
