|
Стр. 1
Утверждены
РАО "ЕЭС России"
23 марта 2005 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
СО 34.20.514-2005
Разработано Филиалом ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма
ОРГРЭС".
Исполнители: А.Н. Попов, Т.П. Штань, Д.А. Попов.
Утверждено главным инженером Филиала ОАО "Инженерный центр
ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" В.А. Купченко 23.03.2005.
Рекомендовано начальником Управления по надзору за
общепромышленными опасными объектами Ростехнадзора Б.А. Красных
22.03.2005 N 11-10/760.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие Методические указания устанавливают требования к
организации ТО и ремонта объектов газового хозяйства,
технологической последовательности выполнения различных операций
по подготовке и пуску газа, проведению предпусковой проверки
герметичности затворов запорных устройств, растопке котлов на газе
из различных состояний, останову и выводу в резерв или в ремонт
газового оборудования, а также снятию или установке заглушек на
газопроводах.
В Методических указаниях рассмотрены режимы работы газового
оборудования, приведен объем, сроки проведения ТО и ремонта ГРП
(ГРУ), газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов,
даны описания возможных аварийных ситуаций и приведены меры по их
локализации и ликвидации, а также основные меры безопасности при
проведении газоопасных работ и при эксплуатации систем
газоснабжения.
В настоящей работе даются указания по разработке
производственных инструкций по эксплуатации, а также приведены
требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу.
Методические указания учитывают требования Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
[1], а также других действующих НД. Требования настоящих
Методических указаний распространяются на систему газоснабжения
ТЭС, производственных, отопительно-производственных котельных,
работающих на природном газе, и не распространяются на систему
газоснабжения газотурбинных и парогазовых установок.
В Приложениях Г и Ж Методических указаний приведен перечень
измерений, защит, блокировок и сигнализации, предусматриваемых на
котлах из условий обеспечения взрывобезопасности, а также дается
краткое техническое описание систем газоснабжения ТЭС.
Настоящие Методические указания предназначены для
эксплуатационного персонала действующих ТЭС и котельных, занятого
ТО и ремонтом газового оборудования и газопроводов систем
газоснабжения, и ИТР, отвечающих за организацию эксплуатации
систем газоснабжения и газопотребления. Настоящие Методические
указания рекомендуются для эксплуатационного персонала, занятого
ТО систем газоснабжения, персонала газовых служб (мастерского
участка), а также специалистов, ответственных за безопасную
эксплуатацию систем газоснабжения и осуществляющих
производственный контроль по требованиям промышленной безопасности
на объектах систем газоснабжения и газопотребления.
Перечень принятых сокращений приведен в Приложении А, основных
терминов - в Приложении Б.
С выходом настоящих Методических указаний утрачивает силу
"Типовая инструкция по эксплуатации газового хозяйства тепловых
электростанций: РД 34.20.514-92" (М.: СПО ОРГРЭС, 1994).
1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
1.1. Указания по обеспечению промышленной безопасности и
взрывопожаробезопасных условий при эксплуатации объектов газового
хозяйства
1.1.1. В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" N
116-ФЗ [1] системы газоснабжения относятся к ОПО и подлежат
регистрации в государственном реестре ОПО в установленном порядке.
Регистрация должна проводиться в соответствии с требованиями
Правил [4]. При регистрации должны учитываться требования
Положения [5].
1.1.2. В соответствии со статьей 6 Федерального закона [1]
деятельность организаций по эксплуатации ОПО систем газоснабжения
тепловых электростанций и котельных, проведению экспертизы
промышленной безопасности проектной документации, технических
устройств, зданий и сооружений объектов систем газоснабжения
должна осуществляться на основании лицензий, выданных в
соответствии с действующим законодательством.
1.1.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона [1] по
каждому факту возникновения аварии на объектах систем
газоснабжения должно проводиться техническое расследование ее
причин.
1.1.4. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах
систем газоснабжения должно проводиться в соответствии с [6] и
[7].
При расследовании должны также учитываться ведомственные НД по
расследованию аварийных ситуаций (инцидентов) на ТЭС [51] и
положения распорядительных документов по эксплуатации
энергосистем, утвержденных ОАО РАО "ЕЭС России".
1.1.5. На энергопредприятии, эксплуатирующем объекты систем
газоснабжения, должны быть:
- разработана и внедрена система управления промышленной
безопасности в соответствии с положениями Федерального закона [1],
других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также НД в области промышленной
безопасности;
- обеспечен производственный контроль по требованиям
промышленной безопасности;
- обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая систему
ТО и ремонта, обеспечивающих содержание оборудования и систем
газоснабжения в исправном состоянии, а также соблюдение требований
ПТЭ [53];
- заключен договор страхования риска ответственности за
причинение вреда при эксплуатации ОПО;
- организованы подготовка (обучение) и аттестация
производственного персонала в области промышленной безопасности;
- организовано проведение проверок технического состояния
заземляющих устройств электроустановок и оборудования, средств
молниезащиты в установленные ПУЭ [25] сроки;
- обеспечено выполнение распоряжений и предписаний
федерального органа исполнительной власти, специально
уполномоченного в области промышленной безопасности, его
территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в
соответствии с полномочиями;
- обеспечена защита объектов систем газоснабжения (ГРП, ГРУ)
от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
- обеспечено своевременное предоставление информации в
установленном порядке федеральным органам исполнительной власти,
специально уполномоченным в области промышленной безопасности, их
территориальным органам, а также иным органам государственной
власти, органам местного самоуправления и населению о произошедшей
на ОПО аварии;
- разработаны мероприятия по локализации и ликвидации
последствий аварий (инцидентов) и оказано содействие
государственным органам в расследовании их причин;
- своевременно организовано техническое расследование причин
аварий с принятием мер к их устранению, профилактике и учету
аварий и инцидентов;
- обеспечено своевременное предоставление в федеральный орган
исполнительной власти, специально уполномоченный в области
промышленной безопасности, его территориальный орган информации о
количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и
принятых мерах.
Ответственность за организацию и осуществление
производственного контроля возлагается на первого руководителя
энергопредприятия и лица, на которых возложены такие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.6. В соответствии со статьей 17 Федерального закона [1]
лица, виновные в нарушении требований промышленной безопасности,
несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.2. Указания к производственным инструкциям
1.2.1. На энергопредприятиях должны быть разработаны местные
производственные инструкции с учетом особенностей проектной
документации, инструкций заводов - изготовителей газового
оборудования и газоиспользующих агрегатов и конкретных условий
производства. К местным производственным инструкциям должны
прилагаться технологические схемы с обозначением мест установки
технологического оборудования и запорной арматуры, средств
измерений, регулирующих и предохранительных устройств, а также
мест присоединения продувочных газопроводов, трубопроводов
безопасности и продувочных агентов (сжатого воздуха, азота) и т.п.
1.2.2. Местные производственные инструкции должны составляться
на оборудование, прошедшее пусконаладочные работы. Наладочные
работы на газоиспользующем оборудовании проводятся наладочными
организациями или наладочными службами предприятий,
зарегистрированными в территориальных инспекциях (отделениях)
Ростехнадзора, в зоне деятельности которых они расположены.
1.2.3. Должностные инструкции должны определять права и
обязанности руководителей и специалистов, занятых технической
эксплуатацией газового хозяйства.
1.2.4. В производственных инструкциях должны содержаться
требования к технологической последовательности выполнения
различных операций, методам и объемам проверки качества
выполняемых работ.
1.2.5. Для вновь пускаемых газовых хозяйств до включения
оборудования в эксплуатацию должны быть составлены временные
производственные инструкции, подлежащие пересмотру после
завершения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний с
учетом результатов наладки и испытаний.
1.2.6. Местные производственные инструкции составляются или
согласовываются (при разработке сторонними организациями) лицом,
ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства
энергопредприятия, и утверждаются техническим руководителем
(директором) <1> ТЭС.
--------------------------------
<1> Для ТЭС мощностью до 25 тыс. кВт.
1.2.7. Производственные инструкции и технические схемы по
газовому хозяйству должны пересматриваться и переутверждаться
только при реконструкции, техническом перевооружении или при
изменении технологического процесса до включения оборудования в
работу. Периодический пересмотр производственных инструкций и
технологических схем не требуется.
Информация об изменениях в схемах или инструкциях должна
доводиться до сведения всех работников (с записью в журнале
распоряжений), для которых обязательно знание инструкции или этих
схем.
1.3. Указания для должностных лиц и обслуживающего персонала
1.3.1. Руководители предприятий и специалисты, выполняющие
работы по техническому надзору за объектами газового хозяйства,
наладке газового оборудования и газоиспользующих установок, систем
автоматизации, защит и сигнализации, а также по эксплуатации
объектов газового хозяйства, дымоотводящих и вентиляционных
устройств, должны пройти необходимую подготовку и аттестацию
(проверку знаний требований промышленной безопасности Правил [17]
и других НД в объеме, соответствующем должностным обязанностям и
установленной компетенции.
1.3.2. Порядок проведения аттестации должен соответствовать
Положению [54].
1.3.3. Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по
безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований
инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
1.3.4. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и
специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и
технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть
аттестованы в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 [16].
1.3.5. Предаттестационная подготовка (обучение безопасным
методам и приемам работ) сварщиков стальных газопроводов, рабочих,
занятых обслуживанием газоиспользующих установок, а также лиц,
выполняющих газоопасные работы, может проводиться в установленном
порядке в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой
кадров в области газового хозяйства или в специально создаваемых
энергопредприятиями курсах по программам, согласованным с
территориальными органами Ростехнадзора.
1.3.6. Обучение должно вестись по учебным планам и программам,
согласованным с территориальными органами Ростехнадзора.
1.3.7. Практические навыки при обучении газоопасным работам
должны отрабатываться на учебных полигонах (в специально
оборудованных учебных мастерских), действующих газопроводах и
газооборудовании или соответствующих рабочих местах во время
прохождения стажировки по согласованию с территориальными органами
Ростехнадзора.
1.3.8. К выполнению газоопасных работ допускаются
руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии
проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами
индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами),
способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и
прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в
объеме, соответствующем должностным обязанностям.
1.3.9. Первичная проверка знаний правил безопасности,
безопасных методов и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве
лиц, указанных в пунктах 1.3.1, 1.3.3 и 1.3.8, а также
председателей и членов постоянно действующих экзаменационных
комиссий должна проводиться с участием инспектора газового
надзора.
1.3.10. Проверка знаний по выполнению газоопасных работ может
проводиться одновременно с проверкой знаний правил безопасности. В
этом случае оформляется общий протокол, в который кроме
результатов проверки знаний правил безопасности вносится
заключение комиссии о возможности допуска экзаменующихся к
выполнению газоопасных работ.
1.3.11. Председатели и члены постоянно действующих
экзаменационных комиссий, лица, указанные в пункте 1.3.1, должны
проходить проверку знаний правил безопасности в постоянно
действующих комиссиях предприятий и организаций, учебно-курсовых
комбинатах или территориальных органах Ростехнадзора.
1.3.12. Повторная проверка знаний лиц, перечисленных в пунктах
1.3.3 и 1.3.8, должна проводиться в постоянно действующих
комиссиях предприятий и организаций.
1.3.13. Повторная проверка знаний Правил [17] руководителей и
специалистов проводится через 3 года, знаний безопасных методов
труда и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве рабочих -
через 12 мес. Необходимость участия инспектора в повторной
проверке знаний решается территориальным органом Ростехнадзора. О
дате проведения экзамена ответственные лица обязаны уведомить
территориальный орган Ростехнадзора не позднее чем за 5 дн.
1.3.14. Результаты проверки знаний оформляются протоколом с
указанием вида работ, к которому допускается лицо, прошедшее
проверку знаний.
На основании протокола первичной проверки знаний обучающемуся
выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и
инспектора регионального органа Ростехнадзора. Сведения о
последующей проверке знаний заносятся в удостоверение за подписью
председателя экзаменационной комиссии.
Инженерно-технические работники, специалисты и рабочие, не
прошедшие проверку знаний или получившие неудовлетворительную
оценку, не допускаются к выполнению работ на объектах газового
хозяйства.
Лица, допустившие нарушение правил и инструкций по безопасному
ведению работ, должны проходить внеочередную проверку знаний.
Инженерно-технические работники, специалисты при переходе на
другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру
требований Правил [17], должны сдать экзамены на знание этих
Правил.
Рабочие перед допуском их к работе, отличающейся от
предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены.
1.3.15. Каждый работающий перед допуском к самостоятельному
выполнению газоопасных работ должен после проверки знаний в
учебном заведении (см. пункт 1.3.5 настоящих Методических
указаний) пройти проверку знаний производственных и должностной
инструкций и технологических схем на энергопредприятии, стажировку
под наблюдением опытного работника в течение первых 10 рабочих
смен и дублирование (для оперативного персонала, осуществляющего
эксплуатацию оборудования газового хозяйства).
Допуск к стажировке и самостоятельному выполнению работ
оформляется для ИТР решением (приказом) по энергопредприятию, для
рабочих - распоряжением по цеху (газовой службе
энергопредприятия).
Перед допуском к первому обходу трассы газопроводов рабочие
должны быть ознакомлены с трассой газопроводов на местности.
1.3.16. На энергопредприятии приказом (решением правления) из
числа руководителей или специалистов (заместитель технического
руководителя по эксплуатации; начальник ПТО; лицо, исполняющее
функции начальника ПТО), прошедших в установленном порядке
проверку знаний Правил [17], должно назначаться лицо,
ответственное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства
энергопредприятия, и его заместитель.
Заместителем лица, ответственного за безопасную эксплуатацию
газового хозяйства энергопредприятия, может назначаться начальник
КТЦ (котельной) или его заместитель по котельному отделению.
На период отсутствия на энергопредприятии лица, ответственного
за безопасную эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия
(отпуск, командировка, болезнь и т.п.), ответственность за
безопасную эксплуатацию газового хозяйства возлагается на его
заместителя.
1.3.17. На тех энергопредприятиях, где газ используется в
нескольких цехах (участках), кроме лица, ответственного за
безопасную эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия, по
решению администрации могут назначаться ответственные лица по
отдельным цехам (участкам). В этих случаях заместителем лица,
ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства
энергопредприятия, назначается по решению администрации лицо,
ответственное за газовое хозяйство какого-либо цеха (участка).
1.3.18. Обязанности лица, ответственного за безопасную
эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия, устанавливаются
должностной инструкцией, в которой должны быть отражены следующие
положения:
- организация и обеспечение безопасного режима газоснабжения;
- разработка инструкций, плана локализации и ликвидации аварий
в газовом хозяйстве, плана взаимодействия служб различного
назначения;
- участие в комиссиях по проверке знаний правил, норм и
инструкций по газовому хозяйству работников энергопредприятия,
проверка соблюдения установленного порядка допуска специалистов и
рабочих к самостоятельной работе;
- проведение регулярного контроля за безаварийной и безопасной
эксплуатацией и ремонтом газопроводов и газового оборудования,
проверка правильности ведения технической документации при
эксплуатации и ремонте;
- оказание помощи в работе лицам, ответственным за безопасную
эксплуатацию газового хозяйства цехов (участков), контроль за их
деятельностью;
- разработка планов мероприятий и программ по замене и
модернизации устаревшего оборудования;
- контроль за обеспечением эксплуатационного персонала
энергопредприятия средствами защиты;
- контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора;
- контроль за выполнением утвержденных норм расхода газа на
единицу продукции;
- организация и контроль за проведением режимно-наладочных
работ на газоиспользующих установках;
- разработка или согласование (при разработке персоналом
газовой службы или других подразделений энергопредприятия)
технологических карт проведения ремонта установленных в системе
газоснабжения энергопредприятия запорной, регулирующей и
предохранительной арматуры, электроприводов к ней, средств
измерения и контроля, ЗЗУ, приборов контроля факела горелок и
топок котлов;
- разработка или согласование (при разработке персоналом
газовой службы или других подразделений энергопредприятия) перечня
газоопасных работ, выполняемых без руководства специалистов и без
оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ
производственным инструкциям и инструкциям по безопасным методам
работ;
- организация газовой службы на энергопредприятии и разработка
Положения о газовой службе;
- организация контроля за количеством и качеством поступающего
газа;
- контроль за обеспечением газовой службы энергопредприятия
необходимыми материалами, инструментами, приборами и
оборудованием;
- согласование при разработке персоналом газовой службы
энергопредприятия или газоснабжающей (газосбытовой) организации
маршрутных карт обхода подземных газопроводов. Маршрутные карты
должны в течение года уточняться;
- организация и проведение противоаварийных тренировок со
специалистами и рабочими;
- участие в обследованиях, проводимых органом Ростехнадзора;
- участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь
вводимого или реконструированного газового оборудования,
газоиспользующих установок и участков газопроводов;
- контроль за выполнением мероприятий по устранению нарушений,
выявленных всеми ступенями ведомственного контроля, за состоянием
газового хозяйства;
- участие в рассмотрении проектов реконструкции газового
хозяйства энергопредприятия или отдельных цехов (участков);
- разработка или согласование (при разработке персоналом
газовой службы) графиков ТО и ремонта оборудования газового
хозяйства (для энергопредприятий, осуществляющих эксплуатацию
газового хозяйства своими силами);
- проверка выполнения графиков ТО и ремонта оборудования
газового хозяйства;
- разработка планов организационно-технических мероприятий по
повышению эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов в целях внедрения современных средств автоматизации и
утилизирующих устройств, прошедших испытания и рекомендованных к
применению;
- информирование газоснабжающей (газосбытовой) организации об
изменении режимов газоснабжения энергопредприятия, порядке
проведения совместных мероприятий по защите газопроводов от
электрохимической коррозии, о намечаемых сроках ремонта газового
хозяйства, связанных с изменением режима газоснабжения
энергопредприятия;
- информирование местного органа Ростехнадзора об авариях,
взрывах и несчастных случаях, произошедших на газовом хозяйстве
энергопредприятия.
1.3.19. Лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию
газового хозяйства энергопредприятия, предоставляется право:
- осуществлять связь с газосбытовой или газоснабжающей
организацией, а также с предприятиями, выполняющими работы по ТО и
ремонту по договору;
- требовать отстранения от обслуживания газового оборудования
и выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний
или показавших неудовлетворительные знания правил, норм и
инструкций;
- представлять руководству энергопредприятия предложения о
привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования правил и
инструкций;
- не допускать ввода в эксплуатацию газопотребляющих установок
(котлов), не отвечающих требованиям ПБСГГ [17];
- приостанавливать работу газопроводов и газового
оборудования, опасных в дальнейшей эксплуатации, а также
самовольно введенных в работу;
- участвовать в подборе лиц, ответственных за безопасную
эксплуатацию газового хозяйства цехов, специалистов и рабочих
газовой службы;
- выдавать руководителям цехов (участков), начальнику газовой
службы обязательные для исполнения указания по устранению
нарушений требований правил, норм и инструкций;
- представлять руководству энергопредприятия предложения о
премировании работников, занятых эксплуатацией газового хозяйства
энергопредприятия, качественно выполняющих поручаемые им работы.
1.4. Объем исполнительной и технической документации
1.4.1. На каждый наружный газопровод, электрозащитную
установку, ГРП (ГРУ) должен быть составлен эксплуатационный
паспорт, содержащий основные технические характеристики, а также
данные о проведенных ремонтах.
1.4.2. На энергопредприятии должно быть организовано хранение
проектной и приемо-сдаточной документации на строительство
находящихся в эксплуатации газопроводов и газового оборудования
(объектов).
Передача на хранение указанных документов допускается только
газосбытовой или газоснабжающей организацией (предприятием
газового хозяйства) в случае выполнения ими ТО и ремонта.
1.4.3. Для организации эксплуатации газового хозяйства должна
быть подготовлена следующая документация:
- приказ о создании газовой службы (мастерского участка) - для
энергопредприятий, осуществляющих эксплуатацию газового хозяйства
своими силами;
- приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке
знаний правил, инструкций и положений по безопасным методам и
приемам работ лиц, занятых эксплуатацией газового хозяйства
энергопредприятия;
- приказы о назначении из числа руководящих ИТР ТЭС лица,
ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства
энергопредприятия, и его заместителя;
- приказы о назначении по отдельным цехам электростанций
ответственных лиц из числа ИТР с указанием конкретного газового
оборудования, за которое отвечает ответственное лицо;
- приказ о назначении лиц, имеющих право выдачи нарядов на
проведение газоопасных работ;
- приказ о назначении лиц, допущенных к руководству и
выполнению газоопасных работ;
- должностные и производственные инструкции для работников,
занятых эксплуатацией газового оборудования, газопроводов и
котлов, в том числе инструкция по переводу оборудования котельной
с газообразного топлива на сжигание другого вида топлива (мазута,
угля). Производственные инструкции должны включать разделы по
охране (безопасности) труда и пожарной безопасности;
- инструкции на установку и снятие заглушек на газопроводах;
- перечень газоопасных работ, выполняемых без руководства
специалистов и без оформления нарядов-допусков по утвержденным для
каждого вида работ производственным инструкциям и инструкциям по
безопасным методам работ;
- план локализации и ликвидации аварий в газовом хозяйстве;
- план взаимодействия служб различного назначения;
- график аварийного газоснабжения в случае аварии на
магистральных газопроводах, разработанный совместно с
газоснабжающей (газосбытовой) организацией;
- договор на подачу и приемку газа на электростанцию (в
котельную);
- документация по аттестации узлов учета газа для
учетно-расчетных операций и для целей технологического контроля;
- исполнительный рабочий план (схема) подземного газопровода с
указанием мест расположения сварных стыков, запорной арматуры,
контрольных трубок, контрольно-измерительных пунктов и профиля
трассы;
- маршрутные карты с указаниями схемы трасс газопроводов и
местоположения газовых сооружений, подвалов зданий и колодцев всех
сопутствующих газопроводам подземных сооружений и коллекторов,
расположенных на расстоянии до 50 м по обе стороны от газопровода
и подлежащих проверке на загазованность при обходе;
- паспорта на наружные (подземные и надземные) газопроводы и
ГРП, электрозащитную установку, составленные строительно-монтажной
организацией или подразделениями электростанций, в чьем ведении
они находятся, а также паспорта заводов-изготовителей на
регуляторы давления, предохранительные и предохранительно-запорные
клапаны, запорно-отключающую арматуру, газогорелочные устройства;
- планы и графики проведения ТО и ремонта газопроводов и
газового оборудования, а также ремонтно-наладочных работ на
газоиспользующих установках с указанием сроков;
- технологические карты проведения ремонта установленных в
системе газоснабжения запорной, регулирующей и предохранительной
арматуры, электроприводов к ней, средств измерений и контроля, ЗЗУ
и ЗУ, приборов контроля факела горелок и топок котлов;
- перечень газоопасных работ, в котором раздельно должны быть
указаны работы, проводимые с оформлением наряда, без наряда, но с
регистрацией в журнале, а также работы, вызванные необходимостью
ликвидации возможных аварийных ситуаций;
- перечень мест, опасных в отношении загазованности;
- перечень лиц, допущенных к проведению осмотров и ТО
газопроводов и оборудования ГРП и газоиспользующих установок;
- протоколы комиссии по проверке знаний Правил [17]
руководителей, специалистов и рабочих, занимающихся эксплуатацией
газового хозяйства, в объеме выполняемой ими работы;
- проектная и приемо-сдаточная документация, в том числе:
копия разрешения на использование газа установкой или
подтверждение его наличия;
разрешение территориальной инспекции Управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора на пуск
газа на газоиспользующие установки для проведения наладочных
работ;
режимные карты на газоиспользующие установки;
паспорт на каждую газоиспользующую установку с указанием в нем
расчетных норм расхода топлива;
разрешение территориальной инспекции Управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора на пуск
газа на газоиспользующие установки для ввода их в промышленную
эксплуатацию;
заключение о наличии и влиянии на газопроводы блуждающих токов;
согласованные с проектной организацией ведомости отклонений от
проекта с обоснованием;
акты испытания арматуры;
акт приемки и наладки электрохимической защиты газопроводов от
коррозии;
акты на скрытые работы;
сертификаты на трубы газопроводов, на электроды для сварки
газопроводов;
акты испытаний газового оборудования и газопроводов на
прочность и герметичность;
акты специализированной организации о проверке технического
состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств;
акты приемки в эксплуатацию газопроводов в пределах котельной
и актов с приложением технической документации;
акт приемки оборудования и здания ГРП в эксплуатацию с
приложением технической документации;
акт приемки в эксплуатацию газопроводов по эстакаде от ГРП до
котельной с приложением технической документации;
копии удостоверений сварщиков, проводивших сварочные работы
при монтаже газопроводов;
протокол о проверке качества сварных стыков газопроводов
физическими методами контроля;
копия протокола механических испытаний сварных стыков
стального газопровода;
копия протокола металлографических исследований контрольных
образцов;
исполнительные схемы трубопроводов;
акты первичного пуска газа, наладки газового оборудования и
приборов автоматики;
наряды-допуски на проведение газоопасных работ на первичный
пуск газа на объекты газового хозяйства;
акт приемки качества звукопоглощающей изоляции газопроводов;
протоколы испытаний и технические данные газоиспользующего
оборудования и газогорелочных устройств, полученные от
заводов-изготовителей, и заводские инструкции по монтажу и
эксплуатации оборудования;
- эксплуатационно-техническая документация <1>, журналы учета:
проведения инструктажей по технике безопасности;
проверки знаний персонала Правил [17];
проверки средств автоматики, сигнализации и защиты;
проверки средств измерений;
выдачи нарядов на газоопасные работы (наряды, возвращенные
после выполнения работ, хранятся в течение года);
проведения учебно-тренировочных занятий по инструкциям и
планам ликвидации возможных аварий при эксплуатации газового
хозяйства;
дефектов газопроводов и газового оборудования;
обходов оборудования ГРП и надземных газопроводов;
обходов подземных газопроводов;
анализов загазованности подземных сооружений, подвалов и
первых этажей зданий;
эксплуатационный (оперативный) журнал работы оборудования ГРП;
журналы ведомственного контроля за соблюдением требований
Правил [17].
--------------------------------
<1> Перечень эксплуатационно-технической документации газового
хозяйства определяется в зависимости от местных условий
эксплуатации и утверждается техническим руководителем
энергопредприятия.
1.4.4. Место и порядок хранения исполнительной, проектной,
приемо-сдаточной и эксплуатационно-технической документации
определяются директором энергопредприятия и оформляются приказом
по энергопредприятию (решением правления).
1.5. Организация технического обслуживания и ремонта
1.5.1. На каждом энергопредприятии должен выполняться комплекс
мероприятий, включая систему ТО и ремонта, обеспечивающий
содержание газового хозяйства в исправном состоянии и соблюдение
требований по безопасной эксплуатации газопроводов, оборудования и
газоиспользующих установок (котлов).
Обеспечение выполнения комплекса мероприятий возлагается на
первого руководителя энергопредприятия.
1.5.2. Техническое обслуживание и ремонт объектов газового
хозяйства должны выполняться в объеме и сроки, установленные
Правилами [17] и другими НД на оборудование и газоиспользующие
установки.
1.5.3. К ТО и ремонту газопроводов и газового оборудования
могут привлекаться предприятия газового хозяйства (газосбытовые
или газоснабжающие организации) или другие специализированные
организации.
1.5.4. Передача предприятием-владельцем работ по ТО и ремонту
предприятиям газового хозяйства или специализированным
организациям должна оформляться специальным договором, заключенным
между заинтересованными сторонами.
1.5.5. В договоре должны быть четко определены границы и
объемы работ по ТО и ремонту, регламентированы обязательства
заинтересованных сторон в обеспечении условий безопасной
эксплуатации газового хозяйства.
1.5.6. Графики ТО и ремонта объектов газового хозяйства
утверждаются техническим руководителем (главным инженером)
предприятия-владельца.
1.5.7. На энергопредприятиях, осуществляющих эксплуатацию
газового хозяйства своими силами, должна быть организована газовая
служба или участок по обслуживанию и ремонту оборудования газового
хозяйства энергопредприятия под руководством мастера ЦЦР
(мастерский участок).
Задачи газовой службы, структура и численность ее
устанавливаются "Положением о газовой службе", утвержденным
руководителем энергопредприятия и согласованным с региональным
органом Ростехнадзора.
"Положение о газовой службе" разрабатывается на основе
отраслевого НД с учетом особенностей газоснабжения
энергопредприятия.
1.5.8. На каждом энергопредприятии должно быть разработано и
утверждено "Положение по организации и проведению ведомственного
контроля за безопасной эксплуатацией газового хозяйства
предприятия", которое должно предусматривать:
- периодичность и объем проводимых проверок;
- порядок выявления и устранения нарушений;
- оценку состояния газопроводов и газового оборудования;
- проверку деятельности руководителей служб цехов и других
подразделений по обеспечению ими условий для соблюдения на рабочих
местах требований инструкций и правил.
Организация ведомственного контроля возлагается на
технического руководителя энергопредприятия.
1.5.9. Эксплуатация газового хозяйства включает:
- техническое обслуживание;
- плановые ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт);
- аварийно-восстановительные работы (при необходимости);
- включение и отключение оборудования, работающего сезонно.
1.5.10. Контрольная опрессовка наружных газопроводов, ГРП и
внутренних газопроводов котла воздухом, установка и снятие
заглушек на газопроводах производятся персоналом газовой службы
энергопредприятия (мастерский участок при ЦЦР) по наряду-допуску
на производство газоопасных работ.
Работа должна производиться лицами, имеющими удостоверение на
право проведения газоопасных работ на данном энергопредприятии.
1.5.11. Предпусковая проверка герметичности затвора запорных
устройств перед горелками котла газом производится оперативным
персоналом КТЦ (котельной) под руководством начальника смены КТЦ
(котельной).
1.5.12. Переключение газового оборудования, вывод его в ремонт
и резерв, а также ввод оборудования после проведения на нем
ремонта осуществляются по указанию НСС оперативным персоналом КТЦ
(котельной) под руководством начальника смены КТЦ (котельной) или
другого лица, назначенного начальником смены (старшего машиниста
котла, энергоблока), с участием (при необходимости) оперативного
персонала цеха ТАИ и электроцеха.
1.5.13. Техническое обслуживание газопроводов и газового
оборудования осуществляется оперативным персоналом цехов
электростанций, при этом:
1.5.13.1. Контрольный осмотр подземных газопроводов,
находящихся вне территории ТЭС, осуществляет персонал газовой
службы предприятия или газоснабжающей (газосбытовой) организации
(горгаза, промгаза) по договорам.
1.5.13.2. Контрольный осмотр подземных и надземных
газопроводов, находящихся на территории ТЭС, осуществляет персонал
газовой службы энергопредприятия или КТЦ (котельной).
1.5.13.3. Контрольный осмотр оборудования ГРП и внутренних
газопроводов котлов, использующих газовое топливо, осуществляет
дежурный персонал КТЦ (котельной).
1.5.13.4. Контроль за состоянием и применением средств
измерений, релейной защиты и автоматического регулирования, МЭО,
калориметрических установок, а также их ремонт осуществляет
персонал цеха (участка) ТАИ.
1.5.13.5. Техническое обслуживание и ППР установки по
электрохимической защите от коррозии газопроводов осуществляет
персонал электроцеха или специализированной организации по
договору. В последнем случае электроцех осуществляет контроль за
ведением ТО и ППР.
1.5.13.6. Текущее ТО оборудования газового хозяйства
осуществляет дежурный персонал цехов предприятия.
1.5.13.7. Регламентированное ТО оборудования газового
хозяйства осуществляет персонал газовой службы энергопредприятия
(мастерского участка ЦЦР или ремонтно-строительной группы).
1.5.14. Контроль за состоянием и содержанием средств
индивидуальной защиты в цехах осуществляет инспектор (старший
инспектор) техники безопасности.
1.5.15. Контроль за качеством поступающего газа путем отбора
проб газа и его анализа осуществляет химический цех (химическая
лаборатория).
1.5.16. Проверку загазованности помещений ГРП при контрольном
осмотре осуществляет дежурный персонал КТЦ или химического цеха
(химической лаборатории).
1.5.17. Проверку загазованности помещений котельной при РТО
осуществляет персонал газовой службы предприятия (мастерского
участка ЦЦР) или химического цеха (химической лаборатории).
1.5.18. Анализ газовоздушной среды при продувке газопроводов
газом или сжатым воздухом при пуске газа, выводах на консервацию
или ППР осуществляет персонал химического цеха (химической
лаборатории).
1.5.19. Учет количества поступающего и расходуемого газа
осуществляет группа учета ПТО.
1.5.20. Ведомственный контроль за метрологическим обеспечением
средств измерений по определению качества и количества газа
осуществляет метрологическая служба энергоуправления или
подразделения, выполняющие ее функции.
1.5.21. Все виды ремонта механической части оборудования
газового хозяйства, а также работы, связанные с реконструкцией или
модернизацией газопроводов и оборудования газового хозяйства,
осуществляют специализированные предприятия или ЦЦР электростанции
(газовая служба предприятия).
1.5.22. Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту
и последующая приемка работ осуществляются организацией,
эксплуатирующей газопровод. Приемка в эксплуатацию оборудования
после капитального ремонта производится без участия инспектора
газового надзора.
1.5.23. Порядок организации ремонта взрывозащищенного
оборудования, объем и периодичность выполняемых при этом работ
должны соответствовать требованиям РД 16.407-89 [48].
1.5.24. Аварийно-восстановительные работы относятся к
неплановым работам, необходимость в которых возникает вследствие
нарушений целостности газопровода или сооружений на нем, создавших
аварийную ситуацию. Аварийно-восстановительные работы осуществляет
ЦЦР электростанций (газовая служба энергопредприятий) или
специализированное подразделение газоснабжающей (газосбытовой)
организации по договорам.
1.5.25. Деятельность аварийных бригад по локализации и
ликвидации аварийных ситуаций должна определяться планом
ликвидации и локализации аварий и планом взаимодействия служб
различного назначения (гражданской обороны, пожарной охраны,
скорой помощи и т.п.), которые должны быть разработаны каждым
энергопредприятием с учетом местных условий в соответствии с
Правилами [17]. Ответственность за составление планов,
своевременность внесения в них дополнений и изменений, пересмотр и
переутверждение их (не реже одного раза в 3 года) несет
технический руководитель энергопредприятия.
1.5.26. По планам локализации и ликвидации аварий по каждой
теме для каждой смены должны не реже 1 раза в 6 мес. проводиться
тренировочные занятия с последующей оценкой действий персонала.
Тренировочные занятия должны проводиться в соответствии с
требованиями ПТЭ [53].
1.5.27. Распределение обязанностей между оперативным
персоналом при ликвидации аварии, переключениях, пуске и останове
газового оборудования должно быть регламентировано местными
инструкциями.
1.5.28. Тренировочные занятия по планам взаимодействия служб
различных назначений должны проводиться не реже одного раза в год.
1.5.29. Проведенные тренировочные занятия должны
регистрироваться в специальном журнале.
1.6. Режимы работы
1.6.1. Газопроводы и газовое оборудование газоиспользующих
установок (котлов) могут находиться в следующих режимах:
- в рабочем - при работе котла на газе или на другом виде
топлива (жидком, твердом);
- в резерве - при нахождении котла в резерве;
- в ремонте - при проведении любых видов ремонтных работ на
газопроводах котла или внутри котла;
- в консервации - при останове котла (сезонная работа котла).
1.6.1.1. В рабочем режиме на газопроводах котла должны быть:
|
