|
Стр. 2
требований федерального закона при приеме, регистрации и
разрешении сообщений о преступлениях;
2) участвовать в производстве предварительного расследования и
в необходимых случаях лично производить отдельные следственные
действия;
3) давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела в
соответствии со ст. 146 УПК РФ;
4) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его
самоотводы;
5) отстранять дознавателя от дальнейшего производства
расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ при
производстве предварительного расследования;
6) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать
его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Незамедлительному (как правило, при даче согласия на возбуждение
уголовного дела) изъятию подлежат уголовные дела о тяжких и особо
тяжких преступлениях, в том числе повлекших причинение смерти,
тяжкого вреда здоровью; о неочевидных преступлениях, требующих
раскрытия; при необходимости обеспечения участия в производстве
следственных действий защитника; при необходимости возбуждения
перед судом ходатайств в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29 и
ст. 165 УПК РФ; иные уголовные дела, расследование которых связано
с производством сложных следственных действий. Если в силу
исключительных обстоятельств (климатические условия и т.п.)
незамедлительно изъять у органа дознания уголовные дела указанной
категории не представляется возможным, дознаватель может
произвести по ним неотложные следственные действия;
7) передавать уголовное дело от одного органа дознания другому
с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151
УПК РФ, с обязательным указанием оснований такой передачи;
8) отменять незаконные и необоснованные постановления
дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
9) поручать органу дознания производство следственных действий
по уголовным делам, находящимся в производстве прокурорско-
следственного состава военных прокуратур, а также давать ему
указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Письменные указания военного прокурора органу дознания и
дознавателю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются
обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему
прокурору не приостанавливает их исполнения (ч. 2 и 3 ст. 37 УПК
РФ).
Статья 47. Надзор военного прокурора за деятельностью органов
дознания и дознавателей осуществляется также путем рассмотрения и
разрешения жалоб участвующих в деле лиц на действия (бездействие)
и решения органа дознания и дознавателя, которые могут быть
обжалованы в установленном главой 16 УПК РФ порядке военному
прокурору либо в военный суд участниками уголовного
судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой
производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные
решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК РФ).
Процессуальная обязанность обеспечивать своими действиями
возможность реализации права обжалования возлагается на
дознавателя, который обязан разъяснять это право участникам
уголовного судопроизводства, принимать эти жалобы и в течение 24
часов направлять их со своими пояснениями через командира воинской
части военному прокурору, осуществляющему надзор за процессуальной
деятельностью органов дознания.
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником,
законным представителем или представителем непосредственно либо
через дознавателя (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).
Статья 48. Полномочия по надзору за исполнением законов
органами дознания военным прокурором реализуются также путем
проведения прокурорских проверок исполнения законов органами
дознания, ознакомления в некоторых учреждениях с материалами и
другими данными, в которых могут содержаться сведения о
правонарушениях (довольствующие органы, медицинские учреждения,
военные комендатуры, органы МВД России и др.).
Статья 49. Военный прокурор оказывает всемерную помощь
командирам воинских частей при осуществлении полномочий органа
дознания, в том числе при проведении расследования по конкретным
уголовным делам. Помощь военного прокурора командирам воинских
частей является составной частью надзора военного прокурора за
процессуальной деятельностью органов дознания. В связи с этим
военный прокурор уполномочен знакомиться с организацией работы по
осуществлению уголовного преследования в воинской части, с
материалами проверок, служебных разбирательств и уголовных дел,
давать рекомендации и указания командирам воинских частей,
дознавателям о тактике и методике проведения следственных
действий. Методическую помощь органам дознания и дознавателям
оказывает также иной прокурорско-следственный состав военной
прокуратуры.
Работа органов дознания периодически обобщается военным
прокурором, а результаты анализа используются для организации
учебных мероприятий и постановки перед командованием вопросов об
улучшении деятельности органов дознания.
Возбуждение уголовного дела.
Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Статья 50. Поводами для возбуждения уголовного дела в
соответствии со ст. 140 УПК РФ служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие
достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 51. Заявление о преступлении может быть сделано в устном
или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол
(Приложение 2 к УПК РФ), который подписывается заявителем и лицом,
принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о
заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность
заявителя.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве
следственного действия, то оно заносится в протокол следственного
действия.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при
составлении протокола, его заявление оформляется в порядке,
установленном ст. 143 УПК РФ, т.е. рапортом об обнаружении
признаков преступления (Приложение 1 к УПК РФ).
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в
протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью
заявителя.
Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявление
о преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то
предупреждение об ответственности производится при явке заявителя
для получения объяснений, допросе либо производстве иных
процессуальных действий с его участием.
Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о
фамилии или местонахождении (адреса) заявителя, не может служить
поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 141 УПК РФ). Такие
заявления, при наличии в них сообщений о готовящихся или
совершенных преступлениях, направляются в правоохранительные
органы (оперативные службы) по принадлежности для использования в
пресечении и раскрытии преступлений.
Статья 52. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение
лица о совершенном им преступлении.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в
письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и
заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ
(Приложение 3 к УПК РФ, ст. 142 УПК РФ).
В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с
повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими
лицами, в этой части дознаватель должен предупредить заявителя об
уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии
со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая
удостоверяется подписью заявителя.
Статья 53. Сообщение о совершенном или готовящемся
преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в ст.
141 и 142 УПК РФ, принимается лицом, получившим данное сообщение
(из состава суточного, гарнизонного нарядов - дежурными по части,
караулам; инспектором ВАИ; дознавателем; другим должностным лицом
воинской части, соединения, военного учреждения или гарнизона), о
чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления на
имя командира воинской части по форме, предусмотренной Приложением
1 к УПК РФ (ст. 143 УПК РФ). В рапорте должны содержаться
подробные сведения о месте, времени совершенного деяния и его
обстоятельствах, виновном лице (если оно известно), наступивших
последствиях, данные о времени и источнике получения информации.
В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором
наличие признаков преступления не является очевидным, командир
воинской части назначает служебное разбирательство, которое
производится в порядке, установленном Дисциплинарным уставом
Вооруженных Сил Российской Федерации. Если в результате выяснится,
что проступок военнослужащего содержит признаки преступления,
должностное лицо, производившее разбирательство, составляет
мотивированный рапорт на имя командира воинской части об
обнаружении признаков преступления (Приложение 1 к УПК РФ).
Статья 54. В целях исключения случаев укрытия преступлений от
учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных
решений по сообщениям о преступлениях, а также реализации
полномочий военного прокурора по проверке исполнения требований
федерального закона при их приеме, регистрации и разрешении
письменные заявления о преступлениях, протоколы принятия устных
заявлений о преступлениях, письменные заявления о явке с повинной,
протоколы явки с повинной, рапорты об обнаружении признаков
преступлений подлежат обязательной регистрации в книге регистрации
сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую часть
(учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части
(Приложение 3 к настоящей Инструкции).
При регистрации сообщений о преступлениях на документе
(письменном заявлении, протоколе принятия устного заявления о
преступлении (Приложение 2 к УПК РФ), протоколе явки с повинной
(Приложение 3 к УПК РФ), рапорте об обнаружении признаков
преступления (Приложение 1 к УПК РФ) производится запись или
проставляется штамп регистрации с указанием даты и времени
регистрации, порядкового номера регистрационной записи, фамилии,
инициалов должностного лица (дознавателя, др.), получившего
сообщение (принявшего заявление, составившего протокол).
Правильность регистрационных записей на документе удостоверяется
подписью лица, получившего сообщение о преступлении.
Сообщения о преступлениях, поступившие почтой, помимо
регистрации в указанной книге, подлежат регистрации в порядке,
установленном для входящей корреспонденции.
На почтовом сообщении (в день его поступления), на рапорте об
обнаружении признаков преступления (в день получения информации)
командиром воинской части налагается резолюция о регистрации и
порядке проведения проверки (ст. 144 УПК РФ), а также указывается
дознаватель, которому она поручается.
Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях,
ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению,
гарнизону).
Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и
полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется командиром
воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в
книге делается запись, которая удостоверяется подписью
проверяющего.
Книга регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в
войсковую часть (учреждение), незамедлительно представляется для
проверки по требованию надзирающего военного прокурора.
Статья 55. Дознаватель и орган дознания обязаны принять,
зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной
УПК РФ, в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного
сообщения принять по нему решение.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах
массовой информации, орган дознания проводит проверку по поручению
военного прокурора.
Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой
информации обязаны передать по требованию органа дознания
имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой
информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о
преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную
информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило
условие о сохранении в тайне источника информации.
Военный прокурор или командир воинской части вправе по
письменному ходатайству дознавателя продлить установленный 3-
суточный срок проверки сообщения о любом совершенном или
готовящемся преступлении до 10 суток.
При удовлетворении ходатайства дознавателя о продлении срока
проверки заявления (рапорта) о преступлении командир воинской
части незамедлительно направляет его копию со своим решением по
нему надзирающему военному прокурору.
Заявителю выдается документ (справка, уведомление и т.п.) о
принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его
принявшем, а также даты и времени его принятия (ст. 144 УПК РФ).
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован
заявителем военному прокурору или в суд в порядке, установленном
ст. 124 и 125 УПК РФ.
Статья 56. Способами проверки сообщения о преступлении
являются:
а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК
РФ);
б) истребование документов и материалов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);
в) получение объяснений;
г) назначение ревизии или инвентаризации (если они могут быть
закончены в срок, не превышающий десяти суток);
д) проведение исследований;
е) осмотр места происшествия;
ж) проведение органами, указанными в Федеральном законе "Об
оперативно-розыскной деятельности", оперативно-розыскных
мероприятий.
Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспонденция;
сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну, материалы, находящиеся у лиц,
обладающих дипломатической неприкосновенностью,
Статья 57. Запрещается при производстве проверки сообщения о
преступлении производить следственные действия, кроме отдельных
следственных действий по закреплению следов преступления и
установлению лица, его совершившего, - осмотра места происшествия,
освидетельствования, назначения судебной экспертизы (ст. 146 УПК
РФ).
Проверка сообщения о преступлении должна осуществляться в
объеме, необходимом для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела.
При производстве проверки сообщения о преступлении необходимо
обеспечивать неразглашение ее данных. Несоблюдение этого
требования может привести к тому, что лицо, совершившее
преступление, уничтожит следы преступления, скроется от
предварительного расследования или нанесет иной ущерб раскрытию и
расследованию преступления.
Статья 58. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении
дознаватель принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст.
146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со
ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения, при
наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о
возбуждении уголовного дела, - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20
УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю
разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок
обжалования.
Одновременно о принятом решении дознаватель докладывает
командиру воинской части. При несогласии с решением командир
воинской части сообщает об этом с изложением мотивов военному
прокурору в письме, которое представляется в военную прокуратуру
вместе с соответствующими постановлением и материалами.
В случае принятия решения о передаче сообщения по
подследственности или в суд орган дознания или дознаватель
принимает меры по сохранению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).
Порядок возбуждения уголовного дела
Статья 59. При наличии повода и основания, предусмотренных ст.
140 УПК РФ, дознаватель с согласия прокурора в пределах
компетенции, установленной УПК РФ (ст. 20, п. 1, ч. 3; ст. 150, п.
3, ч. 2 ст. 157), возбуждает уголовное дело публичного обвинения,
о чем выносит соответствующее постановление (Приложение 8 к УПК
РФ).
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых
возбуждается уголовное дело.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения
подследственности, то об этом в постановлении делается
соответствующая отметка (ч. 1 - 3 ст. 146 УПК РФ).
Статья 60. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны
быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а
равно к закреплению следов преступления.
Каждое возбужденное уголовное дело в течение 24 часов должно
быть зарегистрировано в установленном порядке.
Статья 61. Командир воинской части или дознаватель обязан
незамедлительно, т.е. в день возбуждения уголовного дела,
представить военному прокурору гарнизона либо его заместителю
постановление о возбуждении уголовного дела с приложением
материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае
производства отдельных следственных действий по закреплению следов
преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места
происшествия, освидетельствование, назначение судебной
экспертизы), - соответствующие протоколы и постановления.
Военный прокурор гарнизона (его заместитель), получив
постановление, уполномочен принять одно из решений:
1) дать согласие на возбуждение уголовного дела;
2) вынести постановление об отказе в даче согласия на
возбуждение уголовного дела;
3) вынести постановление о возвращении материалов для
дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не
более 5 суток.
О решении прокурора дознаватель в тот же день обязан уведомить
заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное
дело.
Одновременно с возбуждением уголовного дела в отношении
конкретного лица орган дознания направляет телеграммы с запросами
о судимости и представлении в военную прокуратуру личного дела и
копии карты призывника (см. Приложение 2 к настоящей Инструкции).
При возбуждении уголовного дела командирами кораблей,
находящихся в дальнем плавании, надзирающий военный прокурор
незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом
расследовании. В данном случае постановление о возбуждении
уголовного дела и материалы передаются военному прокурору
незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4
ст. 146 УПК РФ).
Статья 62. Уголовные дела частно-публичного обвинения (о
преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются
дознавателем не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство
по таким уголовным делам ведется в обычном порядке (ч. 1 ст. 147
УПК РФ).
Дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное
дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии
заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в
отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным
причинам не способного самостоятельно воспользоваться
принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
Отказ в возбуждении уголовного дела
Статья 63. При отсутствии основания для возбуждения уголовного
дела дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ) в соответствии с формой,
предусмотренной Приложением 125 к Приказу ГП РФ, 2002 г. N 15).
Статья 64. Уголовное дело не может быть возбуждено при наличии
оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, и, в частности:
1) за отсутствием события преступления (п. 1. ч. 1);
2) за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1);
3) за истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3
ч. 1);
4) в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за
исключением случаев, когда производство по уголовному делу
необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1).
Статья 65. Отказ в возбуждении уголовного дела в связи с
отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК
РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного
с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, орган
дознания обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела
за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или
распространившего ложное сообщение о преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по
результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного
средством массовой информации, направляется органом дознания по
согласованию с военным прокурором в данное средство массовой
информации для обязательного опубликования.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в
течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и
военному прокурору. При этом заявителю разъясняются его право
обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Отказ дознавателя в возбуждении уголовного дела может быть
обжалован военному прокурору или в суд в порядке, установленном
ст. 124 и 125 УПК РФ (ст. 148 УПК РФ).
Статья 66. Признав отказ в возбуждении уголовного дела
незаконным или необоснованным, военный прокурор отменяет
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает
уголовное дело в порядке, установленном главой 20 УПК РФ, либо
возвращает материалы органу дознания для дополнительной проверки
(ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Глава II. ПРОИЗВОДСТВО НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Общие правила производства следственных действий
Статья 67. После вынесения постановления о возбуждении
уголовного дела, по которому производство предварительного
следствия является обязательным, в случае, если военным прокурором
дело не изъято, орган дознания производит неотложные следственные
действия.
После производства неотложных следственных действий и не
позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания
направляет уголовное дело надзирающему военному прокурору в
соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ, о чем дознаватель выносит
постановление (Приложение 190 к Приказу ГП РФ, 2002 г. N 15),
утверждаемое командиром воинской части.
После направления уголовного дела военному прокурору орган
дознания может производить по нему следственные действия и
оперативно-розыскные мероприятия только по поручению прокурора или
следователя. В случае направления военному прокурору уголовного
дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление,
командир части обязан принимать розыскные меры для установления
лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их
результатах (ст. 157 УПК РФ).
Статья 68. Круг неотложных следственных действий определяется с
учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления и должен
согласовываться с надзирающим военным прокурором.
Неотложные следственные действия осуществляются органом
дознания, дознавателем в целях:
1) обнаружения и фиксации следов преступления;
2) получения доказательств, требующих незамедлительного
закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ).
Статья 69. В ходе производства неотложных следственных действий
по делам, по которым производство предварительного следствия
является обязательным, либо по их окончании орган дознания,
дознаватель не вправе принимать решения о привлечении лица в
качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), о соединении уголовных дел
(ст. 153 УПК РФ), выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ),
выделении в отдельное производство материалов уголовного дела (ст.
155 УПК РФ), приостановлении предварительного следствия (ст. 208
УПК РФ), прекращении уголовного дела и (или) уголовного
преследования в отношении подозреваемого (ст. 24 - 28 УПК РФ).
Решения по этим вопросам принимаются в установленном УПК РФ
порядке прокурорско-следственным составом органов военной
прокуратуры после направления органом дознания уголовного дела
военному прокурору.
Статья 70. Следственные действия, предусмотренные статьями 179
(освидетельствование), 182 (обыск в случаях, не требующих
судебного решения) и 183 (выемка в случаях, не требующих судебного
решения) УПК РФ производятся на основании постановления
следователя, дознавателя (ст. 164 УПК РФ).
Дознавателю следует иметь в виду, что следственные действия,
затрагивающие конституционные права граждан, производятся на
основании судебного решения, порядок получения которого
предусматривается ст. 165 УПК РФ. Перечень таких следственных
действий содержится в пунктах 4 - 9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ
(осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
обыск и (или) выемка в жилище и т.п.).
Статья 71. Производство следственного действия в ночное время
(промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) не
допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение
насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности
для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Дознаватель, привлекая к участию в следственных действиях
участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6 - 8
УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права,
ответственность, а также порядок производства соответствующего
следственного действия. Если в производстве следственного действия
участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или
переводчик, то он также предупреждается об ответственности,
предусмотренной ст. 307 и 308 УК РФ.
При производстве следственных действий могут применяться
технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия
следов преступления и вещественных доказательств.
Дознаватель вправе привлечь к участию в следственном действии
должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную
деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
В ходе производства следственного действия ведется протокол в
соответствии со ст. 166 УПК РФ (ст. 164 УПК РФ).
Статья 72. Дознаватель вправе привлечь к участию в следственном
действии специалиста (лицо, обладающее специальными знаниями) в
соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК РФ для содействия в
обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов,
применении технических средств в исследовании материалов
уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для
разъяснения сторонам вопросов, входящих в его профессиональную
компетенцию.
Специалист вправе отказаться от участия в производстве по
уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными
знаниями; задавать вопросы участникам следственного действия с
разрешения дознавателя; знакомиться с протоколом следственного
действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания,
которые подлежат занесению в протокол; приносить жалобы на
действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его
права.
Специалист не вправе разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с участием в
производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он
был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161
УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования
специалист несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует
специалист, дознаватель удостоверяется в его компетентности,
выясняет его отношение к подозреваемому, обвиняемому и
потерпевшему, разъясняет специалисту его права и ответственность,
предусмотренные ст. 58 УПК РФ (ст. 168 УПК РФ).
Статья 73. В случаях, когда участники уголовного
судопроизводства не владеют или недостаточно владеют русским
языком, дознаватель в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК
РФ привлекает к участию в следственном действии переводчика (лицо,
свободно владеющее языком, знание которого необходимо для
перевода).
О назначении лица переводчиком дознаватель выносит
постановление (приложение 27 к УПК РФ).
Переводчик вправе: задавать вопросы участникам уголовного
судопроизводства в целях уточнения перевода; знакомиться с
протоколом следственного действия, в котором он участвовал, а
также с протоколом судебного заседания и делать замечания по
поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в
протокол; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения
дознавателя, ограничивающие его права.
Переводчик не вправе: осуществлять заведомо неправильный
перевод; разглашать данные предварительного расследования, ставшие
ему известными в связи с участием в производстве по уголовному
делу в качестве переводчика, если он был об этом заранее
предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
За заведомо неправильный перевод и разглашение данных
предварительного расследования переводчик несет ответственность в
соответствии со ст. 307 и 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует
переводчик, дознаватель удостоверяется в его компетентности и
разъясняет переводчику его права и ответственность,
предусмотренные ст. 59 УПК РФ (ст. 169 УПК РФ).
Статья 74. В случаях, предусмотренных ст. 177, 178, 181 - 183,
ч. 5 ст. 185, ч. 7 ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ (осмотр
местности, жилища, предметов, документов, трупа на месте его
обнаружения, следственный эксперимент, обыск, выемка, предъявление
для опознания, проверка показаний на месте и др.), следственные
действия производятся с участием не менее двух понятых (не
заинтересованных в исходе уголовного дела лиц), которые вызываются
для удостоверения факта производства следственного действия, его
хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3
ст. 170 УПК РФ.
В остальных случаях следственные действия производятся без
участия понятых, если дознаватель по ходатайству участников
уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не
примет иное решение.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств
сообщения, а также в случаях, если производство следственного
действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей,
следственные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 170 УПК РФ, могут
производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного
действия делается соответствующая запись. В случае производства
следственного действия без участия понятых применяются технические
средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе
следственного действия применение технических средств невозможно,
то дознаватель делает в протоколе соответствующую запись.
Статья 75. Понятыми не могут быть: несовершеннолетние;
участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и
родственники; работники органов исполнительной власти, наделенные
в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению
оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного
расследования.
Понятой вправе: участвовать в следственном действии и делать по
поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие
занесению в протокол; знакомиться с протоколом следственного
действия, в производстве которого он участвовал; приносить жалобы
на действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие
его права (ст. 60 УПК РФ).
Понятой не вправе разглашать данные предварительного
расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке,
установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных
предварительного расследования понятой несет ответственность в
соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия дознаватель в соответствии
с ч. 5 ст. 164 УПК РФ разъясняет понятым цель следственного
действия, их права и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК
РФ, о чем делается отметка в протоколе следственного действия (ст.
170 УПК РФ).
Общие правила составления протокола
следственного действия
Статья 76. Протокол следственного действия составляется в ходе
следственного действия или непосредственно после его окончания.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью
технических средств. При производстве следственного действия могут
также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка,
аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись,
фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи
хранятся при уголовном деле.
В протоколе указываются:
1) место и дата производства следственного действия, время его
начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в
следственном действии, а в необходимых случаях - его адрес и
другие данные о его личности.
В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке,
в каком они производились, выявленные при их производстве
существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также
излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
В протоколе должны быть указаны также технические средства,
примененные при производстве следственного действия, условия и
порядок их использования, объекты, к которым эти средства были
применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть
отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были
заранее предупреждены о применении при производстве следственного
действия технических средств.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам,
участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам
разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол
замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о
дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и
удостоверены подписями этих лиц.
Протокол подписывается дознавателем и лицами, участвовавшими в
следственном действии.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки,
киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи,
носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и
оттиски следов, выполненные при производстве следственного
действия.
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его
представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников
и близких лиц дознаватель вправе в протоколе следственного
действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или
свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае
дознаватель с согласия прокурора выносит постановление, в котором
излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих
данных, указывается псевдоним участника следственного действия и
приводится образец его подписи, которые он будет использовать в
протоколах следственных действий, произведенных с его участием
(приложение 134 к Приказу ГП РФ, 2002 г. N 15). Постановление
помещается в конверт, который после этого опечатывается и
приобщается к уголовному делу.
Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам
следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав,
обязанностей, ответственности и порядка производства следственного
действия, которая удостоверяется подписями участников следственных
действий (ст. 166 УПК РФ).
Статья 77. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии,
подписать протокол следственного действия дознаватель вносит в
него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью
дознавателя, а также подписями защитника, законного представителя,
представителя или понятых, если они участвуют в следственном
действии.
Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть
предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое
заносится в данный протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в
силу физических недостатков или состояния здоровья не может
подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола
производится в присутствии защитника, законного представителя,
представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями
содержание протокола и факт невозможности его подписания (ст. 167
УПК РФ).
Осмотр и освидетельствование
Статья 78. В целях обнаружения следов преступления, выяснения
других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела,
дознаватель производит осмотр места происшествия, местности,
жилища, иного помещения, предметов и документов.
В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места
происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела
(ст. 176 УПК РФ).
Статья 79. Осмотр производится с участием не менее двух
понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК
РФ.
Дознаватель вправе привлечь к участию в осмотре подозреваемого,
потерпевшего, свидетеля, специалиста. Как правило, специалист
должен привлекаться к участию в осмотре места происшествия по
делам об авариях, катастрофах, пожарах и взрывах.
В необходимых случаях при производстве осмотра дознаватель
может применять имеющиеся в воинской части технические средства
(металлоискатель, теодолит, измерительные приборы и др.), о чем в
протоколе осмотра, с соблюдением требований ч. 5 ст. 166 УПК РФ,
делается соответствующая отметка.
Осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов
производится на месте производства следственного действия.
Если для производства такого осмотра требуется продолжительное
время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть
изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями дознавателя и
понятых на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы,
которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в
протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные
признаки и особенности изымаемых предметов.
Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено
понятым, другим участникам осмотра.
Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем
лиц или на основании судебного решения.
Осмотр помещения организации производится в присутствии
представителя администрации соответствующей организации. В случае
невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается
запись в протоколе (ст. 177 УПК РФ).
Статья 80. Дознаватель может произвести осмотр трупа
самостоятельно только в исключительных случаях (природные,
климатические и другие факторы, препятствующие прибытию военного
прокурора, следователя военной прокуратуры). При обнаружении трупа
командир воинской части обязан незамедлительно уведомить
надзирающего военного прокурора либо дежурного следователя военной
прокуратуры. До прибытия военного прокурора, следователя военной
прокуратуры командир части и дознаватель, не нарушая обстановки и
расположения предметов, обязаны принять все меры для обеспечения
охраны места обнаружения трупа, доставить на место происшествия
судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия -
врача, обеспечить участие в предстоящем осмотре трупа не менее
двух понятых. Одновременно, не ожидая прибытия военного прокурора,
следователя военной прокуратуры, принять меры к раскрытию
преступления по "горячим следам", выяснению личности потерпевшего,
установлению очевидцев преступления и т.п.
Осмотр трупа производится на месте его обнаружения с участием
понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его
участия - врача. При необходимости для осмотра трупа могут
привлекаться другие специалисты.
Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и
дактилоскопированию. Кремирование неопознанных трупов не
допускается (ст. 178 УПК РФ).
Статья 81. Перед началом осмотра дознаватель должен выяснить,
какие произошли изменения с момента обнаружения преступления,
определить порядок и последовательность производимого осмотра.
В его начальной стадии (статической) выяснить всю картину места
происшествия в целом, установить расположение отдельных предметов,
выявить следы с тем, чтобы на основе данного ознакомления уяснить
природу и характер происшедшего. Общий вид места происшествия
фотографируется. Затем дознаватель осматривает и описывает
обстановку места происшествия и имеющиеся следы, предметы в том
виде, в каком их застал, не трогая предметов и не изменяя их
первоначального положения. После описания обстановки места
происшествия дознаватель переходит к динамической стадии осмотра,
детально осматривая обнаруженные предметы и следы. Для обеспечения
полноты осмотра следует переходить от одного участка к другому
только после того, как осмотренный участок описан в протоколе.
При осмотре места происшествия основное внимание обращается на
обнаружение предметов, которые служили орудиями преступления или
сохранили на себе следы преступления, на которые были направлены
преступные действия, иные предметы и документы, которые могут
служить средствами для обнаружения преступления и установления
обстоятельств уголовного дела.
К протоколу осмотра прилагаются чертежи, планы в масштабе,
схемы, рисунки, фотографические негативы и снимки, кассеты
видеозаписи, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве
осмотра. Обозначение предметов на схемах и в протоколе должно
иметь единое наименование (или нумерацию), а расположение
указываться относительно какого-либо постоянного для
осматриваемого места ориентира.
Изъятые с места происшествия предметы и документы после их
осмотра и описания в протоколе упаковываются раздельно,
опечатываются, заверяются подписями дознавателя и понятых на месте
осмотра, после чего обеспечивается их надлежащее хранение,
исключающее порчу и утрату.
Статья 82. Для обнаружения на теле человека особых примет,
следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния
опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для
уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной
экспертизы, может быть произведено освидетельствование
подозреваемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия, за
исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для
оценки достоверности его показаний.
Освидетельствование может быть произведено до возбуждения
уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
О производстве освидетельствования дознаватель выносит
постановление (приложение 142 к Приказу ГП РФ, 2002 г. N 15),
которое является обязательным для освидетельствуемого лица.
Освидетельствование производится дознавателем. При
необходимости дознаватель привлекает к участию в производстве
освидетельствования врача или другого специалиста.
При освидетельствовании лица другого пола дознаватель не
присутствует, если освидетельствование сопровождается обнажением
данного лица. В этом случае освидетельствование производится
врачом. Фотографирование, видеозапись и киносъемка в данном случае
проводятся с согласия освидетельствуемого лица (ст. 179 УПК РФ).
Статья 83. Протоколы осмотра и освидетельствования составляются
с соблюдением требований ст. 180, ст. 166 и 167 УПК РФ и в
соответствии с Приложениями 4, 5 и 21 к УПК РФ, приложениями 143 и
150 к Приказу ГП РФ, 2002 г. N 15.
В протоколах описываются все действия дознавателя, а также все
обнаруженное при осмотре и (или) освидетельствовании в той
последовательности, в какой производились осмотр и
освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное
наблюдалось в момент осмотра и освидетельствования. В протоколах
перечисляются и описываются все предметы, изъятые при осмотре и
(или) освидетельствовании.
В протоколах также должно быть указано, в какое время, при
|
