|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2005 г. N 313-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОСКОВСКИХ ГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
В соответствии с Законом города Москвы от 3 октября 2001 г. N
64 "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с момента опубликования
Московские городские строительные нормы "Положение о порядке
проведения работ по рекультивации несанкционированных свалок в
городе Москве" (приложение 1).
2. Утвердить каталог несанкционированных свалок города Москвы
(приложение 2).
3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы осуществлять в установленном порядке экологический
контроль за выполнением требований в области обращения с отходами
при ликвидации несанкционированных свалок и размещении выводимых
со свалок грунтов.
4. Объединению административно-технических инспекций города
Москвы осуществлять в установленном порядке контроль за ходом
работ по ликвидации несанкционированных свалок.
5. Москомархитектуре осуществлять разъяснение утвержденных
нормативов в части проектирования и строительства городских
объектов.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н., Ресина В.И. и министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 3 мая 2005 г. N 313-ПП
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МОСКОВСКИЕ ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ
МГСН (ТСН 11-301-2005) Г. МОСКВА
Предисловие
1. Разработаны Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы.
2. Внесены Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы.
3. Подготовлены к утверждению и изданию Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
4. Согласованы с Госстроем России, Мосгосэкспертизой,
Москомархитектурой, Объединением административно-технических
инспекций города Москвы, Территориальным управлением
Роспотребнадзора в городе Москве.
5. Приняты и введены в действие постановлением Правительства
Москвы от 5 мая 2005 г. N 313-ПП.
1. Область применения
1.1. Настоящие нормы устанавливают требования к выполнению
проектно-изыскательских и строительных работ по рекультивации
несанкционированных свалок (подготовка территорий, занятых
несанкционированными свалками, под строительство предприятий,
зданий и сооружений, а также организацию рекреационных зон на их
территории) в г. Москве, в том числе:
- к организации и порядку проведения инженерных изысканий для
обоснования проектных решений;
- к разработке, согласованию, утверждению и составу проектной
документации;
- к порядку оформления и закрытия ордеров на выполнение
строительных работ;
- к обустройству и содержанию мест производства работ;
- к порядку производства строительных работ, подготовки и сдачи
исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением
норм и правил при производстве работ.
1.2. Настоящие нормы являются обязательным нормативным
документом, регламентирующим проектно-изыскательские и
строительные работы по рекультивации и удалению
несанкционированных свалок в пределах города Москвы.
2. Нормативные ссылки
В настоящих нормах использованы ссылки на следующие нормативные
документы:
СНиП 11-01-95 <1> "Инструкция о порядке разработки,
согласования, утверждения и составе проектной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений".
СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные
положения".
СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве".
СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения".
СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства".
ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок".
ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля
качества воздуха населенных пунктов".
ГОСТ 17.2.1.03-84 "Охрана природы. Атмосфера. Термины и
определения контроля загрязнения".
ГОСТ 17.2.4.02-81 "Охрана природы. Атмосфера. Общие требования
к методам определения загрязняющих веществ".
ГОСТ 17.2.6.01-85 "Охрана природы. Атмосфера. Приборы для
отбора проб воздуха населенных пунктов".
ГОСТ 17.2.6.02-85 "Охрана природы. Атмосфера. Газоанализаторы
автоматические для контроля загрязнения атмосферы".
ГОСТ 17.4.3.01-83 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к
отбору проб".
ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и
подготовки проб для химического, бактериологического,
гельминтологического анализа".
ГОСТ 25100-95 "Грунты. Классификация".
ГОСТ 28168-89 "Почвы. Отбор проб".
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране
поверхностных вод".
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению
качества атмосферного воздуха населенных мест".
СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к
качеству почвы".
СП 11-101-95 <1> "Порядок разработки, согласования, утверждения
и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий,
зданий и сооружений".
СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для
строительства".
СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для
строительства".
СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса
опасности токсичных отходов производства и потребления".
СП 2.6.1.758-99 Санитарные правила "Ионизирующее излучение,
радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности" (НРБ-
99).
ГН 2.1.5.1315-03 Гигиенические нормативы "Предельно допустимые
концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".
ГН 2.1.5.1316-03 Гигиенические нормативы "Ориентировочные
допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".
ГН 2.1.6.1338-03 Гигиенические нормативы "Предельно допустимые
концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
населенных мест".
ГН 2.1.6.1339-03 Гигиенические нормативы "Ориентировочные
безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе населенных мест".
ГН 2.2.5.1313-03 Гигиенические нормативы "Предельно допустимые
концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
ГН 2.2.5.1314-03 Гигиенические нормативы "Ориентировочные
безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в
воздухе рабочей зоны".
РД 5204.186-89 Руководящий документ "Руководство по контролю
загрязнения атмосферы".
-----------------------------------
<1> Письмо Госстроя России от 20 марта 2003 г. N СК-1692/3.
3. Термины и определения
3.1. Анаэробное разложение - процесс биотермического распада
органического вещества бытовых отходов под воздействием микрофлоры
без доступа воздуха. Выделяют 4 фазы: анаэробное разложение без
выделения метана (кислое брожение) - первые 15 дней после укладки
отходов; с непостоянным выделением метана (смешанное брожение) -
от 180 до 500 дней; с постоянным выделением метана - 10-30 лет;
затухания анаэробных процессов.
3.2. Аэробное разложение - процесс окисления верхней части
бытовых отходов за счет кислорода воздуха.
3.3. Благоустройство территории - комплекс проводимых на
территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных
и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один
из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-
планировочную организацию территории, озеленение; устройство
архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение
малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы,
визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-
декоративного искусства.
3.4. Биогаз - смесь газов метана и углекислого газа с примесями
азота, водорода, кислорода, сероводорода и др. Образуется в
процессе разложения отходов целлюлозными анаэробными организмами
при участии бактерий метанового брожения. На несанкционированных
свалках является причиной возникновения взрыво- и пожароопасных
ситуаций.
3.5. Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям
рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на
которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных
видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засоления,
заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды
обитания объектов живого и растительного мира.
3.6. Воздействие на окружающую среду - сопровождающий
хозяйственную и (или) иную деятельность единовременный или
периодический акт либо постоянный процесс привнесения в окружающую
среду и (или) изъятие из нее любой материальной субстанции или
энергии, приводящий к изменениям ее состояния.
3.7. Заказчик (застройщик) - юридическое или физическое лицо,
имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию или
иной вид строительных работ, для проведения которого требуется
разрешение на строительство.
3.8. Зона охраны памятника истории и культуры - совокупность
территорий, окружающих территорию недвижимого памятника истории и
культуры, а также пространства над ним и под ним, необходимых для
обеспечения сохранности историко-культурной ценности и
пространственной целостности памятника, с определенным режимом
использования, утвержденная в своих границах в установленном
порядке.
3.9. Земли рекультивированные - ранее нарушенные земли,
возвращенные в хозяйственное пользование после рекультивации.
3.10. Зона жилая - территория, предназначенная для застройки
многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой
и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными
земельными участками. В жилых зонах допускается размещение
отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального
и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий,
стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и
складских объектов, для которых не требуется установление
санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное
воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля,
радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные
вредные воздействия).
3.11. Использование территории - комплекс мероприятий на
территории, позволяющих использовать ее в соответствии с
разрешенной функцией без права строительства.
3.12. Исторические территории города - территории, в пределах
которых расположены объекты недвижимого историко-культурного
наследия, зоны их охраны, заповедные территории, а также иные
историко-культурные ценности, созданные в прошлом и представляющие
эстетическую, социально-культурную, историческую, археологическую,
архитектурную, градостроительную или иную ценность, приобретенную
в процессе исторического развития, имеющие особый режим
регулирования градостроительной деятельности, определяемый и
контролируемый специально уполномоченным государственным органом
охраны памятников.
3.13. Исходно-разрешительная документация - комплект
документов, оформляющий результаты предпроектной подготовки и
являющийся основанием для оформления разрешения на осуществление
градостроительной деятельности.
3.14. Изменение окружающей среды - качественная или
количественная перемена (обратимая или необратимая) свойств
средообразующих компонентов в результате оказываемых на них
воздействий.
3.15. Коли-титр для почвы - наименьшая масса почвы в граммах, в
которой содержится одна кишечная палочка.
3.16. Компоненты природной среды - составные части экосистем:
воздух, поверхностные и подземные воды, недра (включая грунты и
горные породы), почвы, растительный и животный мир.
3.17. Концентрация предельно допустимая (ПДК) - норматив -
количество вредного вещества в окружающей среде, при постоянном
контакте или при воздействии за определенный промежуток времени
практически не влияющее на здоровье человека и не вызывающее
неблагоприятных последствий у его потомства.
3.18. Концентрация фоновая - содержание веществ в воздухе, воде
или почве, соответствующее ее природному состоянию.
3.19. Мониторинг локальный (импактный) - система долгосрочных
наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния и изменения
природной среды и объектов хозяйственной деятельности в процессе
строительства, эксплуатации и ликвидации сооружений.
3.20. Недвижимый памятник истории и культуры - расположенный на
данной территории и связанный с историческими событиями и
развитием города объект недвижимого историко-культурного наследия,
зарегистрированный в Государственном реестре памятников истории и
культуры: историко-градостроительный ансамбль, историко-
архитектурный комплекс и ансамбль, здание, строение с
принадлежащей ему территорией, сооружение, участок культурного
слоя, достопримечательное место, особо охраняемая территория, а
также движимые объекты, находящиеся на нем и являющиеся его
неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность.
3.21. Объект рекультивации - территория, занятая
несанкционированной свалкой.
3.22. Объект образования строительных отходов - строительная
площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на
которых образуются отходы строительства и сноса.
3.26. Отходы строительства и сноса - отходы (за исключением
высоко- и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции,
ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных
коммуникаций и промышленных объектов, объединенные в единую
группу.
3.27. Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на
территории г. Москвы образуются отходы.
3.28. Отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по переработке и
использованию отходов.
3.29. Отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по перемещению
(перевозке) отходов.
3.30. Плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть
почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений
химическими, физическими и биологическими свойствами.
3.31. Потребление кислорода биологическое полное (БПКп) -
массовая концентрация растворенного кислорода, потребленного при
определенных условиях в процессе биологического окисления
органических или неорганических веществ, содержащихся в воде.
3.32. Потребление кислорода химическое - бихроманатная
окисляемость (ХПК): массовая концентрация кислорода, эквивалентная
количеству бихромата, потребленного растворенными или взвешенными
веществами во время обработки проб воды этим окислителем при
определенных условиях.
3.33. Предпроектная подготовка строительства - комплекс работ,
проводимых в целях обоснования градостроительной деятельности на
территории и получения права на ее проведение.
3.34. Прогноз воздействия на окружающую среду - прогноз
изменений в окружающей среде в результате воздействия на нее
объектов хозяйственной деятельности на этапах проектирования,
строительства, эксплуатации и ликвидации сооружений. Различают
прогноз качественный и количественный, кратко-, средне-,
долгосрочный.
3.35. Разрешение на осуществление градостроительной
деятельности - правовой акт Правительства Москвы о разрешенном
использовании градостроительного объекта, являющийся составной
частью разрешения на строительство и устанавливающий право
застройщика на проведение комплекса работ по осуществлению
инвестиционно-строительной деятельности по объекту недвижимости в
соответствии с установленными к нему градостроительными
требованиями и регламентами.
3.36. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий
право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,
строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения,
благоустройство территории.
3.37. Разрешение (ордер) на производство работ - документ,
являющийся составной частью разрешения на строительство и
выдаваемый специально уполномоченными Правительством Москвы
органами контроля и надзора, дающий разрешение на производство
отдельных видов строительных работ в соответствии с разрешением на
осуществление градостроительной деятельности, согласованной и
утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
3.38. Радиоактивное загрязнение - форма физического
загрязнения, связанного с превышением естественного радиационного
фона и уровня содержания в среде радиоактивных элементов и
веществ.
3.39. Рекультивация территории, занятой несанкционированной
свалкой (подготовка территории, занятой несанкционированной
свалкой, к строительству) - комплекс инженерных и санитарно-
гигиенических мероприятий, предусматривающих улучшение,
восстановление свойств грунта на территории в целях исключения его
физического и химического негативного воздействия на окружающую
среду, удаления посторонних примесей и загрязненных грунтов,
восстановления плодородного слоя. Проектные и строительные работы
выполняются с учетом градостроительной документации на развитие
территории.
3.40. Свалка мусора несанкционированная - самовольный
(несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых
бытовых отходов (ТБО), крупногабаритного мусора (КГМ), отходов
производства и строительства, другого мусора, образовавшегося в
процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади
свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.
3.41. Свалка несанкционированная (погребенная) - стихийно
образовавшиеся или возникшие благодаря непродуманной деятельности
человека техногенные элементы геологической среды из отходов
бытовой и/или производственной сферы площадью более 0,5 га при
мощности отложений не менее 1 м (объем более 5000 куб. м).
3.42. Техногенные грунты - естественные грунты, измененные и
перемещенные в результате производственной и хозяйственной
деятельности человека, и антропогенные образования.
3.43. Чрезвычайная экологическая ситуация (экологический
кризис) - устойчивые отрицательные изменения окружающей среды,
угроза здоровью населения, устойчивые отрицательные изменения
состояния естественных экосистем (уменьшение видового
разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных,
нарушение генофонда).
3.44. Экологическое бедствие - глубокие необратимые изменения
окружающей среды, существенное ухудшение здоровья населения,
разрушение естественных экосистем, нарушение природного
равновесия, деградация флоры и фауны, потеря генофонда.
4. Основные положения
4.1. Дополнения и изменения в настоящий документ могут
вноситься заинтересованными организациями и утверждаться в
установленном порядке.
4.2. При установлении принадлежности строительного участка к
территории, занятой несанкционированной свалкой, необходимо
пользоваться данными [7].
4.3. Работы по рекультивации несанкционированных свалок
(подготовке территории, занятой несанкционированной свалкой, к
строительству) производятся согласно рабочему проекту,
согласованному в установленном порядке, и после получения
разрешения (ордера) на производство работ.
4.4. Проектная документация по подготовке территорий, занятых
несанкционированными свалками, к строительству (при наличии
разрешения на осуществление градостроительной деятельности)
разрабатывается на основании задания на проектирование в
соответствии с исходно-разрешительной документацией.
Задание на разработку рабочего проекта готовится на основании
проведенных инженерных изысканий и разработанных предложений по
рекультивации несанкционированных свалок. задание согласовывается
с заказчиком, инвестором, органами местного самоуправления,
Центром госсанэпиднадзора в г. Москве, Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Мосгосэкспертизой.
Исходными данными для разработки рабочего проекта рекультивации
свалки являются:
- разрешения на осуществление градостроительной деятельности;
- задание на проектирование;
- комплект исходно-разрешительной документации;
- ситуационный план М 1:2000;
- топографический план с подземными коммуникациями М 1:1000, М
1:500 в границах объекта с прилегающей территорией в зоне 100 м;
- технические условия на присоединения к внешним инженерным
коммуникациям; инженерно-геологическое заключение Мосгоргеотреста
(в случае изготовления другой организацией необходим штамп
Геонадзора Москвы);
- направление рекультивации;
- данные инженерно-экологических изысканий, санитарно-
гигиенических исследований;
- дендроплан и перечетная ведомость зеленых насаждений;
- места размещения отходов;
- правоудостоверяющие документы по использованию объекта
недвижимости.
4.5. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских
работ и проектирования в соответствии с градостроительным
заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических,
инженерно-геологических изысканий, а также исследование состава
почвы (грунтов) на физико-химическую, эпидемиологическую,
экологическую и радиологическую безопасность с разработкой
мероприятий по рекультивации и утилизации загрязненного грунта на
согласованные места захоронения.
4.6. В связи с тем что, как правило, несанкционированные свалки
размещались на пониженных участках рельефа, в долинах малых рек,
ручьев, на водосборных участках в оврагах, вблизи крутых склонов,
в искусственных выемках, в процессе проведения изыскательских
работ и проектирования следует детально рассматривать вопросы
гидрогеологического моделирования и инженерно-геологического
мониторинга на период производства работ и перспективу.
4.7. Заказчик (застройщик) в процессе проведения строительных
работ в соответствии с [8] обязан вести в установленном порядке
учет образовавшихся, переданных другим лицам, а также размещенных
отходов и представлять отчетность в порядке и сроки, которые
определены специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области статистического учета по
согласованию со специально уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в области обращения с отходами в
соответствии со своей компетенцией.
5. Порядок проведения инженерных изысканий и исследований
на территориях, занятых несанкционированными свалками
5.1. Инженерные изыскания на территориях, занятых
несанкционированными свалками, для обоснования проектных решений
по их подготовке к строительству должны проводиться в соответствии
с требованиями СНиП 11-02, СП 11-102, СП 11-105 и удовлетворять
требованиям настоящих норм.
5.2. В состав инженерных изысканий входят следующие их виды:
инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-
экологические изыскания.
5.3. Инженерные изыскания должны выполняться юридическими и
(или) физическими лицами, получившими в установленном порядке
соответствующие лицензии на их производство.
5.4. Инженерные изыскания должны планироваться и выполняться на
основе технического задания на производство изысканий, выданного
организацией-заказчиком. Техническое задание должно быть
согласовано с органами Госсанэпиднадзора, Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
проектной организацией, выполняющей рабочее проектирование по
рекультивации свалки.
5.5. При планировании изысканий и анализе их результатов
необходимо использовать материалы ранее выполненных изысканий,
приводя соответствующие ссылки. При этом следует обращать внимание
на срок проведения изысканий прошлых лет в связи с возможными
изменениями гидрогеологических условий, объемов и свойств
техногенных грунтов.
5.6. Инженерные изыскания должны выполняться при наличии
решения соответствующих органов исполнительной власти и
документации в соответствии с действующим законодательством с
условием предварительного оформления исходно-разрешительной
документации на проектирование и рекультивацию свалки.
Регистрация производства инженерных изысканий выполняется в
установленном порядке соответствующими органами исполнительной
власти города Москвы с привлечением организаций, осуществляющих
территориальные функции в области инженерных изысканий для
строительства.
Регистрация производства инженерных изысканий оформляется
заказчиком (застройщиком) или по его поручению исполнителем
инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.
5.6.1. Оформление ордеров на выполнение инженерно-геологических
изысканий (бурение скважин, отрывка шурфов) производится в общем
установленном порядке.
5.7. Описание несанкционированной свалки должно содержать
следующие параметры:
- генезис техногенных грунтов, их распространение, мощность
толщи и ее изменения по площади;
- время (давность) образования толщи техногенных грунтов,
степень завершенности процессов их самоуплотнения и упрочнения;
- состояние и физико-механические свойства основных
разновидностей антропогенных образований;
- морфология антропогенных образований (бытовые, строительные,
промышленные отходы);
- геоморфология и расположение объектов (в карьере, в виде
насыпи, в пойме реки и т.п.);
- потенциальная экологическая и санитарно-гигиеническая
опасность.
5.8. При выборе методики проведения инженерных изысканий
следует учитывать, что техногенные грунты изменяются в широком
диапазоне - от разновидностей, близких к природным грунтам, до
грунтов, не имеющих аналогов среди природных образований.
Состав изыскательских и исследовательских работ на
несанкционированных свалках определяется в зависимости от
показателей согласно рекомендациям таблицы 5.1.
5.9. Инженерно-геодезические изыскания выполняются в
соответствии со СНиП 11-02 и требованиями настоящих строительных
норм.
5.9.1. Топографическая съемка при инженерных изысканиях на
несанкционированных свалках выполняется в масштабе 1:500, 1:1000,
который определяется в зависимости от размера исследуемой
территории и сложности экологической ситуации.
Масштаб выполняемых топографических съемок и высоты сечения
рельефа при инженерно-геодезических изысканиях должен
устанавливаться в техническом задании заказчиком.
Таблица 5.1
СОСТАВ
ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
НА НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛКАХ
--------------------------------T--------------------------------------------------¬
¦Виды выполняемых работ ¦Вид антропогенных образований ¦
¦ +-------------------------------------T------------+
¦ ¦Смешанные (твердые бытовые, ¦Строительные¦
¦ ¦промышленные и строительные), объем, ¦ ¦
¦ ¦тыс. куб. м ¦ ¦
¦ +---T-----T-----T------T--------T-----+ ¦
¦ ¦< 5¦5-20 ¦20-50¦50-100¦100-300 ¦> 300¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦Изучение фондовых материалов, ¦ - ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦рекогносцировочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦Инженерно-геодезические ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦изыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦Инженерно-геологические ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦изыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦Инженерно-экологические изыскания ¦
+-------------------------------T---T-----T-----T------T--------T-----T------------+
¦- санитарно-эпидемиологические ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦и медико-биологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦- газогеохимические ¦ - ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ - ¦
¦исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+------------+
¦- радиометрические изыскания ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
L-------------------------------+---+-----+-----+------+--------+-----+-------------
5.10. Инженерно-геоэкологические изыскания предназначены для
получения необходимых исходных данных для рабочего проектирования
и должны предусматривать проведение следующих видов изысканий -
инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания.
Инженерно-геоэкологическим изысканиям должны предшествовать
следующие виды работ:
- сбор и изучение материалов топографических и инженерно-
геоэкологических изысканий прошлых лет на территории размещения
свалки;
- инженерно-геодезические изыскания;
- рекогносцировочное обследование территории свалки.
5.10.1. Сбор и изучение материалов топографических и инженерно-
геологических изысканий прошлых лет проводится для выяснения
элементов рельефа, послуживших основой для образования свалки.
Выявляются глубины оврагов, карьеров и других понижений,
послуживших вместилищем для отходов. Эти данные необходимы для
задания проектных глубин скважин и уточнения возраста свалки.
5.10.2. Топографические материалы масштаба 1:500, 1:1000
предоставляются Мосгоргеотрестом или другими специализированными
организациями, имеющими лицензии на выполнение указанных работ, с
обязательным согласованием материалов с Мосгоргеотрестом. На
топооснову обязательно наносятся инженерные коммуникации, кабели,
красные линии.
5.10.3. Рекогносцировочное обследование площади свалки
производится с целью выяснения условий подъезда буровой техники и
наличия крупногабаритных отходов. Фиксируются места высачивания
фильтрата из свалки, образующие ручьи и лужи в понижениях.
5.11. Инженерно-геологические изыскания выполняются в
соответствии со СНиП 11-02, СП 11-105 (части 1 и 3) и требованиями
настоящих строительных норм.
5.11.1. Инженерно-геологические изыскания должны обеспечивать
комплексное изучение инженерно-геологических условий участка,
занятого несанкционированной свалкой, включая рельеф,
геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические
условия, состав, состояние и свойства грунтов, составление
прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в
сфере взаимодействия рекультивируемого участка с геологической
средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для
проектирования и выполнения строительных работ.
5.11.2. При проведении инженерно-геологических изысканий на
несанкционированных свалках также следует устанавливать:
- вид техногенных грунтов, их распространение, мощность толщи и
ее изменение по площади;
- время (давность) образования толщи техногенных грунтов,
степень завершенности процессов их самоуплотнения и упрочнения;
- специфические свойства техногенных грунтов, в том числе их
токсичность, возможность образования биогаза, пути возможного
заражения окружающей среды.
5.11.3. В состав инженерно-геологических изысканий входят
следующие виды работ:
- сбор и обработка материалов изысканий прошлых лет;
- рекогносцировочное обследование;
- проходка горных выработок (бурение скважин, отрывка шурфов);
- геофизические исследования;
- полевые исследования грунтов;
- гидрогеологические исследования;
- лабораторные исследования грунтов, поверхностных и подземных
вод;
- камеральная обработка материалов;
- составление технического отчета.
5.11.4. Виды и способы проходки горных выработок должны
обеспечивать возможность выявления и описания их состава,
структурных, текстурных и других особенностей, условий залегания,
осуществления количественной оценки их свойств.
Выбор горных выработок следует производить с учетом условий
залегания, состава и состояния грунтов, наличия крупных включений
и их крепости, наличия подземных вод и мощности техногенных
образований в соответствии с СП 11-105 (часть 1).
Учитывая чрезвычайно широкий диапазон разновидностей
техногенных грунтов, при бурении применяются все способы,
регламентируемые приложением "Г" СП 11-105 (часть 1).
5.11.5. При инженерно-геологических изысканиях на
несанкционированных свалках следует выполнять инженерно-
геологическую съемку в масштабе 1:1000, 1:500 который определяется
в зависимости от размера исследуемой территории, сложности
экологической ситуации и требований заказчика.
5.11.6. Количество горных выработок устанавливается в
соответствии с СП 11-105 (часть 1) как для III категории сложности
инженерно-геологических условий в зависимости от принятого в
программе изысканий масштаба съемки:
- при масштабе съемки М 1:1000 - 8 шт. на 1 гектар площади
свалки;
- при масштабе съемки М 1:500 - 16 шт. на 1 гектар площади
свалки.
5.11.7. Бурение скважин следует осуществлять с проходкой всей
толщи техногенных грунтов с заглублением в коренные породы на
глубину 2,0 м.
Горные выработки следует размещать с учетом особенностей
строения и рельефа поверхности естественного основания техногенной
толщи (наличие депрессий и засыпанных оврагов).
5.11.8. В процессе бурения производится отбор проб техногенного
грунта, проб техногенного водоносного горизонта и подземных вод.
В процессе бурения производится описание морфологического
состава техногенного грунта с указанием процентного соотношения
отходов разных видов (твердые бытовые, строительные,
промышленные).
При наличии имеющейся органики в теле свалки необходимо
проводить дезинфекцию буровых снарядов, так как загрязнение можно
перенести из одной скважины в другую. Отбираются пробы грунта на
бактериальное, радиологическое и химическое загрязнение.
Из ближайших поверхностных водотоков и водоемов отбираются
пробы воды на химическое, бактериальное и радиологическое
загрязнение.
5.11.9. Отбор проб техногенных грунтов следует производить в
соответствии с ГОСТ 17.4.3.01, ГОСТ 17.4.4.02 и ГОСТ 28168.
Опробование рекомендуется производить в соответствии с СП 11-102.
Из поверхностного слоя - методом "конверта" (смешанная проба на
площади 20 - 25 кв. м) на глубину 0,0-0,30 м, из скважин - методом
индивидуальной пробы, но не реже чем через 1 м на глубину зоны
загрязнения.
Количество и расположение проб, а также расстояние между
пробами устанавливаются в программе изысканий. При уточнении
параметров несанкционированной свалки (площадь, мощность, состав)
плотность опробования может быть изменена.
5.11.10. Для оценки гидрогеологических условий в районе свалки
производится бурение дополнительных скважин в створах в основном
направлении потока подземных вод и по направлению к ближайшим
водоемам и водотокам. В дополнительных скважинах отбираются пробы
воды, замеряется уровень подземных вод, проводятся опытные откачки
и наблюдения за восстановлением уровня высоты напора. По данным о
положении уровней и данным о фильтрационных свойствах пород
рассчитывается скорость фильтрации и связанная с ней скорость
переноса загрязнителей.
5.11.11. В лабораторных условиях в пробах определяются физико-
механические свойства грунтов (объемная масса, плотность,
пористость, коэффициент фильтрации, механический состав).
В пробах грунта и воды определяются рН, минерализация,
содержание аммонийного азота, БПК, ХПК, тяжелых металлов, мышьяка,
3,4-бенз(а)пирена, нефтепродуктов, углеводородов (суммарное
содержание), нитратов и хлоридов.
Порядок исследований по определению санитарно-
эпидемиологического загрязнения приводится ниже.
5.12. Инженерно-экологические изыскания выполняются в
соответствии с СП 11-102 и требованиями настоящих строительных
норм.
5.12.1. Инженерно-экологические изыскания выполняются в увязке
с инженерно-геологическими изысканиями.
5.12.2. Инженерно-экологические изыскания имеют целью получение
объективных и исчерпывающих сведений о состоянии объектов
окружающей среды в т.н. зоне негативного воздействия
несанкционированной свалки. Совокупность полученной информации, во-
первых, обеспечит правильность выбора того или иного инженерного
решения по восстановлению хозяйственной ценности территории, во-
вторых, определит характер и содержание мероприятий, которые
необходимо провести для предотвращения негативных последствий
инженерных работ по рекультивации.
5.12.3. В состав инженерно-экологических изысканий входят:
- сбор, обработка и анализ фондовых материалов;
- рекогносцировочное обследование;
- составление дендроплана и перечетной ведомости;
- проходка горных выработок (бурение скважин, отрывка шурфов и
закопушек) для получения экологической информации;
- эколого-гидрогеологические исследования;
- геоэкологическое опробование и оценка загрязненности
атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных
вод;
- лабораторные химико-аналитические исследования;
- исследования и оценка радиационной обстановки;
- газогеохимические исследования;
- санитарно-эпидемиологические и медико-биологические
исследования;
- камеральная обработка и составление отчета.
5.12.4. Инженерно-экологические изыскания на территориях,
подлежащих рекультивации, независимо от площади должны включать
бурение скважин, отбор и опробование насыпных и подстилающих
грунтов на широкий комплекс неорганических и органических веществ-
загрязнителей (ПАУ - полициклические ароматические углеводороды, в
том числе 3,4-бенз(а)пирен, группа алифатических углеводородов,
диоксины, полихлорбифенилы и т.д.).
5.13. Эколого-гидрогеологические исследования следует выполнять
в комплексе с гидрогеологическими исследованиями при инженерно-
геологических изысканиях.
5.14. Геоэкологическое опробование и оценка загрязненности
атмосферного воздуха как на самой свалке, так и на прилегающей
территории должно включать набор показателей, контролируемых
согласно действующим нормативам для промышленного и гражданского
строительства.
5.14.1. В результате процесса разложения в массе складируемых
отходов выделяются летучие вещества, загрязняющие атмосферный
воздух. Содержание отдельных компонентов - их процентное
соотношение и количественные параметры определяются составом
отходов, климатическими факторами, степенью развития биохимических
процессов, преобладающим характером процесса разложения (аэробный
или анаэробный). Как правило, среди основных ингредиентов
присутствуют углекислый газ, метан, аммиак и водород. Кроме того,
могут определяться непредельные углеводороды, сероводород и окись
углерода. Опасной для окружающей среды является пыль, разносимая в
процессе рекультивации на расстояние до нескольких километров.
5.14.2. Качество атмосферного воздуха при проведении
строительных работ в районе размещения несанкционированной свалки
должно соответствовать требованиям, указанным в СанПиН 2.1.6.1032.
Изучение состояния атмосферного воздуха проводят путем:
а) наблюдения за качеством воздуха в ближайших к свалке жилых
массивах - до начала рекультивации, в процессе рекультивации и по
ее завершении;
б) изучение зонального распространения загрязнения по воздуху
от свалки.
5.14.3. В атмосферном воздухе определяют в обязательном порядке
пыль, микробную обсемененность, аммиак.
Учитывая, что содержание отдельных компонентов определяется
местными условиями (состав отходов, климатические факторы, степень
развития биохимических процессов, характер процесса разложения -
аэробный или анаэробный), перечень определяемых загрязнителей
воздуха может быть дополнен за счет фенола, формальдегида, серы и
сероводорода, диоксида азота, метана, диоксида углерода.
5.14.4. Измерения, обработка результатов наблюдений и оценка
загрязненности воздуха должны выполняться в соответствии с ГОСТ
17.2.3.01, ГОСТ 17.2.1.03, ГОСТ 17.2.4.02, ГОСТ 17.2.6.01, ГОСТ
17.2.6.02 согласно нормативно-методическим и инструктивным
документам Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и Центра госсанэпиднадзора по городу Москве.
5.14.5. Для оценки состояния атмосферного воздуха до начала
рекультивации в ближайших к свалке жилых массивах, на границе
жилого массива определяют выбросы вредных веществ в среднем за
сутки согласно РД 5204.186, используя суточный режим отбора проб.
Оценка загрязнения атмосферы должна проводиться отдельно для
каждого вещества и каждой комбинации веществ с суммирующимся
(однонаправленным) вредным действием. Степень загрязнения воздуха
устанавливается по кратности превышения результатов измерений на
границе жилой застройки содержания вредных компонентов над
среднесуточной предельно допустимой концентрацией (ПДКсс) с учетом
класса опасности, суммарного биологического действия загрязнений
воздуха при определенной частоте превышений ПДКсс.
|
