|
Стр. 2
¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦14.¦Доведение инструментария¦- ¦28 апреля ¦28 апреля ¦
¦ ¦отбора руководителями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опросов до супервайзеров¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦15.¦Составление интервьюера-¦7 мая ¦7 мая ¦- ¦
¦ ¦ми списков жилищ и пере-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дача материалов супер- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вайзерам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦16.¦Отбор и составление Ба- ¦14 мая ¦14 мая ¦14 мая ¦
¦ ¦зового списка адресов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домохозяйств супервайзе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рами и доведение соот- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствующих материалов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до интервьюеров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦17.¦Опрос домохозяйств ¦16 мая - ¦16 мая - ¦16 мая - ¦
¦ ¦ ¦2 июня ¦2 июня ¦2 июня ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦18.¦Сдача интервьюерами за- ¦4 июня ¦4 июня ¦4 июня ¦
¦ ¦полненных вопросников и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетов о выполненной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе супервайзерам ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦19.¦Контроль вопросников и ¦9 июня ¦9 июня ¦9 июня ¦
¦ ¦сдача отчетов о выпол- ¦(на ввод) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненной работе супервай- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зерами руководителям оп-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦росов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦20.¦Контроль вопросников и ¦- ¦13 июня ¦20 июня ¦
¦ ¦сдача отчетов о выпол- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненной работе руководи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телями опросов, передача¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросников для ввода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦21.¦Наем и инструктаж специ-¦9 июня ¦13 июня ¦20 июня ¦
¦ ¦алистов по вводу и коди-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ровке данных и специа- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦листов по формированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы данных ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦22.¦Ввод первичных данных ¦23 июня ¦2 июля ¦18 июля ¦
¦ ¦обследования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦23.¦Контроль файлов с пер- ¦4 июля ¦18 июля ¦4 августа ¦
¦ ¦вичными данными, форми- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рование базы данных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представление ее в адрес¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГМЦ Госкомстата России ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+------------+-----------+
¦24.¦Представление в Госком- ¦14 июля ¦1 августа ¦22 августа ¦
¦ ¦стат России сводного от-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чета о проведении обсле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дования ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+----------+------------+------------
Приложение 2
к "Основным методологическим
и организационным положениям
НОБУС (основной этап)"
Государственный комитет Утверждено Постановлением
Российской Федерации по статистике Госкомстата России
от 18.04.2003 N 45
Национальное обследование благосостояния
домохозяйств и участия в социальных
программах
УДОСТОВЕРЕНИЕ
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
является временным внештатным сотрудником территориального органа
Госкомстата России
Действительно до ____________ 2003 г.
Руководитель территориального органа Госкомстата России
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________ (подпись)
М.П.
Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 18 апреля 2003 г. N 45
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОТБОРУ АДРЕСОВ ДОМОХОЗЯЙСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ
И УЧАСТИЯ В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ (НОБУС)
ОСНОВНОЙ ЭТАП
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общий объем выборочной совокупности домашних хозяйств для
проведения основного этапа Национального обследования
благосостояния домашних хозяйств и участия в социальных программах
составляет 45 тысяч домохозяйств.
План выборки разработан исходя из задачи построения
общенациональной выборки, которая размещена во всех субъектах
Российской Федерации, и территориальной выборки для 46 субъектов
Российской Федерации.
2. Выборка носит случайный характер и строится на принципах
обеспечения представительности категорий "городское население" и
"сельское население" в целом по России и в пределах каждого из 46
отобранных регионов.
Генеральной совокупностью для формирования выборки служит
общее количество домашних хозяйств в целом по России, за
исключением коллективных домохозяйств.
Единицей отбора является адрес проживания домохозяйства,
единицей наблюдения - домохозяйство.
3. Процедуры формирования выборки для основного этапа на
Полевом уровне предусматривают:
для населенных пунктов, в границах которых участки наблюдения
были сформированы в ходе реализации установочного этапа, -
организацию двухфазного отбора домохозяйств с использованием
результатов отбора установочного этапа в качестве базовой основы;
для населенных пунктов, вновь включаемых в выборку в целях
совершенствования ее административно-территориального размещения и
централизованно отобранных Госкомстатом России:
- отбор избирательных участков - для крупных населенных
пунктов, на территории которых количество избирательных участков,
образованных к проведению любых (наиболее близких по времени к
срокам проведения обследования) выборов, превышает количество
формируемых в его границах участков наблюдения;
- отбор адресов из списков жилищ, которые предварительно
должны быть составлены по каждому отобранному населенному пункту
(избирательному участку).
Размещение объемов выборочной совокупности в разрезе субъектов
Российской Федерации и населенных пунктов с указанием числа
участков наблюдения, формируемых в пределах отобранного
населенного пункта, приводится в таблице 1 (ОЭ) "План размещения
выборочной совокупности домохозяйств по населенным пунктам"
(Приложение 1 к настоящей Инструкции).
4. Перед тем как приступить к дальнейшей работе над выборкой,
необходимо внимательно изучить информацию, приведенную в
таблице 1 (ОЭ), и учесть следующее:
(1) в графе А таблицы N 1 (ОЭ) указывается наименование
населенных пунктов субъекта Российской Федерации (городов,
поселков городского типа (пгт) и сельских населенных пунктов),
включенных в выборку; в графе 1 - число домохозяйств, подлежащих
отбору в целом по субъекту РФ и по каждому отобранному населенному
пункту; в графе 2 - число участков наблюдения, которые необходимо
сформировать для проведения обследования. При расчете общего числа
участков наблюдения учтена средняя нагрузка по числу обследуемых
домохозяйств, установленных в расчете на одного интервьюера, - 10
домохозяйств. Вместе с тем в ряде населенных пунктов при делении
количества домохозяйств на количество участков наблюдения
результат не кратен 10. Это означает, что в данном населенном
пункте по части участков наблюдения количество отобранных
домохозяйств должно составить 9 единиц, по другой части - 10
единиц. Указанное решение принято в целях сохранения количества
точек, в которых производится наблюдение, при сокращении выборки
установочного этапа более чем в 4 раза относительно
запланированного, что дало возможность внести изменения в
административно-территориальное размещение выборки в ряде
регионов;
(2) в том случае когда в графе А таблицы N 1 (ОЭ) по сельской
местности указано наименование Административного района, а затем
приведен перечень нескольких сельских населенных пунктов, то
имеется в виду, что при формировании выборки все указанные
населенные пункты в сумме должны восприниматься как единая
административная единица, на территории которой будет произведен
отбор адресов. Это означает, что методом случайного отбора в
выборку оказался включен населенный пункт настолько маленького
размера, что в нем затруднительно обследовать заданное число
домохозяйств, и в целях обеспечения достаточного для формирования
выборки количества адресов в перечень отобранных населенных
пунктов включено еще несколько населенных пунктов, ближайших к
первоначально отобранному.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ ДЛЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ВЫБОРКУ НОБУС НА УСТАНОВОЧНОМ ЭТАПЕ
2.1. Подготовительный этап
При подготовке к формированию выборки адресов домохозяйств для
основного этапа НОБУС руководитель опросов (супервайзер - при
отсутствии в числе персонала обследования должности руководителя
опросов) должен подобрать по каждому из участков наблюдения
установочного этапа НОБУС следующий инструментарий отбора,
подготовленный в ходе реализации установочного этапа:
- таблицу N 2-отбор "Список жилищ";
- таблицу N 3-отбор "Базовый список адресов";
- план обследования для установочного этапа НОБУС.
Кроме того, для формирования выборки основного этапа
территориальные органы Госкомстата России должны предоставить
руководителю опросов (супервайзеру) файл с "Базовым списком
домохозяйств" установочного этапа (далее - "Базовый список УЭ"),
направленный Госкомстатом России как приложение к письму от
04.12.2002 N АС-06-23/5415 и содержащий следующую информацию:
------T------T--------T------T-------T------T------T------T------¬
¦Код ¦Код ¦Наимено-¦Номер ¦Номер ¦Кол-во¦Причи-¦Учас- ¦Номер ¦
¦тер- ¦насе- ¦вание ¦избир.¦опросн.¦посе- ¦на не-¦тие в ¦домо- ¦
¦рито-¦лен- ¦населен-¦участ-¦участка¦щений ¦дости-¦обсле-¦хозяй-¦
¦рии ¦ного ¦ного ¦ка ¦ ¦ ¦жимос-¦дова- ¦ства ¦
¦ ¦пункта¦пункта ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦нии ¦ ¦
+-----+------+--------+------+-------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-----+------+--------+------+-------+------+------+------+-------
Руководитель опросов должен разбить указанный файл на файлы по
количеству опросных участков (участков наблюдения) в соответствии
с гр. 5 "Базового списка УЭ", дополнив его графами 10 - 14
(наименования граф приведены ниже), и распечатать полученные
файлы:
---------------------------T-----------T----------T------T-------¬
¦Отметка для домохозяйства,¦Отметка об ¦ Отметка ¦Адрес ¦Номер ¦
¦первоначально включенного ¦отборе для ¦ резервных¦домо- ¦домохо-¦
¦ в выборку установочного ¦ основного ¦ номеров ¦хозяй-¦зяйства¦
¦ этапа: 1 - первоначально ¦этапа (вкл.¦ для ¦ства ¦для ос-¦
¦отобранное; 2 - замещающее¦ резерв) ¦ основного¦ ¦новного¦
¦ ¦ ¦ этапа ¦ ¦этапа ¦
+--------------------------+-----------+----------+------+-------+
¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
L--------------------------+-----------+----------+------+--------
Затем руководителю опросов следует разложить весь
перечисленный инструментарий отбора таким образом, чтобы в одной
пачке были представлены таблицы для группы населенных пунктов,
куратором которых явится один из супервайзеров, в соответствии с
размещением супервайзеров, подготовленным территориальными
органами Госкомстата России в декабре 2002 года. Комплект
указанного инструментария передается супервайзеру.
Супервайзеру также следует передать для каждого участка
наблюдения:
- план обследования для основного этапа НОБУС;
- распечатку таблицы N 3-отбор (ОЭ) "Базовый список адресов
основного этапа НОБУС" (Приложение N 4 к настоящей Инструкции).
Супервайзер должен будет произвести отбор адресов домохозяйств
для проведения основного этапа обследования и сформировать таблицу
N 3-отбор (ОЭ) "Базовый список адресов основного этапа НОБУС" с
последующей передачей ее интервьюеру. В регионах, где в персонал
обследования не введена должность руководителя опросов,
комплектацию материала и дальнейший отбор домохозяйств по участкам
наблюдения осуществляет супервайзер.
2.2. Отбор адресов
Процедуры отбора адресов домохозяйств супервайзером
заключаются в следующем.
1. В "Базовом списке УЭ" в графе 10 супервайзер (с
использованием сведений таблиц N 2-отбор, N 3-отбор) делает
отметку "1" напротив тех номеров домохозяйств, которые были
первоначально отобраны для проведения обследования на установочном
этапе. Количество таких отметок должно быть равно плану
обследования для установочного этапа. Напротив домохозяйств,
включенных в выборку установочного этапа взамен первоначально
отобранных (замещающее домохозяйство), проставляется "0".
При проставлении таких отметок необходимо учитывать следующее:
к первоначально отобранным адресам должны быть отнесены все
адреса, которые в графе 8 имеют отметку "2" и в графе 9 имеют
отметку "0". Затем следует по таблице N 3-отбор просмотреть, какой
номер был первоначально присвоен такому домохозяйству (этот номер
должен был зачеркиваться), и напротив аналогичных номеров
домохозяйств в "Базовом списке УЭ" проставить "0" (т.е. это
домохозяйство было замещающим). Если таблица N 3-отбор была
составлена правильно, то все остальные домохозяйства в "Базовом
списке УЭ" должны являться также первоначально отобранными, т.е.
напротив них в графе 9 проставляется "1". Полученное количество
первоначально отобранных домохозяйств следует сверить с планом
обследования установочного этапа НОБУС, таблицей N 2-отбор.
Затем супервайзер должен дать задание интервьюеру проверить,
являются ли все включенные в первоначальную выборку установочного
этапа адреса жилыми единицами. В случае, если по какому-либо
адресу квартира (дом) стали нежилыми, этот адрес следует исключить
из перечня адресов, который явится базой отбора для основного
этапа НОБУС.
2. Из установленного перечня номеров домохозяйств, которые
относятся к первоначально отобранным для установочного этапа,
следует произвести отбор 15 домохозяйств (m") для основного этапа,
если число обследуемых домохозяйств на участке наблюдения должно
равняться 10 единицам, или 14 домохозяйств (m"), если число
обследуемых домохозяйств на участке наблюдения должно равняться 9
единицам. Количество отбираемых домохозяйств включает в себя 5
единиц резерва (m" минус 10 или 9).
Для проведения отбора числа домохозяйств, установленного для
проведения основного этапа по данному участку наблюдения,
необходимо определить интервал (шаг) отбора (H). Значение шага
отбора вычисляется по формуле:
H = M' / m",
где:
M' - план обследования установочного этапа НОБУС;
m" - количество домохозяйств, отбираемых на участке наблюдения
для основного этапа НОБУС (15 или 14 домохозяйств).
Определение начала отбора осуществляется по таблице случайных
чисел.
Если получено дробное значение интервала отбора, то случайное
число выбирается с одним десятичным знаком, который меньше, чем
шаг отбора. Например, если шаг отбора равен 3,9, то случайное
число составит от 0,0 до 3,8. Оно может быть получено путем выбора
случайного числа от 00 до 38 и установки десятичного знака перед
последней цифрой.
Случайное начало отбора (R) определяется по формуле:
R = S' + 1,
где S' - случайное число с установленным десятичным знаком
перед последней цифрой.
Определение всех других чисел осуществляется путем
периодического прибавления к случайному началу интервала отбора
(H), т.е.:
R - номер первого отобранного домохозяйства;
R + H - номер второго;
(R + H) + H - третьего;
(R + 2H) + H - четвертого;
...
R + H(m" - 1) - номер последнего отобранного домохозяйства.
В полученных десятичных числах необходимо взять целую часть
каждого числа и таким образом определить номера домохозяйств,
намеченных к посещению во время проведения основного этапа НОБУС,
включая резерв. Соответствующую отметку необходимо сделать в
графе 11.
Из общего числа отобранных домохозяйств следует выделить
домохозяйства, которые будут составлять резервный список (5
домохозяйств). Отбор резервных адресов производится или по схеме
организации систематической случайной выборки, изложенной выше,
или же по схеме организации простой случайной выборки (из
совокупности целых чисел от 01 до m" по таблице случайных чисел
отбирается ровно k (k = 5) различных чисел), или же отбор k-чисел
может быть произведен по способу жеребьевки. Отметка о том, что
данное домохозяйство попало в резерв, производится в графе 12.
3. Напротив номеров домохозяйств, включенных в выборку
основного этапа НОБУС, включая резервные номера, выписываются
адреса домохозяйств с привлечением информации таблиц N 2-отбор и
N 3-отбор. Затем каждому домохозяйству, включенному в основную
выборку (9 или 10 домохозяйств), присваиваются порядковые номера
из перечня последовательных номеров, которые должны быть
предоставлены супервайзеру руководителем опросов.
4. На основе заполненной таблицы супервайзер составляет
таблицу N 3-отбор (ОЭ) "Базовый список адресов домохозяйств
основного этапа НОБУС" (Приложение 4 к настоящей Инструкции),
который передается интервьюеру для рекрутирования домохозяйств.
Интервьюер проводит рекрутирование домохозяйств, проживающих
по указанному в таблице N 3-отбор (ОЭ) адресу, вне зависимости от
того, проживает по нему то же домохозяйство, которое было
зарегистрировано в ходе подготовки установочного этапа, или другое
домохозяйство. В том случае, когда после посещения всех адресов,
вошедших в основную выборку, интервьюеру не удается получить
согласие от запланированного числа домохозяйств, он обращается к
списку резервных адресов. Домохозяйству из резервного списка,
согласившемуся принять участие в обследовании, следует присвоить
номер выбывшего домохозяйства.
Результаты рекрутирования интервьюер регистрирует в таблице
N 3-отбор (ОЭ) и направляет ее одновременно с последними
заполненными вопросниками домохозяйств супервайзеру. Супервайзер,
по завершении контрольных мероприятий, направляет указанную
таблицу руководителю опросов в территориальный орган Госкомстата
России.
3. ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ ДЛЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
ВНОВЬ ВКЛЮЧЕННЫХ В ВЫБОРКУ НОБУС
Формирование выборки для населенных пунктов, вновь включенных
в выборку НОБУС, производится аналогично выборке установочного
этапа.
Для выяснения необходимости проведения отбора избирательных
участков в пределах того или иного дополнительно отобранного
населенного пункта необходимо получить в соответствующей
территориальной избирательной комиссии сведения о том, образовано
или нет на территории населенного пункта 2 и более избирательных
участков в ходе проведения последних по времени выборов.
Если на территории населенного пункта образован только один
избирательный участок или территория населенного пункта
представляет собой часть избирательного участка, следует сразу же
направить интервьюеру указание приступить к составлению списка
жилищ в пределах населенного пункта, вновь включенного в выборку и
таблицу N 2-отбор (ОЭ) для составления списка жилищ.
2.2. Отбор избирательных участков
Поскольку план обследования для вновь включенных в выборку
населенных пунктов не превышает 10 домохозяйств, т.е. одного
участка наблюдения, отбор избирательного участка может быть
упрощен по сравнению с установочным этапом обследования.
1. Для проведения отбора избирательного участка первоначально
необходимо обратиться в соответствующую территориальную
избирательную комиссию и получить следующие сведения:
перечень номеров избирательных участков;
количество избирателей на каждом избирательном участке;
общее число избирателей на территории того населенного пункта,
где проводится отбор избирательного участка;
на территории каких избирательных участков не проживает
постоянное население (например, участки, расположенные на
территории больниц, тюрем, гостиниц, вокзалов, на закрытой
территории воинских частей и т.п.) и исключить их из общего
перечня номеров избирательных участков.
Проведение работ по сбору указанной выше информации
возлагается на работников территориального органа Госкомстата
России с привлечением руководителя опросов (если объем выборки в
регионе предполагает его найм). Непосредственный отбор
избирательных участков выполняется руководителем опросов или
работниками ТОГС.
2. Заполнить графы 1 и 2 таблицы N 1-отбор (ОЭ), расположив
все оставшиеся в списке избирательные участки в порядке убывания
численности избирателей.
3. Произвести расчет числа избирателей "нарастающим итогом" и
записать результаты в графе 3 таблицы N 1-отбор (ОЭ).
Расчет нарастающего итога производится следующим образом:
1) по строке 1 графы 3 проставляется число избирателей по
первому (самому крупному по численности) избирательному участку;
2) по строке 2 (напротив 2-го участка по численности)
проставляется сумма числа избирателей по первому и второму
избирательным участкам;
3) по строке 3 (напротив 3-го участка) проставляется сумма по
1, 2, 3 избирательным участкам и так далее.
Правильность заполнения графы 3 таблицы N 1-отбор (ОЭ) можно
проверить, сопоставив число избирателей, рассчитанное нарастающим
итогом и проставленное напротив последнего по списку
избирательного участка, с общим числом избирателей по всем
включенным в список избирательным участкам, рассчитанным по строке
"Итого" графы 2 таблицы N 1-отбор (ОЭ).
4. Из таблицы случайных чисел взять любое число k, значение
которого меньше общего числа избирателей (итого по гр. 3 таблицы
N 1-отбор (ОЭ)) в данном населенном пункте. Значение числа k
сопоставляется со значениями чисел нарастающего итога в графе 3
таблицы N 1-отбор (ОЭ) и помещается в графу 4, в ту из ее строк,
по которой нарастающий итог в графе 3 больше данного k-числа.
Участок, напротив номера которого будет проставлено k-число, будет
являться отобранным избирательным участком.
Пример.
Допустим, что в г. N 12 избирательных участков, образованных
при проведении последних выборов. По каждому избирательному
участку имеются данные о числе избирателей в списках избирателей.
Кроме того, в материалах избирательной комиссии о разбиении
населенного пункта на избирательные участки указано, что участок
N 6 расположен на территории больницы, а участок N 10 - на
территории воинской части. Эти два участка изначально исключаются
из общего списка.
Расположим оставшиеся в списке 21 избирательный участок в
порядке убывания численности избирателей в каждом из участков. Эту
информацию занесем в первые две графы таблицы N 1-отбор (ОЭ).
Вычислим нарастающий итог (прибавляя к численности избирателей
первого в списке участка численность избирателей в следующем по
списку и так далее) и занесем его в графу 3 таблицы N 1-отбор
(ОЭ).
Выберем из таблицы случайных чисел число k = 8512, которое
больше указанного в нарастающем итоге графы 3 таблицы N 1-отбор
(ОЭ) числа 8476, но меньше числа 9721. Таким образом, число k
проставляется напротив избирательного участка N 5, который и
является отобранным избирательным участком.
Таблица N 1-отбор (ОЭ)
Населенный пункт ________________________________
Фамилия руководителя опросов ____________________
---------------------T-----T------T-----T------------------------¬
¦Номера избирательных¦Число¦Нарас-¦Отбор¦Количество домохозяйств,¦
¦ участков в порядке ¦изби-¦тающий¦ ¦подлежащих обследованию ¦
¦убывания численности¦рате-¦итог ¦ ¦ в границах отобранного ¦
¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ избирательного участка ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 11 ¦ 2557¦ 2557¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 9 ¦ 2263¦ 4820¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 3 ¦ 1954¦ 6774¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 1 ¦ 1702¦ 8476¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 5 ¦ 1245¦ 9721¦ 8512¦ 10 ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 2 ¦ 1032¦ 10753¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 7 ¦ 942¦ 11695¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 4 ¦ 920¦ 12615¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 8 ¦ 814¦ 13429¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Изб. участок 12 ¦ 768¦ 14197¦ ¦ ¦
+--------------------+-----+------+-----+------------------------+
¦Общее число ¦14197¦ ¦ ¦ ¦
¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-----+------+-----+-------------------------
Номера отобранного в пределах населенного пункта
избирательного участка с указанием его границ (перечень улиц и
номеров домов) передаются супервайзерам по закрепленным за ними
населенным пунктам. Супервайзер доводит указанную информацию до
сведения интервьюеров, нанимаемых для проведения работ в пределах
каждого отобранного избирательного участка.
По получении данных о границах избирательного участка
интервьюер должен приступить к составлению списка жилищ.
3. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ЖИЛИЩ В ПРЕДЕЛАХ ОТОБРАННОГО
НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА (ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА)
Список жилищ представляет собой перечень улиц, номера жилых
строений (здания, дома), расположенных в границах опросного
участка, и номера жилых квартир в этих домах.
Список жилищ составляется:
в пределах каждого отобранного избирательного участка в тех
населенных пунктах, где проводился отбор избирательных участков;
по всему отобранному населенному пункту, если он представляет
собой один избирательный участок или часть избирательного участка;
по всем населенным пунктам (актуально в основном для сельской
местности), включенным в выборку под общим наименованием
административного района, в силу малой численности населения по
первоначально отобранному населенному пункту.
В дальнейшем населенный пункт (избирательный участок), в
границах которого следует составить список жилищ, будет называться
опросный участок.
3.1. Составление списка строений, в которых
проживают люди
На первом этапе необходимо составить список строений на
территории опросного участка, в которых проживают люди.
В этот список должны войти все жилые дома, общежития,
производственные здания или учреждения, если на части их площади
проживают люди.
Например, в помещении школы расположена квартира ее директора
- значит, школа должна быть включена в список строений, где
проживают люди.
В список не входят расположенные на территории опроса нежилые
здания, в которых действительно никто не проживает, а также
больницы, тюрьмы и любые другие закрытые организации, в которых
проживают люди.
Конечно, эта информация может присутствовать в описании
избирательного участка, полученном в избирательной комиссии, но
она может быть:
недостаточной: например, обычно в избирательном списке
голосующие члены семьи директора школы, проживающие в школьном
здании, приписываются к жильцам соседнего жилого дома и школа не
входит в состав жилых строений на территории опросного участка;
избыточной: например, в состав строений на территории
избирательного участка могут входить здания, в которых в настоящий
момент идет капитальный ремонт, часть квартир жилого дома может
быть занята под магазины, офисы и так далее;
устаревшей: за время, прошедшее с момента ее получения, на
территории опросного участка могут произойти существенные
структурные изменения. Могут быть снесены старые дома, построены
новые, часть жилых домов отдана под производственные цели и
наоборот и т.д.
Поэтому для получения качественного списка строений на
территории опросного участка, в которых действительно проживают
люди, необходим натурный обход территории опросного участка и
составление списка указанных выше строений на основе этого обхода.
--------------------------------------------------------¬
¦ Натурный обход является необходимым требованием к лицу¦
¦(интервьюеру), составляющему список строений по данному¦
¦ опросному участку ¦
L--------------------------------------------------------
3.2. Составление списка жилищ
Основной целью натурного обхода территории опросного участка
является составление списка жилищ (домохозяйств).
Под жилищем понимается квартира (или комната, если речь идет о
коммунальной квартире или общежитии), часть здания, дома (или,
иногда, весь дом), в которой живут люди и которая имеет свой
отдельный номер или какое-либо другое обозначение (например,
звонок - в случае коммунальной квартиры).
Пример 1.
В жилом доме по улице Пушкина, 12, расположены 42 квартиры с
номерами от N 1 до N 42. Три квартиры: N 1, N 2 и N 3 заняты
домоуправлением, а в квартире N 6 расположена сапожная мастерская.
Значит, в этом доме расположено 38 жилищ (домохозяйств),
которые и должны быть занесены в список жилищ данного дома (т.е.
все квартиры, кроме N 1, N 2, N 3 и N 6, в которых никто не
проживает, и они в список не заносятся) - см. табл. N 2-отбор
(ОЭ).
Пример 2.
В здании общежития по улице Волкова, д. 3, из 120 комнат
используются для жилья (и в них в настоящее время живут люди)
только 105 комнат. Кроме того, в здании расположена квартира, в
которой постоянно живет комендант общежития.
Список жилищ в общежитии будет включать 106 жилищ (105 номеров
комнат и квартира коменданта). Если у комнат нет своих номеров, то
им нужно присвоить условные номера, чтобы их можно было внести в
список жилищ данного строения - см. табл. N 2-отбор (ОЭ).
Пример 3.
В жилом доме по улице Гоголя, 14, расположены 22 квартиры с
номерами от N 1 до N 22. Квартира N 6 - коммунальная, в кв. N 6
проживают две семьи - звонок 1 и звонок 2. Список жилищ в этом
доме будет включать 25 жилищ (21 отдельная квартира и 2
домохозяйства в коммунальной квартире) - см. табл. N 2-отбор (ОЭ).
Таблица N 2-отбор (ОЭ)
Область (край, республика) ______________________
Населенный пункт ________________________________
Избирательный участок N _________________________
СПИСОК ЖИЛИЩ
------------T--------------------T--------------------T----------¬
¦Номер жилищ¦ Адреса строений на ¦ Список жилищ на ¦Отобранные¦
¦по порядку ¦территории опросного¦территории опросного¦ адреса ¦
¦ ¦ участка ¦ участка ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ ¦Ул. Пушкина, д. 12 ¦ ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦1 ¦ ¦Кв. 4 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ ¦ ¦... ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦38 ¦ ¦Кв. 42 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ ¦Ул. Волкова, д. 3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦общежитие ¦ ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦43 ¦ ¦Ком. 110 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦... ¦ ¦... ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦147 ¦ ¦Ком. 510 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦148 ¦ ¦Квартира коменданта ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ ¦Ул. Гоголя, д. 14 ¦ ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦149 ¦ ¦Кв. 1 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦150 ¦ ¦Кв. 2 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦ ¦ ¦... ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦154 ¦ ¦Кв. 6, звонок 1 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦155 ¦ ¦Кв. 6, звонок 2 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦156 ¦ ¦Кв. 7 ¦ ¦
+-----------+--------------------+--------------------+----------+
¦160 ¦ ¦Кв. 9 ¦ ¦
L-----------+--------------------+--------------------+-----------
и так далее по всем строениям на опросном участке.
Таким образом, процедура составления списка жилищ состоит из
двух этапов.
1-й этап.
По результатам натурного обхода опросного участка
составляются:
- список строений, в которых проживают люди, этот список
заносится в графу 2 таблицы N 2-отбор (ОЭ);
- одновременно во время обхода территории для каждого
строения, вошедшего в список строений, составляется список жилищ
(домохозяйств) в данном строении.
Эти списки по каждому строению заносятся в графу 3 таблицы
N 2-отбор (ОЭ).
2-й этап.
После того как все жилища опросного участка занесены в графу 3
таблицы N 2-отбор, все они перенумеровываются по порядку от
первого до последнего в графе 1 таблицы N 2-отбор (ОЭ). Для
контроля: номер последнего жилища в графе 1 таблицы N 2-отбор (ОЭ)
должен соответствовать числу строк, заполненных по графе 3.
Полученная таблица по каждому опросному участку передается
(пересылается) для составления таблицы N 3-отбор (ОЭ) "Базового
списка адресов домохозяйств для основного этапа НОБУС"
супервайзеру, курирующему интервьюера по данному опросному
участку.
4. СОСТАВЛЕНИЕ БАЗОВОГО СПИСКА АДРЕСОВ ДОМОХОЗЯЙСТВ
ДЛЯ ОСНОВНОГО ЭТАПА НОБУС (ОТБОР АДРЕСОВ)
Составление таблицы N 3-отбор (ОЭ) "Базового списка адресов
для основного этапа НОБУС" производится на основе данных таблицы
N 2-отбор (ОЭ) отдельно по каждому опросному участку.
Количество адресов, которые необходимо отобрать, указано:
- в графе 2 таблицы 1 (ОЭ):
(1) для населенных пунктов, полностью или частично входящих в
состав одного избирательного участка;
(2) для группы населенных пунктов, отбираемых в одном
административном районе в силу небольшого размера первоначально
отобранного населенного пункта;
- в графе 5 таблицы N 1-отбор (ОЭ):
для населенных пунктов, по которым производился отбор
избирательных участков.
В целом процедура отбора адресов аналогична процедуре отбора
адресов для населенных пунктов, включенных в выборку НОБУС на
установочном этапе (см. пункт 2 настоящей Инструкции).
Таблицы 1-отбор (ОЭ), 2-отбор (ОЭ), 3-отбор (ОЭ) по завершении
сбора опросных листов домохозяйств основного этапа НОБУС
представляются в структурное подразделение территориального
комитета государственной статистики, ответственное за подготовку и
проведение обследования, и хранятся до особого распоряжения.
Кроме этого, руководителем опросов (в его отсутствии -
супервайзером) производится ввод данных таблицы N 3-отбор (ОЭ)
"Базовый список адресов" в специально разрабатываемом Госкомстатом
России программном средстве. Файлы с данными "Базового списка
адресов" направляются в Управление статистики уровня жизни и
обследований населения в сроки, установленные Производственным
планом работ (Приказ Госкомстата России от 03.04.2003 N 54).
Приложение 1
к "Инструкции по отбору
адресов домохозяйств
для проведения НОБУС
(основной этап)"
Таблица N 1 (ОЭ)
ПЛАН
РАЗМЕЩЕНИЯ ВЫБОРОЧНОЙ СОВОКУПНОСТИ ДОМОХОЗЯЙСТВ
ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ
-----------------------------------------T------------T----------¬
¦ Наименование отобранных населенных ¦ Количество ¦Количество¦
¦ пунктов ¦обследуемых ¦ участков ¦
¦ ¦домохозяйств¦наблюдения¦
+----------------------------------------+------------+----------+
¦Белгородская область ¦ ¦ ¦
¦ городская местность ¦ ¦ ¦
¦г. Белгород ¦ 20 ¦ 2 ¦
¦г. Старый Оскол ¦ 20 ¦ 2 ¦
¦г. Губкин ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Шебекино ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Томаровка Яковлевского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Ивня Ивнянского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Волоконовка Волоконовского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Пролетарский Ракитянского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦Итого ¦ 100 ¦ 10 ¦
¦ сельская местность ¦ ¦ ¦
¦с. Мясоедово Белгородского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦х. Хрящевое Корочанского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦х. Малый Чернянского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦с. Озерово Яковлевского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦с. Хохлово, Валуйский район ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦Итого ¦ 50 ¦ 5 ¦
¦Всего по области ¦ 150 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Брянская область ¦ ¦ ¦
¦ городская местность ¦ ¦ ¦
¦г. Брянск ¦ 250 ¦ 27 ¦
¦г. Клинцы ¦ 40 ¦ 4 ¦
¦г. Новозыбков ¦ 30 ¦ 3 ¦
¦г. Дятьково ¦ 20 ¦ 2 ¦
¦г. Унеча Унечского района ¦ 20 ¦ 2 ¦
¦г. Карачев Карачаевского района ¦ 20 ¦ 2 ¦
¦г. Жуковка Жуковского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Сельцо ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Стародуб Стародубского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Почеп Почепского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Фокино Дятьковского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦г. Злынка Злынковского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Белые Берега ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦(администрация г. Брянска) ¦ ¦ ¦
¦пгт Большое Полпино ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦(администрация г. Брянска) ¦ ¦ ¦
¦пгт Климово Климовского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Навля Навлинского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Клетня Клетнянского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Локоть Брасовского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Погар Погарского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Дубровка Дубровского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦пгт Супонево Брянского района ¦ 10 ¦ 1 ¦
|
