ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2007 г. N 722
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ГАЗ И ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ПО ЕГО ТРАНСПОРТИРОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Основные
положения формирования и государственного регулирования цен на газ
и тарифов на услуги по его транспортировке на территории
Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О
государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по
его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N
21, ст. 2001; 2006, N 50, ст. 5354; 2007, N 23, ст. 2798).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2007 г. N 722
ИЗМЕНЕНИЕ,
КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН НА ГАЗ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ЕГО ТРАНСПОРТИРОВКЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дополнить разделом VI.1 следующего содержания:
"VI.1. Государственный контроль
в области регулирования тарифов на услуги
по транспортировке газа
26.1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет
государственный контроль по вопросам, связанным с определением
(установлением) и применением цен (тарифов) (далее -
государственный контроль) организациями, оказывающими услуги,
связанные с транспортировкой газа по трубопроводам (далее -
газотранспортные организации).
26.2. К участию в мероприятиях по государственному контролю
могут привлекаться по согласованию иные федеральные органы
исполнительной власти, а также органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
26.3. Государственный контроль осуществляется в форме
проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности
газотранспортных организаций в целях определения достоверности
экономической обоснованности расходов газотранспортных
организаций, учтенных при регулировании тарифов на услуги по
транспортировке газа, экономической обоснованности фактического
расходования средств при осуществлении услуг по транспортировке
газа, а также правильности применения регулируемых тарифов.
26.4. В рамках осуществления мероприятий по государственному
контролю федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) имеет право
беспрепятственного доступа к информации о деятельности
газотранспортных организаций, имеющейся у органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и газотранспортных
организаций.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и
газотранспортные организации обязаны по требованию федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) предоставлять документы, объяснения в
письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для
осуществления мероприятий по государственному контролю.
26.5. При осуществлении мероприятий по государственному
контролю федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) вправе привлекать
независимые организации для проведения экспертиз и
исследовательских работ.
26.6. Мероприятия по государственному контролю проводятся на
основании распоряжений (приказов) федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен
(тарифов).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятий по
государственному контролю указываются:
а) номер и дата распоряжения (приказа) о проведении
контрольных мероприятий;
б) наименование федерального органа исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов);
в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),
уполномоченного на проведение контрольных мероприятий;
г) полное наименование, адрес места государственной
регистрации независимой организации, а также фамилии, имена,
отчества и должности сотрудников организации, принимающей участие
в контрольных мероприятиях (в случае привлечения такой организации
к мероприятиям по государственному контролю);
д) наименование газотранспортной организации, в отношении
которой проводятся контрольные мероприятия, а также место
проведения проверки;
е) цели, задачи и предмет проводимых контрольных мероприятий;
ж) правовые основания проведения мероприятий, в том числе
нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке;
з) дата начала и окончания контрольных мероприятий.
26.7. Мероприятия по государственному контролю могут
проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано
в распоряжении (приказе) федерального органа исполнительной власти
в сфере государственного регулирования цен (тарифов) о проведении
мероприятий по государственному контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятий по
государственному контролю либо его заверенная печатью копия при
проведении выездной проверки предъявляется должностным лицом
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов), осуществляющим эти мероприятия,
руководителю газотранспортной организации или иному
уполномоченному этой организацией лицу. При проведении проверки по
месту нахождения федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) копия распоряжения
(приказа) направляется газотранспортной организации заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
26.8. Продолжительность проведения мероприятий по
государственному контролю не должна превышать 1 месяц.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом
мероприятий по государственному контролю, на основании
мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего эти
мероприятия, руководителем федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или
его уполномоченным заместителем срок проведения контрольных
мероприятий может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
26.9. В целях осуществления государственного контроля
федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) проводятся плановые и внеплановые
контрольные мероприятия.
В отношении одной газотранспортной организации плановое
контрольное мероприятие может быть проведено не более чем 1 раз в
2 года.
Внеплановые контрольные мероприятия в отношении
газотранспортных организаций могут проводиться при наличии
достаточных данных, свидетельствующих о нарушениях требований
законодательства Российской Федерации о естественных монополиях,
содержащихся в том числе в информации (заявлениях, жалобах),
полученной от граждан, юридических лиц и из иных источников,
подтверждаемой документами и иными доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
26.10. При проведении мероприятий по государственному контролю
должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) не вправе:
а) выполнять функции, не относящиеся к компетенции
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов);
б) требовать представление документов и информации, если они
не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы
документов, относящихся к предмету проверки;
в) распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну, ставшую известной в результате проведения мероприятий по
государственному контролю, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
г) превышать установленные сроки проведения мероприятий по
государственному контролю.
26.11. По результатам проведения мероприятий по
государственному контролю должностным лицом (лицами) федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов), осуществляющим проверку по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов), составляется акт о
проверке в 2 экземплярах, в котором указываются:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование федерального органа исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов);
в) дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого
проведено мероприятие по государственному контролю;
г) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего
мероприятие по государственному контролю;
д) наименование проверяемой газотранспортной организации,
фамилия, имя, отчество и должность представителя газотранспортной
организации, присутствовавшего при проведении мероприятия по
государственному контролю;
е) дата, время и место проведения мероприятия по
государственному контролю;
ж) сведения о результатах проведения мероприятия по
государственному контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об
их характере и о лицах, на которых возлагается ответственность за
совершение этих нарушений;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
руководителя газотранспортной организации или иного
уполномоченного лица, а также лиц, присутствовавших при проведении
мероприятия по государственному контролю, их подписи или сведения
об отказе от подписи;
и) подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие
по государственному контролю.
26.12. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается
руководителю газотранспортной организации (или иному
уполномоченному лицу) под расписку либо направляется посредством
почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта, остающемуся в деле федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен
(тарифов).
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных
экспертиз, заключения должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти и должностных лиц органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, привлеченных к проведению
мероприятий по государственному контролю, объяснения должностных
лиц газотранспортной организации и другие документы или их копии,
связанные с результатами мероприятий по государственному контролю.
26.13. Результаты мероприятий по государственному контролю,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
оформляются в соответствии с требованиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации о защите государственной
тайны.
26.14. Должностные лица федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) при
проведении мероприятий по государственному контролю обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных
требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы газотранспортных организаций;
в) проводить мероприятия по государственному контролю на
основании и в соответствии с распоряжениями (приказами)
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) о проведении мероприятий по
государственному контролю.
26.15. Руководитель газотранспортной организации (иное
уполномоченное им лицо) при проведении мероприятий по
государственному контролю имеет право:
а) присутствовать при проведении мероприятий по
государственному контролю;
б) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки;
в) знакомиться с результатами мероприятий по государственному
контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или
несогласии с ними и отдельными действиями должностных лиц
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов);
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
26.16. Газотранспортная организация при проведении выездной
проверки обеспечивает по требованию федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) присутствие своих должностных лиц, служебные обязанности
которых связаны с проводимыми мероприятиями по государственному
контролю.
26.17. Результаты мероприятий по государственному контролю
используются федеральным органом исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) в пределах
полномочий, предоставленных законодательством Российской
Федерации, в том числе могут служить основанием для пересмотра
тарифов по транспортировке газа.".
|