КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 января 2004 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
И ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей
среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 года, постановлением Правительства
Ленинградской области от 18 мая 2002 года N 65 "Об утверждении
структуры, штатного расписания и Положения о комитете по природным
ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области" (с
последующими изменениями и дополнениями), в целях реализации
Соглашения о взаимодействии по вопросам охраны окружающей среды на
территории Ленинградской области между Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-
Петербургу и Ленинградской области и комитетом по природным
ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и
организации нормирования допустимого воздействия на окружающую
среду приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 20 января 2004 года
Положение о порядке выдачи временных разрешений на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
размещение отходов на территории Ленинградской области согласно
приложению.
2. Департаменту государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей среды (Орлов С.В.):
2.1. В недельный срок разработать и представить мне на
утверждение формы документов, предусмотренных Положением,
утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
2.2. Организовать выдачу временных разрешений на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
размещение отходов в соответствии с Положением, утвержденным
пунктом 1 настоящего приказа.
3. Установить, что временные разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты на размещение
отходов, а также определения об отказе в их выдаче подписываются
начальником департамента государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей среды (Орлов С.В.).
4. Поручить ГУ "Леноблэкоконтроль" (Вородимов С.В.)
организовать прием, регистрацию, выдачу, ведение учета и хранение
временных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимитов на размещение отходов в соответствии с
Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Председатель Комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
М.А.Дедов
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
от 20.01.2004 N 1
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации N 167-ФЗ от 16 ноября 1995
года, Федеральными законами "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от
10 января 2002 года, "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ от 4
мая 1999 года, "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от
24 июня 1998 года, Уставом Ленинградской области, постановлением
Правительства Ленинградской области от 18 мая 2002 года N 65 "Об
утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете
по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области" (с последующими изменениями и дополнениями) и Соглашением
о взаимодействии по вопросам охраны окружающей среды на территории
Ленинградской области между Главным управлением природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области и комитетом по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области.
Настоящее Положение определяет порядок выдачи комитетом по
природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
и подведомственным ему специально уполномоченным государственным
учреждением временных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов
природопользователям, осуществляющим хозяйственную и иную
деятельность на территории Ленинградской области.
Под природопользователями здесь и далее понимаются граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели) и юридические
лица независимо от организационно-правовых и форм собственности,
осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому
контролю.
Под разрешительными органами здесь и далее понимаются комитет
по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области и подведомственное ему специально уполномоченное
ленинградское областное государственное учреждение
"Государственная экологическая инспекция Ленинградской области"
(ГУ "Леноблэкоконтроль").
Принятые в настоящем Положении сокращения:
ПДВ - проект допустимых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу.
ВСВ - временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в
атмосферу.
ПДС - проект предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ
в водные объекты и на рельеф местности.
ПНОЛРО - проект нормативов образования отходов и лимитов
размещения отходов.
1. Общие положения
1.1. Временные разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимиты на размещение отходов выдаются
только вновь организованным природопользователям и
природопользователям, которым ранее разрешительными органами не
были утверждены соответствующие нормативы, только на время
разработки проектов нормативов ПДВ (ВСВ), ПДС или ПНОЛРО.
1.2. Разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимиты на размещение отходов, в том числе
временные, выданные природопользователям Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-
Петербургу и Ленинградской области ранее, до 20 января 2004 года,
срок действия которых не истек, считаются действующими и новые
разрешения и лимиты до истечения их срока не выдаются.
1.3. Временные разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимиты на размещение отходов выдаются
на срок до одного года.
1.4. Продление временного разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов не допускается.
2. Порядок выдачи временных разрешений
2.1. Для получения временного разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов природопользователь представляет в разрешительные органы
следующие документы:
а) заявление установленной формы;
б) учетную карточку природопользователя с отметкой о постановке
на учет;
в) ранее действовавшие разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты на размещение
отходов (при их наличии);
г) копии согласованных форм федерального государственного
статистического наблюдения N 2-тп (воздух), 2-тп (отходы) и 2-тп
(водхоз) (если природопользователь обязан представлять отчетность
по указанной форме);
д) результаты инвентаризации источников негативного воздействия
на окружающую среду по данным экспертного заключения
аккредитованной при разрешительных органах организации.
2.2. При получении полного комплекта документов,
предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, должностное
лицо разрешительного органа регистрирует заявление в журнале
регистрации временных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов.
В случае представления природопользователем неполного комплекта
документов заявление с приложениями не принимается и не
регистрируется.
2.3. Срок рассмотрения разрешительными органами представленных
документов и выдачи временных разрешений на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов - не более 30 дней.
2.4. По результатам рассмотрения разрешительными органами
комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области принимается решение о выдаче или об отказе в
выдаче временного разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов
природопользователю.
2.5. Решение о выдаче оформляется в виде временного разрешения
на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и
лимитов на размещение отходов.
2.6. Решение об отказе в выдаче временного разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов
на размещение отходов оформляется в форме мотивированного
определения.
Решение об отказе в выдаче временного разрешения на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
размещение отходов может быть обжаловано в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.7. Решение подписывается председателем или уполномоченным
лицом и заверяется печатью комитета по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области и выдается
природопользователю по месту регистрации заявления.
3. Отказ в выдаче временного разрешения
3.1. Решение об отказе в выдаче временного разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов
на размещение отходов принимается комитетом по природным ресурсам
и охране окружающей среды Ленинградской области в случаях:
а) представления природопользователем экспертного заключения,
содержащего вывод о невозможности выдачи временного разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов
на размещение отходов по конкретным причинам, указанным в
экспертном заключении;
б) несоответствия действительности документации и иной
информации, представленной природопользователем для получения
временного разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимитов на размещение отходов;
в) установления фактов несоответствия деятельности
природопользователя экологическим нормативным актам, стандартам,
сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям
органов государственного экологического контроля.
4. Заключительные положения
4.1. Выдаваемые природопользователям временные разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты
на размещение отходов оформляются по установленной форме в двух
экземплярах:
а) один экземпляр выдается представителю природопользователя
под расписку с регистрацией в журнале регистрации временных
разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и лимитов на размещение отходов;
б) один экземпляр после регистрации в журнале регистрации
временных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимитов на размещение отходов направляется для
учета и хранения в аналитическую службу ГУ "Леноблэкоконтроль".
4.2. Одновременно с выдачей временного разрешения на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
размещение отходов природопользователю в обязательном порядке
выдается предписание на разработку в определенный срок проекта ПДВ
(ВСВ), ПДС или НОЛРО.
4.3. Представленные для получения временного разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов
на размещение отходов документы являются их неотъемлемой частью,
сшиваются в дело и хранятся в аналитической службе ГУ
"Леноблэкоконтроль" 3 года.
4.4. Внесение изменений в бланк временного разрешения на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты
на размещение отходов после его выдачи не допускается.
|
