ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2004 г. N 50/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГОСТЕХНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
(в ред. постановлений Правительства МО
от 21.06.2004 N 340/24, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.08.2006 N 756/25)
В целях совершенствования деятельности Главного управления по
надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Московской области (Гостехнадзор Московской области)
(прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 постановления Правительства Московской области от
19.11.2001 N 375/43 "О Главном управлении по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Московской области (Гостехнадзор Московской области)";
- постановление Правительства Московской области от 03.06.2002
N 216/19 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Главном
управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской
области)".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 5 февраля 2004 г. N 50/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОСТЕХНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
(в ред. постановлений Правительства МО
от 21.06.2004 N 340/24, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.08.2006 N 756/25)
1. Общие положения
1.1. Главное управление по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Московской области
(Гостехнадзор Московской области) является центральным
исполнительным органом государственной власти Московской области,
формируется Правительством Московской области и входит в систему
органов государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
1.2. Гостехнадзор Московской области в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями
Правительства Московской области, приказами и указаниями
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим
Положением.
1.3. Гостехнадзор Московской области осуществляет свою
деятельность на территории Московской области как непосредственно,
так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти Московской
области, государственными органами и государственными учреждениями
Московской области, а также органами местного самоуправления и
организациями.
1.4. Гостехнадзор Московской области обладает правами
юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета,
предусмотренные законодательством, имеет печати с изображением
Государственного герба Российской Федерации и другие печати,
бланки, штампы, необходимые для своей деятельности.
Место нахождения: Московская область, Пушкинский район, станция
Челюскинская, улица Большая Тарасовская, дом 108. Почтовый адрес:
Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13.
1.5. Финансирование деятельности Гостехнадзора Московской
области осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Количество государственных инженеров-инспекторов в
территориальных отделах Гостехнадзора Московской области
определяется с учетом суммарных нормативов мощности привода
установленного оборудования в агропромышленном комплексе и
наличием подконтрольных машин и оборудования (один инженер-
инспектор на каждые 800-1000 самоходных машин и один инженер-
инспектор на 35-45 тыс. кВт мощности).
2. Основные цели и задачи деятельности Гостехнадзора
Московской области
2.1. Основной целью деятельности Гостехнадзора Московской
области является реализация в пределах его компетенции
государственной политики в области безопасности дорожного
движения, предупреждения аварий и несчастных случаев на
производстве, обеспечения безопасности для жизни и здоровья
граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц,
государственного и муниципального имущества, а также охраны
окружающей среды.
2.2. Основными задачами Гостехнадзора Московской области
являются:
- осуществление государственного надзора за техническим
состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных, самоходных
сельскохозяйственных и иных машин и прицепов к ним (кроме
принадлежащих воинским формированиям федеральных органов
исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские
формирования) (далее - машины) в процессе их использования;
- осуществление государственного надзора в агропромышленном
комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин, несамоходных
сельскохозяйственных машин, оборудования предприятий, а также
автомототранспортных средств и прицепов к ним (кроме принадлежащих
воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и
иным организациям, имеющим воинские формирования) (далее -
сельскохозяйственная техника).
3. Полномочия Гостехнадзора Московской области
Для исполнения возложенных на него задач Гостехнадзор
Московской области осуществляет:
3.1. Надзор за техническим состоянием машин в процессе их
использования по нормативам, устанавливающим требования,
направленные на обеспечение безопасности для жизни и здоровья
граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц,
государственного и муниципального имущества, а также охраны
окружающей среды.
3.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил
и норм безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники, кроме
правил и норм, надзор за соблюдением которых законодательными
актами Российской Федерации или Московской области возложен на
другие контрольные и надзорные органы.
3.3. Проведение целевых профилактических операций во
взаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорными
федеральными органами исполнительной власти и органами управления
Московской области, направленных на выявление и пресечение
правонарушений при использовании регистрируемых им машин.
3.4. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации работ
и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования.
3.5. Надзор в период ответственности изготовителя и (или)
поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования
условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего
сертификата.
3.6. Регистрацию машин, а также выдачу на них государственных
регистрационных знаков.
3.7. Регистрацию залога машин, зарегистрированных
Гостехнадзором Московской области.
3.8. Проведение периодических государственных технических
осмотров машин с использованием средств инструментального контроля
и диагностики.
3.9. Прием экзаменов на право управления машинами и выдачу
удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.10. Обследование учреждений, осуществляющих или имеющих
намерение осуществлять в установленном порядке подготовку и
переподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов и
машинистов самоходных машин, и выдачу по результатам обследования
свидетельств о соответствии требованиям оборудования и
оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса
соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным
учреждениям лицензий на право осуществления указанного вида
деятельности.
3.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по поводу
ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.12. Оценку технического состояния и определение остаточного
ресурса поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники по
запросам владельцев, государственных и других органов.
3.13. Производство по делам об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств,
регистрируемых органами Гостехнадзора, установленной
законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию
гражданской ответственности владельцев транспортных средств при
регистрации, организации и проведении государственного
технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных
полномочий в области надзора за техническим состоянием
транспортных средств в процессе использования.
3.15. Выявление причин и условий, способствующих совершению
правонарушений и нарушений норм и требований безопасности, с целью
принятия соответствующих мер, направленных на их устранение.
3.16. Участие в работе органов (по их запросу), проводящих
расследование аварий и несчастных случаев, с целью установления
возможных технических причин происшествий, связанных с
эксплуатацией поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники.
3.17. Взимание в установленном порядке сборов в размерах,
утверждаемых Правительством Московской области.
3.18. Подготовку предложений в проект бюджета Московской
области по поступлению сборов и штрафов, взимаемых Гостехнадзором
Московской области, контроль за поступлением средств в бюджет и
выполнением бюджетных заданий.
3.19. Подготовку предложений в проект бюджета Московской
области по финансированию своей деятельности.
3.20. Представление в налоговые органы сведений о транспортных
средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
3.21. Участие в разработке целевых программ Московской области,
имеющих отношение к выполняемым Гостехнадзором функциям.
Согласование по вопросам, отнесенным к его ведению, проектов
целевых программ Московской области.
3.22. Рассмотрение и согласование в пределах своей компетенции
проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области
и государственными органами Московской области.
3.23. Принятие по вопросам, находящимся в его компетенции,
правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые
действуют на всей территории Московской области и обязательны для
государственных органов и государственных учреждений Московской
области, а также органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области, иных юридических и физических лиц.
3.24. Издание в установленном порядке распорядительных,
организационных и информационно-справочных документов, а также
разработку методических документов, регламентирующих выполнение
отдельных процедур Гостехнадзором Московской области.
3.25. Рассмотрение писем и обращений граждан и юридических лиц
по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.26. Информирование через средства массовой информации, в том
числе через Интернет, населения и общественности о своей
деятельности в области государственного технического надзора и по
другим вопросам.
3.27. Обеспечение территориальной информационной системы
Московской области соответствующей информацией через
автоматизированную информационную систему Гостехнадзора Московской
области.
3.28. Разработку предложений по совершенствованию
статистической отчетности в сфере своей деятельности.
3.29. Повышение квалификации работников Гостехнадзора
Московской области в порядке, установленном для государственных
служащих Московской области.
3.30. Выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и
гражданской обороне.
3.31. Разработку порядка обеспечения государственных инженеров-
инспекторов Гостехнадзора Московской области форменной одеждой и
знаками различия, а также обеспечение соблюдения правил их
ношения.
3.32. Проверки по вопросам, относящимся к компетенции
Гостехнадзора Московской области. Для осуществления своих
полномочий государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора
Московской области имеют право доступа в организации, находящиеся
на территории Московской области, в установленном
законодательством порядке.
3.33. Направление запросов и получение в установленном порядке
от организаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил
и норм эксплуатации поднадзорных органам Гостехнадзора машин и
сельскохозяйственной техники, а по поднадзорным машинам
(транспортным средствам), подлежащим обязательному страхованию,
также сведений о договорах обязательною страхования,
статистических и иных сведений по обязательному страхованию.
3.34. Выдачу обязательных предписаний (постановлений,
представлений) юридическим лицам, должностным лицам и физическим
лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию
Гостехнадзора Московской области.
3.35. Составление протоколов об административных
правонарушениях, вынесение постановлений по делам об
административных правонарушениях и наложение в установленном
порядке в пределах своей компетенции административных взысканий.
3.36. Запрещение в установленном порядке эксплуатации машин и
сельскохозяйственной техники, не отвечающих требованиям
безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества
физических и юридических лиц, государственного и муниципального
имущества, а также охраны окружающей среды.
3.37. Направление вступивших в законную силу постановлений по
делам об административных правонарушениях в государственные
органы, должностным лицам, уполномоченным обращать их к
исполнению.
3.38. Разработку проектов законов и иных нормативных правовых
актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию
Гостехнадзора Московской области.
3.39. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Министерства, и в установленном порядке готовит проекты
нормативных правовых актов Московской области о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных
норм или нормативных правовых актов Московской области,
противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым
актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а
также утративших свою значимость.
(п. 3.39 введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
3.40. Фото- и видеосъемку, аудиозапись, а также другие
разрешенные законодательством способы фиксирования доказательств в
случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
3.41. Привлечение в установленном порядке к работе на
договорной основе организаций, ученых и специалистов.
3.42. Проведение занятий и совещаний по вопросам повышения
эффективности надзорной деятельности.
3.43. Информирование других контрольных и надзорных органов в
соответствии с их компетенцией о выявленных при проверках
нарушениях законодательства и нормативных требований для принятия
ими соответствующих мер.
3.44. Внесение предложений в Правительство Московской области о
принятии соответствующих решений, направленных на
совершенствование деятельности Гостехнадзора Московской области,
повышение уровня безопасности при использовании машин и
сельскохозяйственной техники, предотвращение их аварийности.
3.45. Поощрение государственных служащих и ветеранов
Гостехнадзора Московской области, а также работников других
организаций, оказывающих содействие Гостехнадзору Московской
области в решении возложенных на него задач, грамотами и призами с
символикой Гостехнадзора Московской области.
3.45.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области формирует для представления
в центральный исполнительный орган государственной власти
Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и
номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок
и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Московской области и контроля по их размещению, предложения по
объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых
товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области,
а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет
средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;
осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем проведения торгов
создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав
и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем запроса котировок
создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок
работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и
аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области, в том числе утверждает
конкурсную и аукционную документацию;
организует и проводит в пределах своей компетенции запросы
котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;
заключает в пределах своей компетенции государственные
контракты от имени Московской области;
осуществляет оплату закупаемых Гостехнадзором Московской
области товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской
области;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
исполнением заключенных Гостехнадзором Московской области
государственных контрактов;
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным
законодательством ведет реестр закупок продукции для
государственных нужд Московской области, осуществляемых
Гостехнадзором Московской области без заключения государственных
контрактов;
представляет в центральный исполнительный орган государственной
власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования
объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг,
организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Московской области и контроля по их
размещению, необходимые документы и информацию по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области в порядке, установленном
законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,
услуг для государственных нужд Московской области в порядке и
сроки, установленные Правительством Московской области;
по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области или
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федерального органа исполнительной власти устраняет
выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
несет ответственность за исполнение условий заключенных
Гостехнадзором Московской области государственных контрактов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3.45.1 введен постановлением Правительства МО от 04.08.2006 N
756/25)
3.46. Иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Московской области, необходимые для
решения возложенных на него задач.
4. Организация деятельности Гостехнадзора
Московской области
4.1. Гостехнадзор Московской области возглавляет начальник
Гостехнадзора Московской области - главный государственный инженер-
инспектор Гостехнадзора Московской области (далее - начальник
Гостехнадзора Московской области), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Московской области по
согласованию с Главгостехнадзором России.
4.2. Начальник Гостехнадзора Московской области несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Гостехнадзор Московской области задач и осуществление им своих
функций.
4.3. Начальник Гостехнадзора Московской области имеет
заместителей. Заместители начальника Гостехнадзора Московской
области являются заместителями главного государственного инженера-
инспектора Гостехнадзора Московской области. В период отсутствия
начальника Гостехнадзора Московской области его обязанности
исполняет один из его заместителей.
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства МО от 21.06.2004 N
340/24)
4.4. Начальник Гостехнадзора Московской области:
4.4.1. Руководит деятельностью Гостехнадзора Московской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области на основе единоначалия.
4.4.2. Разрабатывает структуру и штатную численность
Гостехнадзора Московской области, представляет их на утверждение
Правительства Московской области.
4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях
Гостехнадзора Московской области.
4.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и
утверждает должностные инструкции всех работников Гостехнадзора
Московской области.
4.4.5. Утверждает в пределах установленных штатной численности
и фонда оплаты труда штатное расписание Гостехнадзора Московской
области.
4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Гостехнадзора Московской области (кроме заместителей
начальника Гостехнадзора Московской области и начальников
управлений Гостехнадзора Московской области). Применяет к
работникам Гостехнадзора Московской области поощрения и
дисциплинарные взыскания, представляет наиболее отличившихся
работников к присвоению почетных званий, награждению
государственными наградами Российской Федерации, наградами
Московской области и ведомственными наградами.
4.4.7. В порядке, установленном законодательством Московской
области, назначает и привлекает к работе внештатных инспекторов
Гостехнадзора с выдачей им соответствующих удостоверений и
нагрудных знаков, применяет к внештатным инспекторам Гостехнадзора
различные формы поощрения, обеспечивает их спецодеждой и денежным
вознаграждением, а также исключает их из числа внештатных
инспекторов Гостехнадзора.
4.4.8. В обоснованных случаях отменяет постановления по делам
об административных правонарушениях, вынесенные главными
государственными инженерами-инспекторами по районам (городам), а
также их решения по другим вопросам деятельности.
4.4.9. Согласовывает назначение и освобождение руководителей
организаций, находящихся в ведомственном подчинении Гостехнадзора
Московской области, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры (контракты).
4.4.10. Согласовывает уставы (положения) указанных в пункте
4.4.9 организаций.
4.4.11. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за Гостехнадзором Московской области.
4.4.12. Организует проведение внутренних проверок осуществления
административной практики, соблюдения требований обращения
специальной продукции и иной выполняемой деятельности.
4.4.13. Без доверенности представляет Гостехнадзор Московской
области, выдает доверенности, открывает и закрывает в
установленном порядке счета в кредитных организациях, совершает
сделки и иные юридические действия.
4.4.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора Московской области, Правительства Московской области
проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской
области по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора
Московской области.
4.4.15. Обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с
вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области.
(п. 4.4.15 введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
4.4.16. Издает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Московской области приказы, подписывает распоряжения и
официальные документы Гостехнадзора Московской области.
4.4.17. Организует прием и рассмотрение обращений граждан и
юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора
Московской области.
4.4.18. Решает вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Гостехнадзоре Московской области.
4.4.19. Утверждает в установленном порядке положения о
премировании и других формах поощрения работников Гостехнадзора
Московской области, а также устанавливает конкретные размеры
выплачиваемых им премий, надбавок к должностным окладам.
4.4.20. Обладает другими полномочиями, необходимыми для
осуществления деятельности Гостехнадзора Московской области.
4.5. Заместители начальника Гостехнадзора Московской области и
начальники управлений назначаются на должность Губернатором
Московской области по представлению начальника Гостехнадзора
Московской области и освобождаются от должности Губернатором
Московской области.
Начальники управлений по должности являются заместителями
главного государственного инженера-инспектора Московской области.
4.6. Работники Гостехнадзора Московской области, кроме
работников отдела бухгалтерского учета и отчетности, являются
государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Московской
области, а возглавляющие инспекции по районам (городам) Московской
области являются одновременно главными государственными инженерами-
инспекторами по соответствующим районам (городам).
4.7. Государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора
Московской области выдаются служебные удостоверения.
4.8. Государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора
Московской области пользуются правом ношения форменной одежды,
нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами,
утвержденными в установленном порядке Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, в пределах средств,
предусматриваемых в областном бюджете на содержание Гостехнадзора
Московской области.
4.9. Гостехнадзор Московской области обеспечивается
автомобилями, средствами мобильной связи, оргтехникой,
техническими средствами контроля и диагностики, а также
приспособлениями, необходимыми для выполнения служебных
обязанностей, в пределах средств, предусматриваемых в областном
бюджете на содержание Гостехнадзора Московской области.
4.10. В Гостехнадзоре Московской области может образовываться
научно-методический совет с целью рассмотрения вопросов,
направленных на совершенствование его функциональной деятельности.
Состав научно-методического совета и Положение о нем утверждаются
начальником Гостехнадзора Московской области.
5. Заключительное положение
Реорганизация, ликвидация, переименование Гостехнадзора
Московской области осуществляются в соответствии с
законодательством Московской области.
|