ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2004 г. N 93/6
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 11.10.2004 N 612/40, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.04.2006 N 260/12, от 04.08.2006 N 756/25)
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве внешнеэкономических
связей Московской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 постановления Правительства Московской области от
04.12.2002 N 583/47 "О Министерстве внешнеэкономических связей
Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 27.06.2003
N 373/23 "О внесении изменения в Положение о Министерстве
внешнеэкономических связей Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 20.01.2004
N 23/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
Министерстве внешнеэкономических связей Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 19 февраля 2004 г. N 93/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 11.10.2004 N 612/40, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.04.2006 N 260/12, от 04.08.2006 N 756/25)
1. Общие положения
1.1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области
(далее - Министерство) является центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области, осуществляющим на
территории Московской области проведение единой государственной
политики в сфере внешнеэкономических связей Московской области,
координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных
органов государственной власти Московской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами
и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти Московской
области, государственными органами и государственными учреждениями
Московской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области и иными организациями.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и бюджетные счета, предусмотренные
законодательством, гербовую печать с наименованием Министерства, а
также другие необходимые для осуществления своей деятельности
печати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять права,
исполнять обязанности, выступать от своего имени истцом и
ответчиком в судах.
1.5. Министерство имеет на балансе необходимое для
осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на
праве оперативного управления.
1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств бюджета Московской области.
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
1.7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции,
принимает нормативные правовые акты - распоряжения, действующие на
всей территории Московской области и являющиеся обязательными для
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов и государственных учреждений Московской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, юридических и физических лиц.
1.8. Полное наименование Министерства - Министерство
внешнеэкономических связей Московской области. Сокращенное
наименование - МВЭС.
1.9. Местонахождение Министерства: г. Москва, ул. Сретенка, д.
8, 10.
Почтовый адрес: 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 10.
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Реализация на территории Московской области
государственной политики Московской области в сфере международных
и межрегиональных внешнеэкономических связей.
2.2. Развитие сотрудничества исполнительных органов
государственной власти Московской области с субъектами иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, а также обеспечение их
участия в деятельности международных организаций.
2.3. Разработка и реализация единой государственной
инвестиционной политики Московской области в сфере привлечения
иностранных инвестиций в экономику Московской области.
2.4. Оказание в установленном порядке содействия организациям,
находящимся на территории Московской области по продвижению
продукции и услуг на внешние рынки.
2.5. Содействие формированию позитивного международного имиджа
Московской области.
2.6. Обеспечение участия Московской области в международных
выставках и ярмарках на территории России и за рубежом,
организация презентаций инвестиционных проектов, предполагаемых к
реализации (реализуемых) на территории Московской области и
предусматривающих участие иностранных инвесторов.
2.7. Обеспечение контроля за выполнением обязательств
Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от
имени Правительства Московской области.
2.8. Осуществление взаимодействия с общественными национальными
организациями и национально-культурными автономиями Московской
области.
2.9. Организация работы по привлечению финансовых ресурсов
международных финансово-кредитных организаций для финансирования
проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территории
Московской области.
2.10. Обеспечение информационной поддержки органов
государственной власти Московской области по вопросам
международных и межрегиональных внешнеэкономических связей.
3. Полномочия Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организует разработку и реализацию государственных
программ Московской области по вопросам развития международных и
межрегиональных внешнеэкономических связей, исходя из интересов и
потребностей социально-экономического развития Московской области.
3.2. Устанавливает и развивает отношения с органами
исполнительной государственной власти субъектов иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, представителями
международных организаций, стран СНГ и субъектов Российской
Федерации по развитию двустороннего торгово-экономического, научно-
технического, экологического, гуманитарного и культурного
сотрудничества.
3.3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с
федеральными органами государственной власти по вопросам
заключения соглашений об осуществлении международных и
межрегиональных внешнеэкономических связей.
3.4. Реализует выполнение соглашений с исполнительными органами
государственной власти иностранных государств, субъектов
иностранных федеративных государств, административно-
территориальных образований иностранных государств, международными
организациями, странами СНГ и другими иностранными партнерами,
субъектами Российской Федерации, а также осуществляет контроль за
выполнением иных соглашений, заключаемых от имени Правительства
Московской области.
3.5. Организует работу по привлечению иностранных инвестиций в
экономику Московской области, в том числе финансовых ресурсов
международных финансово-кредитных организаций для финансирования
инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых)
на территории Московской области.
3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности
Московской области и иным вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
3.7. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Министерства, и в установленном порядке готовит проекты
нормативных правовых актов Московской области о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных
норм или нормативных правовых актов Московской области,
противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым
актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а
также утративших свою значимость.
(п. 3.7 введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
3.8. В соответствии с законодательством представляет интересы
Московской области в федеральных органах государственной власти,
осуществляющих государственное регулирование внешнеэкономической
деятельности.
3.9. Организует и координирует участие во внешнеэкономическом
сотрудничестве центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области.
3.10. Проводит комплексный анализ состояния и тенденции
развития внешнеэкономических связей Московской области, формирует
прогнозы в указанной сфере, содействует в установленном порядке
организациям, находящимся на территории Московской области, в
продвижении их продукции на внешние рынки.
3.11. Готовит ежеквартальные и годовые доклады Правительства
Московской области о внешнеэкономических связях Московской
области.
3.12. Разрабатывает и согласовывает проекты договоров и
соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, вносит
предложения о заключении, прекращении и приостановлении действия
договоров и соглашений, организует их экспертизу, определяет
процедуру заключения соглашений.
3.13. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов,
признанных экономически и социально целесообразными.
3.14. По поручению Губернатора Московской области проводит
переговоры, организует приемы иностранных делегаций,
представителей иностранных организаций по вопросам
внешнеэкономического сотрудничества.
3.15. Формирует базу данных внешнеэкономической информации и
ведет реестр инвестиционных проектов с участием иностранного
капитала, реализуемых на территории Московской области.
3.16. Участвует в проведении тендеров, конкурсов, аукционов с
привлечением иностранных организаций.
3.17. Координирует вопросы экспортно-импортных операций и
закупок за рубежом продовольствия, товаров, техники и технологий
для нужд Московской области.
3.18. Определяет экспортные возможности Московской области и
координирует работу по развитию экспорта наукоемких товаров и
технологий.
3.19. В целях создания позитивного международного имиджа
Московской области организует и проводит на территории Российской
Федерации и за рубежом выставки товаров (услуг), производимых
(оказываемых) организациями, расположенными в Московской области,
и иностранными партнерами, привлекает их к участию в выставках и
ярмарках, организует презентации их проектов и программ.
3.20. Организует взаимодействие с посольствами, торговыми
представительствами иностранных государств и международными
организациями по вопросам внешнеэкономических связей.
3.21. Принимает меры по поддержке иностранных инвесторов и
развитию экспорта.
3.22. Взаимодействует с федеральными органами таможенной службы
по вопросам внешнеэкономической деятельности.
3.23. По поручению Губернатора Московской области организует
направление делегаций аппарата Правительства Московской области в
зарубежные командировки и оказывает содействие центральным
исполнительным органам государственной власти Московской области в
направлении своих представителей за рубеж.
3.24. Вносит предложения Губернатору Московской области по
открытию представительств Московской области за рубежом и
организует их работу.
3.25. Взаимодействует с межрегиональными ассоциациями, союзами,
фондами, торгово-промышленными палатами и другими организациями,
занимающимися внешнеэкономической деятельностью.
3.26. Проводит в установленном порядке добровольную
аккредитацию в Московской области российских и иностранных
юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Московской
области в сфере международной выставочно-ярмарочной деятельности,
оказания инжиниринговых, консалтинговых и аутсорсинговых услуг.
(п. 3.26 введен постановлением Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
3.27. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области формирует для представления в
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры
закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок
товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области
и контроля по их размещению, предложения по объему, номенклатуре и
прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для
государственных нужд Московской области, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской
области и внебюджетных средств;
осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем проведения торгов
создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав
и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем запроса котировок
создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок
работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и
аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области, в том числе утверждает
конкурсную и аукционную документацию;
организует и проводит в пределах своей компетенции запросы
котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;
заключает в пределах своей компетенции государственные
контракты от имени Московской области;
осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ и
услуг для государственных нужд Московской области;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
исполнением заключенных Министерством государственных контрактов;
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным
законодательством ведет реестр закупок продукции для
государственных нужд Московской области, осуществляемых
Министерством без заключения государственных контрактов;
представляет в центральный исполнительный орган государственной
власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования
объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг,
организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Московской области и контроля по их
размещению, необходимые документы и информацию по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области в порядке, установленном
законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,
услуг для государственных нужд Московской области в порядке и
сроки, установленные Правительством Московской области;
по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области или
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федерального органа исполнительной власти устраняет
выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
несет ответственность за исполнение условий заключенных
Министерством государственных контрактов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(п. 3.27 в ред. постановления Правительства МО от 04.08.2006 N
756/25)
3.28. Готовит аналитические материалы по вопросам
внешнеэкономической деятельности на территории Московской области,
в том числе по вопросам, связанным с вступлением Российской
Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО).
3.29. Оказывает органам государственной власти Московской
области, органам местного самоуправления и заинтересованным
организациям методическую, консультационную и информационную
помощь по вопросам внешнеэкономической деятельности.
3.30. Организует проведение научных исследований и разработок
по проблемам внешнеэкономической деятельности.
3.31. Осуществляет взаимодействие с национально-культурными
автономиями Московской области.
3.32. Рассматривает обращения граждан и организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.33. Запрашивает и получает в установленном порядке от
центральных исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов и государственных
учреждений Московской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области и организаций
необходимые для деятельности Министерства информацию и иные
материалы.
3.34. Осуществляет контроль за соответствием законодательству
Российской Федерации, законодательству Московской области и
общепризнанным принципам и нормам международного права проектов
договоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству,
заключаемых от имени Московской области и Правительства Московской
области.
3.35. Привлекает на договорной основе научно-исследовательские
и другие организации, а также специалистов, экспертов и
переводчиков, в том числе иностранных, к разработке предложений,
проектов соглашений по внешнеэкономической деятельности.
3.36. Обращается с исками в суды, арбитражные суды в защиту
государственных и общественных интересов в случаях,
предусмотренных законодательством.
Выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в
качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской
Федерации:
о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием) соответствующих государственных органов или
должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в
том числе в результате издания актов органов государственной
власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому
акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений
(абзац введен постановлением Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
3.37. Создает межведомственные комиссии, рабочие группы и
другие коллегиальные органы для решения задач, возложенных на
Министерство.
3.38. Изготавливает в установленном порядке печатную продукцию,
необходимую для обеспечения деятельности Министерства.
3.39. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
(пункт введен постановлением Правительства МО от 11.10.2004 N
612/40)
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических
связей Правительства Московской области (далее - министр),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Московской области.
4.2. Первый заместитель министра, заместители министра,
начальники управлений Министерства назначаются на должность
Губернатором Московской области и освобождаются от должности
Губернатором Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N 260/12)
4.3. Министр:
- руководит деятельностью Министерства на принципах
единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач, исполнение полномочий Министерства;
- без доверенности представляет Министерство, открывает и
закрывает в предусмотренном законодательством порядке бюджетные
счета, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с законодательством;
- распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
- по поручению Губернатора Московской области и (или)
Правительства Московской области представляет интересы Московской
области в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти Московской области, государственных органах
и государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления муниципальных образований Московской области, а
также в органах государственной власти субъектов иностранных
федеративных государств, административно-территориальных
образований иностранных государств и международных организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Московской области, Правительства Московской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
- принимает иностранных представителей для обсуждения вопросов
внешнеэкономической деятельности, ведет переговоры и подписывает
договоры и соглашения с иностранными партнерами в пределах своих
полномочий;
- обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с
вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области;
(абзац введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
- руководит деятельностью уполномоченных представителей по
внешнеэкономическим связям Московской области за рубежом;
- участвует в переговорах Губернатора Московской области с
иностранными представителями;
- подписывает распоряжения Министерства и издает приказы в
пределах своей компетенции;
- утверждает штатное расписание Министерства и вносит в него
изменения в соответствии с утвержденной структурой Министерства в
пределах его штатной численности и фонда оплаты труда;
- утверждает смету расходов на содержание Министерства в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства и должностные регламенты государственных гражданских
служащих Московской области, которые проходят государственную
гражданскую службу в Министерстве;
(в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N 260/12)
- утверждает административный регламент Министерства,
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями
министра, руководителями структурных подразделений;
(в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N 260/12)
- вносит представления Губернатору Московской области о
назначении на должность первого заместителя министра, заместителей
министра и начальников управлений Министерства;
- назначает на должности государственной гражданской службы
Московской области, увольняет с государственной гражданской службы
Московской области государственных гражданских служащих Московской
области, которые проходят государственную гражданскую службу в
Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты,
применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, решает в
соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением
ими государственной гражданской службы в Министерстве;
(абзац в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
- вносит в установленном порядке предложения о награждении
государственных гражданских служащих Московской области, которые
проходят государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных
работников Министерства государственными наградами, присуждении им
государственных премий и присвоении почетных званий;
(абзац в ред. постановления Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
- организует прием населения и рассмотрение обращений граждан и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дает
по ним разъяснения;
- принимает на работу в Министерство иных работников, переводит
и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры (контракты); применяет к ним поощрения и дисциплинарные
взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
(абзац введен постановлением Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
- в пределах своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям;
(абзац введен постановлением Правительства МО от 04.04.2006 N
260/12)
- исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.4. В случае временного отсутствия министра его обязанности
исполняет первый заместитель министра.
4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей,
входящих в ее состав по должности.
В состав коллегии могут входить начальники управлений
Министерства, представители центральных исполнительных органов
государственной власти, государственных органов Московской области
и государственных учреждений Московской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,
руководители организаций, ученые, специалисты.
Коллегия является коллегиальным рабочим органом Министерства.
Состав коллегии, положение о ней и регламент работы утверждаются
министром.
4.6. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
|
