Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 20 января 2004 г. N 7-27-1682-03
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ
ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения
действующего законодательства в связи с длительным нерассмотрением
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-
Петербурга о передаче объектов государственной собственности Санкт-
Петербурга в собственность муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 ст. 29 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество
органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и
другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,
муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое и недвижимое имущество.
Пунктом 3 ст. 5 данного Федерального закона установлено, что к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации относятся, в том числе, регулирование порядка передачи и
передача объектов собственности субъектов Российской Федерации в
муниципальную собственность.
Законом Санкт-Петербурга от 06.04.2000 N 137-12 "О порядке
передачи объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в
собственность муниципальных образований" установлен порядок
осуществления передачи объектов государственной собственности
Санкт-Петербурга в собственность муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Статья 2 данного Закона Санкт-Петербурга предусматривает, что
проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий передачу
объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в
собственность муниципального образования, может быть внесен, в том
числе, и представительными органами местного самоуправления.
Проект закона подлежит рассмотрению Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга не позднее чем в трехмесячный срок после
представления субъектом законодательной инициативы документов,
предусмотренных пунктом 2 ст. 2 указанного Закона Санкт-
Петербурга.
Из имеющихся в прокуратуре города материалов следует, что
проект закона Санкт-Петербурга "О передаче объектов
государственной собственности Санкт-Петербурга в собственность
муниципального образования Сампсониевское" не вносился на
рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
установленный трехмесячный срок.
Так, названный проект закона Санкт-Петербурга 20.05.2003
поступил в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с прилагаемым
пакетом документов, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона Санкт-
Петербурга "О порядке передачи объектов государственной
собственности Санкт-Петербурга в собственность муниципальных
образований".
Вместе с тем Законодательное Собрание Санкт-Петербурга данный
проект закона в установленный действующим законодательством срок
не рассмотрело.
В настоящее время указанный проект закона Санкт-Петербурга
принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга во втором
чтении. Однако названный законопроект до настоящего времени не
принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в целом (в
третьем чтении).
Подобное нарушение срока рассмотрения проекта закона Санкт-
Петербурга о передаче объектов государственной собственности Санкт-
Петербурга в собственность муниципального образования нарушает
предусмотренные законодательством права органов местного
самоуправления, затрудняет формирование имущественной базы органов
местного самоуправления и негативно влияет на процесс развития
органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящее представление и принять меры к
устранению нарушения действующего законодательства о передаче
объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в
собственность муниципальных образований.
2. О дне рассмотрения представления заблаговременно уведомить
прокуратуру Санкт-Петербурга.
3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах
сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный
срок.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко
|
