Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
30.04.2015
USD
51.7
EUR
56.81
CNY
8.34
JPY
0.43
GBP
79.65
TRY
19.4
PLN
14.21
 

УСТАВ ГОРОДА ЩЕРБИНКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В РЕД. ОТ 19.02.2004) (ПРИНЯТ РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ЩЕРБИНКИ ОТ 16.04.1997 N 64/12, ОТ Н 08.04.1998 N 13/4)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                                                      Принят решениями
                                                      Совета депутатов
                                                       города Щербинки
                                                    Московской области
                                         от 16 апреля 1997 г. N 64/12,
                                            от 8 апреля 1998 г. N 13/4
                                                                      
                                           Зарегистрирован Управлением
                                                 юстиции Администрации
                                                    Московской области
                                                20 мая 1998 г. N 36-УЮ
   
                                 УСТАВ
                  ГОРОДА ЩЕРБИНКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
            (в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО
            от 19.02.2004 N 307/84, от 06.05.2004 N 330/90,
                с изм., внесенными решением Подольского
                   городского суда МО от 27.05.2002)
                                   
                    Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
                    Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
   
       Статья 1. Основание города и его статус
   
       Город Щербинка, основанный как рабочий поселок городского  типа
   решением  исполкома  Подольского райсовета от  25  марта  1939  г.,
   является  городом  с  1975 г. в соответствии с  решением  исполкома
   Мособлсовета, имеет статус города областного значения на  основании
   Указа  Президиума Верховного Совета РСФСР от 30  марта  1992  г.  N
   2614-1 и входит в состав Московской области.
   
       Статья 2. Символика города
   
       Город имеет свой герб.
       Описание  герба,  порядок  его принятия  и  ответственность  за
   ненадлежащее  его  использование  устанавливаются  решением  Совета
   депутатов города Щербинка.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       По  решению  городского референдума город Щербинка может  иметь
   дополнительную символику: флаг, гимн.
   
       Статья 3. Территория города
   
       1. Территорией города Щербинки является территория, находящаяся
   в   границах   города.  Режим  использования  водного,   воздушного
   пространства  и  недр  в пределах городских границ  устанавливается
   действующим законодательством.
       2. Граница города - городская черта - определяет территорию,  в
   пределах которой осуществляется местное самоуправление.
       3.  Официальными  документами,  фиксирующими  городскую  черту,
   являются  описание  и  план границ города,  содержащие  необходимые
   пояснения, которые даются в приложении к Уставу.
       4.  С  инициативой  изменения границ муниципальных  образований
   вправе   выступать  население  муниципального  образования,  органы
   местного  самоуправления,  органы государственной  власти  субъекта
   Российской Федерации и федеральные органы государственной власти  в
   соответствии с федеральным законодательством.
   (п.  4 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья 4. Состав и использование земель города
   
       1.  Все  земли в пределах городской черты находятся  в  ведении
   органов   местного  самоуправления  города  при   соблюдении   прав
   собственников  на  землю  и иных законных  пользователей  земельных
   участков.
       2.  Отнесение  земель  города  к категориям  земель:  городской
   застройки;  общего пользования; природоохранного, оздоровительного,
   рекреационного,  историко-культурного назначения и  под  городскими
   лесами;    промышленного    и    иного   индустриально-технического
   назначения,    в    целях   их   соответствующего    использования,
   производится  в  плане земельно-хозяйственного  устройства  города,
   утверждаемом  Советом  депутатов  города  по  представлению   главы
   города. Конкретное использование земель, отнесенных к той или  иной
   категории,  осуществляется  в  соответствии  с  Генеральным  планом
   города.
   (п.  2 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья   5.  Деление  территории  города  в  целях  организации
   управления
   
       1.    Территория   города   Щербинки   как   объект    местного
   самоуправления  составляет  единое целое  и  не  подразделяется  на
   административные округа и районы.
       2.  В  составе территории города исходя из предложений  граждан
   могут   определяться  территории,  на  которых   действуют   органы
   территориального общественного самоуправления населения.
       Границы   территориального  образования  в  пределах   которого
   осуществляется     деятельность    территориального     сообщества,
   устанавливаются   членами   территориального   сообщества,    путем
   собраний   (сходов)   или   конференций  с   учетом   исторических,
   культурных  и  иных  традиций по согласованию с  органами  местного
   самоуправления образования.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
   
           Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
   
       Статья 6. Принадлежность прав местного самоуправления населению
   города
   
       (статья  6  в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
   
       1.  Обладателем  всех  прав самоуправления  в  городе  является
   население города Щербинка.
       2.   Активными   субъектами  самоуправления,   имеющими   право
   участвовать   в   выборах  органов  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления,   в  референдумах,  являются  граждане   Российской
   Федерации,   обладающие  избирательными  правами,   постоянно   или
   преимущественно проживающие на территории города.
   
       Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления в городе
   
       (статья  7  в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
   
       1.  Формами местного самоуправления являются: референдум, сход,
   выборы  органов и должностных лиц местного самоуправления, народная
   правотворческая  инициатива, обращения граждан  в  органы  местного
   самоуправления, территориальное общественное самоуправление.
       2.   Структура  органов  местного  самоуправления  определяется
   местным  сообществом города самостоятельно и закрепляется в  Уставе
   в соответствии с законодательством.
   
       Статья  8. Функции местного самоуправления в реализации прав  и
   свобод граждан
   
       1.  Приоритетными  направлениями деятельности органов  местного
   самоуправления  в  городе  являются: создание  для  жителей  города
   благоприятной  среды  обитания,  охрана  их  здоровья,  обеспечение
   широкого  доступа  к  образованию и культуре, социальная  защита  и
   личная безопасность жителей.
       2.  Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных  в
   Конституции  Российской  Федерации, принадлежит  к  числу  основных
   функций органов местного самоуправления города.
       Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  вправе
   предъявлять  в  суд  или  арбитражный суд  требования  о  признании
   недействительными  актов  органов государственной  власти,  органов
   местного   самоуправления,  предприятий,  учреждений,  общественных
   объединений,   нарушающих  права  и  законные   интересы   граждан,
   проживающих на территории города.
       3.  Органы местного самоуправления города регулярно информируют
   население  о наиболее существенных вопросах развития города  и  его
   отдельных  территорий,  о  работе городского  транспорта,  жилищном
   строительстве,   развитии   сети  социально-культурных   и   других
   учреждений  и  служб, предоставляющих различные  услуги  населению,
   состоянии  охраны общественного порядка. В этих целях  используются
   средства местной информации.
       4.  В каждом органе местного самоуправления города организуется
   прием  жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого  органа,
   своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих  обращений
   граждан.
       5.  Граждане  имеют  право обжаловать в суд решения  органов  и
   должностных   лиц   местного  самоуправления,  если   эти   решения
   противоречат  законодательству, нарушают права и законные  интересы
   граждан.
   
         Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
   
       Статья 9. Вопросы местного значения
   
       1.  Вопросами  местного значения являются  вопросы  обеспечения
   жизнедеятельности  населения,  отнесенные  Конституцией  Российской
   Федерации,  Федеральным  законом "Об  общих  принципах  организации
   местного   самоуправления  в  Российской  федерации",  Законом   "О
   местном  самоуправлении в Московской области"  и  другими  законами
   Российской  Федерации, федеральными законами и законами  Московской
   области к предметам ведения местного самоуправления.
       2. Вопросами местного значения являются:
       1)  принятие  и  изменение  уставов муниципальных  образований,
   контроль за их соблюдением;
       2)   владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
   собственностью;
       3)  местные  финансы,  формирование, утверждение  и  исполнение
   местного  бюджета, установление местных налогов и  сборов,  решение
   других финансовых вопросов местного значения;
       4)  комплексное социально-экономическое развитие муниципального
   образования;
       5) содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
   нежилых помещений;
       6)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   дошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       8)  охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание
   муниципальных  органов охраны общественного порядка,  осуществление
   контроля за их деятельностью;
       9)    регулирование    планировки   и   застройки    территорий
   муниципальных образований;
       10)  создание  условий  для жилищного  и  социально-культурного
   строительства;
       11)   контроль   за   использованием   земель   на   территории
   муниципального  образования; владение, пользование  и  распоряжение
   землями,     находящимися     в    муниципальной     собственности;
   предоставление  льгот  по плате за земли в  порядке,  установленном
   действующим законодательством;
   (подп.  11  в  ред.  решения Совета депутатов  г.  Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
       12)   регулирование  использования  водных  объектов   местного
   значения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,
   а  также  недр  для  строительства  подземных  сооружений  местного
   значения;
       13)  организация, содержание и развитие муниципальных  энерго-,
   газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       14)  организация снабжения населения и муниципальных учреждений
   топливом;
       15)  муниципальное  дорожное строительство и  содержание  дорог
   местного значения;
       16)  благоустройство  и  озеленение  территории  муниципального
   образования;
       17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) организация и содержание муниципальных архивов;
       20)   организация   транспортного  обслуживания   населения   и
   муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       21)   создание  условий  для  обеспечения  населения   услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       22)  создание  условий для деятельности учреждений  культуры  в
   муниципальном образовании;
       23)  сохранение  памятников истории и культуры,  находящихся  в
   муниципальной собственности;
       24)   организация  и  содержание  муниципальной  информационной
   службы;
       25)   создание   условий  для  деятельности  средств   массовой
   информации муниципального образования;
       26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       27)  создание условий для развития физической культуры и спорта
   в муниципальном образовании;
       28)  обеспечение  социальной поддержки и  содействие  занятости
   населения;
       29)   участие   в   охране  окружающей  среды   на   территории
   муниципального образования;
       30)  обеспечение  противопожарной безопасности в  муниципальном
   образовании, организация муниципальной пожарной службы.
       3.   Муниципальные  образования  вправе  принимать   к   своему
   рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного  значения
   законами Московской области, а также вопросы, не исключенные из  их
   ведения  и не отнесенные к ведению других муниципальных образований
   и органов государственной власти.
   
       Статья  10.  Полномочия  органов  и  должностных  лиц  местного
   самоуправления города
   
       1.    Компетенцию   органов   и   должностных   лиц    местного
   самоуправления образуют:
       1)   все   полномочия,  установленные  Конституцией,   законами
   Российской  Федерации  и законами субъекта Федерации,  и  иные,  не
   предусмотренные   действующим  законодательством,   если   они   не
   отнесены   законами   к   компетенции   других   органов   местного
   самоуправления   и  органов  государственной  власти,   не   влекут
   ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной  законом
   хозяйственной    самостоятельности   предприятий   и    объединений
   различных форм собственности;
       2)  отдельные государственные полномочия, возложенные на органы
   местного самоуправления законами;
       3) полномочия, переданные органами государственной власти;
   (подп.  3  в  ред.  решения  Совета депутатов  г.  Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
       4)  полномочия,  переданные другими  местными  сообществами  по
   договору.
       Полномочия  города  по  этому Уставу истолковываются  широко  в
   пользу  города, и конкретное упоминание в Уставе частных полномочий
   не    истолковывается    как    ограничение    общих    полномочий,
   предоставленных по этой статье.
       2.  Органы  и  должностные лица органов местного самоуправления
   города   обладают  следующими  полномочиями  по  решению   вопросов
   местного значения:
       1)   в  сфере  комплексного  социально-экономического  развития
   территории:
       -  принятие  и  реализация за счет собственных  и  привлеченных
   ресурсов,  планов  и  программ  социально-экономического   развития
   территории;
       -  установление местных налогов, сборов, платежей и льгот по их
   уплате;
       2)  в сфере рационального использования земель и иных природных
   ресурсов:
       -    владение,    пользование,   распоряжение   и    управление
   муниципальными землями;
       -   утверждение  генеральных  планов,  проектов  планировки   и
   застройки  территории муниципального образования в  соответствии  с
   порядком, установленным законодательством Московской области;
       -   установление  норм  бесплатного  предоставления   земельных
   участков  в  собственность, постоянное (бессрочное)  пользование  в
   соответствии с законами Российской Федерации и Московской области;
       -  предоставление льгот по плате за землю в части поступлений в
   местный бюджет;
       - контроль за использованием земель;
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       -  выдача  разрешений на реконструкцию, возведение построек  на
   земельном  участке  в  порядке, установленном  законами  Московской
   области;
       3)  в  сфере  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
   территории:
       - строительство и содержание за счет собственных и привлеченных
   средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;
       -  владение,  распоряжение и управление муниципальным  жилищным
   фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
       - благоустройство, озеленение и текущее содержание территории;
       4) в сфере транспортных перевозок местного значения:
       -  приобретение  и  эксплуатация транспорта  для  осуществления
   местных пассажирских и грузовых перевозок;
       -    создание,   обслуживание   и   содержание   муниципального
   автомобильного транспорта;
       -  согласование  маршрутов  и графиков  движения  для  массовых
   пассажирских перевозок;
       - установление правил транспортного обслуживания;
       -  строительство  и  содержание  дорог,  остановочных  пунктов,
   стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры;
       5) в сфере бытового и торгового обслуживания:
       -   создание  предприятий  бытового  и  торгового  обслуживания
   населения;
       -   установление  правил  бытового  и  торгового   обслуживания
   населения;
       6) в сфере муниципального здравоохранения:
       - строительство и содержание за счет собственных и привлеченных
   средств   объектов  и  учреждений  муниципального   здравоохранения
   (больниц,   поликлиник,  амбулаторий,  фельдшерских  и   акушерских
   пунктов и иных объектов);
       7) в сфере муниципального образования:
       - строительство и содержание за счет собственных и привлеченных
   средств  объектов  и  учреждений муниципального образования  (школ,
   училищ, детских дошкольных учреждений и иных объектов);
       8) в сфере социальной поддержки населения:
       -  строительство,  содержание и организация  работы  учреждений
   социальной  помощи  населению  (домов престарелых,  детских  домов,
   интернатов и иных объектов);
       -  организация  за  счет  собственных  и  привлеченных  средств
   дополнительной  социальной поддержки населения сверх  установленной
   законодательством и государственными программами;
       9) в сфере социально-трудовых отношений:
       - участие в заключении территориальных соглашений;
       -  организация уведомительной регистрации и контроля выполнения
   коллективных договоров в организациях, расположенных на  территории
   муниципального образования, независимо от формы собственности;
       -   управление   охраной  и  условиями  труда  на  предприятиях
   муниципальной собственности;
       - контроль за обеспечением гарантий и нормативов в сфере оплаты
   труда;   установление  повышенных  уровней   оплаты   труда   сверх
   определенных  законодательством и государственными нормативами  для
   организаций  и  учреждений, финансируемых из  местного  бюджета  за
   счет собственных средств;
       10)  в  сфере  сохранения исторических и культурных памятников,
   развития культуры, местных традиций и обычаев:
       -   реставрация  и  содержание  местных  памятников  истории  и
   культуры;
       -  строительство, содержание и организация работы муниципальных
   учреждений   культуры   (домов   культуры,   библиотек,    театров,
   кинотеатров и иных учреждений);
       -  содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев,
   в  том  числе  использование на эти цели собственных и привлеченных
   средств и материальных ресурсов;
       11) в сфере развития физической культуры и спорта:
       -  содействие  развитию физической культуры  и  спорта,  в  том
   числе,  финансирование за счет собственных и  привлеченных  средств
   физкультурных и спортивных мероприятий;
       -  строительство и содержание спортивных сооружений (стадионов,
   спортивных площадок и иных объектов);
       - содержание местных детских и юношеских спортивных школ;
       12) в сфере охраны общественного порядка:
       -  создание  и финансирование милиции общественной безопасности
   (муниципальной    милиции)    в    соответствии    с    действующим
   законодательством;
       -    содействие    деятельности    добровольных    общественных
   формирований  по  охране  общественного  порядка,   в   том   числе
   финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
       13) в сфере охраны окружающей природной среды:
       - участие в охране окружающей природной среды;
       -   проведение  за  счет  собственных  и  привлеченных  средств
   мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды.
       3.  Местные сообщества могут быть наделены и иными полномочиями
   в соответствии с законодательством.
       4.  Органы и должностные лица местного самоуправления исполняют
   отдельные  государственные полномочия в соответствии и  в  порядке,
   установленном  законом Московской области на основании  нормативных
   актов   Российской  Федерации  и  Московской  области,  в  пределах
   обеспечения   соответствующими  органами   государственной   власти
   материальных   и   финансовых  ресурсов  для   осуществления   этих
   полномочий.
   
       Статья   11.   Разграничение  компетенции  между   органами   и
   должностными лицами местного самоуправления
   
       1.   К   исключительной  компетенции  Совета  депутатов  города
   относятся:
       1) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       2)   установление  порядка  образования  муниципальных  целевых
   бюджетных фондов;
   (подп.  2  в  ред.  решения  Совета депутатов  г.  Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
       3) установление местных налогов и сборов, а также льгот по ним;
       4) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
   собственностью;
       5) контроль за деятельностью администрации города, иных органов
   и  должностных лиц местного самоуправления в пределах, определяемых
   настоящим Уставом;
       6) принятие общеобязательных на территории города правил.
       К компетенции Совета депутатов относятся также:
       - принятие и изменение Устава города;
       -   установление   порядка  использования  земли   и   объектов
   культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
       -   установление  порядка  образования  муниципальных   целевых
   бюджетных фондов;
       - утверждение схемы управления городом.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       2. К компетенции администрации города относятся:
       1) осуществление исполнительно-распорядительных функций по всем
   вопросам, отнесенным действующим законодательством РФ;
       2)  разработка  бюджета города, обеспечение  его  выполнения  и
   подготовка отчета о его исполнении;
       3)   разработка   программ  социально-экономического   развития
   города,  обеспечение  их  выполнения  и  подготовка  отчета  об  их
   исполнении;
       4) разработка и реализация финансовой и инвестиционной политики
   в сфере жилищного и иного строительства;
       5)  разработка  и реализация мер по развитию социальной  сферы,
   здравоохранения и народного образования;
       6)  организация системы социальной защиты населения и  адресной
   социальной помощи, обеспечение их функционирования;
       7)  осуществление управления жилищно-коммунальной сферой города
   и вопросами его благоустройства и озеленения;
       8)   непосредственно  и  через  специально   созданные   органы
   управление   и  распоряжение  земельными  участками,  объектами   и
   имуществом,  находящимися  в  муниципальной  собственности  города,
   сбор  арендных  платежей  в  городской  бюджет  в  соответствии   с
   решением Совета депутатов;
       9)  ведение  общегородского земельного кадастра,  разработка  в
   соответствии   с   планами  развития  города   проектов   детальной
   планировки территорий и схем их застройки;
       - осуществление контроля за использованием земель на территории
   города;
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
       10)   разработка  и  реализация  мер  по  охране  общественного
   порядка,  по  устранению  чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их
   последствий;
       11)   рассмотрение  иных  вопросов,  отнесенных  к  полномочиям
   исполнительных  органов  местного  самоуправления,  в   том   числе
   государственных  полномочий,  переданных  в  установленном  законом
   порядке;
       12)  от имени города Щербинки администрация в лице Главы города
   своими  действиями  может приобретать и осуществлять  имущественные
   права  и  обязанности,  выступать  в  суде  в  рамках  компетенции,
   установленной  законодательными  актами  Российской   Федерации   и
   Московской области.
       3. К компетенции главы города относятся:
       1)  Исключен.  -  Решение Совета депутатов г.  Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
       1)  осуществление полномочий руководителя (главы) администрации
   города;
   (нумерация  подпункта в ред. решения Совета депутатов  г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
       2)    создание    и    ликвидация   структурных   подразделений
   администрации города, а также иных исполнительных органов  местного
   самоуправления  в  соответствии со схемой управления  городом  и  в
   пределах утвержденных Советом депутатов финансовых средств;
   (подпункт  и  его  нумерация  в ред. решения  Совета  депутатов  г.
   Щербинки МО от 19.02.2004 N 307/84)
       3)  распоряжение  бюджетными средствами  и  средствами  целевых
   фондов в соответствии с утвержденными Советом депутатов бюджетом  и
   сметами фондов;
   (нумерация подпункта и в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
   (подпункт  и  его  нумерация  в ред. решения  Совета  депутатов  г.
   Щербинки МО от 19.02.2004 N 307/84)
       4) выполнение представительских функций;
   (нумерация  пункта в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки  МО
   от 19.02.2004 N 307/84)
       5)  осуществление  государственных  полномочий,  переданных   в
   соответствии с законодательством.
   (нумерация  пункта в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки  МО
   от 19.02.2004 N 307/84)
   
              Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
                         САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
   
       Статья 12. Финансово-экономическая основа самоуправления города
   
       1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют
   муниципальная  собственность, расположенная  на  территории  города
   Щербинки,   государственная  собственность  и  иная  собственность,
   служащая экономическому и социальному развитию города Щербинки.
       2. В муниципальной собственности находятся:
       1) средства местного бюджета;
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
       2) имущество органов местного самоуправления.
       2. В муниципальной собственности могут находиться:
       1) земля и другие природные ресурсы;
       2)  унитарные  предприятия, в том числе  транспорта,  торговли,
   общественного    питания,    бытового    обслуживания,    ремонтно-
   строительные,  жилищно-эксплуатационные,  по  оказанию   ритуальных
   услуг  и  содержанию мест захоронения, по утилизации и  переработке
   мусора;
       3) банки и другие кредитные организации;
       4) учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта  и
   туризма;
       5) бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади;
       6) жилищный и нежилой фонд;
       7) объекты инженерной инфраструктуры;
       8) дороги местного значения;
       9)   здания,  сооружения  и  предметы,  являющиеся  памятниками
   истории и культуры местного значения;
       10) ценные бумаги;
       11)  иные  объекты,  необходимые для решения вопросов  местного
   значения.
       3.  Если иное не предусмотрено законом Российской Федерации или
   договором    об    использовании    муниципальной    собственности,
   муниципальной  собственностью являются  плоды,  продукция,  доходы,
   полученные от ее использования.
       4.   Муниципальная  собственность  может  находиться   как   на
   территории соответствующего муниципального образования,  так  и  за
   ее пределами.
       В   муниципальную  собственность  могут  передаваться   объекты
   областной  собственности,  приобретенные  в  порядке  разграничения
   государственной собственности в Российской Федерации,  и  областная
   собственность,   созданная  или  приобретенная  за   счет   средств
   областного  бюджета  или  в  результате хозяйственной  деятельности
   предприятий  областной собственности, а также  по  иным  основаниям
   после   27   декабря  1991  года,  в  соответствии  с   действующим
   законодательством.
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
   
       Статья 13. Имущественные права органов местного самоуправления
   
       1. Население города обладает всей полнотой прав собственника  в
   отношении  имущества,  которое  в  установленном  законом   порядке
   зарегистрировано в качестве муниципальной собственности  города,  и
   осуществляет  эти права непосредственно через референдум,  а  также
   через органы и должностных лиц местного самоуправления.
       2.   В   исключительной  собственности   города   находятся   в
   соответствии  с реестром и отчуждению не подлежат объекты,  имеющие
   особо   важное   значение   для   жизнеобеспечения   города,    для
   удовлетворения  потребностей населения и  городского  хозяйства,  а
   также  сохранения  историко-культурного наследия (городские  парки,
   ценные   природные  ландшафты,  памятники  архитектуры,   городские
   системы   водоснабжения  и  энергоснабжения,  городские  дороги   и
   площади,   инженерные  сети  и  сооружения,  полезные   ископаемые,
   имеющие общегородское значение).
       3.  Совет депутатов утверждает своим решением перечень объектов
   муниципальной    собственности   города,   распоряжение    которыми
   администрацией  и  главой города осуществляется только  в  порядке,
   установленном Советом, и с его согласия, а именно:
       1)  объекты  социально-культурного назначения (школы  и  другие
   учебные  заведения,  библиотеки, дома и  дворцы  культуры,  детские
   сады  и  ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы
   и   поликлиники,  спортивные  сооружения  общегородского  значения,
   здания, используемые для нужд управления городом);
       2)  объекты  муниципального  жилого  фонда,  сделки  по  поводу
   которых влекут переселение их нанимателей.
       4.   Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления   в
   отношении  имущества,  переданного им в управление  иными  органами
   власти,  а  также  не  находящихся  в  муниципальной  собственности
   города   предприятий,   организаций   и   учреждений   осуществляют
   исключительно    те    права,    которые    определены     решением
   соответствующего  органа,  организации  и  договором   о   передаче
   имущества  в  управление  органам  и  должностным  лицам   местного
   самоуправления.
       5.   В   отношении  имущества,  находящегося  в   муниципальной
   собственности   города,   которое   закреплено   за   муниципальным
   предприятием,  хозяйственным объединением,  последние,  осуществляя
   права  хозяйственного ведения, могут заключать сделки по его  сдаче
   в  аренду,  реализации  продукции и  услуг.  Сделки,  связанные  со
   сдачей  в  аренду,  передачей  или продажей  зданий  и  сооружений,
   основного    оборудования,    осуществляются    предприятием    или
   объединением   с   согласия  городского  Комитета   по   управлению
   имуществом.
       6.   Сделки   с   объектами,   находящимися   в   муниципальной
   собственности  и  закрепленными  за учреждениями,  находящимися  на
   городском    бюджете,    на    правах   оперативного    управления,
   осуществляются  с  согласия  городского  Комитета   по   управлению
   имуществом, а в случаях, предусмотренных п. 3 настоящей  статьи,  с
   согласия Совета депутатов города.
       7.  Решение  о  вкладе  бюджетных средств  города  в  имущество
   предприятий любых форм собственности, акционерных обществ,  банков,
   включая  иностранные предприятия и общества с иностранным участием,
   а также размер вклада устанавливаются Советом депутатов города.
       8.   Положения   пп.   1-7  настоящей  статьи  распространяются
   соответственно   и   на   органы   территориального   общественного
   самоуправления в отношении объектов собственности, переданных в  их
   управление.
   
       Статья  14.  Права  органов местного  самоуправления  города  в
   области земельных отношений
   
       1.  В муниципальной собственности города состоят находящиеся  в
   пределах  территории города земельные участки и природные  ресурсы,
   переданные   ему   или  приобретенные  в  порядке,  предусмотренном
   законодательством   Российской  Федерации   о   разграничении   или
   приобретении   земельной  собственности,  и  зарегистрированные   в
   поземельной книге города (реестре городских земель).
       2.  В муниципальной собственности города могут находиться земли
   и   другие   природные  ресурсы,  приобретенные  за  счет   средств
   городского  бюджета  в установленном порядке на  территории  других
   административно-территориальных   единиц,   субъектов    Российской
   Федерации и зарубежных государств.
       3.  Органы  и  должностные лица местного  самоуправления  могут
   предоставлять  в бессрочное и временное пользование,  передавать  в
   аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки  и
   природные   ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной   собственности
   города,   в   соответствии   с   установленным   ими   на    основе
   законодательства порядком предоставления и изъятия земель, а  также
   распоряжения земельными участками на подведомственной территории.
       4.  Совет  депутатов города утверждает своим решением  перечень
   земельных   участков  и  других  природных  ресурсов  муниципальной
   собственности,   не  подлежащих  приватизации,  а  также   перечень
   земельных участков и других природных ресурсов, передача и  продажа
   которых  во  владение, пользование, собственность или аренду  может
   осуществляться  администрацией  города  только  с  согласия  Совета
   депутатов города.
       Предоставление,  передача и продажа земель и  других  природных
   ресурсов,  состоящих  в  муниципальной собственности  города  и  не
   предусмотренных  перечнем,  осуществляется  администрацией   города
   самостоятельно.
       5.   Органы   местного   самоуправления   вправе   осуществлять
   предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их  ведение
   из  фонда других земель как в границах территории города, так и вне
   их,   в   соответствии  с  их  целевым  назначением  и   условиями,
   предусмотренными актами о передаче таких земель.
       6. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления
   в   области   использования  земли  и  других  природных   ресурсов
   определяются действующим законодательством.
       7.   Органы   и   должностные   лица  местного   самоуправления
   осуществляют  контроль  за  соответствием  использования  земель  и
   других    природных   ресурсов   на   территории    города    всеми
   собственниками,   владельцами,   пользователями   и    арендаторами
   требованиям  законодательства, генеральному плану города,  целевому
   назначению,  а  также  установленным в городе правилам  пользования
   земельными и другими природными ресурсами.
       Органы  и должностные лица местного самоуправления осуществляют
   на  территории города выделение земельных участков для федеральных,
   региональных   и  межрегиональных  нужд  в  порядке,  установленном
   законодательством.
       8. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления
   в   отношении   земель,  находящихся  в  пределах  границ   органов
   территориального   общественного   самоуправления,   осуществляются
   этими   органами  в  пределах  прав,  переданных  им   органами   и
   должностными  лицами местного самоуправления по их решению  или  на
   основе  договора.  Решением органов местного самоуправления  города
   определяются  те земельные участки, которые с учетом  общегородских
   надобностей  остаются в непосредственном ведении  Совета  депутатов
   города и администрации города.
   
       Статья 15. Финансовые средства города
   
       1.  Финансовые  средства города состоят из  средств  городского
   бюджета,  которые  находятся в собственности города  и  могут  быть
   изъяты в порядке, установленном действующим законодательством.
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
       2.  Органы  местного  самоуправления города  в  соответствии  с
   настоящим  Уставом самостоятельно формируют, утверждают и исполняют
   местный бюджет, а также осуществляют контроль за его исполнением.
       3.  В  доходной  и расходной частях местных бюджетов  раздельно
   предусматриваются  средства,  предназначенные  для   финансирования
   решения   вопросов  местного  значения  и  осуществления   органами
   местного     самоуправления    отдельных     полномочий     органов
   государственной  власти Российской Федерации и Московской  области,
   переданных ими органам местного самоуправления.
       4. Доходы городского бюджета состоят из следующих поступлений:
       1) поступлений от местных налогов;
       2)   отчислений  от  федеральных,  областных  налогов  согласно
   законодательству;
       3) поступлений от местных сборов, штрафов и иных платежей;
       4)  платежей  за  право  пользования  природными  ресурсами  на
   территории города;
       5)   от  арендной  платы  за  землю,  находящуюся  в  городской
   собственности  и переданную в аренду, а также за сданные  в  аренду
   здания,   сооружения,  иное  имущество,  находящееся  в   городской
   собственности;
       6) квартплаты за наем жилых помещений, принадлежащих городу;
       7)  от доходов принадлежащих городу акций, других ценных бумаг,
   паев  в  акционерных  обществах  или товариществах,  от  процентных
   платежей за предоставление городом займа;
       8) от доходов муниципальных предприятий и предприятий смешанных
   форм собственности с долевым участием местного сообщества;
       9) из других законных источников.
       5.  Органы  местного  самоуправления за счет  средств  местного
   бюджета могут образовывать целевые фонды.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств
   целевых  бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции  и
   полномочия  правления (совета фонда), если такой  орган  создается,
   устанавливаются решением Совета депутатов города.
       Абзац  исключен. - Решение Совета депутатов г. Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84.
       6. Совет депутатов города самостоятельно определяет направления
   и  размеры расходов за счет средств бюджета города, целевых фондов,
   использует   средства  в  интересах  экономического  и  социального
   развития  города,  охраны общественного порядка и  прав  граждан  в
   пределах, установленных законом.
       7.  Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета  по
   результатам  отчетного финансового года изъятию не  подлежит  и  не
   может  служить  основанием  для снижения нормативов  отчислений  от
   федеральных  и  областных налогов и сборов на следующий  финансовый
   год.
       8.  Совет депутатов города вправе образовывать целевые фонды  в
   порядке и на условиях, установленных законодательством.
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
   
       Статья 16. Обеспечение минимального бюджета города
   
       1.    Федеральные   органы   государственной   власти,   органы
   государственной   власти  Московской  области  в   соответствии   с
   законодательством обеспечивают минимальный городской  бюджет  путем
   закрепления  источников доходов для покрытия минимально необходимых
   расходов местных бюджетов.
       2.    Минимально   необходимые   расходы   городского   бюджета
   устанавливаются    законами   Московской    области    на    основе
   государственных  нормативов минимальной бюджетной обеспеченности  в
   зависимости от объема полномочий муниципального образования.
       3.  Доходная  часть минимального бюджета города  обеспечивается
   путем  закрепления на долговременной основе федеральным  законом  и
   законом  Московской области доходных источников.  В  случаях,  если
   доходная   часть  минимального  местного  бюджета  не  может   быть
   обеспечена  за  счет  указанных  доходных  источников,  федеральные
   органы   государственной  власти,  органы  государственной   власти
   Московской области передают органам местного самоуправления  города
   иные  доходные источники федерального бюджета и бюджета  Московской
   области,  при  этом свободные переходящие остатки местного  бюджета
   предыдущего года в расчет не принимаются.
       4.   Органы   местного   самоуправления   города   обеспечивают
   удовлетворение основных жизненных потребностей населения в  сферах,
   отнесенных к ведению городского самоуправления, на уровне  не  ниже
   минимальных   государственных  социальных  стандартов,   выполнение
   которых  гарантируется  государством  путем  закрепления  в  доходы
   местных  бюджетов  федеральными  органами  государственной  власти,
   органами  государственной власти Московской области  отчислений  от
   федеральных и областных налогов.
   
                 Раздел второй. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА
   
             Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА
   
       Статья  17.  Совет  депутатов города -  представительный  орган
   населения города
   
       1.  Совет  депутатов города осуществляет местное самоуправление
   от   имени   населения   в   пределах,  установленных   действующим
   законодательством.
       2.  Совету депутатов города принадлежит право выступать от лица
   всего  населения  города в отношениях с другими  органами  местного
   самоуправления,  государственной власти, иными  государственными  и
   общественными организациями.
       3.  Совет  депутатов  состоит из 20  депутатов,  избираемых  на
   муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего,  равного  и  прямого
   избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
   (п.  3 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 06.05.2004
   N 330/90)
       4. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в
   Московской областной Думе.
       5.  Совет  депутатов  в  пределах своей  компетенции  принимает
   решения.  Порядок  принятия решений устанавливается  в  Регламенте.
   Решения,  принятые  Советом депутатов, являются  обязательными  для
   исполнения  всеми  гражданами  и организациями,  расположенными  на
   территории города. Неисполнение решений Совета депутатов,  принятых
   в  пределах  его  компетенции, влечет за собой  ответственность  по
   законам РФ и Московской области.
       6. Совет депутатов является юридическим лицом.
       7.   Нормативно-правовые  акты  городского  Совета   депутатов,
   затрагивающие  права  и  свободы граждан,  вступают  в  силу  после
   официального опубликования.
       8. Основной формой работы Совета депутатов является заседание.
       9.  Совет  депутатов  из  своего состава избирает  председателя
   Совета, который:
       а) организует работу Совета;
       б) подписывает решения Совета;
       в) обеспечивает контроль исполнения решений Совета;
       г)   осуществляет  иные  полномочия,  определенные  Уставом   и
   Регламентом.
   (пункт  введен  решением  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
   
       Статья  18.  Депутат  Совета депутатов города  (депутат  Совета
   депутатов)
   
       1.   Депутат  Совета  депутатов  представляет  интересы   своих
   избирателей  и  всего населения города, строит свою деятельность  в
   Совете  депутатов в соответствии со своей предвыборной  программой,
   руководствуется   законодательными  актами  Российской   Федерации,
   Московской  области  и  настоящим  Уставом,  отчитывается  о  своей
   деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
       2.  Гарантии  беспрепятственного и  эффективного  осуществления
   прав  и  обязанностей  депутата  Совета  депутатов  устанавливаются
   действующим законодательством.
       3.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания  и
   прекращаются  с  момента  начала работы выборного  органа  местного
   самоуправления нового состава.
       4.  Депутаты на территории г. Щербинки не могут быть  задержаны
   (за   исключением   случаев  задержания  на  месте   преступления),
   подвергнуты  обыску  по  месту жительства или  работы,  арестованы,
   привлечены  к  уголовной  ответственности  без  согласия  Прокурора
   Московской области.
       5.  Депутат  Совета депутатов ведет работу в  Совете  депутатов
   города, как правило, на непостоянной основе.
       Количество депутатов Совета депутатов, работающих на постоянной
   основе,  размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную
   работу   в   Совет   депутатов  устанавливаются   решением   Совета
   депутатов.
       Возмещение депутатам Совета депутатов, не работающим  в  Совете
   депутатов  на  постоянной основе, среднего заработка  за  время  их
   участия  в  заседаниях Совета депутатов, комиссиях, в  которые  они
   избраны,  приеме  избирателей  и  других  случаях,  предусмотренных
   законодательством  и решениями Совета депутатов, осуществляется  из
   средств   городского  бюджета  в  порядке,  установленном   Советом
   депутатов города.
       6.   Социальные   гарантии   депутатов   Совета   депутатов   и
   накладываемые   на   них   ограничения   определяются   действующем
   законодательством.
   (п.  6 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья 19. Структура Совета депутатов города
   
       1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
       2.  Из  числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий
   могут  избираться  постоянные комиссии по  вопросам,  отнесенным  к
   компетенции Совета депутатов.
       3.  Депутаты могут создавать по собственной инициативе комиссии
   и  комитеты.  Комиссии и комитеты в составе не  менее  3-х  человек
   подлежат   регистрации   в   Совете  депутатов   по   представлении
   учредительного   решения   о  создании   комиссии   или   комитета,
   определяющего состав и задачи. Права таких комиссий и комитетов  по
   участию в работе определяются Регламентом Совета депутатов.
       4.  Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по
   партийной  принадлежности или иным политическим интересам.  Фракция
   должна   состоять  не  менее  чем  из  3-х  депутатов  и   подлежит
   регистрации  в  Совете депутатов. Право фракций  по  их  участию  в
   работе Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
   
       Статья 20. Регламент Совета депутатов города
   
       (статья  20 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки  МО  от
   19.02.2004 N 307/84)
   
       По  вопросам  организации  своей деятельности  Совет  депутатов
   принимает Регламент.
   
       Глава VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
          РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ВОПРОСАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                ГОРОДА
   
       Статья   21.   Принятие  Советом  депутатов   города   решений,
   регулирующих осуществление функций местного самоуправления
   
       1. Совет депутатов ежегодно утверждает бюджет города и отчет  о
   его    исполнении   путем   принятия   соответствующего    решения.
   Составление,   рассмотрение   и   утверждение   осуществляются    в
   соответствии с законами Российской Федерации и Московской области.
       В течение года могут приниматься уточнения бюджета.
       Совет депутатов вправе принять Положение о бюджетном устройстве
   и  бюджетном  процессе  в  городе  Щербинке,  определяющее  порядок
   формирования, принятия и исполнения бюджета.
       Проект   бюджета   представляется   главой   города   в   форме
   постановления.
       2.  Планы  и  программы  экономического и социального  развития
   города   утверждаются  решениями  Совета  депутатов.  Изменения   в
   утвержденные планы и программы вносятся решениями Совета  депутатов
   по представлениям главы города.
       Совет  депутатов  принимает комплексный план  экономического  и
   социального  развития  города,  а  также  программы  по   отдельным
   направлениям   развития  города  или  по  группам   взаимосвязанных
   вопросов и направлений.
       К числу программ, принимаемых в обязательном порядке, относятся
   программы  приватизации предприятий и других объектов муниципальной
   собственности,  программы проведения земельной  реформы,  программы
   социальной  помощи  населению,  программы  по  улучшению  состояния
   окружающей  природной  среды,  программы  по  охране  общественного
   порядка.
       Программы   и   планы   утверждаются   Советом   депутатов   по
   представлениям  главы  города.  В обоснованиях  к  ним  указываются
   источники   доходов,  за  счет  которых  может  быть   осуществлено
   финансирование  планов или программ, показана их достаточность  для
   покрытия расходов по проведению плана или программы.
       Планы  и программы, утвержденные Советом депутатов, учитываются
   при  составлении  бюджета  города  ежегодно  вплоть  до  выполнения
   мероприятий, предусмотренных данным планом или программой.
       Если  программа принимается Советом депутатов в качестве  части
   соответствующей   программы  Российской  Федерации   или   субъекта
   Российской  Федерации,  то об этом должно быть  указано  в  решении
   Совета  депутатов об утверждении программы и рассмотрен  вопрос  об
   участии   вышестоящих   бюджетов   в   финансировании   мероприятий
   программы, связанных с участием города в ее осуществлении.
       Если  инициатива  принятия той или иной  программы  исходит  от
   комиссии   и   депутатов  Совета  депутатов,  то  Совет  депутатов,
   принимая  решение  в поддержку этой инициативы,  предусматривает  в
   нем  поручение администрации города о разработке такой программы  и
   представлении проекта Совета депутатов в установленный им срок.
       3.  Совет  депутатов утверждает по представлению  главы  города
   генеральный  план  города сроком от 10 до 25  лет  и  не  реже  чем
   каждые  5  лет  рассматривает  и  решает  вопрос  об  изменении   и
   уточнении   генерального  плана.  Генеральный  план  города   имеет
   обязательную  силу для всех предприятий, учреждений  и  организаций
   на   территории   города,   а  также  граждан   при   осуществлении
   индивидуального  строительства.  Программы,  утвержденные   Советом
   депутатов  по  вопросам использования земель,  застройки,  развития
   пригородной   зоны,   охраны  и  улучшения   состояния   окружающей
   природной  среды, капитального строительства и по другим  вопросам,
   не должны противоречить генеральному плану города.
       4.  Совету  депутатов  принадлежит право  принятия  нормативных
   решений  о  порядке и правилах осуществления различных мероприятий,
   направленных на социальное и экономическое развитие города.
       Совет  депутатов, в соответствии с законодательством, принимает
   решение    о    порядке   и   условиях   приобретения,    создания,
   преобразования  и отчуждения объектов муниципальной  собственности;
   порядке  передачи  и  продажи  жилья  в  собственность  граждан   и
   организаций,  сдачи  жилья  в  аренду;  общем  порядке   размещения
   предприятий  или  иных объектов на подведомственной  территории;  о
   введении  местных  налогов и сборов и предоставлении  льгот  по  их
   уплате    в    пределах   прав,   предоставленных   им    налоговым
   законодательством  Российской Федерации; о правилах  пользования  и
   распоряжения  земельными  участками, находящимися  в  муниципальной
   собственности.
       Совет  депутатов  может принимать решение о передаче  отдельных
   своих  полномочий другим органам местного самоуправления в  городе,
   органам  государственной власти, а также иные  нормативные  решения
   по  вопросам, отнесенным к его ведению законодательством Российской
   Федерации  и  Московской  области, а также  настоящим  Уставом,  за
   исключением   вопросов,  отнесенных  к  исключительной  компетенции
   Совета депутатов.
       Нормативные решения, принимаемые Советом депутатов по  вопросам
   его  компетенции,  не могут ограничивать права и  свободы  граждан,
   организаций  и  объединений,  других  органов  и  должностных   лиц
   местного самоуправления, установленные законом.
   (п.  4 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья 22. Контрольная деятельность Совета депутатов города
   
       1.  Совет  депутатов осуществляет контрольную  деятельность  по
   наиболее   важным   вопросам   самоуправления   города   с   учетом
   разграничения  полномочий органов местного самоуправления.  Порядок
   осуществления  контрольной  деятельности  устанавливается  решением
   Совета   депутатов.  Результаты  контрольной  деятельности   Совета
   депутатов заслушиваются и утверждаются им на заседаниях.
       В  своей контрольной деятельности Совет депутатов опирается  на
   участие  комиссий,  Администрации города, органов  территориального
   общественного самоуправления, депутатов и населения.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       Совет   депутатов  вправе  создавать  специальные   контрольные
   комиссии,  приглашать независимых экспертов, назначать  аудиторские
   проверки.
       2. Комиссии Совета депутатов обязаны отчитываться перед Советом
   депутатов  на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты  комиссий
   заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что  за  период
   полномочий  Совета  депутатов  будут  заслушаны  отчеты  всех   его
   комиссий.
       3.  Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью всех
   органов   и  должностных  лиц  местного  самоуправления.  Объектами
   контроля  являются: выполнение бюджета города,  планов  и  программ
   экономического  и  социального  развития  города,  решений   Совета
   депутатов,   а   также   соответствие   актов   органов    местного
   самоуправления требованиям законности.
       4.    Совет   депутатов   вправе   осуществлять   контроль   за
   деятельностью  на  территории  города  предприятий,  организаций  и
   учреждений  различных  форм  собственности  в  соответствии   и   в
   пределах, установленных действующим законодательством.
   
       Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  и
   депутатов Совета
   
       1.  Полномочия  Совета депутатов и депутатов  представительного
   органа  местного  самоуправления прекращаются досрочно  в  случаях,
   предусмотренных   Федеральными  законами  и   законами   Московской
   области, со дня вступления в силу соответствующего правового акта.
   (п.  1 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
       2.  Полномочия депутатов Совета депутатов могут быть прекращены
   досрочно:
       -  на  основании  личного заявления о сложении депутатом  своих
   полномочий;
       - если депутат утрачивает гражданство РФ;
       -  при  отзыве депутата избирателями по правилам, изложенным  в
   Законе  Московской  области  "О местном  референдуме  в  Московской
   области";
       - при вступлении обвинительного приговора в силу;
       -  в случае смерти, признании судом безвестно отсутствующим или
   умершим;
       - в случае признания депутата недееспособным;
       -  в  случае признания судом выборов депутата незаконными  и  в
   других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов,
   депутатов  представительного  органа  уполномоченный  на  то  орган
   назначает  выборы депутатов не позднее чем через  14  дней  со  дня
   прекращения полномочий.
       Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней
   и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
   (пункт  введен  решением  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
   
               Раздел третий. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
   
              Глава VII. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Статья  24. Глава муниципального образования в системе местного
   самоуправления - глава города
   
       1.   Глава   города   является  выборным   должностным   лицом,
   возглавляющим     деятельность    по     осуществлению     местного
   самоуправления на территории города.
       2.   Глава   города  избирается  гражданами,  проживающими   на
   территории   города,  на  основе  всеобщего   равного   и   прямого
   избирательного   права   при   тайном   голосовании   в    порядке,
   установленном федеральными законами и законами Московской  области,
   Уставом г. Щербинки, сроком на 4 года.
       3. Глава города в своей деятельности подотчетен непосредственно
   населению города и Совету депутатов города Щербинка.
   (п.  3 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
       4.   Главой  города  может  быть  избран  гражданин  Российской
   Федерации, достигший возраста 21 года, не признанный решением  суда
   недееспособным  и  не  содержащийся в  местах  лишения  свободы  по
   приговору суда.
   (п.  4 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
       5.  Полномочия главы города начинаются со дня вступления его  в
   должность  и  прекращаются  в  день вступления  в  должность  вновь
   избранного главы города.
   
       Статья 25. Полномочия главы города
   
       1.  Глава  города обладает всей полнотой полномочий по  решению
   вопросов   управления   городом,  по  руководству   подразделениями
   администрации  города,  по  осуществлению  контроля,  отнесенных  к
   компетенции  органов местного самоуправления города, за исключением
   полномочий,  отнесенных  законодательством Российской  Федерации  и
   Московской области, а также настоящим Уставом к компетенции  Совета
   депутатов.
       2.   Глава  города  имеет  право  отклонить  нормативные  акты,
   оформленные  решением Совета депутатов. При отклонении нормативного
   правового  акта  глава города должен направить его с мотивированным
   заключением  в  Совет  депутатов  для  повторного  рассмотрения   в
   соответствии с Регламентом работы Совета.
   (п.  2 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
       3. Глава города:
       -    возглавляет   деятельность   по   осуществлению   местного
   самоуправления на территории муниципального образования;
       -  вносит в Совет депутатов проекты городского бюджета и отчеты
   о   его   исполнении,   проекты  программ   и   планов   социально-
   экономического   развития  города,  проекты  нормативных   правовых
   актов, требующих утверждения Советом депутатов;
       -  представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности
   администрации;
       -  подписывает решения Совета депутатов и осуществляет контроль
   за их исполнением;
       -   организует  разработку  и  исполнение  городского  бюджета,
   программ и планов социально-экономического развития города;
       -  осуществляет  права  владения,  пользования  и  распоряжения
   муниципальной собственностью по решению Совета депутатов;
       -  заключает договоры и соглашения с государственными органами,
   общественными   объединениями,   предприятиями,   учреждениями    и
   организациями, в том числе зарубежными;
       - возглавляет и руководит деятельностью Администрации города на
   принципах единоначалия;
       -  предлагает для утверждения Совету депутатов схему управления
   городом;
       -  назначает  и  освобождает  от должности  заместителей  главы
   администрации по направлениям;
       - формирует штат муниципальных служащих администрации города по
   результатам конкурса в порядке, предусмотренном законом  Московской
   области  "О  муниципальных  должностях  и  муниципальной  службе  в
   Московской области";
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       -  назначает  и  увольняет, в том числе на контрактной  основе,
   руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       -    создает,    реорганизует   и   ликвидирует   муниципальные
   коммерческие и некоммерческие организации (предприятия,  учреждения
   и т.д.) в соответствии с законодательством;
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
       - осуществляет охрану общественного порядка;
       -  осуществляет  мероприятия по защите населения  и  территории
   города от чрезвычайных ситуаций;
       -  ведет  прием населения, организует рассмотрение предложений,
   заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
       -  осуществляет  иные полномочия в соответствии  с  действующим
   законодательством.
       По вопросам своей компетенции глава города издает постановления
   и  распоряжения, которые вступают в силу с момента  их  подписания,
   если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).
       Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права,
   свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  после
   их официального опубликования.
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
   
       Статья    26.    Досрочное   прекращение    полномочий    главы
   муниципального образования - главы города
   
       (в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004 N
   307/84)
   
       1.  Полномочия  главы города прекращаются досрочно  в  случаях,
   предусмотренных   Федеральными  законами  и   законами   Московской
   области, со дня вступления в силу соответствующего правового акта.
       2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
       а)   представления  письменного  заявления  о  сложении   своих
   полномочий;
       б) смерти;
       в) объединения или упразднения муниципального образования;
       г)  вступление  в  законную  силу решения  суда  об  объявлении
   умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
       д) утраты гражданства;
       е)  отзыва  избирателями  в порядке, установленном  действующим
   законодательством;
       ж)   вступление  в  законную  силу  решение  суда  о  признании
   результатов выборов главы города недействительными;
       з)   в   случае  отрешения  его  от  должности  указом  высшего
   должностного  лица  субъекта  РФ,  либо  указом  президента  РФ   в
   соответствии  с  абз. 5 ч. 3 ст. 49 Федерального закона  "Об  общих
   принципах  организации местного самоуправления в  РФ"  и  в  других
   случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       3.  В  случае досрочного прекращения полномочий главы города  в
   соответствии  с  законодательством  уполномоченный  на   то   орган
   назначает выборы главы города не позднее чем через 14 дней  со  дня
   прекращения полномочий.
   
                   Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
   
       Статья 27. Администрация в системе местного самоуправления
   
       1.    Администрация   является   исполнительно-распорядительным
   органом  местного самоуправления города и имеет статус юридического
   лица.
       2. Администрацию возглавляет глава города, который на принципах
   единоначалия руководит ее работой.
       3.   Все   структурные  подразделения  и  органы  администрации
   находятся  в  подчинении  главы города, их руководители  подотчетны
   ему и ответственны перед ним.
       4.   В   пределах  бюджетного  финансирования  на   обеспечение
   деятельности  администрации города глава города вправе  в  пределах
   своих    полномочий   создавать   подразделения   для    выполнения
   возложенных   на   него   функций,  а  также   реорганизовывать   и
   ликвидировать существующие.
   
       Статья 28. Полномочия администрации
   
       Администрация:
       -  разрабатывает  программы  и  планы  социально-экономического
   развития города и организует их выполнение;
       -   обеспечивает  проведение  в  городе  единой  финансовой   и
   налоговой политики путем координации деятельности органов  местного
   самоуправления;
       -  организует  разработку и осуществление  генерального  плана,
   проектов   планировки  и  застройки,  планов   землеустройства   на
   территории города;
       -  выступает  заказчиком и выдает разрешения  на  строительство
   объектов   социальной   и   производственной   инфраструктуры    на
   территории города;
       -  осуществляет контроль за использованием земель на территории
   города;
   (абзац  в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Щербинки   МО   от
   19.02.2004 N 307/84)
       -  управляет  и  распоряжается муниципальной собственностью  по
   решению Совета;
       -  управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым
   хозяйством, службами благоустройства города;
       -  осуществляет  контроль за работой предприятий  транспорта  и
   связи, обслуживающих население города;
       -   контролирует   соблюдение  на  территории   города   правил
   общеобразовательного характера;
       - организует деятельность муниципальных учреждений образования,
   здравоохранения, культуры, социального обеспечения,  физкультуры  и
   спорта;
       -  осуществляет  меры по обеспечению законности,  общественного
   порядка и занятости населения;
       -  самостоятельно разрабатывает городской бюджет  на  основании
   нормативов  отчислений от федеральных налогов и налогов  Московской
   области,   местных  налогов  и  сборов  и  осуществляет  исполнение
   бюджета;
       - осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
       -  выпускает муниципальные займы и лотереи, получает  и  выдает
   кредиты, создает банки и иные финансово-кредитные учреждения;
       -   осуществляет   другую   деятельность   в   соответствии   с
   законодательством   Российской  Федерации  и  Московской   области,
   Уставом города, решениями Совета депутатов.
   
       Статья 29. Структура администрации города
   
       1. Структура администрации города утверждается главой города  в
   соответствии   со   схемой  управления   городом   и   в   пределах
   утвержденного Советом депутатов бюджета.
       2.  В  структуру  администрации города  входят:  глава  города,
   заместители  главы администрации города и структурные подразделения
   администрации города, действующие на основании утвержденных  главой
   города положений.
   (п.  2 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья 30. Заместители главы администрации города
   
       1.  Заместители  главы администрации города назначаются  главой
   города  самостоятельно  по направлениям деятельности  администрации
   города.
       2.     Распределение    обязанностей    между     заместителями
   устанавливается распоряжением главы города.
       3.  Глава  города  вправе  передать заместителям  осуществление
   отдельных   своих  полномочий  как  в  целях  выполнения  отдельных
   поручений, так и без ограничения срока.
       Не подлежат передаче полномочия главы города:
       -  абзац исключен. - Решение Совета депутатов г. Щербинки МО от
   19.02.2004 N 307/84)
       -  назначения на должность руководителей комитетов,  отделов  и
   управлений   администрации  города  и  руководителей  муниципальных
   предприятий;
       - заключения договоров с другими муниципальными образованиями и
   органами государственной власти;
       - права первого распорядителя кредитов.
   
       Статья 31. Органы и структурные подразделения администрации
   
       1.   Органами   администрации  города  являются   созданные   в
   соответствии   со   схемой   управления   городом   самостоятельные
   подразделения,     обладающие    полномочиями,     предусмотренными
   законодательством  о  местном  самоуправлении,  а  также  настоящим
   Уставом,   и   осуществляющие  исполнительную  и   распорядительную
   деятельность в определенной сфере управления городом.
       Органы администрации города состоят на городском бюджете.
       2.   Органы   администрации  города  могут   обладать   правами
   юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.
       Имущество органов администрации города закрепляется за ними  на
   правах  оперативного управления актами главы города, если  иное  не
   предусмотрено законодательством.
       3.  Органы  администрации  города, имеющие  статус  комиссий  в
   составе  администрации города, принимают свои акты в  коллегиальном
   порядке.  Такие  акты  оформляются как  решения  комиссий.  Решения
   могут носить нормативный или рекомендательный характер.
       4.  Органы администрации города (управления, комитеты,  отделы)
   возглавляются    единоличными   руководителями    -    начальниками
   управлений,  председателями комитетов, начальниками  и  заведующими
   отделов.  Руководители  этих органов в  целях  осуществления  своих
   полномочий издают распоряжения или приказы единолично.
       5.    Акты   органов   администрации   города,   противоречащие
   законодательству,  решениям  Совета  депутатов,  постановлениям   и
   распоряжениям  главы  города, могут быть  отменены  этими  органами
   решением  Совета депутатов, постановлением главы города или  судом.
   Решения  Совета  депутатов и постановления главы города  об  отмене
   акта  органа администрации города могут быть обжалованы  в  суде  в
   порядке и в сроки, установленные законодательством.
       6.  Положение  об  органах  администрации  города  утверждается
   главой  города.  Должностные инструкции для сотрудников  комитетов,
   отделов    и    управлений   администрации   города    утверждаются
   руководителем соответствующего комитета, отдела, управления.
       7.  Структурные подразделения, входящие в состав  администрации
   города,  не  являются юридическими лицами и действуют на  основании
   положений и инструкций, утвержденных главой администрации.
   
              Раздел четвертый. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
                В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Глава IX. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья  32.  Права граждан на участие в местном самоуправлении,
   обеспечение конституционных прав граждан
   
       1.  Жители  г.  Щербинки, достигшие 18-летнего возраста,  имеют
   право:
       - участвовать в референдуме;
       - избирать органы и должностных лиц местного самоуправления;
       - участвовать в сходах (собраниях) граждан;
       - участвовать в общественном территориальном самоуправлении;
       -  заслушивать  отчеты  депутатов  городского  Совета  и  главы
   муниципального образования;
       -  отзывать  депутатов Совета депутатов и главу  муниципального
   образования в установленном действующим законодательством порядке;
       -  в порядке осуществления правотворческой инициативы вносить в
   органы   местного  самоуправления  проекты  нормативных   актов   в
   соответствии  с  положением,  утвержденным  Советом  депутатов,   и
   законодательством;
       -  обращаться  в органы местного самоуправления  с  жалобами  и
   предложениями и получать на них ответы;
       -  знакомиться  с  документами и материалами  органов  местного
   самоуправления,  непосредственно  затрагивающими  права  и  свободы
   человека   и  гражданина,  получать  другую  полную  и  достаточную
   информацию о деятельности органов местного самоуправления.
       Граждане    г.    Щербинки   обладают   и   другими    правами,
   предусмотренными законодательством РФ.
       2.  Эмансипированные граждане, а также граждане,  вступившие  в
   брак  до  достижения восемнадцатилетнего возраста обладают правами,
   указанными в п. 1 данной статьи.
       3.  Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21  года,
   вправе  избираться  депутатами Совета  депутатов  и  главой  города
   Щербинка.
   (п.  3 в ред. решения Совета депутатов г. Щербинки МО от 19.02.2004
   N 307/84)
   
       Статья 33. Городской референдум
   
       1.  По  наиболее важным вопросам местного значения  может  быть
   проведен городской референдум.
       2.   Решение  о  проведении  местного  референдума  принимается
   Советом   депутатов  города  непосредственно  или   по   требованию
   населения.
       3. Жители города, обладающие избирательным правом, участвуют  в
   местном  референдуме  непосредственно  и  на  добровольной  основе,
   голосование осуществляется тайно.
       4.   Порядок   назначения  и  проведения  местного  референдума
   устанавливается действующим законодательством.
   
       Статья   34.   Выборы  органов  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления
   
       1.  Выборы  депутатов  Совета депутатов и главы  муниципального
   образования  осуществляются на основе всеобщего равного  и  прямого
   избирательного   права  при  тайном  голосовании  при   обеспечении
   установленных законом избирательных прав граждан.
       2.  Порядок  назначения и проведения выборов устанавливается  в
   соответствии с действующим законодательством.
   
         Глава X. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
   
       Статья 35. Территориальное общественное самоуправление
   
       Под  территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
   самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории
   г.  Щербинки  (территория  поселений, не  являющихся  муниципальным
   образованием,  микрорайонов,  кварталов,  улиц,  дворов  и   другие
   территории)   для   самостоятельного  и  под  свою  ответственность
   осуществления  собственных  инициатив  непосредственно  или   через
   создаваемые     им     органы    территориального     общественного
   самоуправления.     Порядок     организации     и     осуществления
   территориального общественного самоуправления определяется  Уставом
   г.  Щербинки  в  соответствии  с  законами  Московской  области   и
   нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   
       Статья 36. Собрание граждан
   
       1. Собрание граждан по месту жительства является формой прямого
   волеизъявления  граждан.  Порядок  созыва  и  проведения   собраний
   граждан  определяется  Положением  о  территориальном  общественном
   самоуправлении   в   г.  Щербинке,  которое  утверждается   Советом
   депутатов города.
       2. Собрания граждан:
       - избирают органы территориального общественного самоуправления
   и принимают положения о них;
       -  утверждают  программы деятельности органов  территориального
   общественного самоуправления и отчеты об их исполнении;
       -   решают  другие  вопросы,  относящиеся  к  ведению   органов
   территориального  общественного самоуправления  или  переданные  им
   органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.
   
       Статья    37.    Правовой   статус   органов   территориального
   общественного самоуправления
   
       1.    Деятельность   органов   территориального   общественного
   самоуправления  регулируется нормативно-правовыми  актами  местного
   самоуправления.
       2.    Полномочия    органов   территориального    общественного
   самоуправления устанавливаются положениями этих органов в  пределах
   их  компетенции, предусмотренной Уставом г. Щербинки и  нормативно-
   правовыми актами местного самоуправления.
       Органы местного самоуправления муниципальных образований  могут
   передавать   свои  отдельные  полномочия  органам  территориального
   общественного  самоуправления с их согласия,  кроме  исключительных
   полномочий Совета депутатов.
       Органам территориального общественного самоуправления не  могут
   передаваться полномочия по принятию правовых актов.
       3.   Органы   территориального   общественного   самоуправления
   подлежат   регистрации  в  органах  муниципального  образования   в
   установленном ими порядке.
       4.  Органы территориального общественного самоуправления  могут
   являться  юридическими  лицами после  регистрации  в  установленном
   порядке.
   
            Глава XI. ГАРАНТИИ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья  38.  Обязательность исполнения правовых актов  органами
   местного самоуправления
   
       1.  Решения,  принятые  путем прямого  волеизъявления  граждан,
   решения  органов местного самоуправления и должностных лиц местного
   самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны  для
   исполнения   всеми  расположенными  на  территории   муниципального
   образования предприятиями, учреждениями и организациями  независимо
   от  их  организационно-правовых форм,  а  также  органами  местного
   самоуправления и гражданами.
       2.  Правовые  акты органов местного самоуправления  могут  быть
   отменены  органами,  принявшими их, или признаны  недействительными
   судом.
       3.    За   неисполнение   правовых   актов   органов   местного
   самоуправления   организации,   должностные   лица    и    граждане
   привлекаются  к  ответственности в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
   
       Статья 39. Обеспечение прав граждан на территории города
   
       1.  Органы  и  должностные лица местного  самоуправления  несут
   ответственность  перед  членами местного сообщества  муниципального
   образования,  физическими и юридическими лицами  в  соответствии  с
   действующим законодательством.
       2.  Ответственность перед членами местного сообщества наступает
   в   случае   нарушения  законодательства  Российской  Федерации   и
   Московской  области;  устава и иных правовых  актов  муниципального
   образования,   утраты  органами  и  должностными  лицами   местного
   самоуправления доверия со стороны членов местного сообщества.
       3.  В  случае  принятия органом или должностным лицом  местного
   самоуправления неправомерного решения оно может быть  обжаловано  в
   суд.   Ущерб,  причиненный  в  результате  неправомерных   решений,
   действий   или  бездействия  органов  и  должностных  лиц  местного
   самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.
   
       Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления
   
       (статья  40 исключена решением Совета депутатов г. Щербинки  МО
   от 19.02.2004 N 307/84)
   
       Статья  40.  Ограничения для должностных лиц  органов  местного
   самоуправления
   
       (нумерация  статьи в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       1.  Депутат  Совета,  глава города и другие  должностные  лица,
   работающие в органах местного самоуправления на постоянной  основе,
   не   могут  заниматься  другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме
   научной, преподавательской или иной творческой деятельности.
   
       Статья 41. Социальные гарантии должностных лиц органов местного
   самоуправления
   
       (нумерация  статьи в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       1.    Должностным   лицам   органов   местного   самоуправления
   гарантируются   социальные   права,  в   том   числе:   медицинское
   обслуживание,  льготный  проезд на  транспорте,  льготы  по  оплате
   коммунальных  услуг,  ежегодный оплачиваемый отпуск  как  основной,
   так  и  дополнительный, поощрения, в том числе материальная помощь,
   выплаты  за  выслугу лет, выплаты за особые условия труда,  премии,
   социальное  страхование,  улучшение  жилищных  условий,  доплаты  к
   пенсии,    которые   предусмотрены   законодательством   Российской
   Федерации и Московской области.
   (в  ред.  решения Совета депутатов г. Щербинки МО от  19.02.2004  N
   307/84)
       2.   На   должностных   лиц  органов  местного   самоуправления
   распространяются  ограничения,  предусмотренные  Законом   РФ   "Об
   основах  муниципальной службы в РФ", Законом Московской области  "О
   муниципальных  должностях  и  муниципальной  службе  в   Московской
   области" и другим действующим законодательством.
   
         Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
               (глава введена решением Совета депутатов
                г. Щербинки МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       Статья  42. Ответственность органов и должностных лиц  местного
   самоуправления
   
       Органы  местного  самоуправления и  должностные  лица  местного
   самоуправления   несут  ответственность  перед  населением   города
   Щербинка,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
   соответствии с федеральными законами.
   
       Статья  43. Ответственность органов и должностных лиц  местного
   самоуправления перед населением
   
       1.   Ответственность  органов  и  должностных,   лиц   местного
   самоуправления  перед  населением  наступает  в  результате  утраты
   доверия   населения.   Выражение  недоверия  осуществляется   через
   местный референдум.
       2. Утрата доверия населения может наступать в случаях:
       -  нарушения законодательства Российской Федерации и Московской
   области,   Устава   города   Щербинка   и   иных   правовых   актов
   муниципального образования;
       - систематического невыполнения полномочий по вопросам местного
   значения;
       -   нарушения   (ограничения)  прав  граждан  на  осуществление
   местного самоуправления;
       -   несоблюдения   ограничений,  связанных   с   осуществлением
   полномочий   главы  города  и  статусом  депутата,  предусмотренных
   законодательством.
   
       Статья  44. Ответственность органов и должностных лиц  местного
   самоуправления перед государством
   
       Ответственность органов местного самоуправления  и  должностных
   лиц   местного  самоуправления  перед  государством  наступает   на
   основании  решения  соответствующего суда в  случае  нарушения  ими
   Конституции   Российской  Федерации,  федеральных   конституционных
   законов,  федеральных законов, Устава и законов Московской области,
   Устава   города   Щербинка,   а  также   в   случае   ненадлежащего
   осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных
   им отдельных государственных полномочий.
   
       Статья  45. Ответственность органов и должностных лиц  местного
   самоуправления перед физическими и юридическими лицами
   
       Ответственность    органов   и   должностных    лиц    местного
   самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает  в
   порядке, установленном федеральными законами.
   
       Статья  46.  Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого
   волеизъявления  граждан, решений и действий органов  и  должностных
   лиц местного самоуправления
   
       Решения,   принятые   путем  прямого  волеизъявления   граждан,
   решения,  действия и бездействие органов и должностных лиц местного
   самоуправления  могут быть обжалованы в суд или арбитражный  суд  в
   установленном законом порядке.
   
          Раздел пятый. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        Глава XIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА ГОРОДА
                                   
           (нумерация главы в ред. решения Совета депутатов
                г. Щербинки МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       Статья 47. Принятие Устава города
   
       (нумерация  статьи в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       1.  Устав  города,  изменения и дополнения к  нему  принимаются
   выборным представительным органом местного самоуправления не  менее
   чем 2/3 голосов.
       2.  По решению представительного органа местного самоуправления
   вопрос  о  принятии Устава или отдельных его положений  может  быть
   вынесен на городской референдум.
       3.   Толкование   статей  Устава  осуществляется   в   порядке,
   установленном действующим законодательством.
   
       Статья 48. Порядок вступления Устава в силу
   
       (нумерация  статьи в ред. решения Совета депутатов г.  Щербинки
   МО от 19.02.2004 N 307/84)
   
       1.   Устав  подлежит  государственной  регистрации  в  порядке,
   установленном законом Московской области.
       2.  Устав,  прошедший государственную регистрацию,  вступает  в
   силу с момента его официального опубликования.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
30.04.2015
USD
51.7
EUR
56.81
CNY
8.34
JPY
0.43
GBP
79.65
TRY
19.4
PLN
14.21
Разное