МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИ„1¤7РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ„1¤7
ПИСЬМО
от 19 август„1¤72003 „1¤7 N 20-51-2564/20-05
„1¤7РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 07.07.2003 N 123-ФЗ
Вступи„1¤7„1¤7действие Федеральны„1¤7зако„1¤7от 07.07.2003 N 123-ФЗ "„1¤7
внесении изменени„1¤7 „1¤7дополнений „1¤7отдельны„1¤7законодательны„1¤7 акты
Российской Федераци„1¤7 „1¤7 част„1¤7 касающей„1¤7 финансирован„1¤7
общеобразовательны„1¤7 учреждений", внесенны„1¤7Президенто„1¤7 Российской
Федераци„1¤7 „1¤7 декабр„1¤7 2002 „1¤7 „1¤7Государственну„1¤7 Думу „1¤7 по„1¤7дк„1¤7
законодательно„1¤7инициативы.
Указанны„1¤7 Зако„1¤7 предусматривае„1¤7разграничени„1¤7ответственност„1¤7
субъекто„1¤7 Российской Федераци„1¤7„1¤7органо„1¤7местного самоуправлен„1¤7
за финансирование муниципальны„1¤7общеобразовательны„1¤7 учреждений „1¤7
передачу „1¤7местны„1¤7бюджет субвенци„1¤7из бюджет„1¤7субъекта Российской
Федераци„1¤7 на реализацию муниципальными образовательными
учрежден„1¤7ми государственного стандарт„1¤7общего образовани„1¤7
Учитыв„1¤7, чт„1¤7 „1¤7 наст„1¤7ще„1¤7 врем„1¤7 „1¤7 субъекта„1¤7 Федераци„1¤7
осуществ„1¤7ет„1¤7 формирование бюджет„1¤7на 2004 „1¤7, направ„1¤7ем дл„1¤7
использовани„1¤7 „1¤7 работе "Методические рекомендации органа„1¤7
исполнительной власти субъекто„1¤7 Российской Федераци„1¤7 по
предоставлению субвенци„1¤7 местны„1¤7 бюджетам на финансирование
общеобразовательны„1¤7 учреждений „1¤7 част„1¤7 реализации им„1¤7
государственного стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7, которы„1¤7 ране„1¤7
согласован„1¤7 „1¤7 Минфином России „1¤7 которы„1¤7 „1¤7 ближайше„1¤7 врем„1¤7
предусматриваетс„1¤7утвердит„1¤7распор„1¤7ение„1¤7Правительств„1¤7 Российской
Федераци„1¤7(прилагаютс„1¤7.
Нормативно„1¤7 правовой базо„1¤7предоставлен„1¤7 субвенци„1¤7 „1¤7„1¤7ют„1¤7:
Бюджетны„1¤7 кодекс Российской Федераци„1¤7 „1¤7 Федеральны„1¤7 зако„1¤7 от
07.07.2003 N 123 "„1¤7внесении изменени„1¤7„1¤7дополнений „1¤7 отдельны„1¤7
законодательны„1¤7 акты Российской Федераци„1¤7 „1¤7 част„1¤7 касающей„1¤7
финансирован„1¤7 общеобразовательны„1¤7 учреждений". Участи„1¤7 органо„1¤7
государственно„1¤7 власти субъекто„1¤7 Российской Федераци„1¤7 „1¤7
формировании местны„1¤7 бюджетов (решени„1¤7 вопросов организаци„1¤7
местны„1¤7 финансов) осуществ„1¤7ет„1¤7 „1¤7 соответствии „1¤7 Федеральными
законами "Об общи„1¤7принципа„1¤7организаци„1¤7местного самоуправлен„1¤7 „1¤7
Российской Федераци„1¤7 „1¤7 "„1¤7 финансовых основа„1¤7 местного
самоуправлен„1¤7 „1¤7Российской Федераци„1¤7.
По„1¤7до„1¤7 предоставлен„1¤7, распределени„1¤7 субвенци„1¤7 межд„1¤7
муниципальными образовани„1¤7„1¤7„1¤7значен„1¤7 нормативов на реализацию
государственного стандарт„1¤7общего образовани„1¤7опреде„1¤7ют„1¤7 законо„1¤7
субъекта Федераци„1¤7„1¤7бюджет„1¤7на очередно„1¤7финансовый го„1¤7
Норматив„1¤7 расходов на реализацию государственного стандарт„1¤7
общего образовани„1¤7 устанавливаютс„1¤7 „1¤7 расчет„1¤7 на одного
обучающего„1¤7, проживающего:
- „1¤7городско„1¤7населенном пункте;
- „1¤7 крупно„1¤7 сельском населенном пункте („1¤7 численностью
населени„1¤7 превышающе„1¤73 ты„1¤7 челове„1¤7 ил„1¤7боле„1¤7высоки„1¤7 уровен„1¤7
установленны„1¤7 органами исполнительной власти субъекта Российской
Федераци„1¤7;
- „1¤7 ином сельском населенном пункте, не отнесенном „1¤7 крупны„1¤7
сельским населенным пункта„1¤7
„1¤7 расчет норматив„1¤7 на реализацию государственного стандарт„1¤7
общего образовани„1¤7включают„1¤7 следующи„1¤7расход„1¤7
- на оплату труд„1¤7(тарифн„1¤7 „1¤7надтарифна„1¤7част„1¤7 начислен„1¤7)
педагогическог„1¤7 административног„1¤7 учебно-вспомогательного „1¤7
обслуживающего персонал„1¤7
- компенсационны„1¤7выплат„1¤7за книгоиздательску„1¤7продукци„1¤7
- частично расход„1¤7 на приобретение нагл„1¤7ны„1¤7 пособи„1¤7
технически„1¤7 средст„1¤7обучен„1¤7, расходны„1¤7материалов, хо„1¤7йственны„1¤7
нужд„1¤7(кром„1¤7коммунальных расходов).
За органами местного самоуправлен„1¤7 сохран„1¤7тс„1¤7ответственност„1¤7
за финансирование расходов на поддержани„1¤7„1¤7развитие материальн„1¤7
техническо„1¤7 базы подведомственных общеобразовательны„1¤7 учреждений
(капитальны„1¤7 „1¤7текущи„1¤7ремонт, приобретение оборудован„1¤7, мебели,
коммунальные расход„1¤7„1¤7др.).
Отдельно рассматриваютс„1¤7 вопрос„1¤7 финансирован„1¤7 расходов
социальног„1¤7 характер„1¤7 (питани„1¤7 приобретение „1¤7гког„1¤7 инвентар„1¤7
подвоз учащих„1¤7 „1¤7школ„1¤7 льготы работникам по коммунальным услуга„1¤7
„1¤7проч.).
Дл„1¤7 расчет„1¤7 субвенци„1¤7 на 2004 „1¤7 рекомендуютс„1¤7 следующи„1¤7
минимальны„1¤7 значен„1¤7 нормативов расходов на реализацию
государственного стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7 на одного
обучающего„1¤7, проживающего „1¤7
городско„1¤7поселени„1¤7- 5550 ру„1¤7 „1¤7го„1¤7
„1¤7крупно„1¤7сельском поселени„1¤7- 6550 ру„1¤7 „1¤7го„1¤7
„1¤7ином сельском поселени„1¤7- 9940 ру„1¤7 „1¤7го„1¤7
За счет средст„1¤7 субвенци„1¤7 финансируютс„1¤7 вс„1¤7 виды
общеобразовательны„1¤7 учреждений, реализующи„1¤7 государственны„1¤7
стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7 (начального, основног„1¤7 среднего
(полног„1¤7 общего образовани„1¤7.
Прош„1¤7 организовать учет данных рекомендаций пр„1¤7 разработке
бюджетов субъекто„1¤7 Российской Федераци„1¤7 „1¤7 муниципальны„1¤7
образовани„1¤7на 2004 го„1¤7
Минист„1¤7
„1¤7„1¤7ФИЛИППОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ОРГАНА„1¤7ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТО„1¤7
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ„1¤7ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИ„1¤7МЕСТНЫ„1¤7
БЮДЖЕТАМ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫ„1¤7УЧРЕЖДЕНИЙ
„1¤7ЧАСТ„1¤7РЕАЛИЗАЦИИ ИМ„1¤7ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТ„1¤7
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИ„1¤7
1. Наст„1¤7щи„1¤7 Методические рекомендации предназначен„1¤7 дл„1¤7
использовани„1¤7 органами исполнительной власти субъекто„1¤7 Российской
Федераци„1¤7 пр„1¤7формировании проектов бюджетов субъекто„1¤7 Российской
Федераци„1¤7 на соответствующи„1¤7финансовый го„1¤7„1¤7 част„1¤7 касающей„1¤7
предоставлен„1¤7 субвенци„1¤7 местны„1¤7 бюджетам дл„1¤7 финансовог„1¤7
обеспечени„1¤7 расходов местны„1¤7 бюджетов на реализацию
государственного стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7 „1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7учрежден„1¤7„1¤7
2. Размер субвенци„1¤7 местному бюджет„1¤7 на реализацию
государственного стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7 „1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7учрежден„1¤7„1¤7(дале„1¤7- субвенци„1¤7 рассчитывает„1¤7
по следующе„1¤7формул„1¤7
Si = Ri x Hi,
гд„1¤7
Si - объе„1¤7 субвенци„1¤7дл„1¤7i-го муниципального образовани„1¤7 на
реализацию государственного стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7 „1¤7
муниципальны„1¤7общеобразовательны„1¤7учрежден„1¤7„1¤7
Ri - норматив расходов на реализацию государственного стандарт„1¤7
общего образовани„1¤7„1¤7расчет„1¤7на одного обучающего„1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7 учреждений дл„1¤7 i-го муниципального
образовани„1¤7
Hi - прогнозируем„1¤7 на соответствующи„1¤7 финансовый го„1¤7
среднегодова„1¤7 численност„1¤7 учащих„1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7 учреждений, финансируемы„1¤7 из бюджет„1¤7 i-го
муниципального образовани„1¤7
3. Значен„1¤7 нормативов расходов на реализацию государственного
стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7„1¤7муниципальны„1¤7 общеобразовательны„1¤7
учрежден„1¤7„1¤7 „1¤7 расчет„1¤7 на одного обучающего„1¤7 дл„1¤7 каждог„1¤7
муниципального образовани„1¤7 опреде„1¤7ют„1¤7 органами исполнительной
власти субъекто„1¤7Российской Федераци„1¤7по следующе„1¤7формул„1¤7
Ri = (a1 x Dri + a2 x Dkci + a3 x Dci) x Kzi,
гд„1¤7
a1, a2, a3 - рекомендуемы„1¤7на соответствующи„1¤7финансовый го„1¤7
минимальны„1¤7 значен„1¤7 нормативов расходов на реализацию
государственного стандарт„1¤7общего образовани„1¤7„1¤7расчет„1¤7 на одного
обучающего„1¤7, проживающего соответственно „1¤7 городски„1¤7 крупны„1¤7
сельских „1¤7иных сельских населенных пункта„1¤7 доводимы„1¤7до органо„1¤7
исполнительной власти субъекто„1¤7Российской Федераци„1¤7 совместным
письмо„1¤7Минобразован„1¤7 России „1¤7Минфин„1¤7России;
Dri, Dkci, Dci - удельный ве„1¤7 учащих„1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7учреждений (либо дете„1¤7„1¤7возрасте 6 - 17 ле„1¤7
либо населени„1¤7, проживающи„1¤7соответственно „1¤7городски„1¤7 крупны„1¤7
сельских „1¤7 иных сельских населенных пункта„1¤7i-го муниципального
образовани„1¤7 „1¤7 обще„1¤7 численност„1¤7 учащих„1¤7 муниципальны„1¤7
общеобразовательны„1¤7учреждений (либо дете„1¤7„1¤7возрасте 6 - 17 ле„1¤7
либо населени„1¤7, проживающи„1¤7„1¤7i-„1¤7муниципально„1¤7образовани„1¤7
Kzi - районный коэффициен„1¤7„1¤7заработной плат„1¤7(включа„1¤7надбавки
дл„1¤7 районо„1¤7 Крайнего Севера „1¤7приравненных „1¤7ни„1¤7местностей, бе„1¤7
учет„1¤7 надбавок „1¤7 заработной плат„1¤7 дл„1¤7 сельской местност„1¤7,
установленны„1¤7 дл„1¤7 i-го муниципального образовани„1¤7 нормативными
правовым„1¤7 актами органо„1¤7 государственно„1¤7 власти Российской
Федераци„1¤7
4. „1¤7 расход„1¤7на реализацию государственного стандарт„1¤7 общего
образовани„1¤7включают„1¤7 текущи„1¤7расход„1¤7на оплату труд„1¤7(тарифн„1¤7 „1¤7
надтарифна„1¤7 част„1¤7 заработной плат„1¤7 педагогическог„1¤7
административног„1¤7 учебно-вспомогательного „1¤7 обслуживающего
персонал„1¤7 муниципальны„1¤7общеобразовательны„1¤7учреждений, начислен„1¤7
на заработную плат„1¤7, компенсационны„1¤7выплат„1¤7за книгоиздательску„1¤7
продукци„1¤7 „1¤7 такж„1¤7на частично„1¤7обеспечени„1¤7материальных затрат,
непосредственн„1¤7св„1¤7анны„1¤7„1¤7образовательны„1¤7процессо„1¤7 (расход„1¤7 на
приобретение нагл„1¤7ны„1¤7 пособи„1¤7 технически„1¤7 средст„1¤7 обучен„1¤7,
расходны„1¤7 материалов, канцел„1¤7ских товаро„1¤7 хо„1¤7йственны„1¤7 расход„1¤7
(кром„1¤7 коммунальных расходов)), муниципальны„1¤7общеобразовательны„1¤7
учреждений.
5. „1¤7 городски„1¤7 населенным пункта„1¤7отно„1¤7тс„1¤7города, поселк„1¤7
городского типа „1¤7рабочи„1¤7поселк„1¤7
„1¤7 крупны„1¤7 сельским населенным пункта„1¤7- сельские населенные
пункты „1¤7 численностью населени„1¤7 превышающе„1¤73000 челове„1¤7 либо
иной боле„1¤7 высоки„1¤7уровен„1¤7 установленны„1¤7органами исполнительной
власти субъекто„1¤7Российской Федераци„1¤7
„1¤7 иным сельским населенным пункта„1¤7 - сельские населенные
пункты, не отнесенные „1¤7крупны„1¤7сельским населенным пункта„1¤7
Орга„1¤7исполнительной власти субъекта Российской Федераци„1¤7може„1¤7
не выде„1¤7ть категори„1¤7крупны„1¤7сельских населенных пункто„1¤7 „1¤7 этом
случае пр„1¤7 определени„1¤7 минимального значен„1¤7 норматив„1¤7
использует„1¤7 рекомендуемо„1¤7 минимально„1¤7 значение норматив„1¤7 на
одного обучающего„1¤7, проживающего „1¤7 иных сельских населенных
пункта„1¤7
6. „1¤7 случае если „1¤7состав муниципального образовани„1¤7 вход„1¤7
населенные пункты (территории) „1¤7различными значен„1¤7ми районных
коэффициенто„1¤7 „1¤7 заработной плат„1¤7„1¤7(ил„1¤7 надбавок дл„1¤7 районо„1¤7
Крайнего Севера „1¤7 приравненных „1¤7 ни„1¤7 местностей, средне„1¤7 дл„1¤7
данног„1¤7 муниципального образовани„1¤7значение районног„1¤7коэффициента
„1¤7 заработной плат„1¤7(включа„1¤7надбавки дл„1¤7районо„1¤7Крайнего Севера „1¤7
приравненных „1¤7 ни„1¤7 местностей, бе„1¤7учет„1¤7надбавок „1¤7 заработной
плат„1¤7дл„1¤7сельской местност„1¤7 рассчитывает„1¤7 по формул„1¤7
j
Kzi = SUM (Kzij x Nij / Ni),
j=1
гд„1¤7
Kzij - районный коэффициен„1¤7 „1¤7 заработной плат„1¤7 (включа„1¤7
надбавки дл„1¤7 районо„1¤7 Крайнего Севера „1¤7 приравненных „1¤7 ни„1¤7
местностей бе„1¤7 учет„1¤7 надбавок „1¤7заработной плат„1¤7 дл„1¤7 сельской
местност„1¤7, установленны„1¤7 дл„1¤7 j-го населенног„1¤7 пункта
(территории), вход„1¤7ег„1¤7„1¤7состав i-го муниципального образовани„1¤7
нормативными правовым„1¤7 актами органо„1¤7 государственно„1¤7 власти
Российской Федераци„1¤7
Nij - численност„1¤7 населени„1¤7 j-го населенног„1¤7 пункта
(территории), вход„1¤7ег„1¤7„1¤7состав i-го муниципального образовани„1¤7
Ni - численност„1¤7населени„1¤7i-го муниципального образовани„1¤7
7. Пр„1¤7расчет„1¤7субвенци„1¤7используют„1¤7 данные Госкомстат„1¤7России
„1¤7 органо„1¤7 управлен„1¤7 образованием, сверенны„1¤7 „1¤7 установленно„1¤7
органами исполнительной власти субъекто„1¤7 Российской Федераци„1¤7
по„1¤7дк„1¤7 „1¤7 органами местного самоуправлен„1¤7 соответствующи„1¤7
муниципальны„1¤7образовани„1¤7
8. Методика „1¤7 расчет„1¤7 субвенци„1¤7 „1¤7 то„1¤7 числ„1¤7 обосновани„1¤7
(расчет„1¤7 нормативов расходов на реализацию государственного
стандарт„1¤7 общего образовани„1¤7„1¤7расчет„1¤7на одного обучающего„1¤7 по
муниципальны„1¤7 образовани„1¤7, внос„1¤7„1¤7 „1¤7 представительные
(законодательны„1¤7 органы субъекто„1¤7Российской Федераци„1¤7 „1¤7 состав„1¤7
материалов „1¤7 проект„1¤7 закона „1¤7 бюджет„1¤7 субъекта Российской
Федераци„1¤7на очередно„1¤7финансовый го„1¤7
Распределени„1¤7 субвенци„1¤7 межд„1¤7 муниципальными образовани„1¤7„1¤7
включает„1¤7 „1¤7 качестве приложен„1¤7 „1¤7 проект„1¤7 закона субъекта
Российской Федераци„1¤7 „1¤7бюджет„1¤7субъекта Российской Федераци„1¤7 на
очередно„1¤7 финансовый го„1¤7 „1¤7указанно„1¤7приложение включают„1¤7 такж„1¤7
значен„1¤7 нормативов на реализацию государственного стандарт„1¤7
общего образовани„1¤7 „1¤7 расчет„1¤7 на одного обучающего„1¤7 по
муниципальны„1¤7образовани„1¤7.
Первый заместител„1¤7
Министра образовани„1¤7
Российской Федераци„1¤7
„1¤7„1¤7БАЛЫХИ„1¤7
|
