ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2003 г. N 61
О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 24.02.2004 N 220, от 08.02.2005 N 119, от 23.01.2007 N 50,
от 05.02.2007 N 102, от 20.02.2007 N 168)
В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от
30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о Комитете по вопросам законности,
правопорядка и безопасности.
2. Контроль за выполнением постановления остается за
Губернатором Санкт-Петербурга.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 09.12.2003 N 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 24.02.2004 N 220,
от 08.02.2005 N 119, от 23.01.2007 N 50, от 05.02.2007 N 102,
от 20.02.2007 N 168)
1. Общие положения
1.1. Комитет по вопросам законности, правопорядка и
безопасности (далее - Комитет) является исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами
Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами
Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга,
распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и
распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим
Положением.
1.3. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.4. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Комитета.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках,
печать, штамп и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со
своим наименованием.
1.5-1. В ведении Комитета находится санкт-петербургское
государственное унитарное предприятие "Центр экономической
безопасности.
(п. 1.5-1 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
1.6. Местонахождение Комитета: Смольный, Санкт-Петербург,
191060.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются разработка и обеспечение
реализации мер по укреплению законности, правопорядка и
безопасности в Санкт-Петербурге в пределах полномочий
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
2.1. Задачи Комитета в сфере законности
2.1.1. Организация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга с судебными органами
Санкт-Петербурга и Российской Федерации, а также иными органами и
структурами по вопросам обеспечения законности на территории
Санкт-Петербурга, противодействия коррупции в органах
государственной власти Санкт-Петербурга.
2.1.2. Осуществление в установленном порядке
материально-технического обеспечения деятельности мировых судей
Санкт-Петербурга.
(п. 2.1.2 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.01.2007 N
50)
2.1.3. Организационное обеспечение деятельности Комиссии по
вопросам помилования на территории Санкт-Петербурга.
2.1.4. Обеспечение составления общего и запасного списков
кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга.
(п. 2.1.4 введен Постановлением Правительства СПб от 08.02.2005 N
119)
2.1.5. Иные задачи в сфере законности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.2. Задачи Комитета в сфере правопорядка
2.2.1. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга с правоохранительными и
таможенными органами Российской Федерации, прокуратурой и иными
органами и организациями по вопросам обеспечения правопорядка на
территории Санкт-Петербурга.
2.2.2. Осуществление государственной политики Санкт-Петербурга
в сфере борьбы с преступностью.
2.2.3. Иные задачи в сфере правопорядка в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.3. Задачи Комитета в сфере безопасности
2.3.1. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга с органами военного
управления и иными органами и организациями по вопросам
обеспечения безопасности на территории Санкт-Петербурга.
2.3.2. Координация работы исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам предотвращения
на территории Санкт-Петербурга террористических актов,
чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков.
2.3.3. Иные задачи в сфере безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Взаимодействовать по вопросам своей компетенции с
органами государственной власти Российской Федерации,
государственными и иными организациями Санкт-Петербурга и других
субъектов Российской Федерации.
3.2. Осуществлять взаимодействие с органами прокуратуры,
юстиции, судами, органами и учреждениями, исполняющими наказания,
органами внутренних дел, государственной безопасности, налоговыми
и таможенными органами, органами военного управления, военными и
пограничными округами, внутренними войсками, военно-морскими
базами при решении вопросов, относящихся к компетенции
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
3.3. Обеспечивать согласование действий правоохранительных и
иных административных органов, общественных объединений при
реализации задач по укреплению правопорядка, борьбе с
преступностью, охране прав личности и прав граждан.
3.4. Осуществлять в соответствии с действующим
законодательством взаимодействие с милицией общественной
безопасности.
3.5. Осуществлять руководство деятельностью общественных
организаций, участвующих в обеспечении правопорядка.
3.6. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных и
иных организаций, осуществляющих деятельность, связанную с
противодействием злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Санкт-Петербурге.
3.7. Осуществлять контроль за организацией мероприятий по
призыву граждан Санкт-Петербурга на военную службу в пределах
своих полномочий.
3.8. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, учреждений, предприятий,
организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы,
необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет.
3.9. Проводить конференции, совещания, семинары, и принимать
участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных
на Комитет.
3.10. Привлекать на договорной основе научные организации,
ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач,
возложенных на Комитет.
3.11. Создавать в установленном порядке рабочие группы и
комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с
привлечением представителей других исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций
в пределах своей компетенции.
3.12. Проводить согласование в соответствии с компетенцией
Комитета подготовленных исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга проектов федеральных законов, проектов
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов
законов Санкт-Петербурга, вносимых Губернатором Санкт-Петербурга
на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга, а также разрабатывать проекты
таких правовых актов.
3.13. Обеспечивать в пределах своей компетенции взаимодействие
с депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
депутатскими объединениями и органами Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
3.14. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать
мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания
подведомственным государственным унитарным предприятиям.
3.15. В установленном порядке рассматривать уведомления о
проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных
шествий, пикетирований, а также давать рекомендации иным
исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга,
рассматривающим уведомления о проведении культурно-массовых и
спортивных мероприятий.
(п. 3.15 введен Постановлением Правительства СПб от 24.02.2004 N
220)
3.16. Осуществлять составление общего и запасного списков
кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга, а также в
установленном порядке рассматривать заявления граждан о
необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные
заседатели Санкт-Петербурга, об исключении их из указанных списков
или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные
заседатели Санкт-Петербурга, содержащихся в этих списках, и
принимать решения по указанным заявлениям.
(п. 3.16 введен Постановлением Правительства СПб от 08.02.2005 N
119)
3.17. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге для согласованного проведения мобилизационных
мероприятий.
3.18. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц,
принимать необходимые меры по вопросам, указанным в обращениях.
3.19. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
3.20. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп,
создаваемых в целях реализации задач, возложенных на Комитет.
3.21. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
органами государственной власти и неправительственными
организациями зарубежных стран, а также с международными
организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
3.22. Осуществлять подготовку докладов и иных информационных
материалов по вопросам законности, правопорядка и безопасности для
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в
пределах своей компетенции.
3.23. Осуществлять в установленном порядке
материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
Санкт-Петербурга, а также оказывать содействие федеральным судам и
иным правоохранительным органам по вопросам их деятельности.
(п. 3.23 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.01.2007 N
50)
3.23-1. Осуществлять содержание, ремонт и обслуживание
помещений для размещения судебных участков мировых судей
Санкт-Петербурга.
(п. 3.32-1 введен Постановлением Правительства СПб от 23.01.2007 N
50)
3.23-2. Устанавливать структуру и штатную численность аппарата
мирового судьи Санкт-Петербурга по согласованию с мировым судьей
Санкт-Петербурга в пределах фонда оплаты труда, утверждаемого в
установленном порядке.
(п. 3.32-2 введен Постановлением Правительства СПб от 23.01.2007 N
50)
3.24. Участвовать в формировании в пределах своей компетенции
единой стратегии финансирования за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга органов и организаций, курируемых
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
3.25. Разрабатывать соответствующие проекты смет расходов,
расчетов и обоснования к ним.
3.26. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств
бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.
3.27. Осуществлять полномочия государственного заказчика в
установленном порядке.
3.27-1. Представлять на рассмотрение Правительства
Санкт-Петербурга в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету
государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений.
(п. 3.27-1 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
3.27-2. Согласовывать проекты уставов и изменений в уставы
подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, а также осуществлять полномочия
собственника имущества данных организаций, предоставленные
Комитету в соответствии с его компетенцией.
(п. 3.27-2 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
3.27-3. Осуществлять в случаях и порядке, установленных
действующим законодательством, финансирование,
материально-техническое обеспечение подведомственных Комитету
государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений, а также контроль за их финансово-хозяйственной
деятельностью.
(п. 3.27-3 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
3.27-4. Обеспечивать в установленном порядке контроль за
целевым и эффективным использованием имущества подведомственных
Комитету государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений.
(п. 3.27-4 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
3.28. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих
перед Комитетом задач.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
Структура и штатное расписание Комитета утверждаются
председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором
Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность
Комитета, Управлением кадров и государственной службы
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов
Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 05.02.2007 N 102)
4.1. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений
Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказом
Комитета.
4.2. В Комитете могут создаваться структурные подразделения -
управления и отделы.
4.3. В составе структурных подразделений Комитета могут
создаваться отделы и секторы в управлениях, а также секторы в
отделах.
4.4. Предельная численность должностей государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и
должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в
Комитете утверждается Правительством Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Комитета.
(п. 4.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на
принципе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий
Комитета.
4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и
заместителей председателя Комитета.
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Исключен. - Постановление Правительства СПб от
05.02.2007 N 102.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым
заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Комитета (далее - гражданский служащий) и должностные
инструкции работников Комитета, замещающих должности, не
являющиеся должностями гражданской службы (далее - работник).
(п. 4.7.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о
выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Комитета.
4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности
гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение
работников.
(п. 4.7.7 - в ред. Постановления Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
4.7.7-1. Осуществляет полномочия представителя нанимателя от
имени Санкт-Петербурга в отношении работников аппарата мирового
судьи Санкт-Петербурга по согласованию с мировым судьей
Санкт-Петербурга.
(п. 4.7.7-1 введен Постановлением Правительства СПб от 23.01.2007
N 50)
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским
служащим и работникам.
(п. 4.7.8 - в ред. Постановления Правительства СПб от 05.02.2007 N
102)
4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.11. Подписывает государственные контракты
Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы,
письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.
4.7.13. Согласовывает проекты правовых актов, представленные
на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства
Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией Комитета.
4.7.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает
заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.
4.7.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами, является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.16. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.16-1. Осуществляет назначение на должность и освобождение
от должности руководителей государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, подведомственных Комитету, по
согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим
и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным
руководителям меры поощрения и взыскания.
(п. 4.7.16-1 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007
N 102; в ред. Постановления Правительства СПб от 20.02.2007 N 168)
4.7.16-2. Согласовывает назначение на должность и освобождение
от должности главных бухгалтеров, заместителей руководителей
государственных унитарных предприятий и учреждений,
подведомственных Комитету.
(п. 4.7.16-2 введен Постановлением Правительства СПб от 05.02.2007
N 102)
4.7.16-3. Согласовывает назначение на должность и освобождение
от должности руководителей государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, подведомственных администрациям
районов Санкт-Петербурга в сфере законности, правопорядка и
безопасности, с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
(п. 4.7.16-3 введен Постановлением Правительства СПб от 20.02.2007
N 168)
4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета,
руководители структурных подразделений назначаются и освобождаются
от должности председателем Комитета по согласованию с
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и
заместителям председателя Комитета применяются председателем
Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам
деятельности осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Комитета.
4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его
обязанности временно исполняет первый заместитель председателя
Комитета, если иное не установлено Правительством
Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование Комитета
5.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое
Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на
праве оперативного управления.
5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
|