ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
УКАЗАНИЕ
от 24 сентября 2003 г. N У-112
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ГОТОВНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ХИМИЧЕСКИ
ОПАСНЫХ И ВЗРЫВООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
Проверки, проведенные территориальными органами
Госгортехнадзора России, показали, что наиболее эффективно задачи
по локализации и ликвидации аварий на химически опасных и
взрывоопасных объектах решаются при участии нештатных аварийно-
спасательных формирований, созданных из числа персонала
организаций.
Однако указанные формирования созданы не на всех объектах, они
недостаточно подготовлены и оснащены. Производственный персонал
отдельных предприятий имеет недостаточные практические навыки в
использовании средств индивидуальной защиты и технических средств
локализации аварий, что говорит о неудовлетворительной оперативной
готовности указанных формирований. Так, при ликвидации и
локализации аварии, происшедшей 17 апреля 2003 г. на установке по
переработке нестабильных бензинов и непредельных газов ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгограднефтепереработка", газоспасатели газоспасательного отряда
предприятия только через 12 мин. после начала выброса
газожидкостной фазы перекрыли задвижку на аварийном трубопроводе и
локализовали аварию, в то же время эффективные действия нештатных
аварийно-спасательных формирований могли быть начаты в первые 2 -
3 минуты после начала аварии. Нештатные газоспасательные
формирования на опасных производственных объектах ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгограднефтепереработка" не были созданы.
В целях повышения готовности подконтрольных организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и
ликвидации аварийных ситуаций в начальной стадии их возникновения
предлагаю:
1. Руководителям территориальных органов Госгортехнадзора
России:
1.1. Считать одной из приоритетных задач в сфере контрольно-
профилактической работы осуществление надзора за готовностью
подконтрольных организаций, эксплуатирующих взрывоопасные и
химически опасные производственные объекты, к действиям по
предупреждению и локализации аварийных ситуаций.
1.2. Обеспечить контроль за выполнением подконтрольными
организациями, эксплуатирующими взрывоопасные и химически опасные
производственные объекты, комплекса мер, обеспечивающих реализацию
требований статьи 10 Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" в части,
касающейся создания, подготовки и оснащения нештатных аварийно-
спасательных формирований из числа персонала, привлекаемого к
аварийной остановке производств и выводу технологических объектов
на безопасный режим.
2. Управлению по надзору в химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей промышленности (А.А. Шаталову) совместно с
Новомосковским центром аварийно-спасательных формирований и
государственным образовательным учреждением дополнительного
профессионального образования "Новомосковский институт повышения
квалификации" (по согласованию) с привлечением территориальных
органов да конца текущего года принять необходимые меры по
созданию региональных учебных центров для подготовки персонала
нештатных газоспасательных формирований с приближением их
дислокации к химически насыщенным промышленным территориям.
3. Контроль за выполнением настоящего указания оставляю за
собой.
Заместитель Начальника
Госгортехнадзора России
А.И.СУББОТИН
|
