МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2003 г. N 5/9
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ 7 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА
На основании пунктов 4, 25 части 2 статьи 7 Закона города
Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской
избирательной комиссии", статьи 86 Закона города Москвы от 11 июня
2003 года N 36 "Избирательный кодекс города Москвы" и
постановлений Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 23 июля 2003 года N 19/135-4, 19/136-4, 19/137-4, от
25 августа 2003 года N 21/150-4 Московская городская избирательная
комиссия решила:
1. При подготовке и проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
четвертого созыва руководствоваться Регламентом работы
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 27 августа 2003 года N 22/159-4.
1.1. Поручить председателям окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в городе Москве обеспечить использование
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" на территории избирательного округа.
1.2. Окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в
городе Москве до 22 ноября 2003 года сформировать из своего
состава группы контроля за использованием государственной
автоматизированной системы (отдельных ее технических средств).
2. Использовать региональный фрагмент Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" по городу
Москве (далее - ГАС "Выборы" по городу Москве) при подготовке и
проведении выборов Мэра Москвы.
3. Утвердить Регламент работы ГАС "Выборы" по городу Москве при
подготовке и проведении выборов Мэра Москвы (приложение N 1).
4. Сформировать из состава членов Московской городской
избирательной комиссии группу контроля за использованием ГАС
"Выборы" по городу Москве (отдельных ее технических средств)
(приложение N 2).
5. Территориальным избирательным комиссиям в городе Москве до
22 ноября 2003 года сформировать из своего состава группы контроля
за использованием государственной автоматизированной системы
(отдельных ее технических средств).
6. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе
Московской городской избирательной комиссии "Вестник Московской
городской избирательной комиссии".
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
председателя Московской городской избирательной комиссии В.П.
Горбунова.
Председатель комиссии
В.П. Горбунов
Секретарь комиссии
А.Н. Бобычев
Приложение N 1
к решению Мосгоризбиркома
от 18 сентября 2003 г. N 5/9
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ГАС "ВЫБОРЫ" ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ МЭРА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан на основании пунктов 4, 25
части 2 статьи 7 Закона города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23
"О Московской городской избирательной комиссии", статьи 86 Закона
города Москвы от 11 июня 2003 года N 36 "Избирательный кодекс
города Москвы" и постановлений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 19/135-4, 19/136-4,
19/137-4, от 25 августа 2003 года N 21/150-4 и определяет порядок
работы ГАС "Выборы" по городу Москве при подготовке и проведении
выборов Мэра Москвы.
1.2. Под работой ГАС "Выборы" по городу Москве в настоящем
Регламенте понимается использование комплексов средств
автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" Московской городской
избирательной комиссией, территориальными избирательными
комиссиями при подготовке и проведении выборов Мэра Москвы, в том
числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для
подготовки данных об участии избирателей в выборах, о
предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах
выборов для размещения этих данных в сети Интернет.
2. Перевод ГАС "Выборы" по городу Москве в режим
подготовки и проведения выборов Мэра Москвы
В связи с совмещением даты выборов Мэра Москвы с датой
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации перевод регионального фрагмента ГАС
"Выборы" по городу Москве в режим подготовки и проведения выборов
Мэра Москвы проводится в соответствии с постановлением ЦИК России
от 23 июля 2003 года N 19/136-4.
3. Порядок использования регионального фрагмента
ГАС "Выборы" по городу Москве в режиме подготовки
и проведения выборов Мэра Москвы
3.1. При работе в режиме подготовки и проведения выборов Мэра
Москвы ГАС "Выборы" по городу Москве выполняет следующие функции:
- ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также
обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр
избирателей");
- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании,
включая ее наименование, даты начала и окончания, о сроке
полномочий вновь избранного Мэра Москвы и другой информации,
характеризирующей избирательную кампанию (задача "Избирательные
кампании");
- ввод и обработка сведений о кандидатах, участвующих в выборах
и представляющих сведения в соответствии с Законом города Москвы
"Избирательный кодекс города Москвы" (задача "Учет кандидатов,
политических партий, избирательных блоков");
- ввод и обработка сведений о доверенных лицах кандидатов
(задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы
строгой отчетности");
- ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для
голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об
итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги");
- учет и контроль поступления, расходования и возврата средств
избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных
фондов");
- ввод и обработка сведений о формировании и составе
избирательных комиссий всех уровней, а также формирование
удостоверений и других документов для участников избирательного
процесса (задача "Кадры");
- контроль предвыборной агитации на соответствие требованиям
закона, регистрация и учет нарушений избирательного
законодательства (задача "Агитация");
- обеспечение работы с нормативно-правовыми актами с целью
информационной поддержки правового обеспечения деятельности
избирательных комиссий (задача "Право");
3.2. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных
комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентом
обмена информацией при работе ГАС "Выборы" по городу Москве при
подготовке и проведении выборов Мэра Москвы (приложение к
Регламенту).
4. Особенности работы ГАС "Выборы" по городу Москве
в режиме подготовки и проведения выборов Мэра Москвы
4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС
"Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ГАС
"Выборы" в Московской городской избирательной комиссии
информационно-справочной подсистемы, которая в реальном времени
отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к
персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется
Положением о безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным
постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4.
4.2. Управление информатизации - информационный центр
Московской городской избирательной комиссии организует и проводит
с системными администраторами территориальных избирательных
комиссий общесистемные тренировки.
4.3. По результатам общесистемных тренировок управление
информатизации - информационный центр не позднее 30 ноября 2003
года уведомляет Московскую городскую избирательную комиссию о
готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на
выборах Мэра Москвы.
4.4. С 4 декабря 2003 года и до момента подписания протоколов
об итогах голосования и результатах выборов Мэра Москвы Московской
городской избирательной комиссией от ГАС "Выборы" должны быть
отключены все пользователи, кроме работников аппарата Московской
городской избирательной комиссии и членов избирательных комиссий
всех уровней. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до
момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах
выборов Мэра Москвы функционирует в порядке, установленном статьей
74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
статьей 86 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города
Москвы".
4.5. Режим подготовки и проведения выборов Мэра Москвы
завершается для ГАС "Выборы" после официального опубликования
результатов выборов Московской городской избирательной комиссией в
соответствии с частью 3 статьи 82 Закона города Москвы
"Избирательный кодекс города Москвы".
Приложение
к Регламенту
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ РАБОТЕ ГАС "ВЫБОРЫ" ПО ГОРОДУ
МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ МЭРА МОСКВЫ
----T-----------------T-------------T-----------------T---------------¬
¦N ¦Наименование ¦Действия ¦Действия ¦Сроки ¦
¦п/п¦технологической ¦в Московской ¦в территориальной¦выполнения ¦
¦ ¦операции ¦городской ¦избирательной ¦технологической¦
¦ ¦и задачи, ¦избирательной¦комиссии ¦операции ¦
¦ ¦обеспечивающей ¦комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦1 ¦Передача ¦Прием от ТИК,¦Передача ¦По мере ¦
¦ ¦сведений ¦передача в ¦в Мосгоризбирком ¦актуализации ¦
¦ ¦об избирателях ¦ЦИК ¦ ¦базы данных, но¦
¦ ¦при актуализации ¦ ¦ ¦не позднее чем ¦
¦ ¦базы данных ГАС ¦ ¦ ¦за 25 дней до ¦
¦ ¦"Выборы" в части ¦ ¦ ¦дня голосования¦
¦ ¦Регистра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Регистр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦2 ¦Передача ¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток¦
¦ ¦результатов ¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦после выявления¦
¦ ¦анализа базы ¦ ¦ ¦повторяющихся ¦
¦ ¦данных при ¦ ¦ ¦записей ¦
¦ ¦выявлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повторяющихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦записей в части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Регистра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Регистр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦3 ¦Обработка ¦Передача ¦Передача ¦После получения¦
¦ ¦запросов ¦в ТИК, ¦в Мосгоризбирком ¦запроса ¦
¦ ¦при проверке ¦прием от ТИК ¦ ¦в течение суток¦
¦ ¦подписных листов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Регистр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦4 ¦Передача сведений¦Передача в ¦Прием от ¦После ¦
¦ ¦о планируемой ¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦официального ¦
¦ ¦избирательной ¦ ¦ ¦опубликования ¦
¦ ¦кампании, ¦ ¦ ¦решения ¦
¦ ¦сформированного ¦ ¦ ¦о назначении ¦
¦ ¦фрагмента ¦ ¦ ¦выборов, ¦
¦ ¦классификатора ¦ ¦ ¦но не позднее ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦26.09.2003 ¦
¦ ¦комиссий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актуализированных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Избирательные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампании", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Право") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦5 ¦Формирование и ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦До 30.09.2003 ¦
¦ ¦передача сведений¦ ¦в Мосгоризбирком ¦ ¦
¦ ¦об избирательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Кадры") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦6 ¦Формирование ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦По мере ¦
¦ ¦и передача ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦формирования ¦
¦ ¦в вышестоящие ¦ ¦ ¦УИК, но не ¦
¦ ¦избирательные ¦ ¦ ¦позднее чем ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ ¦через сутки ¦
¦ ¦уточненных ¦ ¦ ¦после первого ¦
¦ ¦(дополненных) ¦ ¦ ¦заседания ¦
¦ ¦фрагментов ¦ ¦ ¦комиссии ¦
¦ ¦классификатора ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Избирательные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампании") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦7 ¦Формирование ¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток¦
¦ ¦и передача ¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦после принятия ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦решения ¦
¦ ¦о кандидатах ¦ ¦ ¦Мосгоризбир- ¦
¦ ¦("Учет ¦ ¦ ¦комом ¦
¦ ¦кандидатов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦блоков") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦8 ¦Передача ¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток¦
¦ ¦информации о ходе¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦после принятия ¦
¦ ¦выдвижения ¦ ¦ ¦документов о ¦
¦ ¦и регистрации ¦ ¦ ¦выдвижении, ¦
¦ ¦кандидатов ¦ ¦ ¦решения о ¦
¦ ¦("Учет ¦ ¦ ¦регистрации ¦
¦ ¦кандидатов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦блоков") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦9 ¦Передача сведений¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток¦
¦ ¦о выдаче ¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦после ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦поступления ¦
¦ ¦строгой ¦ ¦ ¦информации ¦
¦ ¦отчетности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(бланков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открепительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦удостоверений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и бюллетеней) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Документы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦10 ¦Ввод данных об ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦По мере ¦
¦ ¦открытии ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦поступления ¦
¦ ¦помещений для ¦ ¦ ¦информации, но ¦
¦ ¦голосования на ¦ ¦ ¦не позднее 8 ¦
¦ ¦участке ¦ ¦ ¦часов 30 минут ¦
¦ ¦и передача ¦ ¦ ¦в день ¦
¦ ¦сведений ¦ ¦ ¦голосования ¦
¦ ¦в вышестоящие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦11 ¦Передача данных ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦Не позднее 30 ¦
¦ ¦об участии ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦минут с момента¦
¦ ¦избирателей ¦ ¦ ¦истечения ¦
¦ ¦в выборах ¦ ¦ ¦отчетного ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦времени ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦12 ¦Передача данных ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦По мере ввода ¦
¦ ¦протоколов ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦данных начиная ¦
¦ ¦участковых ¦ ¦ ¦с 20 часов ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦каждый час в ¦
¦ ¦комиссий ¦ ¦ ¦автоматическом ¦
¦ ¦об итогах ¦ ¦ ¦режиме до ¦
¦ ¦голосования ¦ ¦ ¦окончания ввода¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦протоколов всех¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦УИК ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦13 ¦Передача данных ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦Не позднее часа¦
¦ ¦об итогах ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦после ¦
¦ ¦голосования ¦ ¦ ¦подписания ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦протоколов ТИК ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦14 ¦Передача в ¦Прием от ТИК ¦Передача ¦По мере ввода ¦
¦ ¦вышестоящие ¦ ¦в Мосгоризбирком ¦информации, но ¦
¦ ¦избирательные ¦ ¦ ¦не позднее чем ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦ ¦через две ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦недели после ¦
¦ ¦о движении ¦ ¦ ¦дня голосования¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Документы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности") ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------------+---------------+
¦15 ¦Передача ¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток¦
¦ ¦информации ¦ТИК ¦Мосгоризбиркома ¦после ¦
¦ ¦об установлении ¦ ¦ ¦утверждения ¦
¦ ¦общих ¦ ¦ ¦протокола ¦
¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦Мосгоризбиркома¦
¦ ¦выборов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------+-------------+-----------------+----------------
Приложение N 2
к решению Мосгоризбиркома
от 18 сентября 2003 г. N 5/9
СОСТАВ
ГРУППЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАС "ВЫБОРЫ"
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
Бобычев - секретарь Московской городской
Александр Николаевич избирательной комиссии
Карманов - член Московской городской
Сергей Никитович избирательной комиссии
Крупин - член Московской городской
Сергей Петрович избирательной комиссии
Турчанинов - член Московской городской
Виталий Николаевич избирательной комиссии
|
