МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2003 г. N 7/67
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО СТАТУСУ,
РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
В соответствии со статьей 17 Положения о комитетах Московской
областной Думы, принятого решением Московской областной Думы от
05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила:
1. Принять Положение о Комитете по статусу, регламенту и
депутатской этике (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Московской областной Думы
от 22.04.98 N 10/15 "О Положении о Комитете по статусу, регламенту
и депутатской этике Московской областной Думы".
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 17 сентября 2003 г. N 7/67
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ
ЭТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1.1. Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике
Московской областной Думы (далее - Комитет) образован решением
Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3.
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Уставом Московской области, законами
Московской области, Регламентом Московской областной Думы,
Положением о комитетах Московской областной Думы, постановлениями
и решениями Московской областной Думы и настоящим Положением.
1.3. Комитет является постоянно действующим коллегиальным
органом Московской областной Думы (далее - Дума) и подотчетен ей.
1.4. Комитет взаимодействует с другими постоянно действующими и
временными органами Думы, структурными подразделениями аппарата
Думы, исполнительными органами государственной власти Московской
области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области и иными организациями.
2. Вопросы, находящиеся в ведении Комитета
2.1. В ведении Комитета находятся следующие вопросы:
а) совершенствование правовой базы по вопросам статуса
депутатов Думы;
б) совершенствование правовой базы в сфере реализации
полномочий депутатами Думы;
в) разработка предложений по совершенствованию правового
положения депутатских групп (фракций) в Думе;
г) разработка новых и совершенствование существующих
регламентных норм, обеспечивающих деятельность Думы;
д) разработка норм депутатской этики.
2.2. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, его
заместителей или по собственной инициативе вправе принимать к
своему рассмотрению иные вопросы, находящиеся в ведении Комитета,
а также разрабатывать правовые акты, не относящиеся к сферам,
перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.
3. Полномочия Комитета
3.1. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, его
заместителей или по собственной инициативе:
а) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московской
области, принимаемых Думой, проекты постановлений и решений Думы
по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
б) реализует право законодательной инициативы в порядке,
предусмотренном законодательством Московской области;
в) осуществляет предварительное рассмотрение, подготовку
заключений по проектам правовых актов, поступившим на
рассмотрение Думы;
г) подготавливает и вносит на рассмотрение Думы материалы,
необходимые при прохождении проектов правовых актов на всех
стадиях их рассмотрения, в соответствии с требованиями Регламента
Думы;
д) по результатам рассмотрения поступивших поправок к проекту
правового акта принимает решение, какие из поправок рекомендовать
к принятию или отклонению Думой, составляет таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию или отклонению Думой;
е) предварительно обсуждает кандидатуры должностных лиц,
представляемых Думе для избрания или согласования их назначения на
должности, в соответствии с законодательством;
ж) предварительно обсуждает представления об освобождении от
занимаемой должности лиц, избранных Думой, или о выражении
недоверия Губернатору Московской области, Вице-губернатору
Московской области, а также лицам, в назначении которых на
должность принимала участие Дума;
з) вносит на рассмотрение Думы проекты решений об обращении к
государственным и иным органам, организациям и лицам по вопросам,
отнесенным к ведению Думы, в порядке, установленном Регламентом
Думы;
и) проводит анализ правоприменительной практики по вопросам,
относящимся к ведению Комитета;
к) приглашает на свои заседания представителей соответствующих
субъектов права законодательной инициативы - авторов
законопроектов, авторов поправок к законопроектам, а при
необходимости специалистов, являющихся экспертами по тому или
иному вопросу;
л) заслушивает доклады и сообщения представителей
соответствующих органов и организаций по вопросам, относящимся к
ведению Комитета;
м) рассматривает поступившие от граждан обращения в
соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан";
н) обращается к государственным и иным органам и лицам с
предложениями и запросами по вопросам своей компетенции;
о) рассматривает обращения по вопросам нарушения депутатами
Думы положений Закона Московской области "О статусе депутата
Московской областной Думы" и Регламента Думы;
п) осуществляет контроль за соблюдением Регламента Думы,
разъясняет его положения, разрабатывает новые регламентные нормы;
р) регистрирует депутатские группы (фракции) в Думе;
с) рассматривает заявления депутатов о включении в состав
комитета Думы либо о выходе из состава комитета и вносит на
рассмотрение Думы проект соответствующего постановления;
т) рассматривает заявления депутатов Думы о вступлении в
депутатские группы (фракции) либо о выходе из них и информирует
депутатов Думы об изменениях в составе депутатских групп
(фракций);
у) организует ежегодную перерегистрацию депутатских групп
(фракций) в соответствии с требованиями, установленными
Регламентом Думы;
ф) информирует депутатов Думы о результатах рассмотрения
обращений граждан, органов государственной власти и местного
самоуправления, должностных лиц, общественных объединений по
вопросам ведения Комитета;
х) разрабатывает и вносит предложения по формированию плана
законопроектных работ Думы;
ц) утверждает план работы Комитета;
ч) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми
актами.
4. Структура и организация деятельности Комитета
4.1. Комитет формируется из числа депутатов Думы. Порядок
формирования Комитета устанавливается Регламентом Думы и
Положением о комитетах Думы.
4.2. Из состава членов Комитета избирается председатель
Комитета и заместитель председателя Комитета в порядке,
установленном Регламентом Думы, Положением о комитетах Думы и
настоящим Положением.
Правом внесения на рассмотрение кандидатуры на должность
председателя Комитета обладают члены Комитета.
4.3. В отсутствие председателя Комитета его функции выполняет
заместитель председателя Комитета.
4.4. Комитет осуществляет свою работу в соответствии с планом
законопроектной работы Думы и планом работы Комитета.
4.5. Заседания Комитета проводятся в порядке, определенном
Положением о комитетах Думы.
Заседание Комитета считается правомочным, если на нем
присутствует более половины от установленного числа членов
Комитета, входящих в состав Комитета.
4.6. Проект повестки дня заседания Комитета формируется
председателем Комитета на основании предложений членов Комитета и
руководителя аппарата Комитета.
4.7. Процедура принятия решений по вопросам, включенным в
повестку дня заседания Комитета, включает:
а) доклад по проекту решения;
б) содоклад, который может быть сделан членами Комитета или
работниками аппарата Комитета;
в) ответы докладчика на вопросы;
г) прения по докладу;
д) голосование по представленному проекту решения.
4.8. Регламент заседания Комитета устанавливается решением
Комитета.
4.9. Решение Комитета принимается открытым голосованием.
Решение Комитета считается принятым, если за него проголосовало
больше половины от присутствующих на его заседании членов
Комитета, если иное не установлено Регламентом Думы, Положением о
комитетах Думы и настоящим Положением.
4.10. Решения Комитета обязательны для исполнения членами
Комитета и работниками аппарата Комитета.
5. Права и обязанности членов Комитета
5.1. Члены Комитета имеют право:
а) участвовать в заседаниях Комитета с правом решающего голоса;
б) вносить в повестку дня заседания Комитета вопросы и проекты
соответствующих решений;
в) вносить предложения по кандидатуре на должности председателя
Комитета, заместителя председателя Комитета;
г) избирать и быть избранными председателем, заместителем
председателя Комитета;
д) знакомиться с поступающими в Комитет материалами;
е) по поручению Комитета вносить предложения и замечания по
повестке дня заседания Думы, а также представлять на заседаниях
Думы, в комитетах, депутатских группах (фракциях), структурных
подразделениях Думы разработанные Комитетом проекты законов
Московской области и иных правовых актов, заключения по проектам,
внесенным иными субъектами законодательной инициативы;
ж) входить в создаваемые Думой рабочие группы и согласительные
комиссии.
5.2. Члены Комитета обязаны:
а) участвовать в работе Комитета, в том числе принимать личное
участие в его заседаниях;
б) выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся в
ведении Комитета;
в) информировать председателя Комитета за день до проведения
заседания Комитета о невозможности принять участие в очередном
заседании Комитета с указанием причины отсутствия.
6. Председатель Комитета
6.1. Председатель Комитета:
а) организует работу Комитета;
б) созывает очередные и внеочередные заседания Комитета,
уведомляет о заседании Комитета членов Комитета, а также других
участников заседания;
в) координирует деятельность членов Комитета по вопросам
ведения Комитета;
г) проводит заседания Комитета;
д) вносит на заседание Комитета проект повестки дня текущего
заседания;
е) дает поручения по вопросам ведения Комитета членам Комитета
и работникам аппарата Комитета;
ж) представляет Комитет во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, Московской области и
других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления муниципальных образований, иными органами и
организациями;
з) направляет и координирует работу работников аппарата
Комитета;
и) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесении
изменений в штатное расписание аппарата Комитета, об изменении
кадрового состава аппарата Комитета;
к) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения по
вопросам деятельности работников аппарата Комитета, регулируемым
трудовым законодательством и находящимся в ведении Председателя
Думы;
л) исполняет иные полномочия в соответствии с Положением о
Комитете.
7. Заместитель председателя Комитета
7.1. Заместитель председателя Комитета избирается решением
Комитета из числа членов Комитета.
Решение об избрании заместителя председателя Комитета
принимается большинством от установленного числа членов Комитета
открытым голосованием.
7.2. Заместитель председателя Комитета:
а) по поручению председателя Комитета исполняет обязанности
председателя Комитета во время его отсутствия;
б) координирует работу Комитета или работников аппарата
Комитета по одному или нескольким направлениям работы;
в) выполняет поручения Комитета по вопросам, находящимся в
ведении Комитета.
8. Аппарат Комитета
8.1. Аппарат Комитета осуществляет правовое, организационное,
информационно-аналитическое и документационное обеспечение
деятельности Комитета.
8.2. Работники аппарата Комитета имеют право участвовать в
заседаниях Комитета с правом совещательного голоса, выступать с
докладами и сообщениями, справками, участвовать в обсуждении
вопросов, включенных в повестку дня заседания Комитета, вносить
свои замечания и предложения.
8.3. Штатная численность аппарата Комитета устанавливается в
соответствии со штатным расписанием аппарата Думы.
8.4. Прием на работу и увольнение работников аппарата Комитета,
перевод их на другую должность осуществляется Председателем Думы
на основании решения Комитета.
8.5. Должностные инструкции работников аппарата Комитета,
распределение должностных обязанностей между работниками аппарата
Комитета утверждаются решением Комитета по представлению
председателя Комитета.
8.6. Работники аппарата Комитета находятся в оперативном
подчинении председателя Комитета, заместителя председателя
Комитета и руководителя аппарата Комитета, назначаемого на
должность Председателем Думы по представлению Комитета.
8.7. Работники аппарата Комитета обязаны соблюдать требования
трудового законодательства и законодательства о государственной
службе, выполнять поручения председателя Комитета и руководителя
аппарата Комитета.
8.8. Работники аппарата Комитета несут ответственность за
выполнение возложенных на них должностных обязанностей в
соответствии с законодательством о государственной службе и
трудовым законодательством.
|
