МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 сентября 2003 г. N 103
Направляя копию протокола заседания Правительственной комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности от 29 августа 2003 года N 5 (приложение 1),
требую:
1. Начальникам ОПО Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 46
ПЧ:
- рекомендовать главам территориальных управлений
административных районов Санкт-Петербурга, муниципальных
образований Ленинградской области в полном объеме реализовать
мероприятия, предусмотренные п. 12 протокола;
- принять безотлагательные меры по усилению контроля за
разработкой, принятием и реализацией целевых программ по
обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений,
подведомственных управлениям (отделам) образования ТУ АР Санкт-
Петербурга и МО Ленинградской области.
2. ОГПН УГПС и ОКДП ГПС при УГПС в срок до 20 сентября 2003
года подготовить и направить в установленном порядке на
согласование проекты нормативных актов Администрации Санкт-
Петербурга и Правительства Ленинградской области по реализации
требований протокола.
И.о. начальника УГПС МЧС России
Санкт-Петербурга и Ленобласти
полковник внутренней службы
Л.А.Беляев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Управления государственной
противопожарной службы МЧС России
Санкт-Петербурга и Ленобласти
от 18.09.2003 N 103
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
г. Москва 29 августа 2003 г. N 5
Председательствовал: министр Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий - председатель Правительственной
комиссии С.К.Шойгу.
Присутствовали члены Правительственной комиссии: М.П.Акулов,
Г.А.Балыхин, А.И.Долотов, Ю.И.Калинин, В.Б.Корбут, А.Г.Криволапов,
В.И.Осипов, А.Ю.Петров, В.П.Рощупкин, Е.А.Серебренников,
А.И.Субботин, А.В.Фролов.
Приглашенные: по списку.
О ГОТОВНОСТИ К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ С ПОСТОЯННЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ
ДЕТЕЙ, В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
________________________________________________
(Г.А.Балыхин, Е.А.Серебренников, А.Ю.Петров,
А.П.Чуприян, С.С.Салов, М.М.Гаджиев, А.В.Гаркун,
А.М.Елисеев, А.П.Воробьев, Н.П.Малявкина,
И.Н.Долинин, С.К.Шойгу)
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра
образования Российской Федерации Г.А.Балыхина и заместителя
министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Е.А.Серебренникова, Правительственная комиссия решила:
1. Минобразованию России, Госстрою России, Минэнерго России в
соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О
техническом регулировании" внести соответствующие предложения в
Правительство Российской Федерации о разработке общего
технического регламента, устанавливающего обязательные требования
к эксплуатации образовательных учреждений.
2. Минобразованию России во взаимодействии с МЧС России и
Госстроем России:
а) разработать и принять государственную программу на 2004-2006
годы "Безопасность образовательного учреждения" в части
обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях и
доложить Правительственной комиссии;
б) проработать вопрос с Минфином России и Минэкономразвития
России о выделении средств в 2004 году и последующие годы на
реализацию мероприятий государственной программы на 2004-2006 годы
"Безопасность образовательного учреждения" в рамках средств,
выделяемых Минобразованию России.
3. Принять к сведению, что Минобразование России профинансирует
в 2004 году реализацию мероприятий государственной программы
"Безопасность образовательного учреждения" за счет средств
Федеральной программы развития образования в объеме 200 млн
рублей.
4. Минобразованию России, Госстрою России совместно с Минэнерго
России обеспечить внедрение в образовательных учреждениях новых
высокоэффективных средств по предотвращению пожаров по
электротехническим причинам, прежде всего устройств защитного
отключения.
5. МЧС России, Минэнерго России, Минобразованию России,
Минэкономразвития России подготовить предложения в Правительство
Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного
контроля (надзора)" в части предоставления более широких
полномочий органам государственного пожарного надзора по
проведению плановых и контрольных мероприятий в образовательных
учреждениях.
6. Минобразованию России:
а) разработать и ввести в действие в 2004 году Правила пожарной
безопасности для образовательных учреждений, а также отраслевую
нормативную правовую и методическую документацию по пожарной
безопасности в учебных заведениях с учетом требований Федерального
закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
б) разработать и ввести с 2004 года отраслевую отчетность о
состоянии пожарной безопасности в образовательных учреждениях;
в) провести работу по созданию и укреплению структурных
подразделений по обеспечению пожарной безопасности на всех уровнях
управления образованием;
г) создать на базе образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования региональные центры
обучения по пожарной безопасности.
7. Признать недостаточной работу администраций г. Москвы,
Московской, Иркутской и Свердловской областей, а также Республики
Дагестан, Республики Саха (Якутия) по приведению образовательных
учреждений в пожаробезопасное состояние и обратить их внимание на
выполнение противопожарных мероприятий в кратчайшие сроки.
О принятых мерах проинформировать в IV квартале 2003 года
Правительственную комиссию.
8. МЧС России (Е.А.Серебренникову, А.П.Чуприяну, С.С.Салову)
принять безотлагательные меры по усилению контроля за разработкой
и принятием целевых программ по обеспечению безопасности
образовательных учреждений во всех субъектах Российской Федерации
и в месячный срок доложить.
9. МЧС России (Е.А.Серебренникову) направить запрос в
правительства Республики Дагестан и Республики Саха (Якутия) с
целью получения информации об объемах финансовых средств,
выделенных на 2004 год для обеспечения пожарной безопасности
образовательных учреждений данных республик, и доложить.
10. МЧС России (Е.А.Серебренникову, Н.П.Копылову) ускорить
согласование учебных пособий для образовательных учреждений по
пожарной безопасности и направить их в субъекты Российской
Федерации.
11. МЧС России (С.С.Салову) организовать через региональные
центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий выборочные проверки
готовности образовательных учреждений субъектов Российской
Федерации в новом учебном году, обратив особое внимание на
учреждения с круглосуточным пребыванием детей.
12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления:
а) разработать и осуществить дополнительные меры, направленные
на повышение организованности и дисциплины должностных лиц,
ответственных за обеспечение пожарной безопасности учебного
процесса, не требующие значительных материальных затрат;
б) принять целевые программы по обеспечению пожарной
безопасности образовательных учреждений субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления;
в) при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления на 2004 год предусмотреть
выделение ассигнований для реализации целевых программ по
обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
г) не допускать случаев самовольного изменения функционального
назначения помещений образовательных учреждений или сдачу их в
аренду в нарушение законодательства;
д) при эксплуатации образовательных учреждений, находящихся за
пределами нормативного радиуса выезда подразделений
Государственной противопожарной службы, предусмотреть организацию
муниципальной пожарной охраны или добровольных пожарных
формирований, оснастив их техническими средствами и
обмундированием, позволяющими обеспечить тушение пожара в
начальной стадии его развития;
е) для образовательных учреждений, расположенных в
приспособленных зданиях, а также для зданий со сверхнормативным
количеством учащихся по согласованию с органами пожарного надзора
реализовать компенсирующие организационно-технические мероприятия
по предотвращению пожаров и организацию экстренной эвакуации
людей;
ж) в зданиях образовательных учреждений, имеющих низкую
противопожарную устойчивость, с наличием деревянных несущих
конструкций, пустот в межэтажных перекрытиях и перегородках
предусмотреть их обработку огнезащитными и огнепреграждающими
средствами;
з) организовать и провести совместно с заинтересованными
организациями внеплановые проверки технического состояния
электрооборудования и электрических сетей в зданиях
образовательных учреждений и принять меры по приведению их в
соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок;
и) в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматических установок
противопожарной защиты образовательных учреждений, прежде всего в
зданиях с ночным пребыванием детей, на пульты пунктов связи
пожарных и спасательных подразделений, центров управления силами и
средствами единых дежурных диспетчерских служб МЧС России
субъектов Российской Федерации;
к) усилить ведомственный контроль за состоянием пожарной
безопасности в образовательных учреждениях;
л) регулярно докладывать на заседаниях коллегии Минобразования
России с участием органов образования субъектов Российской
Федерации о состоянии пожарной безопасности в образовательных
учреждениях и принятых конкретных мерах;
м) усилить требования к состоянию пожарной безопасности в
зданиях и помещениях при соблюдении лицензионных условий
образовательной деятельности.
Председатель Правительственной
комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
С.К.Шойгу
Приложение
СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ
И СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОГРАММ (ПЛАНОВ) ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
ЗАЩИТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
----T------------T----------------------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦ Сведения о программе (плане) республиканского ¦ Сведения о программе (плане) ¦
¦п/п¦ субъекта ¦ (областного) уровня ¦ муниципального уровня ¦
¦ ¦ Российской +------------T------------T-------------T------------+----------T-------------T------------+
¦ ¦ Федерации ¦ Наличие ¦ Наличие ¦Предусмотрено¦ Фактически ¦ Общее ¦Предусмотрено¦ Фактически ¦
¦ ¦ ¦ проекта ¦ программы ¦ программой ¦выделено по ¦количество¦ программой ¦выделено по ¦
¦ ¦ ¦ программы ¦(плана), ее ¦ (планом) ¦состоянию на¦ программ ¦ (планом) ¦состоянию на¦
¦ ¦ ¦(плана), ее ¦наименование¦ выделение ¦ 15.09.2003 ¦ (планов) ¦ выделение ¦ 15.09.2003 ¦
¦ ¦ ¦наименование¦ и дата ¦ средств ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ принятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+------------+-------------+------------+----------+-------------+------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+------------+-------------+------------+----------+-------------+------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+------------+-------------+------------+----------+-------------+------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+------------+------------+-------------+------------+----------+-------------+-------------
Начальник ______________ ___________________ ( )
(подпись)
|
