ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 15 октября 2003 г. N 01-28/24109
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В целях повышения эффективности контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации при перемещении
лесоматериалов и обеспечения единообразного подхода при
производстве таможенного оформления направляем для использования в
работе Методические рекомендации по организации таможенного
оформления и таможенного контроля лесоматериалов.
Организовать изучение и принять необходимые меры по
практическому использованию указанных Методических рекомендаций.
Ранее доведенные до сведения таможенных органов письмом Северо-
Западного таможенного управления от 17.06.2002 N 01-28-02/9863
Методические рекомендации не применять.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Северо-Западного
таможенного управления
от 15.10.2003 N 01-28/24109
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЛУЖБА ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
УТВЕРЖДАЮ:
Первый заместитель начальника
управления - начальник службы
организации таможенного контроля
генерал-лейтенант таможенной службы
____________ П.В.Корчажкин
10.10.2003
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ
I. Введение
1. Настоящие Методические рекомендации по организации
таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов
(далее - Методические рекомендации) разработаны службой
организации таможенного контроля Северо-Западного таможенного
управления (далее - СЗТУ) при участии отдела комплексных
комиссионных экспертиз и технологического взаимодействия с
таможенными органами Экспертно-криминалистической службы N 1 СЗТУ
(далее - ЭКС N 1).
2. Методические рекомендации разработаны на основе Таможенного
кодекса Российской Федерации, стандарта Главной таможенной
лаборатории ГТК России "Рекомендации по определению объема и
оценки качества экспортируемых круглых лесоматериалов" (СТП ГТЛ N
2/7/9.311-2000), действующих нормативных и правовых актов, а также
с учетом Положения о метрологической службе Государственного
таможенного комитета Российской Федерации, утвержденного приказом
ГТК России от 26.06.2000 N 553.
3. Методические рекомендации направлены на повышение
эффективности таможенного контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации при перемещении через таможенную границу РФ
лесоматериалов и обеспечение единообразного подхода при проведении
таможенного оформления и таможенного контроля должностными лицами
таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного
контроля (далее - ТП/ОТОиТК) и иных подразделений таможенных
органов, подчиненных СЗТУ, в функции которых входит производство
таможенного оформления и осуществление таможенного контроля
лесоматериалов.
II. Общие положения
4. Для целей настоящих Методических рекомендаций под
лесоматериалами понимаются товары, классифицируемые в товарных
позициях 4401, 4403 и 4407 ТН ВЭД России и помещаемые под
таможенный режим экспорта. Иные понятия используются в настоящих
Методических рекомендациях в значениях, установленных действующим
Таможенным кодексом Российской Федерации.
5. Действие Методических рекомендаций распространяется на
предварительные операции, основное таможенное оформление и
таможенный контроль при помещении лесоматериалов под таможенный
режим экспорта, а также таможенный контроль в местах вывоза
(пунктах пропуска) лесоматериалов в регионе деятельности
таможенных органов, подчиненных СЗТУ.
6. Таможенное оформление и таможенный контроль лесоматериалов
осуществляются таможенными органами СЗТУ в порядке, установленном
ГТК России с учетом настоящих Методических рекомендаций и с
обязательным использованием нормативной базы документов,
распространяющихся на лесоматериалы (см. приложение 1).
7. К таможенному оформлению и таможенному контролю
лесоматериалы предъявляют однородными партиями. Для целей
настоящих Методических рекомендаций однородной партией считать:
- Для круглых лесоматериалов - любое количество бревен одного
сортимента, назначения, сорта или допускаемой группы сортов, одной
номинальной длины, одного диапазона толщин (по верхнему диаметру)
и оформленные одним документом, например сертификатом качества или
накладной-спецификацией;
- Для пиломатериалов - любое количество досок одной породы,
одного сорта или допускаемой группы сортов, одной номинальной
толщины и ширины (группы ширин) и оформленные одним документом,
например сертификатом качества или накладной-спецификацией.
8. Эффективность таможенного оформления и таможенного контроля
лесоматериалов может быть повышена за счет:
- оптимизации таможенными органами региона мест временного
хранения лесоматериалов исходя из возможностей осуществления
надлежащего таможенного контроля;
- организации системы учета лесоматериалов в местах их
хранения;
- автоматизации системы учета лесоматериалов в местах их
хранения и обеспечения доступа таможенного органа к информационным
ресурсам в масштабе реального времени;
- применения таможенными органами региона единообразных
требований к полноте заявляемых сведений в таможенной декларации о
перемещаемых лесоматериалах;
- усиления таможенного контроля за классификацией
лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД России;
- применения таможенного досмотра как одной из форм таможенного
контроля при основном таможенном оформлении лесоматериалов;
- применения таможенного досмотра как одной из форм таможенного
контроля при предъявлении оформленных в таможенном отношении
лесоматериалов таможенным органам региона в местах вывоза (пунктах
пропуска);
- соблюдения таможенными органами региона требований
действующего Положения о применении временных, неполных и
периодических таможенных деклараций (утверждено приказом ГТК РФ от
17.04.2000 N 299);
- усиления таможенного контроля за соблюдением лицами
установленного порядка применения особого порядка декларирования;
- усиления контроля за правильностью определения таможенной
стоимости лесоматериалов с учетом номенклатуры, количества,
качества (сортности, степени обработки, наличия дефектов и
пороков) и иных характеристик, существенно влияющих на уровень
таможенной стоимости.
III. Особенности временного хранения лесоматериалов
9. При вывозе лесоматериалы находятся на временном хранении с
момента принятия таможенным органом грузовой таможенной
декларации. Временное хранение товаров под таможенным контролем
представляет собой процедуру таможенного оформления, в
соответствии с которой лесоматериалы хранятся под таможенным
контролем на СВХ или в иных местах временного хранения.
10. В местах временного хранения лесоматериалов, не являющихся
складами временного хранения, создаются зоны таможенного контроля.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля определен
соответствующим Положением, утвержденным приказом ГТК России N 594
от 13 июля 2000 года.
11. Время и место, где лесоматериалы должны быть представлены
для таможенного оформления и таможенного контроля, назначает
должностное лицо таможенного органа в порядке, установленном
нормативными правовыми актами ГТК России.
12. При определении таможенным органом места временного
хранения необходимо учитывать:
- удаленность предполагаемого места временного хранения от
таможенного органа, осуществляющего основное таможенное
оформление;
- возможность осуществления идентификации вывозимых
лесоматериалов;
- возможность проведения таможенного контроля в целях
определения количества (объема, веса) и качества лесоматериалов;
- возможность учета вывозимых лесоматериалов таможенным
органом;
- иные факторы, способствующие осуществлению таможенным органом
таможенного контроля.
13. Место временного хранения, определенное таможенным органом,
может отличаться от места хранения, изначально указанного лицом,
перемещающим товары. При этом лицо, перемещающее товары, обязано
представить лесоматериалы таможенному органу в месте временного
хранения, им определенном. Грузовые и иные операции с
лесоматериалами не должны повлечь для таможенного органа каких-
либо дополнительных расходов.
14. В местах временного хранения лесоматериалы хранятся в
штабелях и пакетах. Круглые лесоматериалы укладывают в рядовые,
пачковые, плотно-рядовые или плотные штабели. Хранение должно
осуществляться с соблюдением действующих в Российской Федерации
государственных стандартов (ГОСТ 9014.0, ГОСТ 3808.1). Допускается
нахождение лесоматериалов в транспортных средствах,
предназначенных для выполнения перевозки.
IV. Особенности производства основного таможенного оформления
15. В соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о
порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной
приказом ГТК России от 16.12.1998 N 848, к заполнению графы 31 ГТД
"Грузовые места и описание товара" - в графе указываются точные
сведения о декларируемых товарах, их упаковке и маркировке,
позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей. Под
номером 1 указывается точное описание декларируемых товаров:
наименование, их основные технические характеристики, определяющие
количественные и качественные параметры декларируемых товаров
(ГОСТ на лесоматериалы, порода древесины, с корой или без коры,
номинальные размеры, коэффициент полнодревесности, сорт, влажность
для пиломатериалов и другие характеристики), которые позволяют
идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей и
однозначно относить их к определенной подсубпозиции ТН ВЭД России
в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России.
При этом в соответствии с пунктом 1.12 Инструкции о порядке
заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом
ГТК России от 16.12.1998 N 848, если в графе 31 ГТД недостаточно
места для заявления сведений, допускается указывать их на
оборотной стороне основного листа ГТД и добавочных листов и в
графе 31 ГТД делать запись: "см. на обороте". Если и на оборотной
стороне основного листа ГТД или добавочных листов недостаточно
места для заявления сведений, в качестве оборотной стороны ГТД
используются листы размером 297 х 210 мм (формат А4), на которых
делается следующая запись: "Оборотная сторона ГТД N ___________".
Количество таких листов должно соответствовать количеству
экземпляров ГТД. При этом на оборотной стороне основного листа ГТД
и добавочных листов проставляется номер графы и далее в порядке,
предусмотренном Инструкцией о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации, указываются сведения, заявляемые в этой
графе. Кроме того, на оборотной стороне добавочного листа перед
сведениями о товарах указывается порядковый номер декларируемого
товара.
16. Если в отношении декларируемых товаров применяется
дополнительная единица измерения, то в правом нижнем подразделе
графы 31 в специально выделенном поле указывается количество
товаров в дополнительной единице измерения. При этом указанное
количество должно соответствовать товару, сведения о котором
указаны в графе 31 и фактически предъявляемому таможенному органу.
Не допускается указание плотного объема без учета коры в случае
декларирования неокоренной древесины.
17. Заявление в ГТД сведений об упаковочных и транспортных
приспособлениях осуществляется в соответствии с Основными
правилами интерпретации ТН ВЭД России. Классификация смешанных
товаров (например смесей щепы, древесной стружки, опилок и т.п.)
также осуществляется в соответствии с Основными правилами
интерпретации ТН ВЭД России.
18. Для проверки ГТД декларант может представить иные
документы, если он считает, что такие документы могут быть
использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске
товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
Примерный перечень дополнительных документов, необходимых для
таможенных целей (см. приложение 2):
- заключение независимой экспертной организации либо эксперта,
компетентность которых подтверждена соответствующими документами и
не вызывает сомнений у таможенного органа, содержащее
метрологические сведения о результатах измерений, обоснованные в
соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными
актами, а также об отнесении вывозимых лесоматериалов к древесным
отходам и обрезкам, не пригодным для использования в качестве
лесоматериалов;
- ведомость разбраковки (сортировки) с указанием результатов и
ссылками на соответствующие нормативные акты, действующие в
Российской Федерации;
- лесорубочные билеты, технологические карты (приложения к
лесорубочным билетам), распоряжения леснику, акты приемки-сдачи
лесопродукции, ордера на отпуск лесопродукции и иные подобные
документы, свидетельствующие о происхождении круглых
лесоматериалов;
- иные дополнительные документы, которые могут быть
использованы для таможенных целей.
19. Точное описание лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4401 ТН ВЭД России, должно в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- наименование нормативного документа (ГОСТа), которому
соответствуют лесоматериалы;
- состояние (ломаная, расколотая, сучковатая, раздвоенная,
покрытая смолой либо иными материалами);
- сорт однородной партии лесоматериалов, определяемый на
основании нормативного документа (ГОСТа);
- сведения о маркировке;
- размеры (номинальная длина, диаметр в верхнем торце (от и
до);
- коэффициент полнодревесности для перевода складочной меры в
плотную и нормативный документ, в соответствии с которым он
определен;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м;
- подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений
и имеющейся на них маркировки.
20. Точное описание лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4403 ТН ВЭД России, должно в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- наименование нормативного документа (ГОСТа), которому
соответствуют лесоматериалы;
- наличие либо отсутствие коры, признаков черновой обработки -
брусовки;
- наличие либо отсутствие обработки консервантами (краской,
лаком, креозотом или иными веществами) в целях длительного
хранения;
- сорт однородной партии лесоматериалов, определяемый на
основании нормативного документа (ГОСТа);
- сведения о маркировке;
- размеры (номинальная длина, диаметр в верхнем торце (от и
до);
- коэффициент полнодревесности для перевода складочной меры в
плотную и нормативный документ, в соответствии с которым он
определен;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м;
- подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений
и имеющейся на них маркировки.
21. Точное описание лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4407 ТН ВЭД России, должно в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- наименование нормативного документа (ГОСТа), которому
соответствуют лесоматериалы;
- вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые
или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или
нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип, прошедшие
атмосферную или камерную сушку);
- сорт или группа сортов лесоматериалов, определяемые на
основании нормативного документа (ГОСТа), наличие пороков и
дефектов лесоматериалов - синева, плесень, сучковатость и т.д.;
- геометрические номинальные размеры (длина x ширина x
толщина);
- влажность лесоматериалов в процентах;
- сведения о маркировке;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м;
- подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений
и имеющейся на них маркировки.
V. Особенности фактического таможенного контроля (досмотра) при
проведении основного таможенного оформления
22. Таможенный досмотр как одна из форм таможенного контроля
при основном таможенном оформлении лесоматериалов применяется в
порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации.
Принятие решения о проведении таможенного досмотра и его
проведение осуществляются в порядке, установленном Положением о
таможенном досмотре товаров и транспортных средств (утверждено
приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470). Решение об осуществлении
таможенного контроля без проведения таможенного досмотра при
условии выполнения требований правовых актов ГТК России,
регламентирующих порядок осуществления таможенного контроля за
товарами и транспортными средствами, может приниматься
должностными лицами таможенного органа, перечисленными в письме
ГТК России от 03.10.2002 N 01-06/39478.
23. В случае если перевозка помещенных под таможенный режим
экспорта лесоматериалов осуществляется транспортными средствами,
не удовлетворяющими требованиям Правил оборудования транспортных
средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными
печатями и пломбами, утвержденных приказом ГТК России от
19.08.1994 N 426, проведение таможенного досмотра всех партий
экспортируемых товаров нецелесообразно. При этом при необходимости
по решению таможенного органа их количественные и качественные
характеристики могут подтверждаться заключениями экспертов,
компетентность которых подтверждена в установленном порядке
Госстандартом Российской Федерации или Реестром Координационного
совета по современным проблемам древесиноведения. Документально
подтвержденную информацию о характеристиках экспортируемых
лесоматериалов следует принимать в качестве дополнительных
сведений для целей таможенного контроля.
24. В случае если перевозка товаров осуществляется
транспортными средствами, соответствующими Правилам оборудования
транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под
таможенными печатями и пломбами, таможенному органу,
осуществляющему основное таможенное оформление, необходимо
обеспечить проведение идентификации товаров путем наложения
таможенных пломб и печатей на грузовые отделения транспортных
средств во избежание задержек таких транспортных средств на
границе.
25. Объем досмотра и вид досмотра определяются должностными
лицами таможенного органа в пределах, достаточных для обеспечения
соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном
деле, иного законодательства Российской Федерации и международных
договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых
возложен на таможенные органы Российской Федерации.
26. Таможенный досмотр лесоматериалов осуществляется в
установленном порядке должностными лицами таможенного органа, как
правило, имеющими специальную подготовку, позволяющую
идентифицировать предъявленные лесоматериалы для таможенных целей
и определить основные качественные и количественные
характеристики.
27. При таможенном досмотре лесоматериалов в установленном
порядке применяются ТСТК - средства измерения, указанные в
нормативных документах (ГОСТах). Допускается применять иные ТСТК
как дополнительные средства, повышающие достоверность результатов
таможенного контроля и имеющие свидетельство о поверке на
соответствие точности измерения.
28. Помимо иных требований, установленных действующим
таможенным законодательством России к оформлению (закреплению)
результатов таможенного досмотра, описательная часть акта
таможенного досмотра лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4401 ТН ВЭД России, должна в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- состояние (ломаная, расколотая, сучковатая, раздвоенная,
покрытая смолой либо иными материалами);
- непригодность использования лесоматериала, полученного путем
среза наружной части бревна (горбыль) для получения пиломатериала
(рекомендуется использовать в качестве дополнительной информации
ОСТ 13-28-74 "Горбыль деловой хвойных и лиственных пород",
устанавливающий характеристики, например наименьшие размеры,
обладая которыми горбыль может использоваться для переработки на
мелкие пиломатериалы);
- наличие (отсутствие) маркировки и ее описание;
- наличие пороков в лесоматериалах - синева, плесень,
сучковатость и т.д.;
- действительные размеры (длина, диаметр в верхнем торце (от и
до), диаметр в нижнем торце (от и до);
- параметры измерений и подробности расчета объема однородной
партии с указанием нормативного документа, используемого для
расчета;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м;
- наличие и подробное описание упаковочных и транспортных
приспособлений и имеющейся на них маркировки.
29. Помимо иных требований, установленных действующим
таможенным законодательством России к оформлению (закреплению)
результатов таможенного досмотра, описательная часть акта
таможенного досмотра лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4403 ТН ВЭД России, должна в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- наличие либо отсутствие коры, признаков черновой обработки -
брусовки;
- наличие либо отсутствие обработки консервантами (краской,
лаком, креозотом или иными веществами) в целях длительного
хранения;
- наличие (отсутствие) маркировки и ее описание;
- наличие пороков в лесоматериалах - синева, плесень,
сучковатость и т.д.;
- действительные размеры (длина, диаметр в верхнем торце (от и
до), диаметр в нижнем торце (от и до);
- параметры измерений и подробности расчета объема однородной
партии с указанием нормативного документа, используемого для
расчета;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м ;
- наличие и подробное описание упаковочных и транспортных
приспособлений и имеющейся на них маркировки.
30. Помимо иных требований, установленных действующим
таможенным законодательством России к оформлению (закреплению)
результатов таможенного досмотра, описательная часть акта
таможенного досмотра лесоматериалов, классифицируемых в товарной
позиции 4407 ТН ВЭД России, должна в обязательном порядке включать
в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в
лесопромышленном комплексе терминами и определениями;
- вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые
или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или
нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип);
- наличие пороков в лесоматериалах - синева, плесень,
сучковатость и т.д.;
- наличие (отсутствие) маркировки и ее описание;
- фактическая влажность пиломатериалов в момент измерения
размеров;
- действительные размеры лесоматериалов (длина * ширина *
толщина);
- параметры измерений и подробности расчета объема однородной
партии с указанием нормативного документа, используемого для
расчета;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением
до 0,01 куб. м ;
- наличие и подробное описание упаковочных и транспортных
приспособлений и имеющейся на них маркировки.
31. Измерения круглых лесоматериалов:
- Групповой геометрический метод измерения применяется как
основной метод при определении объема круглых лесоматериалов в
складочной мере отдельно для каждого штабеля в партии. При
измерении объема штабель может находиться в вагоне, на автомобиле,
в трюме или на палубе судна, в лесонакопителе (кассете) или на
земле.
- Геометрический метод заключается в определении складочного
объема штабеля как произведения результатов трех его измерений:
ширины, высоты и длины. Ширину штабеля принимают равной
номинальной длине лесоматериалов. Номинальная длина бревен должна
быть с градацией 0,25. Высоту штабеля определяют как среднее
арифметическое измерений высот через каждый метр длины. Толщину
подштабельных подкладок и прокладок в высоту не включают и их
объем учитывают отдельно. Результат вычисления складочного объема
штабеля округляют до 0,01 куб. м;
- Плотный объем лесоматериалов в штабеле определяется
произведением складочного объема штабеля и коэффициента
полнодревесности. Для неокоренных лесоматериалов, уложенных в
штабель на земле, рекомендуется использовать следующие справочные
значения коэффициентов полнодревесности:
Таблица
----------------T------------------------------------------------¬
¦ Тип штабеля ¦ Коэффициент полнодревесности штабелей круглых ¦
¦ ¦неокоренных лесоматериалов длиной 4,5 м - 6,5 м ¦
¦ ¦ при верхнем диаметре бревен, см ¦
¦ +-----------T----------T------------T------------+
¦ ¦ 6-13 ¦ 14-21 ¦ 22-25 ¦ 26 и более ¦
+---------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Рядовой ¦ 0,45 ¦ 0,47 ¦ 0,54 ¦ 0,60 ¦
+---------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Пачковый ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 0,63 ¦ 0,65 ¦
+---------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Плотный ¦ 0,55 ¦ 0,65 ¦ 0,68 ¦ 0,72 ¦
+---------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Пачково-рядовой¦ 0,52 ¦ 0,62 ¦ 0,65 ¦ 0,68 ¦
+---------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Примечание. Для окоренных бревен показатели таблицы принимаются¦
¦с коэффициентом 1,06; для штабелей сортиментов длиной более¦
¦6,5 м - с коэффициентом 0,9; менее 4,5 м - с коэффициентом 1,1 ¦
L-----------------------------------------------------------------
- Для лесоматериалов в коре, погруженных в вагоны и на
автомобили, коэффициенты полнодревесности приведены в таблице 1
ОСТ 13-43-79Э. Для бревен грубой окорки коэффициенты, указанные в
таблице 1 ОСТ 13-43-79Э, увеличивают на 0,04, а для бревен чистой
окорки - на 0,06.
- В спорных случаях корректировку значений коэффициентов
полнодревесности для партии круглых лесоматериалов в зависимости
от природных и производственных факторов для штабелей, погруженных
в вагоны, автомобили или уложенных на земле, определяют в порядке,
указанном в п. 8.5 РД 13-2-3-97.
- Метод поштучного измерения применяется при определении объема
круглых лесоматериалов в соответствии с п. 6.4 РД 13-2-3-97 и
заключается в определении объема бревна по принятой формуле как
произведение результатов измерения его верхнего диаметра, длины и
среднего сбега. При согласовании сторон допускается вычисление
объема бревен всех пород по таблице объема бревен с нормальным
сбегом приложения 1 РД 13-2-3-97. Результат вычисления объема
партии бревен округляют до 0,01 куб. м.
- Весовой метод измерения при определении объема круглых
лесоматериалов при осуществлении таможенного контроля в рамках
процесса основного таможенного оформления не применяется, учитывая
отсутствие в достаточной мере необходимых технических средств
измерения массы, возможных существенных погрешностей ввиду
сложности учета всех влияющих на изменение массы в реальных
условиях факторов (природных и производственных условий).
32. Измерения пиломатериалов.
- Правила измерений пиломатериалов предусмотрены действующими
стандартами (ГОСТ 6564, ГОСТ 24454, ГОСТ 6782.1, ГОСТ 6782.2, ОСТ
13-24). В соответствии с нормативной документацией вычисление
объемов пиломатериалов хвойных и лиственных пород производится по
номинальным размерам с учетом предельно допустимых отклонений по
длине, ширине, толщине и величине усушки. В таможенной декларации
должен указываться действительный объем пиломатериалов, который
определяется по действительным величинам их длины, толщины и
ширины. Результаты вычисления объема партии пиломатериалов
округляют до 0,01 куб. м.
33. Средства измерения лесоматериалов.
- Лесная вилка, лесная скоба, рулетка, линейка, штангенциркуль,
автоматические средства измерения диаметра и длины бревен (ГОСТ
427, ГОСТ 21524, ГОСТ 7502, ГОСТ 166). Допускается проводить
измерение и другими инструментами, имеющими свидетельство о
проверке на соответствие точности измерения.
- Электровлагомер любой конструкции (ГОСТ 16588).
34. Маркировка.
Особенности маркировки круглых лесоматериалов и условия ее
нанесения предусмотрены ГОСТом 2292-88. Маркировка круглых
лесоматериалов может наноситься на верхней торцевой части бревен
либо на ярлыки. Поштучной маркировке подлежат круглые пиловочные
бревна толщиной 14 см и более в пунктах их производства. Балансы и
дрова поштучно не маркируют.
Маркировка круглых лесоматериалов предусматривает обозначение
сорта арабскими или римскими цифрами: 1 или I - первый сорт; 2 или
ЙЙ - второй сорт; 3 или III - третий сорт.
Толщина бревен измеряется в см и обозначается арабскими
цифрами: 20, 30, 40 и т.д. - 0; 22, 32, 42 и т.д. - 2; 14, 24, 34
и т.д. - 4; 16, 26, 36 и т.д. - 6; 18, 28, 38 и т.д. - 8. Высота
условных обозначений - 30-50 мм.
VI. Особенности фактического таможенного контроля (досмотра) в
местах вывоза (пунктах пропуска)
35. Таможенными органами СЗТУ, в регионе деятельности которых
находятся места вывоза (пункты пропуска) лесоматериалов, если в
качестве средств идентификации вывозимых лесоматериалов
используются не таможенные пломбы и печати, в установленном
порядке производится осмотр товаров в объемах, позволяющих
идентифицировать перевозимые лесоматериалы.
36. В целях идентификации сведений о товарах, вывозимых из
Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа вправе
провести в присутствии лица, управляющего транспортным средством,
в зоне таможенного контроля таможенный досмотр товаров и
транспортных средств, а также отобрать пробы и образцы товаров для
исследования (экспертизы).
37. При проведении досмотра и (или) отборе проб и образцов
товаров должностное лицо таможенного органа составляет акт в
соответствии с порядком и по форме, установленными нормативными
правовыми актами ГТК России, один из экземпляров которого
прикладывает к документам (копиям), поданным при уведомлении, для
хранения в архиве таможенного органа, а два - передает
перевозчику.
38. Сведения о проведении таможенного досмотра и (или)
экспертизы проб и образцов товаров должностное лицо таможенного
органа указывает в соответствующих журналах учета, установленных
нормативными правовыми актами ГТК России, а их результаты
учитывает при дальнейшем оформлении документов, необходимых для
таможенных целей. В случае невозможности проведения таможенного
досмотра в пунктах пропуска указанные таможенные органы
осуществляют таможенное сопровождение на приграничные склады
временного хранения либо зоны таможенного контроля для проведения
таможенного досмотра.
39. При проведении таможенного контроля допускается принятие
заключения независимой экспертной организации либо эксперта,
компетентность которых подтверждена соответствующими документами и
не вызывает сомнений у таможенного органа, содержащего
метрологические сведения о результатах измерений, обоснованные в
соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными
актами, а также об отнесении вывозимых лесоматериалов к древесным
отходам и обрезкам, не пригодным для использования в качестве
лесоматериалов. Оригинал указанного заключения прикладывается к
документам (копиям), поданным при уведомлении, для хранения в
архиве таможенного органа. Наличие заключения не является
основанием для неприменения досмотра как формы таможенного
контроля.
40. Применение геометрического метода определения объема
круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, и
оценка их качества осуществляются в соответствии с положениями ОСТ
13-43-79Э.
41. Применение геометрического метода определения объема
круглых лесоматериалов и оценка их качества при поставке в судах
осуществляются в соответствии с положениями ОСТ 13-208-85.
VII. Заключительные положения
42. В целях таможенного контроля лесоматериалов должностным
лицом таможенного органа как на этапе основного таможенного
оформления, так и при осуществлении таможенного досмотра, может
быть принято в установленном порядке соответствующее решение о
назначении экспертизы в таможенных целях. Проведение указанной
экспертизы рекомендуется поручать ЭКС N 1 СЗТУ либо организации, в
штате которой состоит эксперт, имеющий сертификат аккредитации
Госстандарта Российской Федерации на право определения объема и
качества лесоматериалов или включенный в Реестр Координационного
совета по современным проблемам древесиноведения.
43. В случае расхождения сведений об объеме лесоматериалов,
заявленных в ГТД с данными, полученными таможенным органом при
осуществлении таможенного досмотра более чем на допустимую
величину погрешности (%) результатов измерений, установленную
нормативными актами, действующими в Российской Федерации (как
правило, в пределах 5%), должностным лицом таможенного органа
принимается решение о возбуждении дела административном
правонарушении в порядке, установленном КоАП Российской Федерации.
44. В случае выявления иных поводов и оснований для возбуждения
дела об административном правонарушении должностным лицом
таможенного органа принимаются меры, предусмотренные КоАП
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации и
иным действующим законодательством Российской Федерации о
таможенном деле.
08.08.2003
Заместитель начальника
службы организации таможенного
контроля Северо-Западного
таможенного управления
подполковник таможенной службы
А.Н.Гетман
СОГЛАСОВАНО:
07.08.2003
Начальник
экспертно-криминалистической
службы N 1 Северо-Западного
таможенного управления
полковник таможенной службы
А.Н.Езапчук
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ
1. ГОСТ 17462-84 Продукция лесозаготовительной промышленности.
Термины и определения.
2. ГОСТ 2140-81 Видимые пороки древесины. Классификация,
термины и определения, способы измерения.
3. ГОСТ 16369-96 Пакеты транспортные лесоматериалов. Размеры.
4. ГОСТ 19041-85Е Транспортные пакеты и блок-пакеты
пилопродукции. Пакетирование, маркировка, транспортирование и
хранение.
5. ГОСТ 9462-88 Лесоматериалы круглые лиственных пород.
Технические условия.
6. ГОСТ 9463-88 Лесоматериалы круглые хвойных пород.
Технические условия.
7. ГОСТ 3243-88 Дрова. Технические условия.
8. ГОСТ 15815-83 Щепа технологическая. Технические условия.
9. ГОСТ 22296-89Э Балансы для экспорта. Технические условия.
10. ГОСТ 22298-76Э Бревна пиловочные хвойных пород,
поставляемые для экспорта. Технические требования.
11. ГОСТ 22299-76Э Бревна пиловочные лиственных пород,
поставляемые для экспорта. Технические требования.
12. ГОСТ 2292-88 Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка,
транспортирование, методы измерения и приемка.
13. РД 13-2-3-97 Лесоматериалы круглые, поставляемые на
экспорт. Методы измерения размеров и объема.
14. ОСТ 13-43-79Э Лесоматериалы круглые. Геометрический метод
определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в
вагоны и на автомобили.
15. ОСТ 13-208-85 Лесоматериалы круглые. Геометрический метод
определения объема и оценка качества лесоматериалов при поставке
на судах.
16. ГОСТ 9014.0-75 Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие
требования.
17. ГОСТ 3808.1-80 Пиломатериалы хвойных пород. Атмосф. сушка и
хранение.
18. ГОСТ 7319-80 Пиломатериалы лиственных пород. Атмосф. сушка
и хранение.
19. ГОСТ 2695-83 Пиломатериалы лиственных пород. Технические
условия.
20. ГОСТ 8486-86Е Пиломатериалы хвойных пород. Технические
условия.
21. ГОСТ 26002-83Э Пиломатериалы хвойных пород северной
сортировки, поставляемые для экспорта. Технические условия.
22. ГОСТ 6564-84 Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки,
методы контроля, маркировка и транспортирование.
23. ГОСТ 6782.1-75 Пилопродукция из древесины хвойных пород.
Величина усушки.
24. ГОСТ 6782.2-75 Пилопродукция из древесины лиственных пород.
Величина усушки.
25. ГОСТ 24454-80 Пиломатериалы хвойных пород. Размеры.
26. ОСТ 13-24-86 Доски необрезные. Способы учета объема.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДЯТ
ПРИЕМКУ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ
- Акт контрольных измерений коэффициентов полнодревесности,
используемых при измерении объема лесоматериалов.
- Акт контроля качества лесоматериалов для определения средней
цены лесоматериалов.
- Отгрузочная спецификация на партию лесоматериалов.
- Акт экспертизы лесоматериалов.
Акт контрольных измерений коэффициентов полнодревесности,
используемых при измерении объема лесоматериалов, содержит
следующие сведения:
- наименование коэффициентов и область их применения,
- дата и место составления акта,
- состав комиссии - фамилии, инициалы, должность и место работы
специалистов, проводивших контрольные измерения и обработку
результатов,
- методика измерений,
- результаты измерений,
- выводы, срок введения в действие коэффициентов,
- подписи членов комиссии.
Отгрузочная спецификация на партию товара должна содержать
сведения о результатах контроля качества и измерения объема
круглых лесоматериалов. Спецификацию составляют на вагонную,
автомобильную или судовую партию. Отгрузочная спецификация
содержит следующие сведения:
- номер спецификации и дата оформления;
- наименование сортимента, порода, номинальная длина;
- наименование и адрес грузоотправителя, пункт (станция)
отправления;
- наименование и адрес грузополучателя, пункт (станция)
назначения;
- номер и дата договора на поставку лесоматериалов;
- наименование (номер) транспортного средства;
- метод измерения объема партии, коэффициенты полнодревесности;
- объем отгруженной партии лесоматериалов;
- номер и дата акта контроля качества, результаты выборочного
контроля;
- качества, средняя цена и стоимость лесоматериалов в партии;
- сертификат качества - заключение о соответствии однородной
партии лесоматериалов требованиям нормативных документов;
- состав и подписи членов комиссии - фамилии, инициалы,
должность и место работы специалистов, проводивших измерения,
контроль качества и оформление отгрузочной спецификации.
ОБРАЗЕЦ
(для поштучного определения объема
круглых лесоматериалов)
ОТГРУЗОЧНАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ N _____
Дата оформления
(составляется на автомобильную и вагонную партию
по результатам контроля качества и измерения объема
лесоматериалов)
Продавец/отправитель:
(наименование и юридический адрес
грузоотправителя, станция отправления)
Покупатель/получатель:
(наименование и юридический адрес
грузополучателя, станция назначения)
Номер и дата договора/контракта
на поставку лесоматериалов:
Наименование и номер транспортного средства:
(краткая характеристика транспортного средства)
Крепежный реквизит (стойки, проволока, гвозди)
------------------------T--------T-------T-----------------------¬
¦ Наименование товара ¦Верхний ¦Коли- ¦ Плотный объем, куб. м ¦
¦ ¦диаметр,¦чество ¦(объем бревна определен¦
¦ ¦ см ¦бревен,¦ по РД 13-2-3-97, ¦
¦ ¦ ¦шт. ¦ таблица приложения 1) ¦
+-----------------------+--------+-------+-----------------------+
¦код продукции по ТН ¦ 16 ¦ 12 ¦ 2,04 ¦
¦ВЭД ¦ 17 ¦ 27 ¦ 5,08 ¦
¦ГОСТ ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
¦сортимент ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
¦порода ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
¦длина (например, 6,0 м)¦ 30 ¦ 6 ¦ 3,08 ¦
¦сорт ¦ 32 ¦ 2 ¦ 1,15 ¦
+-----------------------+--------+-------+-----------------------+
¦ИТОГО (плотный объем, куб. м): ... ¦
L-----------------------------------------------------------------
Сертификат качества
(заключение о соответствии партии лесоматериалов требованиям
договора)
Состав и подписи членов комиссии
(Ф.И.O, должность и место работы специалистов, проводивших
измерения, контроль качества и оформление отгрузочной
спецификации)
ПЕЧАТЬ
|
