ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2005 г. N 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БАЛТИЙСКОЙ
ТАМОЖНИ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
В целях минимизации вероятности угрозы совершения
террористических актов в отношении должностных лиц и объектов
инфраструктуры Балтийской таможни и оперативного взаимодействия в
чрезвычайных ситуациях приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц
Балтийской таможни в случае угрозы совершения террористических
актов.
2. Начальникам подразделений довести настоящий приказ до всего
личного состава под роспись в части, их касающейся.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Начальник
Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
И.А.Красуленко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Балтийской таможни
от 28.04.2005 N 232
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ В СЛУЧАЕ
УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ В ОТНОШЕНИИ
СОТРУДНИКОВ ИЛИ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Действия руководства Балтийской таможни при получении
сообщения об угрозе в совершении террористического акта:
- оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом,
учесть складывающуюся на момент получения сообщения обстановку на
объекте или вблизи него, довести полученное сообщение до
руководителя подразделения СБ (при получении информации из других
источников), местных органов ФСБ, МВД, ГОиЧС, руководителей
соседних предприятий;
- усилить охрану объекта, обязав руководителей подразделений
охраны немедленно докладывать при обнаружении подозрительных
предметов;
- организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого
участка (места) территории объекта, при невозможности определения
конкретного участка (места) проведения террористического акта - со
всего объекта;
- осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе
совершения террористического акта до территориальных органов ФСБ,
МВД, ГОиЧС и сопровождение их по территории объекта к месту
вероятного поражения;
- отдать распоряжение о подготовке помещения или места для
работы штаба антитеррористической операции, предоставлении
документации, необходимой при проведении антитеррористической
операции;
- при реальной угрозе проведения крупномасштабного
террористического акта организовать эвакуацию наиболее ценного
имущества и технологического оборудования;
- до прибытия спецподразделений правоохранительных органов и
аварийно-спасательных служб приступить к проведению первоочередных
мероприятий, направленных на обеспечение безопасности личного
состава таможенного органа;
- с прибытием оперативной группы территориального органа МВД,
ФСБ сообщить особенности обстановки и далее действовать по их
указаниям, оказывая необходимое содействие;
- доложить о происшедшем и принятых мерах в СЗТУ.
2. Действия оперативного дежурного Балтийской таможни при
получении сообщения об угрозе проведения террористического акта:
2.1. При получении сообщения из официальных источников (УФСБ,
УВД, УГОиЧС субъекта РФ и др.):
- проверить обратной связью достоверность полученного
сообщения;
- о полученном сообщении сделать запись в соответствующем
журнале входящих телефонограмм/факсограмм, а также в журнале
приема оперативной информации.
2.2. При получении сообщения по телефону доверия:
- записать время сообщения, номер звонившего (при его
определении АОНом) и содержание сообщения в журнал сообщений,
поступивших по телефону доверия.
2.3. При получении сообщения по обычному телефону или от
посетителей (сотрудников) таможни и других лиц:
- зафиксировать время сообщения, подробно записать сообщение в
журнал приема оперативной информации, по возможности узнать
информацию о лице, оставившем сообщение (пол, возраст, Ф.И.О.,
откуда звонит, первоисточник информации), кроме того, при
сообщении по телефону определить особенности речи звонившего и
характерные фоновые шумы (голоса людей, звуки транспортных средств
и т.п.).
Кроме того, попытаться получить от звонившего ответы на
следующие вопросы:
- Куда, кому и по какому номеру звонит человек?
- Выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то
какие?
- Как и когда с ним можно связаться?
- Кому вы должны сообщить принятую информацию?
- Действует ли звонивший по своей инициативе или по поручению
какой-либо группы?
- В чем конкретно выражается угроза (взрыв, захват объекта и
заложников и т.п.).
2.4. О поступившем сообщении незамедлительно сообщить:
- начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему;
начальнику отдела таможенной охраны и начальнику оперативно-
дежурной службы или лицам, их замещающим; заместителю начальника
таможни по правоохранительной работе (лицу, его замещающему);
заместителю начальника Балтийской таможни (сменному); сотрудникам
ОСБ СЗТУ; оперативному дежурному СЗТУ;
- оперативным дежурным ФСБ, ЛОВД, РУВД, ГОиЧС;
- при сообщении об угрозе теракта в морском порту также
поставить в известность оперативного дежурного погранслужбы ФСБ.
2.5. После доклада сообщения руководству таможни:
- оповестить личный состав таможни в соответствии с
распоряжением руководства таможни и (или) руководства отдела
таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;
- по указанию руководства при реальной угрозе проведения
террористического акта приступить к эвакуации основного
технологического оборудования в соответствии с определенным
регламентом, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;
- исключить доступ посторонних на территорию объекта, допуск
сотрудников других подразделений осуществлять только с личного
разрешения руководителя или лица, его замещающего;
- по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов
подробно информировать их о содержании и обстоятельствах получения
сообщения и о предполагаемой угрозе.
2.6. При получении информации в нерабочее время, выходные и
праздничные дни:
- уточнить сложившуюся на момент получения сообщения обстановку
и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте
или вблизи него;
- доложить о происшедшем начальнику таможни (лицу, его
замещающему), руководителю подразделения СБ;
- довести полученное сообщение до территориальных органов УВД,
УФСБ, ЛОВД, УГОиЧС;
- принять меры по усилению охраны объекта, обеспечению
сохранности оружия, боеприпасов;
- при угрозе проведения теракта на объекте отдать распоряжение
на немедленную эвакуацию дежурного персонала, не задействованного
в обеспечении технологического процесса, с угрожаемой территории
объекта;
- до прибытия руководства объекта осуществлять контроль за
выполнением мероприятий по усилению антитеррористической
защищенности объекта, руководить действиями дежурной смены и
охраны;
- по прибытии руководства доложить об оперативной обстановке, о
ходе выполнения мероприятий по усилению антитеррористической
защищенности объекта, состоянии и режимах работы основного
технологического оборудования и действовать по его указанию.
2.7. При получении информации о захвате объекта таможенной
инфраструктуры или заложников немедленно сообщить о данном факте
начальнику таможенного органа и в правоохранительные органы. Все
дальнейшие действия выполнять по их указанию. По своей инициативе
в переговоры с террористами не вступать.
3. Действия должностного лица, специально уполномоченного на
разрешение задач в области гражданской обороны:
- доложить о прибытии начальнику таможенного органа и уточнить
у него задачу на проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
- обеспечить своевременное оповещение персонала;
- организовать наблюдение за источником опасности и окружающей
средой;
- при необходимости организовать выдвижение средств и сил ГО
объекта к месту возможного проведения террористического акта
(минирования, взрыва и т.п.);
- организовать медицинскую помощь пострадавшим и эвакуацию их в
лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;
- вести учет прибывающих сил и средств ГО и мест их работы;
- для организации взаимодействия и решения оперативных вопросов
лично находиться в штабе гражданской обороны.
4. Действия личного состава Балтийской таможни:
- при выходе на службу (работу) тщательно осматривать свои
рабочие места на предмет возможного обнаружения взрывчатых
устройств или подозрительных предметов в сумках, свертках и т.п.;
- при обнаружении на территории объекта посторонних лиц
совместно с представителями охранных структур принимать меры к их
задержанию с последующим сообщением в территориальные органы МВД.
Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных
лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.п.;
- при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно
ставить в известность своих руководителей, сотрудников собственной
безопасности, работников охраны для принятия соответствующих мер;
- при получении по телефону анонимного сообщения об угрозе
совершения террористического акта немедленно, с последующим
письменным докладом, информировать руководителя таможенного
органа;
- четко выполнять распоряжения руководителей таможенного органа
и собственной безопасности.
5. Действия должностных лиц таможни при поступлении сообщения с
угрозой совершения террористических действий в письменной форме:
1. После получения такого документа обращаться с ним крайне
осторожно. По возможности убрать его в чистый, плотно
закрывающийся конверт и поместить его в отдельную жесткую папку.
2. По возможности не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
3. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производить
только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки
ножницами.
4. Сохранить все: сам документ с текстом, любые вложения,
конверт и упаковку, ничего не выбрасывая.
5. Зафиксировать круг лиц, имевших доступ к документу.
6. Не расширять круга лиц, имеющих доступ к документу.
7. О получении письменного сообщения о готовящемся
террористическом акте сотрудник таможенного органа незамедлительно
докладывает руководителю таможенного органа в письменной форме.
8. Анонимные заявления должны направляться в органы ФСБ с
сопроводительным письмом, в котором необходимо указать признаки
анонимных материалов (вид, качество, каким способом и на чем
исполнено), а также обстоятельства, связанные с их
распространением, обнаружением или получением.
9. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них
не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные
места в тексте, писать резолюции или указания, запрещается их мять
и сгибать. На анонимных документах не должно оставаться давленных
следов при исполнении резолюций и других надписей на
сопроводительных письмах.
6. Типовые действия должностного лица таможни, оказавшегося
заложником:
1. Не предпринимать действий, которые могут спровоцировать
нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
2. Переносить лишения, оскорбления, не смотреть в глаза
преступников, не вести себя вызывающе.
3. При необходимости выполнять требования преступников, не
противоречить им, не рисковать своей жизнью.
4. На совершение любых действий (сесть, встать, есть, пить и
т.п.) спрашивать разрешение.
5. По возможности держаться подальше от проемов дверей и окон.
6. При получении ранения стараться не двигаться, тем самым
сократив потерю крови.
7. Быть внимательным, постараться запомнить приметы
преступников, их количество, вооруженность, имена, клички, одежду,
особые приметы, особенности речи, тематику разговоров.
8. При проведении спецслужбами операции по освобождению
заложников необходимо:
- лежать на полу, лицом вниз, голову закрыть руками и не
двигаться;
- ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб
или от них;
- по возможности держаться подальше от проемов дверей и окон;
- все действия по эвакуации выполнять только по распоряжению
спецслужб.
ПОМНИТЕ! Получив сообщение о ВАШЕМ захвате, спецслужбы уже
начали операцию по ВАШЕМУ освобождению.
7. Организация оперативного информирования и взаимодействия
В случаях чрезвычайных ситуаций использовать для связи список
телефонов, указанных ниже.
Начальник отдела таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы
полковник таможенной службы
О.В.Веселов
СПИСОК
ТЕЛЕФОНОВ ДЕЖУРНЫХ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Дежурные глав администраций:
1. Кировский район: 252-00-21
252-00-04 (по работе с населением)
2. Кронштадтский район: 236-20-16
236-33-38 (ГОиЧС Кронштадта)
3. Василеостровский район: 328-30-41
Дежурные по РУВД:
1. Кировский район: 252-02-02
252-07-02 (7-е о/м - наше о/м)
2. Кронштадтский район: 236-02-02
3. Василеостровский район: 356-96-67
Дежурные по ЛОВД: ГУ ГОиЧС:
251-66-22 278-41-42 (дежурное управление)
114-96-92 164-10-10 (центр кризисных ситуаций)
251-66-33 (факс) 252-60-16 252-29-75 (факс)
252-19-02 252-01-83 (факс)
Аварийная служба: Милиция, ГУВД (ОД): ФСБ:
252-30-12 Кировский район: 340-10-20 438-71-10 (ОД)
183-22-28 312-33-73 102-21-95 438-74-14
183-41-78 318-36-80 (по терроризму)
183-41-79 252-65-23 438-61-00
Пожарная часть: Транспортная прокуратура:
168-40-60 190036, СПб, Невский пр., 85/12
N 19 - 186-42-60 тел. 168-40-60
N 41 - 183-42-63 273-98-57 (факс)
273-99-58
Дежурный метеослужбы в/ч: ОД погранслужбы Национальный пограничный
311-20-44 ФСБ: координационный центр:
ОД в/ч 2379: 271-83-18 278-04-19 (мор. отд.)
186-76-07 271-83-61
п. Высоцк: Бригада погранично-сторожевых кораблей
ОД: 8-813-785-25-32
|
