Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2005 г. N 7-110-05
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РФ
Прокуратурой города проведена проверка исполнения органами
государственной власти Санкт-Петербурга требований Жилищного
кодекса РФ.
09.06.2004 Законодательные Собранием Санкт-Петербурга принят
Закон Санкт-Петербурга N 312-49 "О ценах на содержание и текущий
ремонт общего имущества жилых домов и тарифах на централизованное
отопление сверх социальной нормы площади жилья".
Статьей 1 названного Закона Санкт-Петербурга установлены цены
на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов (кроме
цен на вывоз твердых бытовых отходов) и тарифы на централизованное
отопление сверх социальной нормы площади жилья в жилых помещениях
независимо от форм собственности, расположенных на территории
Санкт-Петербурга.
Статья 3 указанного Закона Санкт-Петербурга устанавливает
порядок расчета платы за содержание, ремонт жилья и
централизованное отопление сверх социальной нормы площади жилья.
Статьей 4 Закона предусмотрены льготы по оплате за содержание,
ремонт жилья и централизованное отопление сверх социальной нормы
площади жилья.
Данный Закон Санкт-Петербурга вступил в противоречие с
федеральным законодательством по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ, который вступил в
силу с 01.03.2005, жилищное законодательство состоит из данного
Кодекса, принятых в соответствии с данным Кодексом других
федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и
ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем
содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии
с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и
договорам найма жилых помещений государственного или
муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой
общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади
этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в
многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество
собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на
общем собрании собственников помещений в таком доме, которое
проводится в порядке, установленном статьями 45-48 данного
Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в
многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей
организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за
коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов
учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления
(в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения
Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, после 01.03.2005 понятие "социальная норма
площади жилья" не должно использоваться, и, соответственно, органы
государственной власти Санкт-Петербурга не вправе устанавливать
повышенные размеры платы за содержание и текущий ремонт общего
имущества жилых домов и тарифы на централизованное отопление сверх
"социальной нормы площади жилья".
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и
привести статьи 1, 3, 4 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N
312-49 "О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества
жилых домов и тарифах на централизованное отопление сверх
социальной нормы площади жилья" в соответствие с требованиями
Жилищного кодекса РФ.
2. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах
сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев
|
