МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2005 г. N 4.3-128исх
В соответствии с поручением от 11.04.2005 N 7-5292 докладываю
следующее.
В Московской области создана и эффективно действует система
социального обслуживания населения, включающая около 800
учреждений и отделений социального обслуживания, которые
предоставляют жителям региона широкий спектр необходимых
социальных услуг.
В ведении Министерства социальной защиты населения Московской
области находятся 22 дома-интерната (4 для престарелых и
инвалидов; 11 психоневрологических; 7 для умственно отсталых
детей); социально-реабилитационный и научно-методический центр
"Семья"; центр социальной адаптации военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей; областной центр
реабилитации инвалидов; ГУП "Здравница-Коломна"; Сергиево-
Посадское профессиональное училище-интернат; Шереметьевский
реабилитационный центр для инвалидов. В муниципальных образованиях
области работают около 200 муниципальных учреждений и свыше 500
отделений социального обслуживания населения.
Учреждениями ежегодно обслуживается более 630 тыс. человек. Это
- пожилые люди; инвалиды; семьи с детьми, оказавшиеся в кризисной
ситуации; дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане,
уволенные с военной службы, и члены их семей и др. Постоянно
расширяется спектр, повышается качество оказываемых им услуг.
Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" функции по оказанию гражданам мер социальной поддержки,
в том числе и предоставлению им социальных услуг учреждениями
социальной защиты населения, не включены в полномочия органов
местного самоуправления.
Федеральным законом РФ от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" эти функции
отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации указанных полномочий в области разработана
законодательная и нормативная правовая база предоставления мер
социальной поддержки, в т.ч. социальных услуг. Принят Закон
Московской области "О социальном обслуживании населения в
Московской области", утверждена Методика определения нормативной
потребности муниципальных образований Московской области в
объектах социальной инфраструктуры.
Создана вертикальная система управления социальной защиты
населения Московской области, которая включает Министерство
социальной защиты населения Московской области и его структурные
территориальные подразделения в муниципальных образованиях.
В целях развития сети учреждений социального обслуживания,
совершенствования их деятельности, обеспечения доступности для
населения социальной помощи и внедрения новых форм социального
обслуживания в 2004 г. на расширенном заседании Коллегии Комитета
социальной защиты населения Московской области рассмотрен вопрос
оптимизации сети и номенклатура учреждений социального
обслуживания населения Московской области.
Согласно постановлению Правительства Московской области "О
неотложных мерах по передаче имущества в связи с разграничением
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области" (от 08.09.2004 N 563/36) с IV квартала 2004 г.
в государственную собственность Московской области передано 162
муниципальных учреждения социального обслуживания населения. В
текущем году все муниципальные учреждения будут приняты в
государственную собственность Московской области.
В бюджете 2005 г. на содержание принимаемых учреждений
предусмотрено около 2,2 млрд. рублей (Закон Московской области от
08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005
год"). До передачи в областную собственность муниципальные
учреждения финансируются в порядке взаимных расчетов между
областным бюджетом и бюджетами соответствующих муниципальных
образований.
В укреплении и развитии материально-технической базы
стационарных учреждений социального обслуживания значительную роль
играют федеральные адресные инвестиционные программы, в которых
Московская область ежегодно принимает участие.
Из федерального бюджета было выделено 40,2 млн. рублей.
Указанные средства направлены на строительство Социального центра
для пожизненного содержания одиноких граждан, инвалидов,
престарелых и детей-сирот в г. Одинцово и дома-интерната для лиц
пожилого возраста в г. Дмитрове, на реконструкцию Климовского дома-
интерната для престарелых и инвалидов.
В 2005 г. по федеральным инвестиционным программам для
строительства и реконструкции учреждений социального обслуживания
населения Московской области предусмотрено 49,0 млн. рублей.
И.о. министра
Т.С. Дымнич
|
