Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (РАБОТОДАТЕЛЕЙ) НА 1992 ГОД" ОТ 25.03.1992

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                        ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
                         от 25 марта 1992 года
                                   
              МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
           РОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
           И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (РАБОТОДАТЕЛЕЙ)
                              НА 1992 ГОД
   
       Правительство  Российской  Федерации,  российские   объединения
   профсоюзов    и   объединения   предпринимателей   (работодателей),
   продолжая  курс на радикальное реформирование и вывод экономики  из
   кризисного  состояния,  обеспечение  социальных  гарантий  граждан,
   сознавая    насущную   необходимость   стабилизации   и    развития
   промышленности и других сфер экономики в условиях социального  мира
   и  согласия,  заключили настоящее Генеральное  соглашение  на  1992
   год.
   
            I. Меры в области экономики и проведения реформ
   
       1.1.   В  целях  создания  социально  ориентированной  рыночной
   экономики  стороны  считают необходимым уже  в  этом  текущем  году
   реализовать основные меры радикальных преобразований.
       1.2.    Создать   реальные   экономические   предпосылки    для
   приватизации  государственной собственности,  включая  приобретение
   гражданами   жилья.   В   1992   г.   в   первоочередном    порядке
   приватизировать     предприятия     промышленности     строительных
   материалов,  оптовой  торговли и общественного  питания,  легкой  и
   пищевой  промышленности, сельского хозяйства,  розничной  торговли,
   бытового обслуживания, строительства, автотранспорта и ремонта.
       Обеспечить   необходимые  условия,  способствующие  мобилизации
   финансовых  средств у населения и предпринимательских структур  для
   участия в приватизации.
       Полученные  средства  направлять  в  приоритетном  порядке   на
   реализацию социальных программ.
       1.3.  Обеспечить поддержку инвестиционных программ по важнейшим
   направлениям   структурной   перестройки.   Создать   благоприятные
   экономические  условия  для  привлечения  иностранного  капитала  к
   решению    задач   хозяйственной   реформы   с   учетом   интересов
   отечественных товаропроизводителей.
       1.4.   Подготовить   и   реализовать   предложения   по   мерам
   экономического   стимулирования  предприятий  и   предпринимателей,
   осуществляющих  конверсию,  техническое перевооружение,  расширение
   производства,  создание новых рабочих мест, а также  содержащих  на
   своем  балансе  объекты  здравоохранения, образования,  культуры  и
   спорта, жилищного фонда и других социальных учреждений.
       1.5.  Не  вводить в 1992 г. административных или  экономических
   регуляторов     уровня    рентабельности,    кроме    установленных
   законодательством,  действующим  на  момент  заключения  настоящего
   Соглашения. По предприятиям-монополистам республиканского  масштаба
   -  применять  индивидуальный подход в государственном регулировании
   цен на их продукцию.
       1.6.   До   1  июня  1992  г.  обобщить  практику  действующего
   налогообложения,  рассмотреть результаты  на  заседании  Российской
   трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
   отношений   (образованной  в  соответствии  с   Указом   Президента
   Российской  Федерации  от 24 января 1992 г.  N  45)  и  подготовить
   предложения для внесения в Верховный Совет Российской Федерации.
       1.7.  Признать,  что  либерализация цен  является  неотъемлемым
   элементом проводимых экономических преобразований.
       Продолжить  в  1992  г.  государственное  регулирование  цен  и
   тарифов   на   ограниченный  перечень  продукции   производственно-
   технического  назначения, энергоносителей, потребительских  товаров
   и   услуг  в  тесной  увязке  с  упреждающими  мерами  по  адресной
   социальной защите граждан.
       Стороны  согласились,  что Правительство  Российской  Федерации
   вырабатывает  политику  ценообразования,  определяет   перечень   и
   предельные  размеры регулируемых цен и тарифов  на  отдельные  виды
   товаров   и  услуг  с  учетом  результатов  обсуждения  предложений
   объединений    профсоюзов   и   предпринимателей    в    Российской
   трехсторонней комиссии.
       1.8.    Правительство    Российской   Федерации    подтверждает
   обязательства  перед  населением  по  долгам  государства   (займы,
   целевые  вклады,  оплаченные целевые чеки) и осуществляет  меры  по
   ресурсному  обеспечению обязательств, взятых в  натуральной  форме.
   Правительство  может  конверсировать эти  долги  в  государственные
   ценные бумаги или иным образом.
   
       II. Содействие занятости населения, развитию рынка труда
   
       2.1.  Рассмотреть  и  принять  до  1  июня  1992  г.  Программу
   обеспечения  занятости  населения с учетом складывающейся  ситуации
   на   рынке   труда   и  возможного  высвобождения   рабочей   силы,
   предусмотрев в ней приоритетное создание в 1992 г. рабочих  мест  в
   регионах,  где предполагается значительное сокращение  производства
   в   связи   с   конверсией,  закрытие  нерентабельных  предприятий,
   развитие   фермерских   хозяйств,  в  том   числе   силами   бывших
   военнослужащих и мигрантов из стран СНГ.
       2.2.  Разработать во II квартале 1992 г. программу, а  к  концу
   1992   г.   сформировать  систему:  профориентации,  подготовки   и
   переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения.
       2.3.  Принять  меры  по  созданию дополнительных  и  сохранению
   имеющихся рабочих мест.
       Разработать   и  представить  в  Верховный  Совет   максимально
   упрощенный порядок регистрации новых предприятий.
       2.4.  Разработать и утвердить во II квартале  1992  г.  порядок
   установления  предприятиям квот, льгот и  стимулов  для  приема  на
   работу  лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке  труда,  а
   также   молодых   специалистов  и  граждан,  зарегистрированных   в
   качестве безработных.
       2.5.   Разработать   и  утвердить  пакет  мер,   способствующих
   формированию  реального  рынка жилья по регионам  России  с  учетом
   прогнозов  миграции  населения,  вызываемой  процессами  конверсии,
   трудоизбыточностью и другими факторами.
       2.6.  Подготовить  и ввести в действие во II квартале  1992  г.
   Положение  о  порядке  выплаты пособий по  безработице  и  оказания
   материальной  помощи  семьям  граждан,  потерявших  работу  по   не
   зависящим от них причинам.
       2.7.   Содействовать  ускорению  принятия   Верховным   Советом
   Российской  Федерации  Закона Российской Федерации  "О  беженцах  и
   вынужденных переселенцах".
       2.8.  Осуществить  комплекс  мер  по  реализации  Постановления
   Правительства  Российской Федерации от 3 марта 1992  г.  N  135  "О
   мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам".
   
             III. Регулирование уровня жизни и обеспечение
                          социальных гарантий
   
       3.1.  Принять  во  II  квартале 1992  г.  и  рекомендовать  для
   практического  применения  методику и критерии  определения  уровня
   жизни,  малообеспеченности, прожиточного минимума, физиологического
   минимума,  состава и стоимости минимальной потребительской  корзины
   по регионам России.
       3.2. Ввести в действие не позднее III квартала 1992 г. механизм
   ежеквартального  пересмотра  минимального  размера   оплаты   труда
   работников  всех  сфер  и  отраслей  экономики,  а  также   пенсий,
   пособий,  стипендий  и  других социальных выплат  с  учетом  уровня
   прожиточного   минимума,   определить  компенсационные   меры   при
   неблагоприятных природно-климатических условиях.
       3.3.  Согласиться,  что  минимальный  уровень  оплаты  труда  в
   бюджетных  организациях  и учреждениях (дошкольных,  медицинских  и
   т.п.)   принимается   в   качестве   ориентира   при   установлении
   минимальных  размеров  заработной платы для  аналогичных  категорий
   работников  рыночного сектора экономики при заключении коллективных
   договоров и других тарифных соглашений.
       3.4.   Определить  межотраслевые  и  региональные   соотношения
   минимумов  оплаты  труда и единые принципы оплаты труда  работников
   сквозных профессий.
       3.5.  В  I  полугодии  1992  г. принять  с  учетом  результатов
   обсуждения    Российской    трехсторонней    комиссией    концепцию
   реформирования и введения системы оплаты труда в бюджетной сфере.
       3.6.  Не вводить каких-либо новых (в дополнение к установленным
   законодательством,  действующим  на  момент  заключения  настоящего
   Соглашения)  ограничений  на прирост фондов  потребления  и  оплаты
   труда наемных работников.
       3.7.   Установить  порядок,  согласно  которому  в   дотируемых
   отраслях  промышленности рост объемов дотаций  не  может  превышать
   роста объемов товарной продукции в сопоставимых ценах.
       3.8.   В   апреле   1992   г.  выработать  позицию   Российской
   трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
   отношений по защите нетрудоспособных граждан и семей с детьми.
       3.9.  Организовать  во II квартале 1992 г.  на  базе  имеющихся
   социальных структур систему экстренной адресной социальной помощи.
       3.10.  Начать  проведение  реформы системы  пособий,  доплат  и
   социальных  гарантий, концентрируя ее содержание  прежде  всего  на
   социальной поддержке наименее обеспеченных граждан.
       3.11.   Рассмотреть   и   принять   на   заседании   Российской
   трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
   отношений  в апреле 1992 г. механизм переоценки среднего заработка,
   исчисленного  за период до 1992 г., для установления и  перерасчета
   ранее назначенных пенсий.
       3.12.   Разработать  и  принять  в  апреле  1992  г.  с  учетом
   повышающегося  в  связи с либерализацией цен  уровня  оплаты  труда
   порядок   исчисления  среднего  заработка  для   оплаты   очередных
   отпусков,   пособий  по  временной  нетрудоспособности,   а   также
   механизм  пересчета  сумм  возмещения ущерба  за  частичную  потерю
   трудоспособности.
       3.13.   Обеспечить  государственную  поддержку  учреждениям   и
   организациям   социальной  инфраструктуры,  особенно   в   сельской
   местности,   районах   Крайнего  Севера  и   приравненных   к   ним
   местностях, а также предприятиям, содержащим на балансе  учреждения
   и   организации  социальной  сферы;  поощрять  и  развивать   формы
   натуральной оплаты.
       3.14.  Реализовать  необходимые меры по выполнению  в  марте  -
   апреле  1992  г.  указа Президента Российской Федерации  и  решений
   Правительства Российской Федерации по выделению земельных  участков
   для  выращивания  овощей и картофеля максимально  возможному  числу
   жителей городов и рабочих поселков.
       3.15.  Разработать  и  представить во II  квартале  1992  г.  в
   Верховный Совет Российской Федерации предложения по проекту  закона
   Российской  Федерации  о  социальном  страховании.  Подготовить   и
   принять    законодательные   и   нормативные   акты   по    реформе
   государственного  социального  страхования  и  развитию  в   России
   негосударственных  социально-страховых  организаций  и   пенсионных
   фондов.
       3.16.   Обеспечить   при   посредничестве   Верховного   Совета
   Российской  Федерации регулярную публикацию Госкомстатом  России  в
   правительственных  и  профсоюзных  средствах  массовой   информации
   сведений   о   состоянии   социально-экономической   обстановки   в
   Российской  Федерации и ее регионах, в том числе об  индексах  цен,
   безработице, прожиточном минимуме, иных социальных параметрах.
   
         IV. Условия и охрана труда, обеспечение экологической
                             безопасности
   
       4.1.  Разработать  в  апреле - мае  1992  г.  и  принять  после
   утверждения  Российской  трехсторонней комиссией  по  регулированию
   социально-трудовых  отношений нормативные акты  о  расследовании  и
   учете  несчастных случаев на производстве, о возмещении  ущерба  от
   увечий и иных повреждений здоровья.
       4.2.  Внести в Верховный Совет Российской Федерации предложения
   об  ускорении  принятия  Законов Российской  Федерации  "Об  охране
   труда", "Об отпусках", "О рабочем времени и времени отдыха".
       4.3. Утвердить на заседании Российской трехсторонней комиссии и
   принять во II квартале 1992 г. Государственную программу по  охране
   и улучшению условий труда.
       4.4.   Разработать   и   принять  систему  административных   и
   экономических льгот и стимулов для обеспечения выпуска  спецодежды,
   спецобуви  и  средств  индивидуальной  защиты  в  объемах  не  ниже
   сложившихся в 1991 г.
       4.5.   Разработать  и  принять  после  рассмотрения  Российской
   трехсторонней   комиссией   по   регулированию   социально-трудовых
   отношений  Государственную  программу  экологической  безопасности.
   Заслушивать на заседаниях Комиссии, принимать решения и  вносить  в
   Верховный   Совет  Российской  Федерации  и  Президенту  Российской
   Федерации предложения по отнесению того или иного региона  к  зонам
   экологического  бедствия  или  зонам  чрезвычайного  экологического
   положения.
   
              V. Правовое обеспечение трудовых отношений
                       и социального партнерства
   
       5.1.  Внести  в  Верховный  Совет  Российской  Федерации  после
   рассмотрения  на  заседании  Российской трехсторонней  комиссии  по
   регулированию    социально-трудовых   отношений    предложения    о
   ратификации Конвенций Международной организации труда.
       5.2.   Подготовить  и  внести  в  Верховный  Совет   Российской
   Федерации    проекты   законов,   регулирующих   социально-трудовые
   отношения,   создающих  правовую  основу  социального  партнерства,
   социальной защиты наемных работников:
       об индивидуальном трудовом договоре (контракте);
       о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров;
       о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов;
       о правах и гарантиях деятельности профессиональных союзов.
       5.3. Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии
   по   регулированию  социально-трудовых  отношений,  принять   в   I
   полугодии  1992  г. и, при необходимости, внести в Верховный  Совет
   Российской  Федерации  предложения  о  проектах  законодательных  и
   нормативных  актов,  определяющих статус работодателя,  объединений
   работодателей.
       5.4.   Правительству   Российской  Федерации   при   заключении
   межправительственных  соглашений  с  правительствами  государств  -
   членов  СНГ  предусмотреть необходимость  заключения  соглашения  в
   области  реализации  социальных программ,  обеспечения  минимальных
   гарантий  граждан в сфере социально-трудовых отношений и, в  первую
   очередь, в области социального обеспечения.
       5.5.  Для  реализации  социального партнерства  на  отраслевом,
   профессиональном  и  региональном  уровнях  содействовать  созданию
   двух-  и трехсторонних комиссий в составе представителей профсоюзов
   и  предпринимателей,  а  также  органов  государственной  власти  и
   управления  для  подготовки, подписания соглашений и урегулирования
   коллективных трудовых споров (конфликтов).
       5.6. Рекомендовать сторонам, заключающим коллективные договоры,
   определять  в  них  дополнительные в сравнении с  законодательством
   социальные  гарантии при найме и увольнении, обеспечении занятости,
   оплаты,  режимов  труда и отдыха, по другим социально-экономическим
   вопросам,   исходя   из  результатов  производственно-хозяйственной
   деятельности  и  возможностей  предприятий,  а  также  материальные
   условия  для  обеспечения деятельности профессиональных  союзов  на
   предприятии, в учреждении, организации в пределах имеющихся  у  них
   средств.
       5.7. Поддержать внесение в Верховный Совет Российской Федерации
   в  порядке  законодательной  инициативы проекта  Закона  Российской
   Федерации "О мелких, малых и средних предприятиях".
   
            VI. Механизм реализации Генерального соглашения
   
       6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его
   сторонами и действует в течение 1992 г.
       6.2.  В  месячный  срок после подписания Соглашения  каждая  из
   сторон  разрабатывает  комплекс  мер,  необходимых  для  выполнения
   совместно   взятых  на  себя  обязательств,  представляет   их   на
   рассмотрение  Российской  трехсторонней комиссии  по  регулированию
   социально-трудовых  отношений, которые после одобрения  прилагаются
   к настоящему Соглашению.
       6.3.  В развитие Соглашения могут разрабатываться приложения  и
   протоколы,  конкретизирующие его отдельные положения  и  являющиеся
   неотъемлемой частью Генерального соглашения.
       В  числе  первоочередных  приложений  к  Соглашению  Российская
   трехсторонняя    комиссия   по   регулированию   социально-трудовых
   отношений  рассматривает  предложения по:  заключению  специального
   соглашения    по   вопросам   социально-экономического    развития,
   социальной  защиты населения Севера на 1992 г.; решению  социально-
   экономических проблем работников образования, научных учреждений  и
   учащейся молодежи на 1992 г.
       6.4.  Изменения и дополнения в Соглашение вносятся  по  решению
   Российской   трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-
   трудовых отношений.
       6.5.   Контроль  за  ходом  выполнения  Соглашения,  разрешение
   разногласий,   возникающих  в  ходе  его  выполнения,  осуществляет
   Российская   трехсторонняя  комиссия  по  регулированию  социально-
   трудовых отношений.
       6.6. Генеральное соглашение обязательно для исполнения органами
   государственного   управления,   подписавшими   его   объединениями
   профсоюзов и объединениями предпринимателей (работодателей).
       Настоящее    Соглашение    открыто   для    присоединения    (с
   подтверждением  в  письменном виде) иных объединений  профсоюзов  и
   предпринимателей (работодателей).
       6.7.  Стороны  договорились,  что  коллективные  переговоры   о
   заключении  Генерального  соглашения на 1993  г.  будут  начаты  не
   позднее 1 октября 1992 г.
   
                                 * * *
   
       Каждая    из    сторон,   подписавших   Соглашение,    признает
   ответственность   за  реализацию  его  целей   в   пределах   своих
   полномочий  и  обязуется  сотрудничать в обеспечении  включенных  в
   Соглашение   обязательств,  разрешении   возникающих   проблем   на
   принципах консенсуса, уступок или договоренностей.
       Стороны   пришли  к  согласию,  что  Российская   трехсторонняя
   комиссия  по  регулированию социально-трудовых отношений  регулярно
   рассматривает  ход  реализации  положений  настоящего  Генерального
   соглашения   и   систематически  информирует   граждан   России   о
   результатах его выполнения через средства массовой информации.
       В  течение срока действия Генерального соглашения, при  условии
   его    выполнения,   общероссийские,   межрегиональные    профсоюзы
   воздерживаются  от  объявления забастовок  по  вопросам  настоящего
   Соглашения,  а  объединения  предпринимателей  (работодателей)   от
   проведения массовых увольнений работников и остановок предприятий.
   
                                 * * *
   
       Настоящее  Соглашение подписали члены Российской  трехсторонней
   комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
   
   
   
   
   
                               ПРОТОКОЛ
                       от 3 апреля 1992 г. N 10
                                   
              ЗАСЕДАНИЯ РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
             ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
                                   
                             (Извлечение)
   
                II. Подписание Генерального соглашения
        между Правительством Российской Федерации, российскими
       объединениями профсоюзов и объединениями предпринимателей
                            (работодателей)
   
       1.  Определить, что Генеральное соглашение между Правительством
   Российской  Федерации,  российскими объединениями  профессиональных
   союзов  и  объединениями предпринимателей (работодателей)  на  1992
   год  вступило в силу с 3 апреля 1992 г. - дня подписания его  всеми
   членами Комиссии.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
Разное