ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 2005 г. N 02-18/11-3726
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
ЗАСТРАХОВАННЫХ ГРАЖДАН В 2005 ГОДУ
(с изм., внесенными письмом ФСС РФ от 16.05.2005 N 02-18/11-4275)
Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до
сведения, что порядок и условия расходования средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей в 2005 году
регулируются Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" и
распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N
335-р.
Согласно указанным нормативным правовым документам в 2005 году
за счет средств обязательного социального страхования
осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок для
детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных
граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия, в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, оплата наборов продуктов питания детей в
детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей,
открытые в установленном порядке и расположенные на территории
Российской Федерации.
За счет средств обязательного социального страхования в 2005
году оплачивается:
а) полная или частичная стоимость путевок в следующие
расположенные на территории Российской Федерации санаторно-
курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном
порядке:
детские санатории для детей в возрасте от 4 до 14 лет
(включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со
сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного
ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на
одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в
районах и местностях, в которых в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется
с учетом этих районных коэффициентов;
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со
сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних,
зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних
школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет
(включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости
путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на
путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого
субъекта, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей
работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств
бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых
не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
б) стоимость набора продуктов питания для детей в
организованных органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или
трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период
школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в
соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании
договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального
страхования Российской Федерации с указанными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления;
в) стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей
школьного возраста до места нахождения детских санаториев и
санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и
обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и
проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам
возмещения командировочных расходов, установленным для
командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств,
предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, - из
расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет,
на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных
возрастов.
С учетом необходимости оздоровления детей застрахованных
граждан как профилактической меры укрепления их здоровья и
снижения заболеваемости, а также уменьшения расходов на выплату
пособий по уходу за больным ребенком считаем целесообразным
направлять средства обязательного социального страхования на
оздоровление детей, прежде всего, в загородных стационарных
детских оздоровительных лагерях. При этом расходы по обязательному
социальному страхованию на оплату стоимости путевок должны
осуществлять страхователи в соответствии с действующим порядком.
Для решения названной задачи региональным отделениям Фонда
рекомендуется:
1. Региональным отделениям Фонда социального страхования
Российской Федерации довести до сведения страхователей информацию,
касающуюся порядка и условий расходования средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей застрахованных
граждан.
2. Оказывать страхователям инструктивно-методическую и
практическую помощь по вопросам организации финансирования
оздоровления детей застрахованных граждан в 2005 году, в том числе
предоставлять, по их обращениям, сведения о соответствующей
нормативной правовой базе, а также информацию о наличии в регионе
детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей
круглогодичного действия, загородных стационарных детских
оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке,
стоимости путевок в них.
3. Оказывать помощь по заявкам страхователей - бюджетных
организаций и организаций, финансовое положение которых не
позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок в детские
санатории и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
(подтвержденное документально), в оплате частичной стоимости
путевок в:
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в
размере до 100% средней стоимости путевки, установленной органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых расположен такой лагерь;
- в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия в соответствии со статьей 10 Федерального
закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ.
Заявка страхователя должна содержать данные о:
- решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию
(указание даты и номера соответствующего протокола заседания);
- количестве и сроках путевок в конкретные детские санатории,
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
- названии и месторасположении данных учреждений.
В случае когда региональные отделения Фонда оказывают помощь
страхователям в приобретении путевок в названные лагеря, то оплату
частичной стоимости путевки могут осуществлять на основании
договоров, заключаемых исполнительными органами Фонда
непосредственно с поставщиками - загородными стационарными
детскими оздоровительными лагерями, детскими санаториями,
санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия.
При этом детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря
круглогодичного действия должны быть открыты в установленном
порядке при наличии лицензии на осуществление услуг и работ по
оказанию санаторно-курортной помощи по специальности "Педиатрия".
Определение размера долевого участия средств обязательного
социального страхования в оплате частичной стоимости указанных
путевок входит в компетенцию регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации.
4. Заключать договоры с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или органами местного
самоуправления, являющимися организаторами и основными источниками
финансирования детских оздоровительных лагерей с дневным
пребыванием, на оплату стоимости наборов продуктов питания для
детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных
граждан в конкретных лагерях. При этом в договорах необходимо
предусмотреть указания на:
- действующие нормативные правовые акты, регламентирующие
порядок организации оздоровления детей в лагерях с дневным
пребыванием, открытых в установленном порядке, в том числе Приказ
Минобразования России от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием,
лагерей труда и отдыха" и соответствующее решение об организации и
проведении дневного лагеря;
- документы, подтверждающие открытие лагеря в установленном
порядке (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии санитарным правилам и нормам СП 2.4.4.969-00
"Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации
режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в
период каникул");
- режим работы лагеря (с двух- или трехразовым приемами пищи) и
продолжительность смены, включая выходные и праздничные дни;
- размер оплаты стоимости набора продуктов питания (вес брутто)
по оптово-розничным закупочным ценам (без расходов на
приготовление пищи и транспортные перевозки) и объем расходов
средств обязательного социального страхования, с учетом
численности детей школьного возраста до 15 лет (включительно)
застрахованных граждан, включенных в списки конкретного лагеря.
5. В заключаемых вышеупомянутых договорах следует предусмотреть
осуществление контроля целевого расходования средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей и предоставления
второй стороной договора в исполнительные органы Фонда после
окончания каждой смены "Отчета об использовании средств
обязательного социального страхования на оздоровление детей"
(приложение 1) и "Реестра оздоровленных детей с участием средств
обязательного социального страхования" (приложение 2), а также
возврат неиспользованных средств в установленные договором сроки.
6. Принимать участие в работе соответствующих органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
определению и установлению средней стоимости путевки (и одного
койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные
лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской
Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости
путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального
страхования.
Сведения о средней стоимости путевки (в том числе - одного
койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные
лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств
обязательного социального страхования в оплате путевки в такой
лагерь, рекомендованных для страхователей, в том числе организаций
бюджетной сферы или находящихся в тяжелом финансовом положении,
необходимо представить в Фонд до 10 мая 2005 года (приложение 3).
7. В целях эффективности использования средств обязательного
социального страхования на финансирование оздоровления детей
застрахованных граждан систематически осуществлять анализ
оперативной информации, предоставляемой страхователями по данному
вопросу.
8. Представлять в Фонд социального страхования Российской
Федерации оперативную информацию об использовании средств
обязательного социального страхования на финансирование
оздоровления детей застрахованных граждан в период с мая по
декабрь текущего года не позднее 5 числа каждого месяца. Шаблон
"deti.xls" расположен на FTP-серверах Фонда по адресам:
- ftp.fss.ru/pub/ca/BUH/DETI;
- ftp.dol.ru/pub/users/fssrus/BUH/DETI.
Указанную информацию следует направлять электронной почтой по
адресу sankur@fss.ru (приложение 4).
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение 1
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 27.04.2005 N 02-18/11-3726
ОТЧЕТ <*>
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
________________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
ЗА _________ 2005 ГОД
__________________________________________________________________
(полное наименование детского санатория, санаторного
оздоровительного лагеря круглогодичного действия,
загородного стационарного детского оздоровительного
лагеря и детского оздоровительного лагеря
с дневным пребыванием)
----T--------------------------------T-----T----------T----------¬
¦ N ¦ Наименование статей ¦ Код ¦ Сумма ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦строк¦(в рублях)¦ путевок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (наборов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питания) ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 1 ¦Остаток средств на начало¦ 1 ¦ ¦ X <**> ¦
¦ ¦отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 2 ¦Получено средств от¦ 2 ¦ ¦ X ¦
¦ ¦регионального отделения Фонда:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ ¦в том числе за отчетную смену ¦ 3 ¦ ¦ X ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 3 ¦Израсходовано: всего ¦ 4 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ ¦в том числе за отчетную смену ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 4 ¦Возвращены в региональное¦ 6 ¦ ¦ X ¦
¦ ¦отделение Фонда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неиспользованные средства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----------+----------+
¦ 5 ¦Остаток средств на конец¦ 7 ¦ ¦ X ¦
¦ ¦отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+-----+----------+-----------
Примечание.
1. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного социального
страхования:
а) одного койко-дня _____ руб.
б) путевки _____ руб.
2. Продолжительность смены по путевке,
оплаченной за счет средств обязательного
социального страхования ____ дней.
М.П. "__" _________ 2005 года
Руководитель ______________ (___________________)
расшифровка подписи
Главный бухгалтер ______________ (___________________)
расшифровка подписи
--------------------------------
Примечание:
<*> Отчет заполняется детским учреждением (детские санатории,
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и детские
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием), получившим средства
обязательного социального страхования на частичную оплату
стоимости путевок, - нарастающим итогом - и представляется в
региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации в течение 7 дней после окончания смены.
<**> X - не заполняется.
Приложение 2
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 27.04.2005 N 02-18/11-3726
РЕЕСТР
ОЗДОРОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ
С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗА _________ СМЕНУ 2005 ГОДА
по путевкам, оплаченным по договору N ____ от _______
с ________________________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
согласно счету-фактуре N ____ от "__" _______ 2005 года
__________________________________________________________________
(полное наименование детского учреждения)
----T-------T------T--------T---------T--------T---------T----------¬
¦ N ¦ N ¦Срок ¦Фамилия,¦ Возраст ¦Домашний¦ Место ¦Примечание¦
¦п/п¦путевки¦пребы-¦ имя ¦ ребенка ¦ адрес, ¦ работы ¦(досрочный¦
¦ ¦ ¦вания ¦ребенка ¦ (год, ¦телефон ¦родителя,¦ выезд) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число, ¦ ¦ телефон ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+--------+---------+--------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-------+------+--------+---------+--------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------+------+--------+---------+--------+---------+-----------
Примечание: Представляется детским учреждением (детские санатории,
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и детские
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) за каждую смену
одновременно с "Отчетом об использовании средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей".
Руководитель ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" __________ 2005 года
Приложение 3
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 27.04.2005 N 02-18/11-3726
СВЕДЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
название регионального отделения
о средней стоимости койко-дня и путевки в загородный стационарный
детский оздоровительный лагерь, установленной органом
исполнительной власти ___________________________________________,
название субъекта Российской Федерации
и о размерах долевого участия средств обязательного социального
страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том
числе организациям бюджетной сферы или находящимся в тяжелом
финансовом положении
(на 10 мая 2005 года)
------------------------------T----------------------------------¬
¦ Установлено в субъекте ¦ Размер долевого участия средств ¦
¦ Российской Федерации <*> ¦ обязательного социального ¦
¦ от _____ 2005 г. N ___ ¦ страхования в оплате койко-дня/ ¦
¦ ¦ путевки (руб.), рекомендованных ¦
+-------------T---------------+---------------T------------------+
¦ средняя ¦ средняя ¦ страхователям ¦ организациям ¦
¦ стоимость 1 ¦ стоимость ¦ ¦ бюджетной сферы ¦
¦ койко-дня ¦ путевки на 21 ¦ ¦ или находящимся ¦
¦ (руб.) ¦ день (руб.) ¦ ¦ в тяжелом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансовом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ положении ¦
+-------------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+---------------+---------------+-------------------
--------------------------------
<*> Примечание: копии соответствующих решений прилагаются.
Приложение 4
к письму
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 27.04.2005 N 02-18/11-3726
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В _________ МЕСЯЦЕ 2005 ГОДА ____________ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
--------------T---------------------------------------T------------------------------T------------------------¬
¦ ¦ 1. Расходы средств обязательного ¦ 2. Количество оплаченных ¦ 3. Стоимость ¦
¦ ¦ социального страхования (тыс. руб.) ¦ путевок (штук) ¦ 1 койко-дня (руб.) ¦
¦ +-----T---------------------------------+-----T------------------------+------------------------+
¦ ¦всего¦ в том числе ¦всего¦ в том числе ¦ в том числе ¦
¦ ¦ +-------T--------T--------T-------+ +-------T--------T-------+-------T--------T-------+
¦ ¦ ¦детские¦команди-¦загород-¦лагеря ¦ ¦детские¦загород-¦лагеря ¦детские¦загород-¦лагеря ¦
¦ ¦ ¦санато-¦ровочные¦ные оз- ¦с днев-¦ ¦санато-¦ные оз- ¦с днев-¦сана- ¦ные оз- ¦с днев-¦
¦ ¦ ¦рии и ¦лицам, ¦дорови- ¦ным ¦ ¦рии и ¦дорови- ¦ным ¦тории и¦дорови- ¦ным ¦
¦ ¦ ¦сана- ¦сопро- ¦тельн. ¦пребы- ¦ ¦сана- ¦тельн. ¦пребы- ¦сана- ¦тельн. ¦пребы- ¦
¦ ¦ ¦торные ¦вождаю- ¦лагеря ¦ванием ¦ ¦торные ¦лагеря ¦ванием ¦торные ¦лагеря ¦ванием ¦
¦ ¦ ¦лагеря ¦щим де- ¦ ¦ ¦ ¦лагеря ¦ ¦ ¦лагеря ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+-------------+-----+-------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ по ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0,0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦региональному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отделению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----+-------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+-------+--------+-------+
¦ в том числе ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0,0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"бюджетников"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-----+-------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+-------+--------+--------
--------------------------------
<*> Страхователи - бюджетные организации, финансируемые за счет
средств бюджетов всех уровней, и организации, финансовое положение
которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок.
|
