ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2004 г. N 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ ДОГОВОРНОЙ
РАБОТЫ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ
В целях совершенствования работы по заключению и исполнению
хозяйственных договоров в Северо-Западной акцизной таможне
приказываю:
1. Утвердить Положение о ведении договорной работы в Северо-
Западной акцизной таможне (далее - Положение).
2. Ввести в действие Положение о ведении договорной работы в
Северо-Западной акцизной таможне с 15.04.2004.
3. И.о. заместителя начальника таможни по информационно-
техническому обеспечению Горячеву Д.Л. привести правовые акты по
ведению договорной работы в Северо-Западной акцизной таможне в
соответствие с утвержденным Положением.
4. Отделу бухгалтерского учета и финансовой экспертизы
(Васильева Т.М.) совместно с правовым отделом (Гандыжалиев Б.Б.)
проводить ревизию имеющихся договоров с целью своевременного
выявления договоров, требующих пролонгации или внесения изменений.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Северо-Западной акцизной таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Зубков
УТВЕРЖДЕНО
приказом Северо-Западной
акцизной таможни
от 14.04.2004 N 87
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ
1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского
кодекса Российской Федерации и определяет порядок подготовки,
заключения, учета и контроля исполнения договоров, одной из сторон
которых является Северо-Западная акцизная таможня (далее - СЗАТ).
2. Порядок подготовки к заключению договоров
2.1. Служба (отдел), заинтересованные в заключении договора,
направляют председателю конкурсной комиссии письмо о необходимости
включения заявки в реестр закупок.
2.1.2. После наложения резолюции председателя конкурсной
комиссии на докладной записке о целесообразности включения в
реестр закупок служба (отдел), заинтересованная в заключении
договора, разрабатывает пакет конкурсной документации, в т.ч.
проект договора (государственного контракта), руководствуясь при
этом нормами действующего законодательства Российской Федерации,
приказом ГТК России от 26.11.2003 N 1337 "Об утверждении типовых
форм договоров" и методическими рекомендациями по составлению
договоров.
2.1.3. При необходимости размещения заказов у единственных
источников (поставщиков) на оказание услуг монопольного характера,
список которых согласовывается с Минэкономразвития России
(делается ежегодно в срок до 25 сентября), проект договора может
быть получен от контрагента по договору либо подготовлен
самостоятельно.
В случае размещения заказа для государственных нужд по закупке
товаров (работ, услуг) путем проведения конкурса проект договора,
разработанный в соответствии с условиями конкурсной документации
отделом (отделением), заинтересованным в заключении договора,
направляется в правовой отдел СЗАТ на правовую экспертизу до
объявления конкурса, после чего вся конкурсная документация
передается на рассмотрение в тендерную комиссию.
2.2. Председатель конкурсной комиссии контролирует
предоставление заинтересованными службами (отделами) перечня
организаций (работ, услуг) монопольного характера в срок,
установленный в п. 2.1.3, и направляет его на согласование в
Минэкономразвития России.
После получения ответа из Минэкономразвития доводит до сведения
отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы СЗАТ, который
в свою очередь доводит его до сведения начальника таможни.
2.2.1. Председатель конкурсной комиссии объявляет конкурс на
закупку продукции для государственных нужд после получения из
соответствующих служб (отделов) конкурсной документации и
организует работу в соответствии с Положением о конкурсной
комиссии.
2.2.2. Председатель конкурсной комиссии направляет уведомление
победившему поставщику о признании его конкурсной заявки
выигравшей торги (конкурс) вместе с согласованным и подписанным
проектом договора в 2 экземплярах, предоставленном в конкурсной
документации, в котором должны быть отражены все условия,
предусмотренные заявкой на проведение конкурса.
2.3. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы:
2.3.1. Осуществляет финансовую экспертизу проекта договора на
предмет определения порядка расчетов и обязательств сторон при
решении вопроса бухгалтерского учета, постановки на баланс
федерального имущества;
2.3.2. Регистрирует проект договора в реестре договоров (на
бумажном или электронном носителе);
2.3.3. Хранит первый экземпляр подлинника договора с
приложением пакета документов, подтверждающих полномочия сторон, и
основания заключения договора, одной из сторон которых является
СЗАТ;
2.3.4. Контролирует предоставление профильными отделами списка
организаций, оказывающих услуги монопольного характера;
2.3.5. Контролирует исполнение и заключение договоров, по
которым истекли сроки их действия.
2.4. Правовой отдел СЗАТ:
2.4.1. Рассматривает предоставленный проект договора и
осуществляет правовую экспертизу на соответствие действующему
законодательству после согласования проекта договора со всеми
вышеуказанными подразделениями, возвращает его в службу,
осуществляющую подготовку проекта договора для представления его
на подпись начальнику таможни, лицу, его замещающему или имеющему
доверенность от руководителя на право подписи финансовых
документов, в том числе договоров;
2.4.2. При возникновении разногласий на стадии заключения
договора рассматривает протоколы разногласий к договору и по
результатам рассмотрения направляет его в службу, инициирующую
заключение договора.
3. Перечень документов, необходимых при заключении договора
3.1. Для заключения договора и с целью установления правового
статуса лица, с которым впоследствии будет заключен договор,
служба (отдел), инициирующая заключение договора, обязана
запросить у юридического лица следующие документы:
- правоустанавливающие документы (устав, учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о
постановке на налоговый учет);
- лицензию на право осуществления уставной деятельности (в
случае, если предоставляемая работа или услуги подлежат
лицензированию);
- доверенность представителя на право заключения договора и
исполнения договора в рамках договорных обязательств сторон;
- в случае подписания договора руководителем структурного
подразделения (филиала) необходимо проверить наличие 2-й
генеральной доверенности на имя руководителя с правом передоверия;
- при подписании договора генеральным директором акционерного
общества необходимо истребовать приказ о назначении на должность,
в котором должно быть указано основание назначения на должность
(решение общего собрания акционеров).
Все вышеперечисленные документы предоставляются в копиях,
заверенных надлежащим образом.
4. Порядок согласования и подписания договора
4.1. Разработанный проект договора отдел (отделение),
заинтересованный в заключении договора, согласовывает:
4.1.1. Со своим непосредственным руководителем (начальником
отдела);
4.1.2. Председателем конкурсной комиссии;
4.1.3. С начальником отдела бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы;
4.1.4. С правовым отделом СЗАТ.
Согласование оформляется визой, которая включает в себя
название должности визирующего, личную подпись визирующего с ее
расшифровкой (инициалы, фамилия), дату визирования. Визы ставятся
на последнем листе проекта договора, который остается в таможенном
органе.
4.2. Передача проекта договора для согласования в
соответствующем структурном подразделении СЗАТ производится с
приложением документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения. В
случае размещения государственного контракта на конкурсной основе
к проекту договора прилагается также протокол заседания конкурсной
комиссии таможни.
4.3. Начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы после согласования проекта договора с начальником
отдела (отделение), являющегося инициатором заключения договора,
осуществляет финансовую экспертизу проекта договора на предмет
определения порядка расчета и учета имущества, а также определяет
условия оплаты.
Срок рассмотрения представленного проекта договора
бухгалтерской службы не превышает 3 рабочих дней, не считая дня
получения проекта договора.
4.4. Начальник правового отдела рассматривает представленный
проект договора и осуществляет правовую экспертизу на соответствие
действующему законодательству после согласования проекта со всеми
вышеуказанными подразделениями непосредственно перед подачей на
подпись начальнику СЗАТ, лицу, его замещающему или имеющему
доверенность от руководителя на право подписи финансовых
документов, в том числе договоров.
Срок рассмотрения представленного проекта договора начальником
правового отдела не может превышать 3 рабочих дней, не считая дня
поступления проекта договора в подразделение.
В случае необходимости проведения многостороннего анализа
представленного на согласование проекта договора его рассмотрение
может быть продлено на срок до 7 рабочих дней начальником
правового отдела по докладной записке должностного лица,
осуществляющего правовую экспертизу договора. При выявлении
несоответствия положений представленного проекта договора
действующему законодательству представленный на рассмотрение
проект договора может быть возвращен для доработки в отдел
(отделение), которое должно быть устранено в срок, позволяющий
подрядчику заключить контракт в течение 20 дней с момента
признания конкурсной заявки выигравшей торги или срока, указанного
в предложении изменить или расторгнуть договор, срока,
установленного законом либо договором, а при его отсутствии в 30-
дневный срок (ст. 452 ГК России).
Замечания по проекту договора излагаются в устной или в
письменной форме.
При подписании договора (контракта) в него могут быть внесены
по взаимному согласию заказчика и победителя конкурсных торгов
иные условия, не изменяющие условий, содержащихся в конкурсной
документации и оферте победителя.
Все замечания по технической части оферты рассматриваются до
подписания договора (контракта), и решения принимаются исходя из
конкурсной документации.
По действующим договорам правовым отделом готовится юридическое
заключение в письменной форме по письменному запросу, в чью
компетенцию входит контроль исполнения договора.
В запросе должен быть изложен вопрос, на который надлежит
ответить правовому отделу, с обоснованием позиций, в связи с чем
он подлежит разрешению.
Должностное лицо правового отдела, осуществляющее правовую
экспертизу проекта договора, заполняет журнал визирования
договоров.
4.5. После согласования проекта договора со всеми должностными
лицами, указанными в п. 4.1 настоящего Положения, отдел
(отделение), осуществляющий подготовку проекта договора (пакета
конкурсной документации), представляет проект договора с
приложением документов, указанных в п. 3.1 Положения, на подпись
начальнику таможни, лицу его замещающему или имеющему доверенность
от руководителя на право подписи финансовых документов, в том
числе договоров.
4.6. Подписанный начальником таможни проект договора с
приложением всех экземпляров по количеству сторон договора,
приложениями к нему передается в отдел бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы для регистрации и учета, после чего все
подписанные экземпляры договора направляются другой стороне по
договору для подписания.
В течение 20 дней с момента признания конкурсной заявки
выигравшей торги, победивший поставщик должен подписать контракт,
поставить на нем дату и вернуть один экземпляр в таможню.
По возвращении другой стороной по договору надлежащим образом
оформленного договора он регистрируется в отделе документационного
обеспечения и передается для учета в отдел бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы.
При наличии разногласий по условиям государственного контракта
поставщик представляет протокол разногласий в 2 экземплярах вместе
с экземплярами подписанного государственного контракта.
В государственный контракт при этом вносится запись о наличии
протокола разногласий перед реквизитами подписей сторон.
5. Исполнение договоров
5.1. Отдел (отделение), по чьей инициативе заключен договор,
контролирует ход и качество выполнения работ, для чего формирует
учетное дело.
5.2. Учетное дело хранится на протяжении всего срока действия
договора в этом отделе (отделении). По окончании срока действия
договорных обязательств создается комиссия по приемке и
составляется акт выполненных работ по количеству сторон договора.
Акт выполненных работ согласовывается с отделом бухгалтерского
учета и финансовой экспертизы и утверждается начальником таможни.
5.3. На основании утвержденного в установленном порядке акта
выполненных работ отдел бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы обеспечивает оплату остаточной суммы договора.
5.4. Договоры и акты выполненных работ хранятся в отделе
бухгалтерского учета и финансовой экспертизы в течение пяти лет.
5.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий
заключенного договора отдел (отделение), контролирующий исполнение
договора, информирует об этом в письменной форме (докладной
запиской) начальника таможни для принятия соответствующего
решения.
5.6. При необходимости решения вопросов правового характера
докладная записка по резолюции начальника таможни с приложением
документов, указанных в разделе 3 и п. 2.3.5 настоящего Положения,
передается в правовую службу соответственно той стороны по
договору, от чьего имени он заключен для ведения претензионной
работы.
В случае возникновения претензии от стороны по вопросам
расчетов по договору готовится докладная записка отделом
бухгалтерского учета и финансовой экспертизы с приложением
заверенных копий платежных документов и произведенных расчетов.
5.7. В случае принятия начальником таможни решения о
необходимости изменения, расторжения договора в судебном порядке
все материалы по договору отдел (отделение), контролирующий
исполнение договора, передает через отдел документационного
обеспечения начальнику правового отдела таможни для подготовки
искового заявления в суд.
6. Порядок изменения и расторжения договора
6.1. При необходимости продления срока действия договора,
оформления дополнительного соглашения к нему или изменения условий
договора отдел (отделение), контролирующий исполнение договора,
готовит проект дополнительного соглашения, которое согласовывается
в том же порядке, что и проект договора.
6.2. В том случае, если инициатором внесения изменений в
договор является другая сторона по договору, к проекту
дополнительного соглашения должно быть приложено обоснование
(письмо контрагента с приложением документов, на которые он
ссылается; в случае отсутствия отделу (отделению) необходимо их
запросить самостоятельно, ксерокопия договора (экземпляр таможни)
и все приложения к нему, указанные в п. 3.1 и 5.2.
6.3. Подписанный проект дополнительного соглашения
регистрируется, учитывается и исполняется в том же порядке, что и
договор.
7. Заключительные положения
7.1. В целях упорядочения ведения договорной работы отдел
бухгалтерского учета и финансовой экспертизы за 2 месяца до
истечения календарного года принимает конкретные меры для
рассмотрения уведомлений и принятия мер по выполнению договоров,
подлежащих пролонгации.
|
