ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2004 г. N 45/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО ТУРИЗМУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 11.10.2004 N 612/40, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.08.2006 N 756/25, от 18.08.2006 N 807/32,
от 10.11.2006 N 1055/43, от 09.02.2007 N 83/4)
В целях совершенствования работы Комитета по туризму Московской
области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по туризму Московской области
(прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 постановления Правительства Московской области от
29.11.2001 N 400/45 "Об утверждении Положения о Комитете по
туризму Московской области".
2.2. Постановление Правительства Московской области от
26.12.2002 N 629/51 "О внесении дополнения в постановление
Правительства Московской области от 29.11.2001 N 400/45 "Об
утверждении Положения о Комитете по туризму Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 4 февраля 2004 г. N 45/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 11.10.2004 N 612/40, от 26.11.2004 N 715/47,
от 04.08.2006 N 756/25, от 18.08.2006 N 807/32,
от 10.11.2006 N 1055/43, от 09.02.2007 N 83/4)
1. Общие положения
1.1. Комитет по туризму Московской области (далее - Комитет)
является центральным исполнительным органом государственной власти
Московской области, проводящим государственную политику и
осуществляющим межотраслевое управление и координацию в сфере
туристской индустрии, использования, сохранения и восстановления
туристских ресурсов в Московской области.
1.2. Комитет действует на основании Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
Устава Московской области, законов Московской области и иных
нормативных правовых актов Московской области, а также настоящего
Положения.
1.3. По вопросам, находящимся в его компетенции, Комитет вправе
принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения,
которые не могут противоречить законодательству Российской
Федерации и законодательству Московской области. Распоряжения
Комитета действуют на всей территории Московской области и
обязательны для государственных органов и государственных
учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных
функций государственного управления, а также органов местного
самоуправления муниципальных образований, физических и юридических
лиц.
1.4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.5. Структура и штатная численность Комитета устанавливаются
Правительством Московской области.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные
законодательством, гербовую печать, необходимые для его
деятельности другие печати, бланки и штампы.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Московской области, государственными органами и
государственными учреждениями Московской области, созданными для
реализации отдельных функций государственного управления, органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, организациями.
2. Задачи Комитета
2.1. Осуществление функций государственного регулирования и
межотраслевой координации в сфере туристской деятельности в
Московской области.
2.2. Проведение в Московской области единой государственной
политики в сфере туристской деятельности в Московской области.
2.3. Определение и поддержка приоритетных направлений
туристской деятельности в Московской области.
2.4. Содействие туристской деятельности и создание
благоприятных условий для ее развития, в первую очередь, для
субъектов туристской индустрии, ориентированных на въездной и
внутренний туризм в Московской области.
2.5. Оказание содействия в увеличении налоговых и неналоговых
поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований
Московской области за счет развития туристской индустрии
Московской области, а также в создании новых рабочих мест.
2.6. Содействие инвестированию средств в развитие туристской
индустрии на территории Московской области.
2.7. Развитие инфраструктуры туризма в Московской области,
создание сбалансированного рынка туристских услуг.
2.8. Создание благоприятных условий для удовлетворения спроса
потребителей на туристско-рекреационные услуги.
3. Полномочия Комитета
В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет
следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает и реализует концепцию и областные целевые
программы развития туристской индустрии, использования, сохранения
и развития туристских ресурсов в Московской области.
Участвует в разработке и реализации федеральных целевых
программ и проектов в области развития туристской индустрии,
использования, сохранения и развития туристских ресурсов.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 18.08.2006 N
807/32)
3.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов Московской области в сфере туристской деятельности, в том
числе готовит проекты постановлений Правительства Московской
области по составу и деятельности Координационного совета по
проблемам туристской деятельности при Правительстве Московской
области, а также участвует в разработке проектов законов и иных
нормативных правовых актов в областях, связанных с туристской
деятельностью, а также дает разъяснения по вопросам их применения.
(в ред. постановления Правительства МО от 18.08.2006 N 807/32)
3.3. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и
в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов
Московской области о внесении соответствующих изменений, признании
утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов
Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным
нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам
Московской области, а также утративших свою значимость.
(п. 3.3 введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
3.4. Содействует реализации и защите туристского продукта
субъектами туристской деятельности Московской области на
внутреннем и мировом туристских рынках.
3.5. Организует информационное обеспечение системы туристской
деятельности в Московской области, издание научно-популярной
литературы по туризму и туристским ресурсам, обеспечивает
формирование и развитие туристских информационных систем.
3.6. Оказывает содействие развитию производства товаров и
услуг, обеспечивающих потребности в области туризма и туристской
деятельности на территории Московской области.
3.7. Обеспечивает координацию деятельности подведомственных
Комитету организаций туристской индустрии в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
3.8. Организует в установленном порядке подготовку,
переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере
туристской деятельности.
3.9. Осуществляет взаимодействие с образовательными
учреждениями в вопросах развития учебной, методической и научно-
исследовательской деятельности в области туризма, участвует в
работе ученых советов.
3.10. Организует работу по разработке механизма ведения реестра
объектов туристской индустрии, находящихся на территории
Московской области.
3.11. Осуществляет в установленном порядке аккредитацию
туристских организаций, экскурсоводов и гидов-переводчиков, а
также иных хозяйствующих субъектов, добровольно изъявивших желание
получить оценку своей компетенции в сфере туризма.
3.12. Обобщает сведения о мероприятиях (выставках,
конференциях, симпозиумах, фестивалях искусств и других
мероприятиях), проводимых на территории Московской области и
нуждающихся в туристском обслуживании, и готовит по ним
предложения.
3.13. Участвует в подготовке, организации и проведении
мероприятий (форумов, конкурсов, выставок, конференций,
симпозиумов, фестивалей искусств и других мероприятий) в сфере
туристской деятельности, направленных на развитие въездного и
внутреннего туризма в Московской области.
3.14. Содействует защите прав и интересов туристов на
территории Московской области.
3.15. Представляет Московскую область на туристских выставках,
проводимых в Российской Федерации и за рубежом.
3.16. Содействует формированию делегаций Московской области для
участия в международных туристских выставках, конференциях и
конгрессах по туризму.
3.17. Согласовывает в установленном порядке назначение
руководителей подведомственных государственных унитарных
предприятий Московской области и руководителей подведомственных
государственных учреждений Московской области.
3.18. Награждает дипломами, почетными грамотами, призами и
другими наградами Комитета за вклад в дело развития туристской
индустрии в Московской области.
3.19. Представляет в установленном порядке Губернатору
Московской области материалы на награждение государственными
наградами Российской Федерации, наградами и почетными званиями
Московской области.
3.20. Запрашивает и получает в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Московской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, организаций информацию по вопросам своей
деятельности.
3.21. Готовит предложения по прогнозу развития туристской
индустрии в проект программы социально-экономического развития
Московской области.
3.22. В установленном порядке осуществляет статистический
анализ в сфере туризма в Московской области.
3.23. Распоряжается в соответствии с установленным порядком
финансовыми средствами, выделенными из областного бюджета на
финансирование мероприятий в сфере туризма в Московской области,
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств на
выполнение программ развития индустрии туризма в Московской
области.
3.24. Готовит предложения по проекту закона Московской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год, участвует
в разработке нормативов бюджетной обеспеченности в сфере туризма,
применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета
Московской области на соответствующий финансовый год.
3.25. Создает по мере необходимости временные экспертные,
консультативные, межведомственные комиссии и рабочие группы по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.25.1. При осуществлении в случаях, установленных
законодательством Московской области, функций главного
распорядителя средств бюджета Московской области выступает от
имени Московской области в качестве представителя ответчика по
искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного
незаконными действиями (бездействием) Комитета или должностными
лицами Комитета, в том числе в результате издания правовых актов,
не соответствующих законодательству, а также в качестве
представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской
области в порядке субсидиарной ответственности по денежным
обязательствам подведомственных Комитету бюджетных учреждений.
(п. 3.25.1 введен постановлением Правительства МО от 18.08.2006 N
807/32)
3.25.2. Выступает учредителем государственных учреждений
Московской области туристской индустрии в случаях, предусмотренных
законодательством Московской области.
Координирует деятельность государственных учреждений Московской
области и государственных унитарных предприятий Московской
области, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.
В случаях, установленных законодательством Московской области,
участвует в управлении находящимися в собственности Московской
области акциями (долями) хозяйственных обществ.
Взаимодействует (в том числе в части оказания организационно-
методической помощи) в установленной сфере деятельности с органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области и муниципальными учреждениями туристской индустрии в
Московской области.
(п. 3.25.2 введен постановлением Правительства МО от 18.08.2006 N
807/32)
3.25.3. Организует работу по классификации гостиниц и других
средств размещения, находящихся на территории Московской области.
(п. 3.25.3 введен постановлением Правительства МО от 18.08.2006 N
807/32)
3.26. В установленном законодательством порядке участвует в
международной деятельности по вопросам туризма, ведет переговоры и
заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции с
иностранными организациями по вопросам развития туристской
деятельности, участвует в международных программах.
3.27. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.28. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
(пункт введен постановлением Правительства МО от 11.10.2004 N
612/40)
3.28.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области формирует для представления
в центральный исполнительный орган государственной власти
Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и
номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок
и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Московской области и контроля по их размещению, предложения по
объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых
товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области,
а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет
средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;
осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем проведения торгов
создает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав
и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Московской области путем запроса котировок
создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок
работы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы и
аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области, в том числе утверждает
конкурсную и аукционную документацию;
организует и проводит в пределах своей компетенции запросы
котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;
заключает в пределах своей компетенции государственные
контракты от имени Московской области;
осуществляет оплату закупаемых Комитетом товаров, работ и услуг
для государственных нужд Московской области;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
исполнением заключенных Комитетом государственных контрактов;
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным
законодательством ведет реестр закупок продукции для
государственных нужд Московской области, осуществляемых Комитетом
без заключения государственных контрактов;
представляет в центральный исполнительный орган государственной
власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования
объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг,
организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Московской области и контроля по их
размещению, необходимые документы и информацию по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области в порядке, установленном
законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,
услуг для государственных нужд Московской области в порядке и
сроки, установленные Правительством Московской области;
по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области или
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федерального органа исполнительной власти устраняет
выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области;
несет ответственность за исполнение условий заключенных
Комитетом государственных контрактов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(п. 3.28.1 введен постановлением Правительства МО от 04.08.2006 N
756/25)
3.28.2. Обосновывает утрату особого рекреационного значения
земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных
участков в составе таких земель.
(п. 3.28.2 введен постановлением Правительства МО от 10.11.2006 N
1055/43)
3.28.3. В пределах своих полномочий организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного
характера, а также по ликвидации их последствий.
(п. 3.28.3 введен постановлением Правительства МО от 10.11.2006 N
1055/43, в ред. постановления Правительства МО от 09.02.2007 N
83/4)
3.29. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
4. Организационная деятельность Комитета
(в ред. постановления Правительства МО
от 18.08.2006 N 807/32)
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Председатель имеет первого заместителя председателя, заместителей
председателя, назначаемых на должность Губернатором Московской
области и освобождаемых от должности Губернатором Московской
области. Первый заместитель председателя во время отсутствия
председателя Комитета осуществляет его полномочия.
4.2. Председатель Комитета:
4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области и настоящим Положением.
4.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение
Комитетом возложенных на него задач и полномочий.
4.2.3. Обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствие с вновь
принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и
(или) нормативными правовыми актами Московской области.
4.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Московской области проекты нормативных правовых
актов Московской области в пределах компетенции Комитета.
4.2.5. Распоряжается финансовыми средствами Комитета и
закрепленным за ним имуществом в пределах своих полномочий и
осуществляет контроль за их целевым использованием.
4.2.6. Без доверенности действует от имени Комитета, выдает
доверенности, открывает и закрывает бюджетные счета в порядке,
предусмотренном законодательством, совершает сделки и иные
юридические действия, предусмотренные законодательством.
4.2.7. По поручению Губернатора Московской области и (или)
Правительства Московской области представляет интересы Московской
области в федеральных органах исполнительной власти, органах
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области и организациях, в том числе иностранных и международных.
4.2.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими, замещающими должности государственной службы Московской
области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета)
административного регламента, должностных регламентов, служебного
распорядка и порядка работы со служебными документами.
4.2.9. Утверждает и распределяет обязанности между
заместителями и руководителями структурных подразделений.
4.2.10. Подписывает распоряжения и издает в пределах своих
полномочий приказы, обязательные для исполнения гражданскими
служащими Комитета, подписывает служебную документацию.
4.2.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства
Московской области структуру и штатную численность Комитета,
утверждает и вносит изменения в штатное расписание в соответствии
с утвержденной структурой Комитета в пределах его штатной
численности и фонда оплаты труда.
4.2.12. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета.
4.2.13. Назначает на должности государственной гражданской
службы Московской области, заключает и расторгает служебные
контракты с гражданскими служащими Комитета, применяет к ним меры
поощрения и дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с
законодательством иные вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы гражданскими служащими
Комитета.
4.2.14. Принимает на работу иных работников Комитета, заключает
и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного
взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством.
4.2.15. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении
почетных званий и награждений государственными наградами
Российской Федерации и наградами Московской области гражданских
служащих Комитета и иных работников индустрии туризма в Московской
области.
4.2.16. Организует прием населения и рассмотрение обращений
граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям
Комитета.
4.2.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
4.3. При Комитете может быть образована коллегия, состав и
порядок деятельности которой утверждаются председателем Комитета.
4.4. Комитет может быть ликвидирован, реорганизован в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
|