СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТРОИЦК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2003 г. N 435/91
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В 2003 ГОДУ
Заслушав информацию заместителя председателя Совета депутатов
Якушевой О.А. об итогах работы Совета депутатов г. Троицка в 2003
году, Совет депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет об итогах работы Совета депутатов
г. Троицка в 2003 году (отчет прилагается).
2. Поручить заместителю председателя Совета депутатов Якушевой
О.А. организовать в 2004 году за счет сметы расходов Совета
депутатов выпуск "Вестника Совета депутатов г. Троицка" как
приложение к газете "Троицкий вариант".
Председатель Совета
Н.П. Кучер
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Троицк"
Московской области
от 25 декабря 2003 г. N 435/91
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ТРОИЦКА
В 2003 ГОДУ
Деятельность Совета депутатов города Троицка в 2003 году в
основном была направлена на реализацию своих полномочий,
предусмотренных главой 4 Устава города.
1. Заседания Совета депутатов
За 2003 год Совет депутатов провел 32 заседания, на которых
было принято 172 решения, из них 60 нормативно-правового
характера. Утверждено 10 новых Положений:
1. "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации г. Троицка".
2. "О гербе муниципального образования "Город Троицк".
3. "О флаге муниципального образования "Город Троицк".
4. "О Комитете по финансам, налогам, ресурсам, информации,
собственности и строительству".
5. "Об использовании, охране и воспроизводстве древесно-
кустарниковой растительности, произрастающей на территории г.
Троицка".
Главными Положениями, которые утвердил Совет депутатов,
являются:
6. "О порядке подготовки и проведения "Часа администрации г.
Троицка" на заседании Совета депутатов г. Троицка".
7. "О порядке информирования граждан и учета их мнения при
осуществлении градостроительной деятельности на территории г.
Троицка".
8. "Об организации закупок товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд г. Троицка".
9. "О муниципальном заказчике".
10. "О координаторе муниципального заказа".
В другие Положения вносились изменения и дополнения.
Внесены изменения в Регламент Совета депутатов в связи с
избранием 10 августа 2003 г. главой города Сиднева В.В., который
являлся депутатом Совета.
2. Нормотворческая деятельность
Приоритетным направлением деятельности Совета депутатов
являлась работа над нормативно-правовыми актами. Это серьезная,
кропотливая и очень ответственная работа, требующая глубокого
понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.
Депутаты Совета придают большое значение созданию правовой основы
жизнедеятельности города. За отчетный период Советом принято в 2
раза больше нормативно-правовых актов, чем в прошлом году. Это
говорит о том, что плодотворно и творчески работает созданный в
мае прошлого года Комитет по нормативно-правовой работе и
Регламенту, Положение о котором было утверждено Советом в текущем
году.
Вносились дополнения и изменения в следующие Положения:
- "О порядке предоставления в аренду зданий, сооружений и
нежилых помещений в г. Троицке";
- "О бюджетном процессе в городе Троицке Московской области";
- "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу";
- "Об установлении ставки земельного налога по г. Троицку" и
другие.
Утверждены План и прогноз социально-экономического развития
города на 2004 г. и на период до 2006 г.
Большая работа проведена по рассмотрению, утверждению,
уточнению бюджета 2003 г., 2004 года. Впервые за деятельность
нынешнего Совета депутатов бюджет города на следующий финансовый
год был принят в ноябре месяце.
В 2003 году Совет депутатов стал рассматривать ежемесячные
отчеты об исполнении бюджета - контроль за расходом бюджетных
средств ужесточился. По бюджетным вопросам было принято 20
решений.
В 2003 году Совет депутатов впервые отстаивал правомерность
своих решений в судебных органах после отклонений протестов
прокурора города на решения Совета.
4 апреля 2003 г. состоялся суд по заявлению прокурора г.
Троицка о признании противоречащих закону четырех пунктов решения
Совета депутатов "О гарантиях реализации полномочий депутатов
Совета депутатов г. Троицка" и только один пункт Подольский
городской суд признал недействительным, в остальной части
заявление прокурора оставлено без удовлетворения.
30 сентября 2003 г. Арбитражный суд Московской области
рассматривал иск прокурора Московской области к Совету депутатов о
признании не соответствующим действующему законодательству решения
Совета "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке
предоставления в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в
г. Троицке" и "О рассмотрении протеста прокурора г. Троицка".
Также частично был удовлетворен иск прокурора, а по второму
решению производство по делу вообще было прекращено.
3. Взаимодействие городских органов самоуправления
С сентября в Совет депутатов главой города направлен
представитель администрации - заместитель главы администрации -
Капитульский Ю.Л. Это дает возможность своевременно решать
многочисленные вопросы по координации сотрудничества структурных
подразделений администрации города с депутатами Совета.
Во втором полугодии 2003 г. был создан Координационный совет в
составе председателя Совета депутатов и его заместителей, главы
города и заместителей главы администрации города. На Совете
обсуждались следующие вопросы: перспективы развития города, о
генплане, о наукограде, реформе здравоохранения, о бюджете города,
новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", о предстоящих выборах в
представительный орган местного самоуправления, о разработке
нормативных правовых актов, необходимых для города.
В 2003 году Совет депутатов прилагал максимальные усилия для
ускорения строительства станции обезжелезивания. Неоднократные
совместные обращения с администрацией города в адрес Московской
областной Думы, в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и
налоговой политики Московской областной Думы, в Комитет по
проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию
инфраструктуры о выделении из областного бюджета средств на
строительство станции обезжелезивания дали положительные
результаты.
В настоящее время продолжается строительство станции
обезжелезивания.
29 апреля 2003 г. Совет депутатов организовал депутатские
слушания на тему "О проблемах инвалидов, ветеранов Великой
Отечественной войны, военной службы и ветеранов труда". В
обсуждении проблем приняли участие депутаты Совета депутатов,
должностные лица администрации города, Комитет социальной защиты,
общество инвалидов, ветераны ВОВ, жители города.
В течение года в Совете депутатов перед депутатами выступали с
информацией:
- глава города Сиднев В.В. "О перспективах развития города";
- главный врач МБУЗ "ТГБ" Хруленко А.Н. "О медицинском
обслуживании жителей микрорайонов "В", "Е", частного сектора и
района Троицкой камвольной фабрики";
- первый заместитель главы администрации Дудочкин В.Е. и
главный архитектор города Привалова Е.Б. "О застройке северо-
западной части микрорайона "В", "О реконструкции жилой застройки
микрорайона "А";
- заместитель главы администрации Капитульский Ю.Л. "О
присвоении городу статуса наукограда";
- депутат Московской областной Думы Безниско О.Д. "О
расходовании областных средств по наказам избирателей".
Впервые в практике работы Совета депутатов вопрос "Об освоении
капитальных вложений, проведении капитального ремонта и подготовки
коммунальных служб города к работе в зимних условиях" был
рассмотрен на "Часе администрации" на выездном заседании в МТЭП.
4. Контрольная деятельность Совета депутатов
В течение 2003 года Совет депутатов осуществлял контрольную
деятельность за исполнением принятых Советом правовых актов, а
также решений, предписывающих администрации города выполнить
определенные мероприятия.
Депутаты также осуществляли контроль за исполнением городского
бюджета.
В марте 2003 г. подробно был рассмотрен отчет о деятельности
администрации города за 2002 год.
Большое внимание депутаты Совета уделили трем актам контрольно-
ревизионного управления Минфина РФ Московской области по
результатам проверки деятельности администрации города с 2000 г.
по 15 мая 2003 года.
В сентябре депутатская комиссия проверяла деятельность ООО
"Виктория" по осуществлению доверительного управления
муниципальным имуществом - "колхозным рынком".
Комиссия пришла к выводу, что извлекаемая прибыль при
осуществлении коммерческого использования колхозного рынка не
соответствует суммам, поступающим в городской бюджет.
В ноябре текущего года члены Комитета по финансам, налогам,
ресурсам, информации, собственности и строительству Совета
депутатов провели проверку продажи земельных участков в 2002 году
администрацией города физическим и юридическим лицам. Было
выявлено, что продажа земельных участков производилась с
нарушениями действующего законодательства, в связи с чем городской
бюджет недополучил около 2,6 млн. рублей.
5. Депутатские запросы
За 2003 год депутатами Совета было внесено 5 депутатских
запросов, что в 2 раза меньше, чем в 2002 году. Запросы
направлялись:
- главе города Троицка Найденову В.Н.:
1. О процентном соотношении распределяемого жилья между
различными списками очередников и "контрактниками".
2. О недопущении политической деятельности на территории
образовательных учреждений;
- прокурору г. Троицка:
1. О проведении публичных мероприятий на территории
образовательного учреждения.
2. О проверке законности квартир, предоставленных
администрацией города работникам по трудовым контрактам;
- начальнику отдела учета, распределения, обмена и приватизации
жилья г. Троицка Бурмистрову Н.П. о выделении квартир семьям,
проживающим в ветхом фонде.
На все депутатские запросы были получены ответы.
Кроме депутатских запросов, депутаты от своего имени направляли
запросы и письма в различные учреждения и организации города по
выполнению наказов избирателей.
6. Организационная работа Совета депутатов
Депутаты Совета в течение года участвовали во всех
мероприятиях, которые проводила Московская областная Дума,
Государственная Дума с муниципальными образованиями.
Большое внимание уделялось обсуждению проекта нового
федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
В декабре депутаты Совета отчитались о своей работе в двух
избирательных округах перед жителями города. На встречах депутаты
получили очередные наказы избирателей, которые будут включены в
план работы Совета на 2004 год.
7. Работа с обращениями жителей города
В 2003 году в Совет депутатов обратились на устный прием 30
жителей города, 35 обращений, в том числе коллективных, поступили
в письменном виде. Почти все письменные обращения были обсуждены
депутатами на заседаниях Совета в присутствии жителей. Анализ
писем показывает, что наиболее актуальными для жителей города в
текущем году были вопросы:
- о строительстве домов, кафе, автостоянок - 12;
- о материальной помощи - 5;
- об улучшении жилищных условий - 4.
По обращениям жителей принимались решения и давались
рекомендации должностным лицам администрации города.
Много обращений в отчетном году поступило от предпринимателей
города, от общественных организаций, от политических партий.
8. Работа комитетов Совета депутатов
В Совете депутатов работают четыре Комитета:
- по финансам, налогам, ресурсам, информации, собственности и
строительству;
- по вопросам социальной и бюджетной сфер городского хозяйства
и безопасности;
- по научно-техническому и социальному развитию города-
наукограда;
- по нормативно-правовой работе и Регламенту.
Члены Комитетов заседают каждый второй и четвертый четверг
месяца. На заседаниях Комитетов присутствуют и активно обсуждают
вопросы все депутаты Совета, что облегчает работу депутатов на
следующих заседаниях Совета депутатов.
9. Информационная деятельность Совета депутатов
Совет депутатов постоянно стремится к формированию устойчивого
интереса граждан города к принимаемым Советом решениям.
Постоянно освещает работу Совета депутатов газета "Троицкий
вариант".
Под особым контролем находятся нормативные правовые акты,
которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан. Данные
акты вступают в силу только после их официального опубликования,
поэтому эти акты публикуются в городских газетах в обязательном
порядке.
В текущем году Совет депутатов издал брошюру со следующими
нормативными правовыми актами:
- Устав города Троицка Московской области;
- Регламент Совета депутатов г. Троицка;
- Положение о бюджетном процессе в городе Троицке Московской
области.
Планируется выпустить отдельную брошюру по бюджету города на
2004 год.
Деятельность Совета депутатов регулярно освещается на кабельном
телевидении. Депутаты Совета ежеквартально выступают в прямом
эфире на телевидении с информацией о работе Совета, о принимаемых
Советом решениях, отвечают на многочисленные вопросы.
В 2003 году работа Совета депутатов г. Троицка стала более
эффективной и целенаправленной, что способствовало депутатам
принимать более взвешенные и профессионально обоснованные решения.
Заместитель председателя
Совета депутатов г. Троицка
О.А. Якушева
|
