ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2004 г. N 124
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации в 2004 году Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Правительство
Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Правительства
Ленинградской области по реализации в 2004 году Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации.
2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской
области до 20 января 2005 года представить в комитет по экономике
и инвестициям информацию о выполнении мероприятий плана.
3. Комитету по экономике и инвестициям до 5 февраля 2005 года
обобщить информацию о выполнении плана и представить Губернатору
Ленинградской области.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 02.07.2004 N 124
(приложение)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------T----------------------------T-------T--------------------¬
¦ Тезисы Послания ¦ Содержание мероприятия по ¦Срок ¦ Ответственный ¦
¦ ¦ реализации Послания ¦испол- ¦ исполнитель, ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ соисполнители ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦И мы вполне способны за де-¦1. Проведение мониторинга¦еже- ¦комитет по экономике¦
¦сять лет увеличить наш эконо-¦функционирования основных¦квар- ¦и инвестициям, ¦
¦мический потенциал в два ра-¦отраслей производственного¦тально ¦органы исполнитель-¦
¦за, как говорили еще в прош-¦комплекса ¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦лом году. Способны, если¦ ¦ ¦градской области ¦
¦удержим среднегодовые темпы+----------------------------+-------+--------------------+
¦роста хотя бы на уровне пер-¦2. Подготовка проектов сог-¦в ¦комитет по экономике¦
¦вого квартала текущего года.¦лашений об основных принци-¦течение¦и инвестициям, ¦
¦И только сохранение высоких¦пах сотрудничества Прави-¦года ¦органы исполнитель-¦
¦темпов развития - таких, на¦тельства Ленинградской об-¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦которые сейчас вышла Россия,¦ласти с головными компани-¦ ¦градской области ¦
¦- не позволит отбросить нас¦ями, структурные подразделе-¦ ¦ ¦
¦на "задворки" мировой эконо-¦ния которых находятся на¦ ¦ ¦
¦мики ¦территории области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦3. Подготовка выпуска ката-¦четвер-¦комитет по экономике¦
¦ ¦лога продукции промышленного¦тый ¦и инвестициям ¦
¦ ¦назначения и товаров народ-¦квартал¦ ¦
¦ ¦ного потребления, производи-¦ ¦ ¦
¦ ¦мых и закупаемых промышлен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ными предприятиями области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Нашим приоритетом остается¦4. Реализация соглашений о¦в ¦комитет по внешне-¦
¦работа по углублению интегра-¦торгово-экономическом сот-¦течение¦экономическим и меж-¦
¦ции на пространстве Содруже-¦рудничестве с регионами¦года ¦дународным связям, ¦
¦ства Независимых Государств,¦стран СНГ: Минским, Гомель-¦ ¦органы исполнитель-¦
¦в том числе в рамках Единого¦ским и Витебским облисполко-¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦экономического пространства,¦мами (Беларусь), Киевской¦ ¦градской области ¦
¦Евразийского экономического¦областью (Украина) и Арага-¦ ¦ ¦
¦сообщества ¦цотнской областью (Армения) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Усиление конкуренции на миро-¦5. Создание ассоциации¦в ¦комитет по внешне-¦
¦вых рынках побуждает развитые¦экспортеров и перевозчиков ¦течение¦экономическим и меж-¦
¦страны наращивать поддержку¦ ¦года ¦дународным связям, ¦
¦своим производителям и экс-¦ ¦ ¦органы исполнитель-¦
¦портерам. МИДу России и Пра-¦ ¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦вительству в целом нужно изы-¦ ¦ ¦градской области ¦
¦скивать более эффективные¦ ¦ ¦ ¦
¦способы для увеличения рос-¦ ¦ ¦ ¦
¦сийского экспорта, для надеж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ной защиты интересов российс-¦ ¦ ¦ ¦
¦ких компаний за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦В нашей стране существуют и¦6. Подготовка проектов сог-¦третий ¦комитет по экономике¦
¦конструктивно работают тысячи¦лашений и (или) распоряжений¦квартал¦и инвестициям ¦
¦гражданских объединений и¦Правительства Ленинградской¦ ¦ ¦
¦союзов... ¦области о взаимодействии с¦ ¦ ¦
¦Имеет также смысл использо-¦общественными организациями,¦ ¦ ¦
¦вать и накопленный в ряде ре-¦осуществляющими деятельность¦ ¦ ¦
¦гионов России опыт работы об-¦на территории области (об-¦ ¦ ¦
¦щественных палат ¦щественная организация¦ ¦ ¦
¦ ¦"Объединение промышленников¦ ¦ ¦
¦ ¦и предпринимателей Ленин-¦ ¦ ¦
¦ ¦градской области", Ассоциа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ция экономического взаимо-¦ ¦ ¦
¦ ¦действия территорий¦ ¦ ¦
¦ ¦"Северо-Запад" и другие) ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦7. Разработка плана меропри-¦третий ¦комитет по экономике¦
¦ ¦ятий по повышению роли сове-¦квартал¦и инвестициям ¦
¦ ¦тов директоров предприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований в¦ ¦ ¦
¦ ¦решении социально-экономи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих задач развития терри-¦ ¦ ¦
¦ ¦торий ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦8. Организация проведения¦в ¦комитет по развитию¦
¦ ¦обсуждений проектов законо-¦течение¦малого, среднего¦
¦ ¦дательных и нормативных пра-¦года ¦бизнеса и потреби-¦
¦ ¦вовых актов, касающихся дея-¦ ¦тельского рынка ¦
¦ ¦тельности субъектов малого¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса, на заседаниях¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертно-консультативного ¦ ¦ ¦
¦ ¦совета предпринимателей Ле-¦ ¦ ¦
¦ ¦нинградской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Усилия государства и биз-¦9. Подготовка проекта регио-¦в ¦комитет по развитию¦
¦неса должны быть направлены¦нальной целевой программы¦течение¦малого, среднего¦
¦на дальнейшее увеличение за-¦"Развитие и поддержка малого¦года ¦бизнеса и потреби-¦
¦нятости - особенно в регионах¦и среднего предприниматель-¦ ¦тельского рынка, ¦
¦с застойной безработицей - на¦ства Ленинградской области¦ ¦органы исполнитель-¦
¦развитие малого и среднего¦на 2006-2007 годы", направ-¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦бизнеса... ¦ленной на реализацию комп-¦ ¦градской области ¦
¦ ¦лекса мер социальной поддер-¦ ¦ ¦
¦ ¦жки населения, особенно в¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образованиях с¦ ¦ ¦
¦ ¦низким экономическим ростом ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Государственные учрежде-¦10. Включение в план заседа-¦в ¦комитет по развитию¦
¦ния, многие из которых наде-¦ний комиссии по устранению¦течение¦малого, среднего¦
¦лены функциями по контролю и¦административных барьеров,¦года ¦бизнеса и потреби-¦
¦надзору, ...нередко просто¦препятствующих развитию¦ ¦тельского рынка ¦
¦навязывают гражданам и бизне-¦предпринимательства в Ленин-¦ ¦ ¦
¦су свои "услуги"... ¦градской области, вопросов¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснованности оказания¦ ¦ ¦
¦ ¦платных услуг субъектам ма-¦ ¦ ¦
¦ ¦лого бизнеса государственны-¦ ¦ ¦
¦ ¦ми учреждениями (Центр госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственного санитарно-эпи-¦ ¦ ¦
¦ ¦демиологического надзора в¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области, Уп-¦ ¦ ¦
¦ ¦равление вневедомственной¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны ГУВД Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦
¦ ¦га и Ленинградской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦Управление государственной¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарной службы МЧС¦ ¦ ¦
¦ ¦России по Санкт-Петербургу и¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Развитие транспортной инф-¦11. Осуществление функцио-¦ноябрь ¦комитет по архитек-¦
¦раструктуры. ¦нального зонирования терри-¦ ¦туре и градострои-¦
¦...Частные инвестиции могут¦тории Ленинградской области¦ ¦тельству, ¦
¦внести весомый вклад в созда-¦с разработкой необходимых¦ ¦комитет по транспор-¦
¦ние разветвленной транспорт-¦регламентов природопользова-¦ ¦ту, ¦
¦ной инфраструктуры высокого¦ния с учетом прогнозируемого¦ ¦комитет по природным¦
¦качества и надежности ¦увеличения проходящих через¦ ¦ресурсам и охране¦
¦ ¦регион грузопотоков и соот-¦ ¦окружающей среды, ¦
¦ ¦ветствующего развития транс-¦ ¦Ленинградский об-¦
¦ ¦портной инфраструктуры ¦ ¦ластной комитет по¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению государ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ственным имуществом ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦12. Подготовка предложений¦декабрь¦комитет по транспор-¦
¦ ¦по развитию объектов транс-¦ ¦ту ¦
¦ ¦портной инфраструктуры и¦ ¦ ¦
¦ ¦пропускной способности ком-¦ ¦ ¦
¦ ¦муникаций на основе анализа¦ ¦ ¦
¦ ¦существующих тенденций по¦ ¦ ¦
¦ ¦изменению проходящих по тер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ритории области грузо- и¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиропотоков ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦13. Реализация программ меж-¦в ¦комитет по внешне-¦
¦ ¦дународного сотрудничества в¦течение¦экономическим и меж-¦
¦ ¦сфере логистики, создания и¦года ¦дународным связям, ¦
¦ ¦эксплуатации транспортной¦ ¦органы исполнитель-¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Расширение пропускной спо-¦14. Расширение нефтеналивно-¦в ¦комитет по топливно-¦
¦собности Балтийской трубопро-¦го терминала в морском тор-¦течение¦энергетическому ¦
¦водной системы... ¦говом порту Приморск и сог-¦года ¦комплексу, ¦
¦ ¦ласование комплекса строи-¦ ¦комитет по экономике¦
¦ ¦тельных работ, планируемых¦ ¦и инвестициям, ¦
¦ ¦на 2005 год, в целях увели-¦ ¦Ленинградский облас-¦
¦ ¦чения мощности Балтийской¦ ¦тной комитет по уп-¦
¦ ¦трубопроводной системы ¦ ¦равлению государст-¦
¦ ¦ ¦ ¦венным имуществом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по природным¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и охране¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Для России важна модернизация¦15. Подготовка предложений¦в ¦комитет по транспор-¦
¦дорог. Опорную сеть дорог на-¦по формированию российских¦течение¦ту, ¦
¦до последовательно ориентиро-¦участков IX транспортного¦года ¦дорожный комитет, ¦
¦вать на интеграцию в общеев-¦коридора ¦ ¦комитет по экономике¦
¦ропейскую дорожную сеть...¦ ¦ ¦и инвестициям ¦
¦Такие проекты позволят обес-+----------------------------+-------+--------------------+
¦печить межрегиональные и¦16. Разработка градострои-¦в ¦комитет по архитек-¦
¦транзитные потоки на основных¦тельной документации на тер-¦течение¦туре и градострои-¦
¦направлениях международных¦ритории, прилегающие к доро-¦года ¦тельству, ¦
¦перевозок. И, что немаловаж-¦гам по основным направлениям¦ ¦дорожный комитет, ¦
¦но, развивать территории,¦международных автоперевозок,¦ ¦комитет по природным¦
¦прилегающие к соответствующим¦в том числе организация эко-¦ ¦ресурсам и охране¦
¦магистралям... ¦логического мониторинга за-¦ ¦окружающей среды, ¦
¦ ¦грязнения атмосферы, почвы и¦ ¦Ленинградский облас-¦
¦ ¦водной поверхности по основ-¦ ¦тной комитет по уп-¦
¦ ¦ным направлениям международ-¦ ¦равлению государст-¦
¦ ¦ных транспортных коридоров ¦ ¦венным имуществом ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Мы давно говорим о платных¦17. Разработка предложений¦декабрь¦дорожный комитет, ¦
¦дорогах. Полагаю, нам надо¦по первоначальному составу¦ ¦комитет по транспор-¦
¦начать реализацию таких¦участков платных автомобиль-¦ ¦ту ¦
¦проектов по основным магист-¦ных дорог на территории Ле-¦ ¦ ¦
¦ралям... ¦нинградской области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦18. Разработка предложений¦декабрь¦дорожный комитет, ¦
¦ ¦по порядку установления и¦ ¦комитет по транспор-¦
¦ ¦размерам тарифов за пользо-¦ ¦ту ¦
¦ ¦вание платными автомобиль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ными дорогами на территории¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦19. Разработка необходимой¦декабрь¦дорожный комитет, ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы,¦ ¦комитет по транспор-¦
¦ ¦обеспечивающей реализацию¦ ¦ту, ¦
¦ ¦пилотных проектов платных¦ ¦юридический комитет ¦
¦ ¦автомобильных дорог на тер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ритории Ленинградской облас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Налоговая система по-прежнему¦20. Проведение мониторинга¦в ¦комитет по развитию¦
¦избыточно ориентирована на¦влияния действующей системы¦течение¦малого, среднего¦
¦фискальную функцию в ущерб¦налогообложения на развитие¦года ¦бизнеса и потреби-¦
¦другим, прежде всего функции¦субъектов малого бизнеса,¦ ¦тельского рынка ¦
¦стимулирования роста конку-¦внесение в нее необходимых¦ ¦ ¦
¦рентоспособности. И в этой¦изменений на уровне субъекта¦ ¦ ¦
¦связи налоговая система Рос-¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦сии должна быть более благо-+----------------------------+-------+--------------------+
¦приятной для инвестирования и¦21. Разработка проекта об-¦второй ¦комитет по экономике¦
¦развития бизнеса - более бла-¦ластного закона, направлен-¦квартал¦и инвестициям ¦
¦гоприятной, чем в странах-¦ного на поддержку сетевых¦ ¦ ¦
¦конкурентах. Она сама должна¦магазинов, торговых центров,¦ ¦ ¦
¦стать конкурентоспособной ¦крупных торговых комплексов ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦22. Внесение изменений в об-¦четвер-¦комитет по экономике¦
¦ ¦ластной закон "О государст-¦тый ¦и инвестициям ¦
¦ ¦венной поддержке инвестици-¦квартал¦ ¦
¦ ¦онной деятельности в Ленин-¦ ¦ ¦
¦ ¦градской области" в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦приведения в соответствие с¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным законодательст-¦ ¦ ¦
¦ ¦вом ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Сформировать систему оценки¦23. Подготовка проекта рас-¦1 ¦комитет по экономике¦
¦планов и показателей работы¦поряжения Губернатора Ленин-¦августа¦и инвестициям ¦
¦всех органов исполнительной¦градской области "О совер-¦ ¦ ¦
¦власти ¦шенствовании работы с регио-¦ ¦ ¦
¦ ¦нальными целевыми программа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ми в Ленинградской области в¦ ¦ ¦
¦ ¦2004-2005 годах" ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Основой формирования бюджета¦24. Подготовка проекта Про-¦октябрь¦комитет финансов ¦
¦должны стать четко заданные¦граммы реформирования бюд-¦ ¦ ¦
¦цели проводимой политики и¦жетного процесса в Ленин-¦ ¦ ¦
¦ожидаемые результаты, а само¦градской области на¦ ¦ ¦
¦бюджетное планирование приоб-¦2004-2006 годы ¦ ¦ ¦
¦рести долговременный харак-+----------------------------+-------+--------------------+
¦тер. При этом самостоятель-¦25. При проектировании об-¦декабрь¦комитет по экономике¦
¦ность бюджетополучателей в¦ластного бюджета на 2005¦ ¦и инвестициям, ¦
¦распоряжении средствами долж-¦год: ¦ ¦комитет финансов, ¦
¦на сопровождаться их ответст-¦- повышение доли долгосроч-¦ ¦органы исполнитель-¦
¦венностью за результаты рабо-¦ных региональных целевых¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦ты. Предстоит также подгото-¦программ в расходах област-¦ ¦градской области ¦
¦виться к введению нового раз-¦ного бюджета ¦ ¦ ¦
¦граничения доходных полномо-¦- повышение качества про-¦ ¦ ¦
¦чий и расходных обязательств¦грамм и их ориентированности¦ ¦ ¦
¦между уровнями бюджетной сис-¦на конечные результаты ¦ ¦ ¦
¦темы страны. ¦- обеспечение реализации¦ ¦ ¦
¦В результате всех этих мер¦статьи 5 областного закона¦ ¦ ¦
¦должна появиться обновленная¦"О региональных целевых про-¦ ¦ ¦
¦система межбюджетных отноше-¦граммах Ленинградской облас-¦ ¦ ¦
¦ний, вырасти самостоятель-¦ти" от 19 февраля 1999 года¦ ¦ ¦
¦ность и ответственность как¦N 23-оз в части расходования¦ ¦ ¦
¦регионов, так и муниципалите-¦средств областного бюджета¦ ¦ ¦
¦тов ¦преимущественно на основе¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных целевых про-¦ ¦ ¦
¦ ¦грамм ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Надо прежде всего провести¦26. Проведение мониторинга¦август ¦комитет финансов, ¦
¦реструктуризацию огромной се-¦сети бюджетных учреждений ¦ ¦органы исполнитель-¦
¦ти бюджетных учреждений... ¦ ¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Главный конкурентный капитал,¦27. Разработка Концепции де-¦четвер-¦комитет по экономике¦
¦главный источник развития¦мографического развития Ле-¦тый ¦и инвестициям, ¦
¦страны - это ее граждане... ¦нинградской области на пери-¦квартал¦комитет по здравоох-¦
¦...Необходимо улучшить состо-¦од до 2010 года ¦ ¦ранению, ¦
¦яние здоровья российской на-¦ ¦ ¦комитет по труду и¦
¦ции, ...снизить уровень¦ ¦ ¦социальной защите¦
¦смертности, увеличить продол-¦ ¦ ¦населения, ¦
¦жительность жизни людей, пре-¦ ¦ ¦комитет по делам¦
¦одолеть демографический спад.¦ ¦ ¦молодежи, физической¦
¦Уже в ближайшем будущем мы¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦
¦можем столкнуться с нехваткой¦ ¦ ¦туризму, ¦
¦рабочей силы, повышением со-¦ ¦ ¦Управление по делам¦
¦циальной нагрузки на молодое¦ ¦ ¦миграции ГУВД Санкт-¦
¦поколение работающих ¦ ¦ ¦Петербурга и Ленин-¦
¦ ¦ ¦ ¦градской области ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Сегодня профессиональное об-¦28. Утверждение и реализации¦в ¦комитет по экономике¦
¦разование не имеет устойчивой¦Плана действий органов ис-¦течение¦и инвестициям, ¦
¦связи с рынком труда. Более¦полнительной власти Ленин-¦года ¦органы исполнитель-¦
¦половины выпускников вузов не¦градской области по обеспе-¦ ¦ной власти Ленин-¦
¦находят работу по специально-¦чению предприятий и органи-¦ ¦градской области, ¦
¦сти... ¦заций квалифицированными¦ ¦Департамент феде-¦
¦При таком количестве дипломи-¦кадрами на 2004-2005 годы ¦ ¦ральной государст-¦
¦рованных специалистов у нас¦ ¦ ¦венной службы заня-¦
¦сохраняется дефицит квалифи-¦ ¦ ¦тости населения по¦
¦цированных кадров, остро¦ ¦ ¦Ленинградской облас-¦
¦необходимых стране... Следует¦ ¦ ¦ти ¦
¦стремиться к тому, чтобы¦ ¦ ¦ ¦
¦большинство выпускников учеб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ных заведений работало по¦ ¦ ¦ ¦
¦специальности. Речь, разуме-¦ ¦ ¦ ¦
¦ется, не о возврате к дирек-¦ ¦ ¦ ¦
¦тивному распределению, а о¦ ¦ ¦ ¦
¦прогнозировании потребностей¦ ¦ ¦ ¦
¦государства в необходимых ему¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Полагаю также возможным¦29. Формирование и реализа-¦в ¦комитет общего и¦
¦заключение договора со сту-¦ция государственного образо-¦течение¦профессионального ¦
¦дентом, который после получе-¦вательного заказа Правитель-¦года ¦образования, ¦
¦ния бесплатного образования¦ства Ленинградской области¦ ¦комитет по экономике¦
¦должен отработать по специ-¦на целевую подготовку кадров¦ ¦и инвестициям ¦
¦альности определенный срок¦в учебных заведениях высшего¦ ¦ ¦
¦либо вернуть деньги, затра-¦и среднего профессионального¦ ¦ ¦
¦ченные государством на его¦образования ¦ ¦ ¦
¦обучение. И начать, видимо,¦ ¦ ¦ ¦
¦надо с дефицитных сегодня¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Обеспечение граждан дос-¦30. Проведение работы по жи-¦в ¦комитет по жилищно-¦
¦тупным жильем. ¦лищному обеспечению льготных¦течение¦коммунальному хозяй-¦
¦...Обеспечить возможности ее¦категорий граждан в соответ-¦года ¦ству, ¦
¦(жилой площади) приобретения¦ствии с Положением об орга-¦ ¦комитет по строи-¦
¦на рынке для основной части¦низации финансирования рас-¦ ¦тельству ¦
¦работающего населения России,¦ходов на реализацию в Ленин-¦ ¦ ¦
¦одновременно с этим гаранти-¦градской области федеральных¦ ¦ ¦
¦руя предоставление малоимущим¦законов "О социальной¦ ¦ ¦
¦гражданам социального жилья. ¦защите инвалидов в Россий-¦ ¦ ¦
¦Нужны ясные правовые условия¦ской Федерации" и "О ветера-¦ ¦ ¦
¦для развития долгосрочного¦нах" в части обеспечения жи-¦ ¦ ¦
¦жилищного кредитования... ¦лыми помещениями льготных¦ ¦ ¦
¦Ипотека должна стать доступ-¦категорий граждан, утверж-¦ ¦ ¦
¦ным способом решения проблем¦денным распоряжением Прави-¦ ¦ ¦
¦для людей со средними дохода-¦тельства Ленинградской об-¦ ¦ ¦
¦ми. ¦ласти от 15 августа 2001 го-¦ ¦ ¦
¦...Следует предусмотреть меры¦да N 313-р ¦ ¦ ¦
¦по целевой поддержке отдель-+----------------------------+-------+--------------------+
¦ных категорий граждан, в осо-¦31. Подготовка проекта об-¦четвер-¦комитет по жилищно-¦
¦бенности - молодых семей ¦ластного закона об основах¦тый ¦коммунальному хозяй-¦
¦ ¦жилищной политики на терри-¦квартал¦ству, ¦
¦ ¦тории Ленинградской области ¦ ¦комитет по строи-¦
¦ ¦ ¦ ¦тельству ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦32. Разработка долгосрочного¦четвер-¦комитет по жилищно-¦
¦ ¦плана мероприятий по улуч-¦тый ¦коммунальному хозяй-¦
¦ ¦шению жилищных условий мало-¦квартал¦ству, ¦
¦ ¦имущих категорий граждан¦ ¦комитет по строи-¦
¦ ¦Ленинградской области ¦ ¦тельству ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦33. Повышение эффективности¦в ¦комитет по экономике¦
¦ ¦реализации региональных це-¦течение¦и инвестициям ¦
¦ ¦левых программ: ¦года ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Социальное развитие села до¦ ¦комитет по агропро-¦
¦ ¦2010 года" ¦ ¦мышленному комплексу¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О поддержке граждан, нужда-¦ ¦комитет по строи-¦
¦ ¦ющихся в улучшении жилищных¦ ¦тельству ¦
¦ ¦условий, на основе принципов¦ ¦ ¦
¦ ¦ипотечного кредитования в¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области на¦ ¦ ¦
¦ ¦2003-2012 годы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Жилье для молодежи" на¦ ¦комитет по делам¦
¦ ¦2002-2011 годы ¦ ¦молодежи, физической¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦
¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Принятие муниципалитетами¦34. Подготовка порядка ¦декабрь¦комитет по экономике¦
¦четких правил землепользова-¦согласования и получения ¦ ¦и инвестициям, ¦
¦ния и застройки, упрощение¦разрешения на строительство ¦ ¦комитет по архитек-¦
¦процедур разрешений и согла-¦для муниципальных образо- ¦ ¦туре и градострои-¦
¦сований на строительство,¦ваний ¦ ¦тельству, ¦
¦подготовка необходимой инже-¦ ¦ ¦Ленинградский облас-¦
¦нерно-коммунальной инфраст-¦ ¦ ¦тной комитет по уп-¦
¦руктуры - все эти меры должны¦ ¦ ¦равлению государст-¦
¦быть направлены на сокращение¦ ¦ ¦венным имуществом ¦
¦времени и затрат по строи-+----------------------------+-------+--------------------+
¦тельству ¦35. Оказание методической и¦в ¦комитет по экономике¦
¦ ¦практической помощи при¦течение¦и инвестициям, ¦
¦ ¦рассмотрении и утверждении¦года ¦комитет по архитек-¦
¦ ¦муниципалитетами правил¦ ¦туре и градострои-¦
¦ ¦землепользования и застройки¦ ¦тельству, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ленинградский облас-¦
¦ ¦ ¦ ¦тной комитет по уп-¦
¦ ¦ ¦ ¦равлению государст-¦
¦ ¦ ¦ ¦венным имуществом ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Посчитать реальную стоимость¦36. Повышение обоснованнос-¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦этих услуг и перейти от смет-¦ти и эффективности расходов¦течение¦ранению ¦
¦ного принципа содержания ме-¦на здравоохранение ¦года ¦ ¦
¦дицинских учреждений к оплате+----------------------------+-------+--------------------+
¦за оказанный объем и качество¦37. Разработка предложений¦четвер-¦комитет по здравоох-¦
¦медицинской помощи. ¦по реформированию отрасли¦тый ¦ранению ¦
¦Одной из главных причин тако-¦здравоохранения в соответст-¦квартал¦ ¦
¦го положения дел остается не-¦вии с Федеральным законом¦ ¦ ¦
¦эффективность отечественного¦"Об общих принципах органи-¦ ¦ ¦
¦здравоохранения... ¦зации местного самоуправле-¦ ¦ ¦
¦Главная цель модернизации¦ния в Российской Федерации"¦ ¦ ¦
¦российского здравоохранения -¦от 6 октября 2003 года¦ ¦ ¦
¦повышение доступности и каче-¦N 131-Ф3 ¦ ¦ ¦
¦ства медицинской помощи для+----------------------------+-------+--------------------+
¦широких слоев населения ¦38. Проведение мониторинга¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦исполнения Территориальной¦течение¦ранению, ¦
¦ ¦программы государственных¦года ¦Ленинградский облас-¦
¦ ¦гарантий оказания бесплатной¦ ¦тной фонд обязатель-¦
¦ ¦медицинской помощи жителям¦ ¦ного медицинского¦
¦ ¦Ленинградской области. Раз-¦ ¦страхования ¦
¦ ¦работка и внедрение стимули-¦ ¦ ¦
¦ ¦рующих форм оплаты профилак-¦ ¦ ¦
¦ ¦тической работы и прогрес-¦ ¦ ¦
¦ ¦сивных медицинских техноло-¦ ¦ ¦
¦ ¦гий ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦39. Разработка проекта Тер-¦третий ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦риториальной программы госу-¦квартал¦ранению, ¦
¦ ¦дарственных гарантий оказа-¦ ¦Ленинградский облас-¦
¦ ¦ния бесплатной медицинской¦ ¦тной фонд обязатель-¦
¦ ¦помощи жителям Ленинградской¦ ¦ного медицинского¦
¦ ¦области на 2005 год ¦ ¦страхования ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦40. Проведение дальнейшей¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦реструктуризации стационар-¦течение¦ранению ¦
¦ ¦ной помощи населению на¦года ¦ ¦
¦ ¦основе развития отделений¦ ¦ ¦
¦ ¦дневного пребывания при¦ ¦ ¦
¦ ¦больницах, рациональной спе-¦ ¦ ¦
¦ ¦циализации коечного фонда,¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение эффективности ра-¦ ¦ ¦
¦ ¦боты дневных стационаров,¦ ¦ ¦
¦ ¦решение вопросов экономичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦кого стимулирования полуста-¦ ¦ ¦
¦ ¦ционарных технологий ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦41. Усиление работы по конт-¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦ролю функционирования лечеб-¦течение¦ранению, ¦
¦ ¦но-профилактических учрежде-¦года ¦Центр государствен-¦
¦ ¦ний Ленинградской области по¦ ¦ного санитарно-эпи-¦
¦ ¦иммунопрофилактике управляе-¦ ¦демиологического ¦
¦ ¦мых инфекций, борьбе с внут-¦ ¦надзора в Ленинград-¦
¦ ¦рибольничной инфекцией, про-¦ ¦ской области ¦
¦ ¦филактика ВИЧ-инфекции и¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональных заболева-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, в том числе заболеваний¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского персонала ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦42. Продолжение реформирова-¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦ния амбулаторно-поликлиниче-¦течение¦ранению ¦
¦ ¦ской службы. Разработка и¦года ¦ ¦
¦ ¦принятие мер по расширению¦ ¦ ¦
¦ ¦функций среднего медицинско-¦ ¦ ¦
¦ ¦го персонала в целях осво-¦ ¦ ¦
¦ ¦бождения врачебного персона-¦ ¦ ¦
¦ ¦ла от несвойственных обязан-¦ ¦ ¦
¦ ¦ностей ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦43. Обеспечение работы по¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦внедрению ресурсосберегающих¦течение¦ранению, ¦
¦ ¦технологий и мероприятий, в¦года ¦комитет по жилищно-¦
¦ ¦том числе установка приборов¦ ¦коммунальному хозяй-¦
¦ ¦учета во всех учреждениях¦ ¦ству ¦
¦ ¦здравоохранения Ленинград-¦ ¦ ¦
¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦44. Внедрение системы мони-¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦торинга обеспечения лекарст-¦течение¦ранению ¦
¦ ¦венными средствами льготных¦года ¦ ¦
¦ ¦категорий населения Ленин-¦ ¦ ¦
¦ ¦градской области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦45. Совершенствование поряд-¦в ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦ка формирования перечня ле-¦течение¦ранению ¦
¦ ¦карственных средств, центра-¦года ¦ ¦
¦ ¦лизованно закупаемых для¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения льготных катего-¦ ¦ ¦
¦ ¦рий населения ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦46. Подготовка проекта пос-¦четвер-¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦тановления Губернатора Ле-¦тый ¦ранению ¦
¦ ¦нинградской области "Об ут-¦квартал¦ ¦
¦ ¦верждении перечня лекарст-¦ ¦ ¦
¦ ¦венных средств и изделий ме-¦ ¦ ¦
¦ ¦дицинского назначения для¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованного обеспече-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния медицинских учреждений,¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих в системе област-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного медицинского страхова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния Ленинградской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2005 год" ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Следующая важная задача - это¦47. Осуществление мер соци-¦в ¦комитет общего и¦
¦развитие отечественного обра-¦альной поддержки малоимущих¦течение¦профессионального ¦
¦зования... ¦семей, имеющих детей¦года ¦образования ¦
¦Одна из самых серьезных проб-¦дошкольного возраста ¦ ¦ ¦
¦лем - это недоступность ка-+----------------------------+-------+--------------------+
¦чественного образования для¦48. Установление размера оп-¦в ¦комитет общего и¦
¦малоимущих ¦латы за содержание ребенка в¦течение¦профессионального ¦
¦ ¦детском образовательном уч-¦года ¦образования ¦
¦ ¦реждении, не превышающего¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных нормативов ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦49. Создание системы форми-¦третий ¦комитет общего и¦
¦ ¦рования заказа на образова-¦квартал¦профессионального ¦
¦ ¦тельные услуги на муници-¦ ¦образования ¦
¦ ¦пальном и региональном уров-¦ ¦ ¦
¦ ¦нях ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦50. Разработка методических¦второе ¦комитет общего и¦
¦ ¦рекомендаций по интеграции¦полуго-¦профессионального ¦
¦ ¦содержания регионального¦дие ¦образования ¦
¦ ¦компонента в образовательные¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы инвариантной части фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦дерального базисного учебно-¦ ¦ ¦
¦ ¦го плана ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦51. Организация сетевого¦второе ¦комитет общего и¦
¦ ¦взаимодействия учреждений¦полуго-¦профессионального ¦
¦ ¦образования различных типов¦дие ¦образования ¦
¦ ¦и видов в Ленинградской об-¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти в условиях школьных¦ ¦ ¦
¦ ¦округов ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦52. Проведение мониторинга¦в ¦комитет общего и¦
¦ ¦валеологического, образова-¦течение¦профессионального ¦
¦ ¦тельного и социологического¦года ¦образования ¦
¦ ¦аспектов образования ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦53. Отработка системы комп-¦в ¦комитет общего и¦
¦ ¦лексного мониторинга качест-¦течение¦профессионального ¦
¦ ¦ва обучения в условиях обра-¦года ¦образования ¦
¦ ¦зовательного учреждения ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦54. Определение схемы прове-¦четвер-¦комитет общего и¦
¦ ¦дения в 2005 году федераль-¦тый ¦профессионального ¦
¦ ¦ного эксперимента по прове-¦квартал¦образования ¦
¦ ¦дению единого государствен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного экзамена ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦55. Разработка Концепции¦второе ¦комитет общего и¦
¦ ¦развития дополнительного¦полуго-¦профессионального ¦
¦ ¦образования в Ленинградской¦дие ¦образования ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦56. Совершенствование меха-¦в ¦комитет общего и¦
¦ ¦низма взаимодействия органов¦течение¦профессионального ¦
¦ ¦исполнительной власти соци-¦года ¦образования ¦
¦ ¦альной сферы в работе с ода-¦ ¦ ¦
¦ ¦ренными детьми ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦57. Совершенствование усло-¦четвер-¦комитет общего и¦
¦ ¦вий проведения областного¦тый ¦профессионального ¦
¦ ¦конкурса воспитательных сис-¦квартал¦образования ¦
¦ ¦тем образовательных учрежде-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦58. Проведение подготови-¦второе ¦комитет общего и¦
¦ ¦тельной работы для перевода¦полуго-¦профессионального ¦
¦ ¦системы начального професси-¦дие ¦образования ¦
¦ ¦онального образования на фи-¦ ¦ ¦
¦ ¦нансирование из областного¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦Только от нас зависит успех¦59. Продолжение реализации¦в ¦комитет по внешне-¦
¦решения первоочередных обще-¦совместной российско-британ-¦течение¦экономическим и меж-¦
¦национальных задач, задач,¦ской партнерской программы¦года ¦дународным связям, ¦
¦которые хорошо известны: ¦по борьбе с бедностью в Ле-¦ ¦комитет по экономике¦
¦...уменьшение бедности, ¦нинградской области ¦ ¦и инвестициям, ¦
¦рост благосостояния людей... ¦ ¦ ¦комитет финансов, ¦
¦Российское общество должно¦ ¦ ¦комитет по развитию¦
¦видеть практические результа-¦ ¦ ¦малого, среднего¦
¦ты нашей работы на междуна-¦ ¦ ¦бизнеса и потреби-¦
¦родном направлении ¦ ¦ ¦тельского рынка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по труду и¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной защите¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет общего и¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по здравоох-¦
¦ ¦ ¦ ¦ранению, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи, физической¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦
¦ ¦ ¦ ¦туризму, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по агропро-¦
¦ ¦ ¦ ¦мышленному комплексу¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦...Государственные функции,¦60. Проведение мониторинга¦в ¦аппарат Губернатора¦
¦уже признанные избыточными,¦государственных полномочий¦течение¦и Правительства¦
¦не должны быть реанимированы¦субъектов Российской Федера-¦года ¦Ленинградской облас-¦
¦на уровне субъектов федерации¦ции, установленных федераль-¦ ¦ти ¦
¦и муниципалитетов ¦ным законодательством. ¦ ¦ ¦
¦ ¦На его основе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка концепции со-¦ ¦ ¦
¦ ¦вершенствования системы уп-¦ ¦ ¦
¦ ¦равления в Ленинградской об-¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти, развитие системы го-¦ ¦ ¦
¦ ¦сударственного управления в¦ ¦ ¦
¦ ¦административно-территори- ¦ ¦ ¦
¦ ¦альных единицах ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка предложений по¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствованию структуры,¦ ¦ ¦
¦ ¦схемы управления органами¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти в¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации Ленинградской¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка организационно-¦ ¦ ¦
¦ ¦штатных нормативов для орга-¦ ¦ ¦
¦ ¦нов исполнительной власти¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------+-------+--------------------+
¦ ¦61. Проведение мониторинга¦в ¦комитет по взаимо-¦
¦ ¦осуществления государствен-¦течение¦действию с органами¦
¦ ¦ных полномочий органами¦года ¦местного самоуправ-¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ления Ленинградской¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L-----------------------------+----------------------------+-------+---------------------
|
