СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. N 61
О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА 2006-2010 ГОДЫ"
Рассмотрев проект программы "Комплексные меры по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту" на 2006-2010 годы, представленный
администрацией города Фрязино, и в соответствии с пунктом 1 статьи
15 Устава города Фрязино Совет депутатов города Фрязино решил:
1. Принять программу "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
на 2006-2010 годы" (прилагается).
2. Направить программу "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту" на 2006-2010 годы на подпись главе города.
3. Опубликовать программу "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту" на 2006-2010 годы в газете "Ключъ".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
депутата Коновалову И.Н.
Заместитель председателя Совета
А.И. Щербаков
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 16 февраля 2006 г. N 61
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ НА 2006-2010 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование - "Комплексные меры по противодействию
программы злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту на
2006-2010 годы"
Номер и дата - ____________ N _______________
принятия
программы
Цели программы - создание, внедрение и развитие
эффективной системы профилактики
наркомании,
медико-социально-психологической
реабилитации подростков и молодежи,
употребляющих или склонных к
употреблению наркотических средств
Сроки - 2006-2010 годы
реализации
программы
Основные - создание социальной системы
задачи профилактики наркомании и
ассоциированных с ней инфекций;
- создание системы медико-социальной и
психологической помощи подросткам;
- разработка и реализация системы
мероприятий, направленных на
формирование здорового образа жизни;
- создание городской системы
профилактики незаконного потребления
наркотических средств
Обоснование - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ
программы "О наркотических средствах
и психотропных веществах";
- распоряжение Президента Российской
Федерации от 17.09.1998 N 343 "О мерах
по усилению противодействия
незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ и
злоупотреблению ими";
- постановление Верховного Совета РФ
от 22.07.1993 (Концепция
государственной политики по контролю
за наркотиками в РФ);
- Закон Московской области от
17.01.2005 N 10/2005-ОЗ
"О профилактике наркомании и
токсикомании на территории Московской
области";
- постановление главы города Фрязино
Московской области от 25.11.2005 N 616
"Об утверждении комиссии по
противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и
психотропными веществами и их
незаконному обороту на территории
города Фрязино Московской области"
Исполнители - комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту;
- управление здравоохранения
администрации;
- отдел внутренних дел (ОВД);
- управление образования администрации;
- МУЧ "Отдел культуры г. Фрязино";
- МУ "Комитет по физкультуре и спорту
г. Фрязино";
- отдел по физической культуре и спорту;
- управление по взаимодействию со
средствами массовой информации;
- МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца";
- отдел молодежной политики
администрации (ОМП);
- комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав (КДН)
Ресурсное - средства местного бюджета;
обеспечение - средства внебюджетного
финансирования
Руководитель - заместитель главы администрации
программы города Фрязино Московской области,
курирующий данный вопрос
Введение
Анализ криминогенной ситуации в Московской области
свидетельствует об обострении проблемы, связанной с незаконным
распространением и потреблением наркотических средств (по данным
Главного управления региональной безопасности Московской области).
На протяжении нескольких лет количество зарегистрированных
преступлений, связанных с незаконным распространением и
потреблением наркотических средств, остается неизменно высоким.
Ускоренными темпами растет потребление наркотических средств в
молодежной среде.
В настоящее время фактически нет ни одного населенного пункта в
Московской области, где бы ни проживали лица, больные наркоманией
и токсикоманией.
Необходимость городской программы по борьбе с наркоманией
вызвана тем, что проблема незаконного оборота наркотических
средств, психотропных препаратов и злоупотребления ими приобретает
и в городе Фрязино Московской области угрожающий характер. По
данным Щелковского межрайонного отдела Управления Федеральной
службы России по контролю за оборотом наркотиков по Московской
области в городе Фрязино за 2005 год выявлено 21 преступление, из
них особо тяжких, ст. 228.1, ч. 2, 3 УК РФ, - 11 (это сбыт
наркотических средств в крупных и особо крупных размерах); тяжких,
ст. 228.1, ч. 1 и ст. 228, ч. 2 УК РФ, - 9 (это хранение
наркотических средств в крупном размере и сбыт наркотических
средств); средней тяжести, ст. 228, ч. 1 УК РФ - 1 преступление
(хранение в крупном размере).
Сохранение нестабильности в обществе, снижение уровня жизни,
потеря частью общества нравственных ориентиров и появление у
"элитной" молодежи излишка денежных средств создают условия для
наркотизации населения, роста уголовной преступности и
распространения сопутствующих заболеваний (гепатит, СПИД и др.).
Увеличение масштабов незаконного оборота наркотиков и их
употребление представляют угрозу не только здоровью людей, но и
экономике города.
Употреблению наркотиков почти всегда сопутствуют такие
заболевания, как гепатит и СПИД. В то же время система пропаганды
здорового образа жизни и профилактики не дает должных результатов.
Поэтому чтобы обеспечить активную профилактическую работу,
попытаться остановить эпидемию наркомании, оказать лечебно-
реабилитационную помощь потребителям наркотиков и больным
наркоманией, требуется совершенствовать законодательство и
обеспечить вмешательство на всех уровнях так называемой
наркотической пирамиды.
Профилактическая деятельность, как правило, строится на
комплексной основе и обеспечивается совместными усилиями
воспитателей, учителей, психологов, медиков, социальных
работников, сотрудников правоохранительных органов. Однако,
несмотря на все усилия, именно профилактика является наиболее
уязвимым местом. Выявление лиц с наркотическими проблемами до
настоящего времени вызывает большие трудности.
Все эти условия приводят к необходимости разработки нового,
специфического для данной конкретной ситуации подхода к
профилактике злоупотребления психоактивными веществами, разработке
и внедрению профилактических программ нового поколения.
Учитывая вышеизложенное, программа по борьбе с наркоманией
должна быть комплексной, объединяющей усилия всех заинтересованных
лиц, ведомственных структур, общественных организаций и органов
власти.
Комплексные меры по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
на 2006-2010 гг.
Всего по категории ущерба в обществе от наркомании можно
выделить три основные группы факторов - социальный ущерб,
медицинский ущерб, потери системы образования.
Социальный ущерб сводится к следующему:
- криминализация общества;
- распространение субкультуры наркозависимых;
- деформация общественных ценностей;
- ухудшение демографических показателей (в т.ч. снижение
рождаемости уже в ближайшем будущем).
Раздел 1. РАБОТА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Незаконный оборот наркотических средств влечет за собой
распространение наркомании, а больные наркоманией втягиваются в
криминальную деятельность.
Потребители наркотиков представляют серьезную опасность для
здоровья и жизни окружающих, особенно если управляют транспортом
или имеют доступ к оружию.
Для нормализации ситуации в городе в части уменьшения уровня
криминализации общества ОВД осуществляет следующие мероприятия:
----T-----------------------------T--------------T----------------T--------------T---------------T---------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Сумма в год, ¦Источники ¦Предполагаемый ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦тыс. руб. ¦финансирования ¦результат ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦1. ¦Проведение еженедельных ¦Еженедельно ¦ОВД ¦Текущее ¦Средства ¦Выявление взрослых и ¦
¦ ¦рейдов по предполагаемым ¦ ¦ ¦финансирование¦бюджета разных ¦подростков, ¦
¦ ¦местам сбора лиц, ¦ ¦ ¦в пределах ¦уровней ¦употребляющих ¦
¦ ¦употребляющих наркотические ¦ ¦ ¦сметы ¦ ¦наркотические ¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦2. ¦Осуществление плановых ¦Ежемесячно ¦ОВД ¦Текущее ¦Бюджетные ¦Контролирование лиц, ¦
¦ ¦проверок по месту жительства ¦ ¦ ¦финансирование¦средства ¦входящих в группу ¦
¦ ¦лиц, состоящих на официальном¦ ¦ ¦в пределах ¦ ¦риска, в целях ¦
¦ ¦медицинском учете как ¦ ¦ ¦сметы ¦ ¦профилактики ¦
¦ ¦потребители наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, лиц, ранее судимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за преступления, связанные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦3. ¦Осуществление ¦2007 ¦Фонд ¦ 100 ¦Внебюджетные ¦Повышение ¦
¦ ¦материально-технической ¦ ¦"Правопорядок" ¦ ¦средства ¦эффективности работы ¦
¦ ¦поддержки и финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделения по городу ¦
¦ ¦отделения по городу Фрязино, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фрязино, входящего в ¦
¦ ¦входящего в состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состав Щелковского ¦
¦ ¦Щелковского МРО Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МРО Управления ¦
¦ ¦Федеральной службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы по¦
¦ ¦контролю за оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю за оборотом ¦
¦ ¦наркотиков по Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков по ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской области ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦4. ¦Ужесточить надзор за ¦Постоянно ¦ОВД ¦Текущее ¦Бюджетные ¦Контролирование ¦
¦ ¦распитием алкогольной ¦ ¦ ¦финансирование¦средства ¦правопорядка в ¦
¦ ¦продукции в общественных ¦ ¦ ¦в пределах ¦ ¦общественных местах, ¦
¦ ¦местах, в том числе ¦ ¦ ¦сметы ¦ ¦повышение уровня ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦(в соответствии с Законом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничении розничной продажи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и потребления в общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах пива и напитков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготавливаемых на его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦ ¦Всего по разделу ¦100 ¦Внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------+----------------------
Раздел 2. РАБОТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА
Приобщение молодежи к здоровому образу жизни и отвлечение ее от
употребления наркотических средств и алкоголя является одной из
важных составляющих профилактики. Создание условий для проявления
талантов, организация полезного досуга и развития интереса у
молодых людей к спорту являются главными целями этого раздела.
Для устранения распространения субкультуры наркозависимых МУ
"Комитет по физкультуре и спорту г. Фрязино", МУЧ "Отдел культуры
г. Фрязино" и отдел молодежной политики разработали меры по
разрешению этих проблем, осуществляемых под девизом "Наш выбор -
ЖИЗНЬ!":
----T-----------------------------T--------------T----------------T--------------T---------------T---------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Сумма в год, ¦Источники ¦Предполагаемый ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦тыс. руб. ¦финансирования ¦результат ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦1. ¦Проведение городских ¦Ежегодно ¦МУ "Комитет ¦В рамках ¦Бюджетные ¦Приобщение молодежи ¦
¦ ¦соревнований команд детских ¦ ¦по физической ¦программы ¦средства ¦к здоровому образу ¦
¦ ¦подростковых клубов по месту ¦ ¦культуре и ¦"Наша ¦ ¦жизни ¦
¦ ¦жительства: ¦ ¦спорту ¦молодежь" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по футболу "Кожаный мяч"; ¦ ¦г. Фрязино", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по хоккею "Золотая шайба" ¦ ¦ОМП, МУЧ "Отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦2. ¦Участие в областных ¦Ежегодно ¦МУ "Комитет ¦ 6 ¦Бюджетные ¦Приобщение молодежи ¦
¦ ¦соревнованиях: ¦ ¦по физической ¦ ¦средства ¦нашего города и ¦
¦ ¦- по футболу "Кожаный мяч"; ¦ ¦культуре ¦ ¦ ¦молодежи областных ¦
¦ ¦- по хоккею "Золотая шайба" ¦ ¦и спорту ¦ ¦ ¦городов к здоровому ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино", ¦ ¦ ¦образу жизни ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОМП, МУЧ "Отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦3. ¦Проведение городской ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 10 ¦Бюджетные ¦Привлечение молодых ¦
¦ ¦спартакиады школьников ¦ ¦образования, ¦ ¦средства ¦людей к спортивным ¦
¦ ¦ ¦ ¦МУ "Комитет ¦ ¦ ¦мероприятиям ¦
¦ ¦ ¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦4. ¦Организация и проведение ¦Ежегодно ¦МУ "Комитет ¦В рамках ¦Бюджетные ¦Пропаганда здорового ¦
¦ ¦городского фестиваля по ¦ ¦по физической ¦программы ¦средства ¦образа жизни ¦
¦ ¦рукопашному бою ¦ ¦культуре и ¦"Наша ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦молодежь" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино", ОМП¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦5. ¦Городской фестиваль "Весна" ¦Ежегодно ¦МУЧ "Отдел ¦В рамках ¦Бюджетные ¦Создание условий для ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦программы ¦средства ¦проявления молодежных¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино", ОМП¦"Наша ¦ ¦инициатив, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежь" ¦ ¦организация полезного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦досуга ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦ ¦Всего по разделу ¦ 26 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------+----------------------
Раздел 3. РАБОТА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Для образовательной среды ущерб в обществе от наркомании
выглядит следующим образом:
- снижение внутришкольной дисциплины и общей успеваемости
школьников и студентов;
- распространение идеологии наркотической среды и связанное с
этим искажение ценностей у детей и молодежи.
Как итог этих потерь:
- незавершенное среднее и высшее образование (в том числе
зачастую - незаконченное основное общее образование);
- нереализованное среднее образование;
- снижение числа лиц, получающих профессиональное образование.
И это только несколько основных неблагоприятных факторов,
которые влекут за собой серьезные последствия.
В связи с этим управление образования администрации города
осуществляет следующие мероприятия:
----T-----------------------------T--------------T----------------T--------------T---------------T---------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Сумма в год, ¦Источники ¦Предполагаемый ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦тыс. руб. ¦финансирования ¦результат ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦1. ¦Организация и проведение ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 10 ¦Бюджетные ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦семинаров-совещаний ¦ ¦образования, ОМП¦ ¦средства ¦знаний руководителей ¦
¦ ¦с руководителями ОУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОУ, заместителей по ¦
¦ ¦заместителями по ВР, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВР, ¦
¦ ¦педагогами-психологами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов-психологов,¦
¦ ¦социальными педагогами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных педагогов ¦
¦ ¦вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в вопросах ¦
¦ ¦незаконного потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики ¦
¦ ¦наркотических средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконного ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+потребления ¦
¦2. ¦Проведение семинара для ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 5 ¦Бюджетные ¦наркотических средств¦
¦ ¦социальных педагогов, ¦ ¦образования ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦внештатных инспекторов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране прав детей, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с несовершеннолетними, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучными семьями по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и их незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+ ¦
¦3. ¦Проведение конференций, ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 5 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦семинаров по вопросам ¦ ¦образования, ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркомании, ¦ ¦руководители ОУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма, табакокурения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦4. ¦Организация проведения ¦Ежегодно ¦Заместители ¦ 5 ¦Бюджетные ¦Информирование ¦
¦ ¦социологических исследований ¦ ¦директоров ОУ, ¦ ¦средства ¦родителей в области ¦
¦ ¦среди детей и подростков по ¦ ¦социальные ¦ ¦ ¦профилактики ¦
¦ ¦вопросам курения, алкоголизма¦ ¦педагоги ¦ ¦ ¦употребления ¦
¦ ¦и незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков в целях ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля над ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+ ¦
¦5. ¦Проведение родительских ¦Ежегодно ¦Руководители ОУ,¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦собраний по вопросам ¦ ¦ФГТМО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики употребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦6. ¦Введение в учебные планы ОУ ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 10 ¦Бюджетные ¦Информирование ¦
¦ ¦дополнительных курсов по ¦ ¦образования, ¦ ¦средства ¦молодых людей о ¦
¦ ¦проблемам незаконного ¦ ¦руководители ОУ ¦ ¦ ¦проблемах наркомании ¦
¦ ¦потребления наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ее последствиях ¦
¦ ¦профилактики наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию здорового образа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+ ¦
¦7. ¦Пополнение медиатек ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 5 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦образования ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦учреждений г. Фрязино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, школьников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию негативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношения к потреблению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+ ¦
¦8. ¦Организация серии спектаклей ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 6 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦для учащихся начальной школы ¦ ¦образования ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦в рамках программы "Прививка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦против наркотиков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Лобненского театра "Куклы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦люди" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦9. ¦Проведение под девизом ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 15 ¦Бюджетные ¦Формирование ¦
¦ ¦"Нет - наркотикам, ¦ ¦образования, ¦ ¦средства ¦негативного отношения¦
¦ ¦за здоровый образ жизни": ¦ ¦городская ¦ ¦ ¦к наркомании и ¦
¦ ¦- городской ¦ ¦библиотека ¦ ¦ ¦ассоциативных с ней ¦
¦ ¦научно-практической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений у школьников,¦
¦ ¦конференции "За здоровый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганда здорового ¦
¦ ¦образ жизни"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни ¦
¦ ¦- конкурса агитбригад "За ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровый образ жизни" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+ ¦
¦10.¦Конкурс плакатов среди ¦Ежегодно ¦Управление ¦В рамках ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦образования, ¦программы ¦средства ¦ ¦
¦ ¦"За здоровый образ жизни" в ¦ ¦руководители ОУ,¦"Наша ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках экологической ¦ ¦ОМП ¦молодежь" ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦11.¦Обеспечение педагогических ¦Ежегодно ¦Управление ¦ 5 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦работников методической ¦ ¦образования ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦литературой, программными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами и пособиями по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------------+
¦ ¦Всего по разделу ¦ 66 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------+----------------------
Раздел 4. РАБОТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Лечение наркотической зависимости направлено на улучшение
здоровья наркозависимых лиц путем достижения отказа от
употребления наркотиков, сокращения заболеваемости и смертности,
вызванных или связанных с поведением, которое сопряжено с
употреблением наркотиков.
Наркотическая зависимость - сложное состояние, часто требующее
длительного лечения и ухода, связано с высоким риском
инфицирования ВИЧ в случае инъекционного введения наркотического
вещества с использованием зараженного инструментария. Медицинский
ущерб включает в себя весь шлейф последствий наркомании - гепатит,
СПИД, заболевания, полученные половым путем, и др. Следует
дополнительно отметить рост по стране общей заболеваемости,
значительно возросшее число самоубийств среди детей и подростков
из-за влияний на них наркотических веществ (по данным Главного
управления региональной безопасности Московской области).
Лечение наркотической зависимости способствует улучшению
состояния здоровья людей с наркозависимостью и предупреждению
серьезных медицинских и социальных последствий, включая
инфицирование ВИЧ. Поскольку не существует единого метода лечения,
эффективного для всех индивидов с наркотической зависимостью,
должен быть доступен достаточно широкий арсенал разнообразных
методов. В связи с этим управление здравоохранения включило в свои
мероприятия создание Школы профилактики.
Мероприятия, разработанные управлением здравоохранения
администрации, следующие:
----T-----------------------------T--------------T----------------T--------------T---------------T--------------------¬
¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Сумма в год, ¦Источники ¦Предполагаемый ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦тыс. руб. ¦финансирования ¦результат ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦1. ¦Организация в рамках ¦Апрель, ¦МУЗ "ЦГБ ¦ 30 ¦Бюджетные ¦Результаты ¦
¦ ¦ежегодной диспансеризации ¦сентябрь ¦им. М.В. Гольца"¦ ¦средства ¦тестирования помогут¦
¦ ¦школьников тестирования с ¦2006 г., ¦ ¦ ¦ ¦дать более точную ¦
¦ ¦согласия родителей на ¦2007 г., ¦ ¦ ¦ ¦информацию о ¦
¦ ¦употребление наркотических ¦2008 г., ¦ ¦ ¦ ¦количестве молодых ¦
¦ ¦средств ¦2009 г., ¦ ¦ ¦ ¦людей, употребляющих¦
¦ ¦ ¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦наркотические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦2. ¦Организация постоянно ¦Апрель, ¦МУЗ "ЦГБ ¦ - ¦ - ¦Оказание помощи в ¦
¦ ¦действующего семинара по ¦сентябрь ¦им. М.В. Гольца"¦ ¦ ¦вопросах, касающихся¦
¦ ¦вопросам противодействия ¦2006 г., ¦ ¦ ¦ ¦противодействия ¦
¦ ¦употребления наркотиков для ¦2007 г., ¦ ¦ ¦ ¦употреблению ¦
¦ ¦родителей и учащихся старших ¦2008 г., ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦
¦ ¦классов, а также для ¦2009 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей образовательных¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦3. ¦Создание Школы ¦2006 г. ¦МУЗ "ЦГБ ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦профилактики: ¦ ¦им. М.В. Гольца"¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Разработка нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, регламентирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность Школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- положения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- должностных инструкций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- порядка сдачи отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Введение в штат ПНДО ¦2007 г. ¦МУЗ "ЦГБ ¦ 100 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦ставки психотерапевта для ¦ ¦им. М.В. Гольца"¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦работы с подростками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребляющими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотическими средствами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропными веществами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦4. ¦Проведение контрольных ¦Ежеквартально ¦Управление ¦ - ¦ - ¦Усиление контроля за¦
¦ ¦закупок препаратов, ¦ ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦незаконным оборотом ¦
¦ ¦содержащих трамадол и его ¦ ¦МУЗ "ЦГБ им. ¦ ¦ ¦наркотических ¦
¦ ¦аналоги, с привлечением ¦ ¦М.В. Гольца", ¦ ¦ ¦веществ ¦
¦ ¦сотрудников ОВД с целью ¦ ¦ОБЭП Щелковского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечения безрецептурного ¦ ¦РУВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпуска этих препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦5. ¦Укрепление ¦В течение ¦МУЗ "ЦГБ ¦ 25 ¦Бюджетные ¦Повышение ¦
¦ ¦материально-технической базы ¦2007 г. ¦им. М.В. Гольца"¦ ¦средства ¦эффективности работы¦
¦ ¦психо-наркологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологического ¦
¦ ¦диспансера отделения МУЗ "ЦГБ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансера отделения¦
¦ ¦им. М.В. Гольца": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ "ЦГБ им. М.В. ¦
¦ ¦- установка в нем компьютера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гольца" с лицами, ¦
¦ ¦для формирования регистров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребляющими ¦
¦ ¦отчетно-учетной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
+---+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ ¦Всего по разделу ¦ 155 ¦Бюджетные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------+---------------------
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Зависимость от психоактивных веществ весьма дорого обходится
любому обществу по причине снижения производительности,
распространения инфекционных заболеваний, возникновения семейных и
социальных проблем, роста преступности, разумеется, огромных
затрат на оказание медицинской помощи. Эти обусловленные
потреблением наркотиков проблемы не только снижают безопасность и
качество повседневной жизни, но и являются источником значительных
затрат. Чтобы попытаться разрешить все эти проблемы, необходимы
усилия всех служб города, так или иначе относящихся к этой сфере.
Основная задача заключительного раздела - это обеспечение
координации действий всех административных структур города.
------T-----------------------------T--------------T----------------T--------------T---------------T--------------------¬
¦N п/п¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Сумма ¦Источники ¦Предполагаемый ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦в год, тыс. ¦финансирования ¦результат ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦1. ¦Осуществление ¦Постоянно ¦ОВД, МУЗ "ЦГБ ¦ - ¦ - ¦Оперативное, ¦
¦ ¦систематического обмена ¦ ¦им. М.В. ¦ ¦ ¦согласованное и ¦
¦ ¦информацией между всеми ¦ ¦Гольца", МУЧ ¦ ¦ ¦полное решение ¦
¦ ¦участниками данной программы ¦ ¦"Отдел культуры ¦ ¦ ¦вопросов по борьбе с¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Фрязино", МУ ¦ ¦ ¦наркоманией и ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Комитет по ¦ ¦ ¦незаконным оборотом ¦
¦ ¦ ¦ ¦физической ¦ ¦ ¦наркотиков ¦
+-----+-----------------------------+--------------+культуре и +--------------+---------------+--------------------+
¦2. ¦Систематическое изучение и ¦Постоянно ¦спорту ¦ - ¦ - ¦Оперативное, ¦
¦ ¦пропагандирование ¦ ¦г. Фрязино", ¦ ¦ ¦согласованное и ¦
¦ ¦положительного опыта работы в¦ ¦КДН, управление ¦ ¦ ¦полное решение ¦
¦ ¦сфере профилактики ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦вопросов по борьбе с¦
¦ ¦употребления наркотиков и ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦наркоманией и ¦
¦ ¦популяризации здорового ¦ ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦незаконным оборотом ¦
¦ ¦образа жизни, культурных, ¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦наркотиков ¦
¦ ¦спортивных организаций ¦ ¦взаимодействию ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+--------------+со СМИ +--------------+---------------+--------------------+
¦3. ¦Проведение культурно-массовых¦Ежегодно ¦ ¦По сметам ¦Бюджетные ¦Вовлечение ¦
¦ ¦мероприятий с привлечением ¦ ¦ ¦соответству- ¦средства ¦подростков группы ¦
¦ ¦молодежных музыкальных групп ¦ ¦ ¦ющих ¦ ¦риска в виды ¦
¦ ¦г. Фрязино, артистов, ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦деятельности, ¦
¦ ¦молодежных коллективов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвлекающие их от ¦
¦ ¦художественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребления ¦
¦ ¦самодеятельности ДК "Исток", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦
¦ ¦показательных выступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростковых клубов по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+--------------+ +--------------+---------------+--------------------+
¦4. ¦Заседание комиссии по ¦Ежеквартально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотреблению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотическими средствами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦5. ¦Ужесточить контроль за ¦Постоянно ¦Отдел торговли ¦ - ¦ - ¦Контролирование ¦
¦ ¦отпускаемой табачной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговых структур с ¦
¦ ¦алкогольной продукцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью регулирования ¦
¦ ¦торговыми структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажи алкогольной ¦
¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и табачной продукции¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетним ¦
+-----+-----------------------------+--------------+----------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ ¦Всего по разделу ¦ - ¦ - ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------+---------------------
Итого по разделам программы "Комплексные меры по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту" на 2006-2010 годы затратная часть составляет:
-------T----------------------------T----------¬
¦Год ¦Источник финансирования ¦Сумма, ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
+------+----------------------------+----------+
¦2006 ¦Бюджетные средства в сметах ¦ 122 ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦
+------+----------------------------+----------+
¦2007 ¦Бюджетные средства в сметах ¦ 247 ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦
¦ +----------------------------+----------+
¦ ¦Внебюджетные средства ¦ 100 ¦
+------+----------------------------+----------+
¦2008 ¦Бюджетные средства в сметах ¦ 122 ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦
+------+----------------------------+----------+
¦2009 ¦Бюджетные средства в сметах ¦ 122 ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦
+------+----------------------------+----------+
¦2010 ¦Бюджетные средства в сметах ¦ 122 ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦
L------+----------------------------+-----------
Затратная часть на каждый новый финансовый год может уточняться
при формировании бюджета на соответствующий год.
Глава города
В.В. Ухалкин
|
