УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
ПРИКАЗ
от 6 октября 2006 г. N 109
ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА РАЗРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ПРОЕКТОВ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН
С целью совершенствования организации государственного
санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями (иными
объектами), не имеющими проектов организации санитарно-защитной
зоны, в свете реализации письма от 17.04.2006 N 0100/4317-06-32
"Об организации санитарно-защитных зон на территории Российской
Федерации" и во исполнение приказа от 26.04.2005 N 385 Федеральной
службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
"Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу"
приказываю:
1. Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов
Управления Роспотребнадзора по г. Москве:
1.1. Считать приоритетным направлением деятельности в течение
2006-2008 гг. работу по усилению надзора за разработкой и
реализацией проектов санитарно-защитных зон.
1.2. Продолжить формирование показателей, объектов и факторов
для системы социально-гигиенического мониторинга в ходе
осуществления мероприятий по охране атмосферного воздуха,
установлении санитарно-защитных зон промышленных предприятий,
размещении объектов промышленности и выборе земельных участков под
строительство.
1.3. Рассмотрение проектной документации (проектов предельно
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
проектов организации санитарно-защитных зон; проектов
реконструкции и технического перевооружения и т.п.) осуществлять
при наличии плана производственного контроля и результатов
мероприятий по проведению производственного контроля, включая
данные производственного лабораторного контроля за
соответствующими параметрами среды обитания в зоне их влияния
(типовая форма плана-графика исследований атмосферного воздуха
прилагается - приложение N 2), с занесением результатов
исследований в базу данных (п. 5.4).
1.4. Обеспечить участие специалистов, занятых в области надзора
за средой обитания, в рассмотрении программ (планов)
производственного контроля объектов, оказывающих влияние на среду
обитания.
2. Начальнику отдела надзора за средой обитания Небиеву О.В.:
2.1. Организовать с участием ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве" проведение инвентаризации
промышленных объектов, являющихся источниками негативного
воздействия на среду обитания и здоровье человека и требующих
разработки проектов организации и утверждения границ санитарно-
защитных зон (СЗЗ), в срок до 01.01.2007.
2.2. Подготовить на основании полученных данных инвентаризации
проект письма в Правительство Москвы о разработке проектов СЗЗ
объектов воздействия на состояние среды обитания и здоровье
населения и порядке их реализации в срок до 01.02.2007.
2.3. Подготовить проекты информационно-методических писем по
организации системы государственного санитарно-эпидемиологического
надзора за разработкой и реализацией:
2.3.1. Проектов организации санитарно-защитных зон в срок до
01.03.2007.
2.3.2. Необходимых мероприятий по утверждению границ санитарно-
защитных зон в срок до 01.03.2007.
2.4. Обеспечивать подготовку решений по утверждению границ СЗЗ
на основе материалов по реализации проектов организации СЗЗ
(рекомендуемая форма материалов прилагается - приложение N 1).
2.5. Предусматривать проведение выборочных контрольных
лабораторных и инструментальных исследований при представлении
материалов для утверждения границ СЗЗ, содержащих данные
лабораторных и инструментальных исследований, выполненных
организациями, не входящими в систему Роспотребнадзора. Объем,
номенклатуру и сроки проведения контрольных исследований
определять по согласованию с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в
городе Москве".
2.6. Рассмотрение планов-графиков проведения лабораторных и
инструментальных исследований параметров среды обитания с целью
утверждения границ СЗЗ проводить Управлением Роспотребнадзора по
г. Москве с учетом акта экспертизы ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в г. Москве" с регистрацией параметров в базе данных
(п. 5.3).
3. Начальникам территориальных отделов:
3.1. Провести инвентаризацию промышленных объектов, являющихся
источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье
человека и требующих разработки проектов организации и утверждения
границ СЗЗ.
3.2. Обеспечить контроль за выполнением промышленными
объектами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, лабораторных исследований загрязнения
атмосферного воздуха в местах проживания населения в зоне влияния
выбросов объекта.
4. Начальнику отдела надзора при проектировании и
градостроительстве Управления Роспотребнадзора по г. Москве
Бобковой Т.Н., начальникам территориальных отделов:
4.1. Принимать решение о возможности размещения объектов
различных категорий в зонах влияния промышленных объектов при
наличии утвержденных границ СЗЗ таких объектов.
4.2. Обязывать собственников и (или) владельцев помещений
(земельных участков) вносить изменения в проект организации СЗЗ и
осуществлять согласование проекта организации СЗЗ и (или)
утверждение ее границ в случае предоставления помещений (земельных
участков) в пользование (по любым основаниям) организациям,
являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и
здоровье человека.
4.3. Обосновывать возможность размещения жилых объектов в зоне
влияния источников негативного воздействия на среду обитания с
учетом данных лабораторных и инструментальных исследований
параметров среды обитания с занесением результатов исследований в
соответствующие базы данных (п. 5.4).
5. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе
Москве" Иваненко А.В. обеспечить:
5.1. Участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в
городе Москве" в проведении инвентаризации промышленных объектов,
являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и
здоровье человека и требующих разработки проектов организации и
утверждения границ СЗЗ, с проведением в случае необходимости
лабораторно-инструментальных исследований параметров внешней
среды.
5.2. Разработку плана поэтапного перехода к сбору данных по
проектам предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ
в атмосферный воздух и проектам организации санитарно-защитных зон
на магнитных и электронных носителях. Разработать условия
предоставления и хранения полученной информации с целью
формирования баз данных для ведения социально-гигиенического
мониторинга и представить на рассмотрение до 01.12.2006.
5.3. Проведение контрольных лабораторных и инструментальных
исследований параметров среды обитания при утверждении границ
санитарно-защитных зон.
5.4. Разработку технического задания на порядок ведения баз
данных в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в
срок до 01.12.2006:
5.4.1. Санитарно-защитных зон.
5.4.2. Источников выбросов загрязняющих веществ и проектов
нормативов ПДВ промышленных объектов, являющихся источниками
загрязнения атмосферного воздуха.
5.4.3. Планов-графиков лабораторного контроля атмосферного
воздуха и планов-графиков проведения лабораторных и
инструментальных исследований иных параметров внешней среды с
целью утверждения границ СЗЗ.
5.4.4. Лабораторных и инструментальных исследований параметров
среды обитания для согласования и последующего их утверждения в
Управлении Роспотребнадзора по г. Москве.
5.5. Разработку Порядка ведения баз данных, указанных в п. 5.4,
в срок до 01.01.2007.
6. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.Н. Филатов
Приложение N 1
к приказу Территориального
управления Роспотребнадзора
по городу Москве
от 6 октября 2006 г. N 109
СОСТАВ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ГРАНИЦ
САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕКТОВ)
1. Заключение органов Госсанэпиднадзора на проект санитарно-
защитной зоны предприятия (объекта).
2. Заключение НИиПИ Генплана Москвы (АПО округа) о перспективе
использования территории предприятия и прилегающих территорий.
3. 5 экземпляров ситуационных планов, выполненных в масштабе
1:2000, с четко нанесенной интегральной границей СЗЗ, территорией
существующей и перспективной (при наличии) жилой застройки,
детских дошкольных и школьных учреждений, лечебно-профилактических
учреждений. Ситуационные планы должны быть утверждены руководством
предприятия, иметь отметку НИиПИ Генплана Москвы (АПО округа) о
сроках их действия.
4. Отчет предприятия о выполнении предусмотренных проектом СЗЗ
мероприятий с актами пусконаладочных работ.
5. Экспертное заключение по результатам лабораторного и
инструментального контроля воздействия предприятия на окружающую
среду на территории проектной СЗЗ.
6. Акт обследования предприятия территориальным отделом округа,
в котором расположено предприятие (объект).
7. Протоколы лабораторных и инструментальных исследований
параметров среды обитания.
8. Аттестат аккредитации лаборатории, осуществляющей контроль.
Приложение N 2
к приказу Территориального
управления Роспотребнадзора
по городу Москве
от 6 октября 2006 г. N 109
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПЛАНА-ГРАФИКА КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
------------T------------T-----------T-------------T------------T-----------T-----------T------------T-------------T----------T-----------------T------------¬
¦Адресная ¦Расстояние ¦Ингредиенты¦Гигиенический¦Расчетная ¦Направление¦Методика ¦Фактическая ¦Периодичность¦Количество¦Свидетельство о ¦Результаты ¦
¦привязка ¦от источника¦ ¦норматив ¦концентрация¦и скорость ¦определения¦концентрация¦ ¦проб ¦регистрации в ¦контрольных ¦
¦(точки, ¦загрязнения ¦ ¦ ¦в точке ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах ¦исследований¦
¦количество)¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦ветра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирующей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль ¦ ¦
L-----------+------------+-----------+-------------+------------+-----------+-----------+------------+-------------+----------+-----------------+-------------
|
