Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 17 апреля 2006 г.
N RU503250002006001
___________________________________________________________________
Принят
решением Ивантеевского
городского Совета депутатов
Московской области
от 20 марта 2006 г. N 248/25
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Городской Совет депутатов города Ивантеевки Московской области,
основываясь на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Гражданском кодексе Российской Федерации и
ином федеральном законодательстве и законодательстве Московской
области, выражая волю и интересы жителей города, стремясь к
созданию достойных условий жизни, сознавая свою ответственность за
социально-экономическое и культурное развитие города Ивантеевки,
принимает Устав города Ивантеевки Московской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус города Ивантеевки
1. Официальное наименование муниципального образования - город
Ивантеевка Московской области.
2. Статус муниципального образования - городской округ.
3. Основание города Ивантеевки отражено в исторической справке
(приложение N 1 к Уставу - не приводится).
4. В городе Ивантеевке осуществляется местное самоуправление,
имеются выборные и другие органы местного самоуправления, местный
бюджет и муниципальная собственность.
В городе Ивантеевке обеспечивается самостоятельное решение
вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Местное сообщество
1. Население, проживающее на территории города Ивантеевки,
является местным сообществом.
2. Членом местного сообщества является любой гражданин
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на
территории города Ивантеевки.
3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
города Ивантеевки, обладают правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
Статья 3. Право местного сообщества на осуществление местного
самоуправления
1. Местное самоуправление в городе Ивантеевке - форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами,
законами Московской области, самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя
из интересов населения с учетом исторических и иных местных
традиций.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется гражданами
путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления
через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 4. Герб и флаг города Ивантеевки
Герб и флаг города Ивантеевки, их описание и порядок
официального использования устанавливается решением городского
Совета депутатов (приложение N 2 к Уставу - не приводится).
Статья 5. Органы и должностные лица местного самоуправления
города Ивантеевки
Структуру органов местного самоуправления в городе Ивантеевке
составляют: Ивантеевский городской Совет депутатов
(представительный орган муниципального образования), глава города
Ивантеевки (высшее должностное лицо), администрация города
Ивантеевки (исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования), Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки. В
структуре органов местного самоуправления города Ивантеевки могут
быть образованы иные органы местного самоуправления, обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статья 6. Устав города Ивантеевки и правовые акты органов и
должностных лиц местного самоуправления
1. В систему муниципальных правовых актов города Ивантеевки
входят:
Устав города Ивантеевки;
правовые акты, принятые на местном референдуме;
решения городского Совета депутатов;
постановления и распоряжения главы города, приказы и правовые
акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных
настоящим Уставом.
2. Устав города Ивантеевки и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов города
Ивантеевки, имеют прямое действие и применяются на всей территории
города Ивантеевки.
3. Решения городского Совета депутатов, постановления и
распоряжения главы города, а также иные муниципальные правовые
акты не должны противоречить Уставу города Ивантеевки и правовым
актам, принятым на местном референдуме.
Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА
Статья 7. Состав и границы территории города Ивантеевки
1. Границами города Ивантеевки признаются границы,
установленные законом Московской области, согласно
картографическому описанию (приложение N 3 - не приводится).
2. Изменение границ города Ивантеевки осуществляется законом
Московской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов государственной власти Московской области,
федеральных органов государственной власти в соответствии с
федеральными законами.
Статья 8. Преобразование города Ивантеевки
1. Город Ивантеевка является территориально целостным
муниципальным образованием.
2. Преобразование города Ивантеевки может быть осуществлено на
основании законов Московской области по инициативе населения,
органов местного самоуправления, органов государственной власти
Московской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с федеральными законами.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Ивантеевки относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города
Ивантеевки и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах
города за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального
значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,
создания условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории
города муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города;
12) организация и представление общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Московской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
13) организация оказания на территории города скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей города услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов на
территории города;
18) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности города, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города,
использования и охраны городских лесов, расположенных в границах
города;
26) утверждение генеральных планов города, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов города документации по планировке территории,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
города, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах города для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель города;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города Ивантеевки;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Ивантеевки;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого
предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют
право на создание музеев.
2. Органы местного самоуправления города Ивантеевки вправе
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Московской области, только при
наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Московской области).
Статья 10. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
а) органы местного самоуправления города Ивантеевки могут
наделяться отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации на основании федеральных законов, отдельными
государственными полномочиями Московской области - на основании
законов Московской области;
б) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Ивантеевки,
осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы участия населения города Ивантеевки в вопросах
местного значения
Формами непосредственного осуществления населением города
Ивантеевки местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления на территории города
Ивантеевки являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города
Ивантеевки, голосование по вопросам изменения границ города
Ивантеевки, преобразование города Ивантеевки;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
опрос граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления.
Статья 12. Порядок и гарантии участия населения города
Ивантеевки в решении вопросов местного значения
1. Порядок и гарантии участия населения города Ивантеевки в
решении вопросов местного значения определяются федеральным
законодательством, законодательством Московской области в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N
131-ФЗ, Уставом города.
2. Органы местного самоуправления города Ивантеевки и
должностные лица местного самоуправления города Ивантеевки обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении
населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении вопросов местного значения.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения на территории города проводится местный референдум (далее
- референдум).
2. Гарантии права граждан на участие в референдуме
устанавливаются федеральным законодательством.
3. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах города.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам, место жительства которых расположено в границах
города, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные федеральным законодательством;
3) городскому Совету депутатов и главе города, выдвинутая ими
совместно.
5. В поддержку инициативы проведения референдума граждане,
избирательные объединения и иные общественные объединения,
указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, обязаны собрать
подписи в количестве пяти процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории города.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
городским Советом депутатов и главой города, оформляется решением
городского Совета депутатов и постановлением главы города.
6. Решение о назначении референдума принимается городским
Советом депутатов.
7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется
законом Московской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
городского Совета депутатов, главы города на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом
депутатов. В случаях, установленных федеральным законом,
муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной
комиссией или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного
самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье
октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного
самоуправления или депутатов указанных органов, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов
сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.
Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не
назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей
статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное
лицо отсутствуют, выборы в органы местного самоуправления
назначаются избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до
дня голосования.
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования
решения о назначении выборов.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения,
порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных
выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними законами Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по отзыву депутатов городского Совета
депутатов, главы города
1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,
главы города проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним законом Московской области для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным
законом.
2. День голосования по отзыву депутата городского Совета
депутатов, главы города назначается городским Советом депутатов не
ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня,
следующего за днем принятия решения о назначении голосования по
отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых
двенадцати месяцев со дня избрания депутата городского Совета
депутатов, главы города и в течение девяти месяцев перед
истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата городского Совета депутатов,
главы города могут служить только его конкретные противоправные
решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в
судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в
судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под
невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва
депутата понимается систематическое без уважительных причин
уклонение депутата от осуществления своих обязанностей,
предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях
(заседаниях) городского Совета депутатов, работе его комиссий
(комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения
их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения
приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Основаниями для отзыва главы города являются подтвержденные
в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и Московской области,
настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов;
неисполнение решений городского Совета депутатов города.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы
города понимается систематическое уклонение от осуществления им
своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед
избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений городского Совета депутатов
понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений
городского Совета депутатов города, принятых в соответствии с
законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата городского Совета
депутатов, главы города подают коллективное заявление о
возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата
городского Совета депутатов, главы города в избирательную
комиссию, которая действует в качестве комиссии по проведению
голосования по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата городского
Совета депутатов, главы принадлежит группе граждан Российской
Федерации в количестве 150 человек, место жительства которых
расположено в границах города, обладающих активным избирательным
правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их
работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному
объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, кандидата на
должность главы города.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
города и обладающие правом избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской
области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата
Совета депутатов городского округа, главы городского округа.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата
городского Совета депутатов, главы города собираются подписи в
количестве 5 процентов от числа жителей города, обладающих
активным избирательным правом.
10. Депутат городского Совета депутатов, глава города вправе
присутствовать на собрании группы избирателей, собрании
(заседании) избирательного объединения, собрании (конференции)
представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос
об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки
вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по
проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса,
участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в
избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,
главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие
более половины участников голосования, включенных в список
участников голосования.
12. Полномочия депутата городского Совета депутатов, главы
города прекращаются со дня, следующего за днем официального
опубликования результатов голосования по отзыву депутата главы
города.
Депутат городского Совета депутатов города, глава города
считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины
участников голосования, включенных в список участников
голосования.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы
граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата городского
Совета депутатов, главы города, порядок сбора подписей в поддержку
проведения голосования, сроки и порядок составления списков
участников голосования, финансирование деятельности, связанной с
голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и
результатов голосования по отзыву депутата городского Совета
депутатов, главы города регулируются федеральным законодательством
и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для
проведения местного референдума с учетом особенностей,
предусмотренных федеральным законом.
14. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета
депутатов, главы города и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города,
преобразования города
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения при изменении границ города,
преобразования города проводится голосование по вопросам изменения
границ города, преобразования города.
2. Голосование по вопросам изменения границ города,
преобразования города назначается городским Советом депутатов и
проводится в порядке, установленном федеральным законодательством
и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для
проведения местного референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных федеральным законом.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города,
преобразования города и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном решением городского Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением городского Совета депутатов и не может
превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих
избирательным правом.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления на части территории города
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения,
городского Совета депутатов, главы города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета
депутатов или главы города, назначается соответственно городским
Советом депутатов или главой города.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается городским Советом депутатов города в течение 15 дней
со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают
подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде
обращения к городскому Совету депутатов. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению
на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах
указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина,
поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место
жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом,
осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств,
серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места
жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае,
если за проведение собрания граждан подписалось не менее 150
человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения
о проведении собрания граждан городской Совет депутатов обязан
уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан
городской Совет депутатов утверждает вопрос (вопросы),
предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место
проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет
инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей города о дате, времени
и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах),
предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан,
через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы,
газеты) или другими доступными способами (доски объявлений,
информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем
за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится
обязательная регистрация его участников с указанием фамилии,
имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется
правомочностью собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет,
проживающие в границах части территории города, на которой
проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на
части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета депутатов или главы города по вопросам
местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель города для объектов регионального и
межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским
Советом депутатов. В решении городского Совета депутатов о
назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в
опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого
толкования и не содержать в себе готового ответа);
3) порядок проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать:
вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату
проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в
опросе.
3. Жители города должны быть проинформированы о проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,
обладающие избирательным правом.
5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
6. При проведении опроса граждан по инициативе городского
Совета депутатов или главы города финансирование мероприятий,
связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет
бюджета города.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного
самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются законами Московской
области и принимаемыми в соответствии с ними решениями городского
Совета депутатов города.
Статья 21. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проекта Устава города Ивантеевки, проекта
местного бюджета и отчета о его исполнении, проектов плана и
программ развития города Ивантеевки, вопросов о преобразовании
города Ивантеевки с участием жителей Ивантеевки городским советом
города Ивантеевки, главой города Ивантеевки могут проводиться
публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
городского Совета депутатов города Ивантеевки или главы города
Ивантеевки.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
городского Совета депутатов города Ивантеевки, назначаются
городским Советом депутатов города Ивантеевки, а по инициативе
главы города Ивантеевки - главой города Ивантеевки.
Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется настоящим Уставом и решением городского Совета
депутатов города Ивантеевки.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил
землепользования и застройки, проекты планировки территорий и
проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в
них изменений, с участием жителей города Ивантеевки проводятся в
обязательном порядке.
4. В целях доведения до населения информации о содержании
проекта генерального плана администрация города Ивантеевки в
обязательном порядке организует выставки, экспозиции
демонстрационных материалов проекта генерального плана,
выступления представителей администрации, разработчиков проекта
генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах
массовой информации, по радио и телевидению.
Участники публичных слушаний вправе представить в администрацию
города Ивантеевки свои предложения и замечания, касающиеся проекта
генерального плана, для включения их в протокол публичных
слушаний.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации, и может размещаться на официальном сайте города
Ивантеевки в сети Интернет.
6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей города Ивантеевки о времени и месте их проведения до дня
опубликования заключения о результатах публичных слушаний
составляет 1 месяц.
7. В соответствии с федеральным законодательством в иных
случаях могут проводиться публичные слушания в порядке,
установленном настоящим Уставом.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление в городе
Ивантеевке
1. В городе Ивантеевке осуществляется территориальное
общественное самоуправление.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом
депутатов по предложению населения, проживающего на данной
территории.
2. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется действующим
законодательством Российской Федерации и решениями городского
Совета депутатов.
Глава V. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 23. Статус городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов является представительным органом
местного самоуправления города Ивантеевки, обладает правом
представлять интересы населения города и принимать от своего имени
решения по вопросам местного значения.
2. Городской Совет депутатов состоит из 20 депутатов,
избираемых на муниципальных выборах по одномандатным округам на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Прядок выборов депутатов городского Совета депутатов
определяется федеральным законодательством и законодательством
Московской области.
3. Городской Совет депутатов обладает правами юридического
лица.
4. Организацию деятельности городского Совета депутатов
осуществляет председатель городского Совета, избираемый этим
органом из своего состава.
Статья 24. Статус депутата городского Совета депутатов
1. Депутатом городского Совета депутатов вправе избираться
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий
пассивным избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории города, имеют право быть избранными
депутатами городского Совета депутатов.
2. Полномочия депутата городского Совета депутатов начинаются
со дня его избрания и прекращаются с момента первого правомочного
заседания городского Совета депутатов нового состава.
3. Срок полномочий депутата городского Совета депутатов
составляет пять лет, кроме случая, когда депутат городского Совета
избран на вакантное место, появившееся в связи с прекращением
депутатских полномочий ранее избранного депутата.
4. Полномочия депутата городского Совета депутатов, его права и
обязанности, социальные гарантии определяются действующим
законодательством.
5. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои
полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более десяти процентов
депутатов от установленной численности депутатов городского
Совета.
6. Гарантии прав депутатов городского Совета при привлечении их
к уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-
процессуальных действий, а также при проведении оперативно-
розыскных мероприятий в отношении депутатов городского Совета
депутатов города Ивантеевки, занимаемого ими жилого и (или)
служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих
им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть
привлечены к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по
истечении срока их полномочий.
8. Расходы депутата, осуществляющего свои полномочия на
непостоянной основе, связанные с реализацией указанных полномочий,
компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных
компенсаций определяются городским Советом.
Статья 25. Полномочия городского Совета депутатов
1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов
находятся:
1.1. Принятие Устава города Ивантеевки и внесение в него
изменений и дополнений.
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.
1.4. Принятие планов и программ развития города Ивантеевки,
утверждение отчетов об их исполнении.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города.
1.6. Определение порядка принятий решений о создании
муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.7. Определение порядка участия города Ивантеевки в
организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством РФ и Московской области для представительных
органов местного самоуправления:
1) принимает решение об образовании целевых бюджетных и иных
фондов в соответствии с действующим законодательством, утверждает
отчеты об их использовании;
2) определяет порядок осуществления внутренних заимствований и
предоставления муниципальных гарантий;
3) утверждает перечень объектов муниципальной собственности,
приобретение, создание и преобразование которых требует согласия
Совета;
4) участвует в реализации вопросов административно-
территориального устройства Московской области, вносит
представления в органы государственной власти и управления об
установлении и изменении границ города, границ и правового режима
пригородной зоны, утверждает генеральный план развития города и
правила его застройки;
5) присваивает наименования улицам, площадям, микрорайонам,
паркам и иным внутригородским объектам с учетом ограничений,
установленных действующим законодательством;
6) устанавливает правила пользования водозаборными
сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;
7) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в
суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными
актов органов государственного управления;
8) устанавливает официальные символы города;
9) принимает решение о создании печатного средства массовой
информации города для опубликования муниципальных правовых актов и
иной официальной информации;
10) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к
его ведению.
3. Иные полномочия городского Совета депутатов определяются
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
законами Московской области.
4. Проекты решений городского Совета депутатов,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов
и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,
могут быть вынесены на рассмотрение городского Совета депутатов
только по инициативе главы города Ивантеевки или при наличии
заключения главы города Ивантеевки.
Статья 26. Право инициативы внесения правовых актов в городской
Совет депутатов
Право инициативы внесения в городской Совет депутатов города
Ивантеевки проектов правовых актов принадлежит главе города
Ивантеевки, депутатам города Ивантеевки, группе граждан - жителей
города Ивантеевки - численностью не менее 150 человек.
Статья 27. Порядок организации работы городского Совета
депутатов
1. Основной формой работы городского Совета депутатов являются
заседания, которые правомочны в случае присутствия не менее двух
третей от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание городского Совета депутатов созывается
главой города Ивантеевки.
3. Порядок деятельности, основные правила, процедура работы
городского Совета депутатов определяются регламентом его работы.
4. Очередные заседания городского Совета депутатов проводятся
не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания городского Совета депутатов могут быть
созваны по инициативе главы города Ивантеевки или по требованию не
менее одной трети депутатов.
Статья 28. Правовые акты городского Совета депутатов города
Ивантеевки
1. Городской Совет депутатов по вопросам своего ведения
принимает решения.
2. Решение о принятии Устава города Ивантеевки и внесении в
него изменений и дополнений считается принятым, если за него
проголосовало более двух третей депутатов от числа, установленного
для городского Совета депутатов.
Решение городского Совета депутатов считается принятым, если за
него проголосовало более половины депутатов от установленного
числа депутатов.
3. Решения городского Совета депутатов подписываются
председателем городского Совета депутатов не позднее 5 дней с
момента принятия.
Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов,
направляется главе города в десятидневный срок для подписания и
обнародования.
Глава города Ивантеевки имеет право отклонить нормативно-
правовой акт, принятый городским Советом депутатов.
В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение
десяти дней возвращается в городской Совет депутатов с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений. Если глава города
Ивантеевки отклонит нормативно-правовой акт, он вновь
рассматривается городским Советом депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой
акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов городского
Совета, он подлежит подписанию главой города Ивантеевки в течение
семи дней и обнародованию.
4. Решения городского Совета депутатов, затрагивающие права,
свободы гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
5. Решения городского Совета депутатов, принятые в пределах его
компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на
территории города предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
6. Председатель городского Совета депутатов издает
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
городского Совета депутатов.
Статья 29. Структура и организация деятельности городского
Совета депутатов
Структура городского Совета депутатов, вопросы организации и
деятельности определяются регламентом работы городского Совета
депутатов.
Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 30. Статус главы города Ивантеевки
1. Глава города Ивантеевки является высшим должностным лицом
местного самоуправления.
2. Глава города Ивантеевки в соответствии с настоящим Уставом
избирается на муниципальных выборах, возглавляет администрацию
города и формирует ее состав.
Статья 31. Выборы главы города Ивантеевки
1. Глава города Ивантеевки избирается членами местного
сообщества, обладающими активным избирательным правом, на основе
равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города Ивантеевки вправе избираться гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории города Ивантеевки, имеют право быть
избранными главой города Ивантеевки.
3. Организация и порядок проведения выборов главы города
Ивантеевки определяются федеральным законом и законами Московской
области.
Статья 32. Деятельность главы города Ивантеевки
1. Глава города Ивантеевки в пределах установленных полномочий:
1.1. Представляет город в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени города Ивантеевки.
1.2. Организует работу администрации города и осуществляет все
необходимые полномочия, связанные с исполнением вопросов,
относящихся к компетенции администрации.
1.3. Подписывает и обнародует решения, принятые городским
Советом депутатов.
1.4. Накладывает вето на нормативные решения Совета депутатов в
соответствии с настоящим Уставом.
1.5. Вносит на рассмотрение городского Совета депутатов проекты
нормативных решений Совета по вопросам местного значения.
1.6. Издает в пределах своих полномочий правовые акты
исполнительно-распорядительного характера.
1.7. Вправе требовать созыва внеочередного заседания городского
Совета депутатов.
1.8. Вправе предлагать из числа избранных депутатов кандидатуру
на должность председателя городского Совета депутатов и ставить
вопрос о его переизбрании.
1.9. Участвует на заседаниях городского Совета депутатов с
правом совещательного голоса.
1.10. Представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет
о положении в городе, об основных направлениях социальной и
экономической политики в городе.
1.11. Определяет основные направления экономической и
социальной политики, обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие всех органов местного самоуправления.
1.12. Осуществляет на принципах единоначалия общее руководство
исполнительными органами местного самоуправления города.
1.13. Подписывает документы о наградах и иных поощрениях.
1.14. Назначает заместителей главы администрации и поручает им
осуществление части своих полномочий.
1.15. Назначает на должности муниципальной службы и увольняет
муниципальных служащих в соответствии с действующим
законодательством.
1.16. Обеспечивает взаимодействие городского Совета депутатов и
администрации города Ивантеевки.
1.17. Отменяет или приостанавливает действие незаконных
правовых актов, принимаемых должностными лицами местного
самоуправления.
1.18. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
осуществляет функции первого распорядителя кредитов от имени
органов местного самоуправления, подписывает финансовые документы.
1.19. Ведет прием граждан, организует рассмотрение их
предложений, просьб, жалоб, принимает по ним решения.
1.17. Решает вопросы финансового и материально-технического
обеспечения деятельности лиц, замещающих должности муниципальной
службы, в соответствии с выделенными на эти цели средствами в
городском бюджете, а также с использованием иных ресурсов.
1.18. Назначает на должность руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает
трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством.
1.19. Обращается к организациям всех форм собственности по
вопросам оказания содействия, в том числе и материальной помощи в
вопросах благоустройства города.
2. Глава города осуществляет иные полномочия, возложенные на
него действующим законодательством.
3. Глава самостоятельно осуществляет все полномочия,
предусмотренные законодательством РФ и Московской области и
муниципальными правовыми актами для высших должностных лиц и для
руководителей исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления.
При временной невозможности исполнения главой своих
обязанностей функции исполнительно-распорядительного характера
главы администрации исполняет первый заместитель главы
администрации или иное должностное лицо администрации, назначаемое
главой города.
4. Права и обязанности главы города Ивантеевки, формы
деятельности, гарантии реализации ее полномочий, социальные
гарантии устанавливаются федеральным законодательством,
законодательством Московской области, настоящим Уставом и иными
нормативными правовыми актами города Ивантеевки.
Статья 33. Правовые акты главы города Ивантеевки
1. Глава города Ивантеевки в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Московской области,
Уставом города Ивантеевки, нормативно-правовыми актами городского
Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами, законами Московской области,
а также распоряжения по вопросам организации работы местной
администрации.
2. Правовые акты главы города Ивантеевки вступают в силу с
момента их подписания, если иное не определено самим актом.
Правовые акты главы города Ивантеевки, затрагивающие права,
свободы гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
3. Правовые акты главы города Ивантеевки могут быть отменены
или их действие может быть приостановлено в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы города
Ивантеевки
1. Полномочия главы города Ивантеевки прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города
Ивантеевки.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города
Ивантеевки принимается городским Советом депутатов на первом
заседании после получения соответствующего заявления или
уведомления, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6
пункта 1 настоящей статьи, - только на основании решения суда.
3. По истечении установленного срока полномочий главе города
Ивантеевки гарантируется в течение календарного года выплата
установленного ежемесячного денежного содержания или доплата до
указанного уровня денежного содержания к заработной плате по
другому месту работы.
Статья 35. Вступление главы города Ивантеевки в должность
1. При вступлении в должность глава города Ивантеевки приносит
следующую присягу:
"Вступая в должность главы города Ивантеевки, клянусь уважать и
защищать права граждан на осуществление местного самоуправления,
верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня
высокие обязанности главы города Ивантеевки".
2. Присяга произносится в торжественной обстановке в
присутствии депутатов городского Совета депутатов и членов
избирательной комиссии по выборам главы города Ивантеевки.
3. Присяга произносится в пятнадцатидневный срок со дня
избрания.
4. Полномочия главы города Ивантеевки начинаются со дня
принесения им присяги и прекращаются в день принесения присяги
вновь избранным главой города Ивантеевки.
5. Во всех случаях, когда глава города Ивантеевки не может
выполнять свои обязанности, обязанности главы администрации
исполняет первый заместитель главы администрации или другое
должностное лицо администрации, назначенное главой города
Ивантеевки.
Глава VII. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 36. Права депутатов городского Совета депутатов
1. Депутат городского Совета депутатов вправе вносить на
рассмотрение городского Совета депутатов проекты нормативных
актов, актов города Ивантеевки и решений городского Совета
депутатов, предлагать вопросы в повестку дня заседания городского
Совета депутатов.
2. Депутат городского Совета депутатов вправе направить
обращение по вопросам местного значения в органы государственной
власти, органы местного самоуправления Московской области, а также
к руководителям организаций независимо от их организационно-
правовых форм, руководителям общественных объединений,
расположенных на территории Московской области.
3. По вопросам осуществления своих полномочий депутат
городского Совета депутатов пользуется правом безотлагательного
приема должностными лицами органов государственной власти, органов
местного самоуправления Московской области, руководителями
организаций независимо от их организационно-правовых форм,
руководителями общественных объединений, расположенных на
территории Московской области.
4. Депутат городского Совета депутатов имеет право
беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами,
действующими на территории Московской области, города Ивантеевки,
а также документами, поступающими в официальном порядке в органы
государственной власти, органы местного самоуправления Московской
области.
5. Депутат городского Совета депутатов имеет право на
обеспечение организационных, материально-технических, финансовых
условий для осуществления своих полномочий.
6. Депутат городского Совета депутатов имеет право в
установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав
делегаций города Ивантеевки.
7. Депутат городского Совета депутатов обладает иными правами в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области,
настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами города
Ивантеевки.
Статья 37. Права главы города Ивантеевки
1. Глава города Ивантеевки имеет право самостоятельно
осуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленной
настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области.
2. По вопросам осуществления своих полномочий глава города
Ивантеевки пользуется правом безотлагательного приема должностными
лицами органов государственной власти, органов местного
самоуправления Московской области, руководителями организаций
независимо от их организационно-правовых форм, руководителями
общественных объединений, расположенных на территории Московской
области, а также командованием воинских формирований в период их
нахождения на территории города Ивантеевки.
3. Глава города Ивантеевки имеет право беспрепятственного
пользования нормативными правовыми актами, действующими на
территории Московской области, города Ивантеевки, а также
документами, поступающими в официальном порядке в органы
государственной власти, в органы местного самоуправления
Московской области.
4. Глава города Ивантеевки имеет право в установленном порядке
выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций
города Ивантеевки.
Статья 38. Обязанности депутата городского Совета депутатов,
главы города Ивантеевки
1. Депутат городского Совета депутатов, глава города Ивантеевки
обязаны:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской
области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов города
Ивантеевки;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными
законами, законами Московской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан, ставшие им известными в связи с
осуществлением полномочий;
5) ежегодно представлять в органы государственной налоговой
службы сведения о полученных ими доходах и имуществе,
принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами
налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами,
законами Московской области;
6) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок
работы, нормы этики депутата городского Совета депутатов, главы
города Ивантеевки, установленные нормативными правовыми актами
города Ивантеевки;
7) регулярно вести прием избирателей;
8) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями
непосредственно на встречах, а также информировать их о своей
работе через средства массовой информации;
9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий
депутата городского Совета депутатов, главы города Ивантеевки.
2. Депутат городского Совета депутатов, глава города Ивантеевки
должны выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом, иными
нормативными правовыми актами города Ивантеевки.
Статья 39. Поощрения депутата городского Совета депутатов,
главы города Ивантеевки
За успешное и добросовестное осуществление депутатом городского
Совета депутатов, главой города Ивантеевки своих полномочий
предусматриваются следующие виды поощрений:
1) награждение ценным подарком или денежной премией;
2) награждение Почетной грамотой.
Статья 40. Гарантии реализации полномочий депутата городского
Совета депутатов, главы города Ивантеевки
1. Депутату городского Совета депутатов, главе города
Ивантеевки гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное
и эффективное исполнение ими своих полномочий, защиту их прав,
чести и достоинства, а также защиту депутата городского Совета
депутатов, главы города Ивантеевки и членов их семей от насилия,
угроз, других неправомерных действий.
2. Депутату городского Совета депутатов, главе города
Ивантеевки в связи с исполнением их полномочий гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда их здоровью и
имуществу;
2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности.
3. Гарантии трудовых прав депутата городского Совета депутатов,
главы города Ивантеевки из числа военнослужащих, других категорий
граждан, служба которых регулируется уставами и положениями,
устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
4. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов, главы
города Ивантеевки при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городского
Совета депутатов, главы города Ивантеевки, занимаемого ими жилого
и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат городского Совета депутатов, глава города Ивантеевки
не могут быть привлечены к уголовной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,
главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом
городского Совета депутатов, главой города Ивантеевки были
допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 41. Социальные гарантии депутата городского Совета
депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,
главы города Ивантеевки
1. Размер денежного содержания депутата городского Совета
депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,
главы города Ивантеевки устанавливается городским Советом
депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в
соответствии с законом Московской области об оплате труда лиц,
занимающих муниципальные должности и замещающих должности
муниципальной службы в Московской области.
2. Депутату городского Совета депутатов, осуществляющему свои
полномочия на постоянной основе, главе города Ивантеевки
гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36
рабочих дней с дополнительной выплатой денежной компенсации в
размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное
учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные
должности Московской области.
3. Депутату городского Совета депутатов, осуществлявшему свои
полномочия на постоянной основе, главе города Ивантеевки по
истечении установленного срока полномочий гарантируется в течение
календарного года выплата ежемесячного содержания, установленного
соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, главы города, или до указанного уровня
денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Срок полномочий депутата городского Совета депутатов,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы города
Ивантеевки включается в стаж муниципальной службы в органах
местного самоуправления Московской области.
5. Депутат городского Совета депутатов, осуществлявший свои
полномочия на постоянной основе, и глава города Ивантеевки имеют
право на назначение и выплату пенсии за выслугу лет в соответствии
с законом Московской области и нормативными правовыми актами
города Ивантеевки.
Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 42. Статус администрации города Ивантеевки
1. Администрация города Ивантеевки является исполнительно-
распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью
администрации города Ивантеевки руководит глава города Ивантеевки.
Администрация города Ивантеевки обладает правами юридического
лица.
2. Администрация состоит из муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы, - заместителей главы администрации
города Ивантеевки, председателей комитетов, начальников отделов, а
также других специалистов, включенных в Единый реестр
муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в
Московской области.
3. В целях технического обеспечения деятельности органов
местного самоуправления города Ивантеевки в штатное расписание
этих органов могут включаться должности, не относящиеся к
должностям муниципальной службы.
Статья 43. Муниципальная служба
1. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождения
муниципальной службы, правовой статус, социальные гарантии
муниципального служащего, основания прекращения муниципальной
службы устанавливаются федеральным законодательством,
законодательством Московской области, нормативными правовыми
актами города Ивантеевки.
2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления города Ивантеевки, имеют право на
назначение и выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с
законом Московской области и нормативными правовыми актами города
Ивантеевки.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию города на время прохождения муниципальной
службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в порядке, определенном
решением городского Совета депутатов в соответствии с федеральными
законами, законами Московской области.
4. Поступление на муниципальную службу, нахождение на
муниципальной службе, правовой статус, социальные гарантии
муниципального служащего, основания прекращения муниципальной
службы определяются действующим законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации города Ивантеевки
1. Администрация города Ивантеевки осуществляет следующие
полномочия:
1.1. Разрабатывает и представляет городскому Совету депутатов
местный бюджет и обеспечивает его исполнение.
1.2. Отчитывается перед городским Советом депутатов об
исполнении местного бюджета.
1.3. Разрабатывает и представляет городскому Совету депутатов
прогнозы и программы социально-экономического развития территории,
а также отчитывается об их исполнении.
1.4. Учреждение печатного средства массовой информации города,
созданного по решению городского Совета депутатов для
опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной
информации.
1.5. Создание муниципальных предприятий и учреждений:
подготовка учредительных документов, утверждение уставов,
определение порядка предоставления отчетности об их деятельности.
1.6. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений.
1.7. Формирование и исполнение городского бюджета.
1.8. Формирование муниципального заказа.
1.9. Выполнение планов и программ комплексного социально-
экономического развития города, а также сбор статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной
сферы города, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном действующим
законодательством.
1.10. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города, принятие решения о выделении
ссуд и займов, предоставлении муниципальных гарантий из средств
городского бюджета.
1.11. Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом.
1.12. Содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения.
1.13. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
1.14. Организация транспортного обслуживания населения в
границах города.
1.15. Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города.
1.16. Организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города.
1.17. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Московской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города, а также организация отдыха детей в
каникулярное время.
1.18. Организация оказания на территории города скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов.
1.19. Организация обеспечения жителей города услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.20. Организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города.
1.21. Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры.
1.21. Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности города, охрана объектов культурного наследия
памятников (истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах города.
1.22. Обеспечение условий для развития на территории города
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
города.
1.23. Создание условий для массового отдыха жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения.
1.24. Опека и попечительство.
1.25. Формирование и содержание муниципального архива.
1.26. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
1.27. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов.
1.28. Организация благоустройства и озеленения территории
города, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах города.
1.29. Утверждение подготовленной на основе генеральных планов
города документации по планировке территории, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города.
1.30. Организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов.
1.31. Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.32. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города.
1.33. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города.
1.34. Организация и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории города.
1.35. Обеспечение социально-экономического и культурного
развития города, в том числе путем привлечения инвестиций, в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.36. Организация и осуществление мероприятий по работе с
детьми и молодежью в городе.
Для обеспечения указанных задач администрация города
взаимодействует, в том числе и на договорной основе с
организациями и предприятиями, государственными органами и
учреждениями, политическими партиями, общественными объединениями,
фондами и физическими лицами.
2. Администрация города Ивантеевки осуществляет иные
исполнительно-распорядительные функции и полномочия в пределах
своей компетенции, установленные действующим законодательством.
Статья 45. Структура администрации города Ивантеевки
1. Структура администрации города Ивантеевки утверждается
городским Советом депутатов по представлению главы города
Ивантеевки.
В структуру местной администрации входят отраслевые
(функциональные) органы.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации
города, организация и порядок их деятельности определяются
положениями об этих органах, утверждаемыми главой города
Ивантеевки.
3. Комитеты, управления, отделы и другие приравненные к ним
органы администрации города возглавляются их руководителями.
Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий
издают приказы.
Глава IX. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 46. Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки
1. Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки образуется
в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного
бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Для достижения указанных целей Контрольно-ревизионная комиссия
наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и
информационными полномочиями.
2. Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки подотчетна
и подконтрольна городскому Совету депутатов.
Годовой план деятельности Контрольно-ревизионной комиссии
ежегодно утверждается на заседании городского Совета депутатов.
Отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-
ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение
городскому Совету депутатов одновременно с отчетом об исполнении
местного бюджета и подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки
формируется городским Советом депутатов в соответствии с Уставом
города Ивантеевки.
Контрольно-ревизионная комиссия состоит из одного специалиста
комиссии.
Специалист Контрольно-ревизионной комиссии назначается на
должность решением городского Совета депутатов сроком на пять лет.
Решение о назначении специалиста принимается большинством
голосов от общего числа депутатов городского Совета депутатов.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, а также
иные вопросы деятельности Контрольно-ревизионной комиссии города
Ивантеевки устанавливаются решением городского Совета депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной
комиссией города Ивантеевки, подлежат опубликованию
(обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную
комиссию города Ивантеевки по его требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 47. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии города Ивантеевки
1. Избирательной комиссией города Ивантеевки является
избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом
Московской области, Уставом города Ивантеевки подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного
органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения
границ города Ивантеевки, преобразования города Ивантеевки.
2. Избирательная комиссия города Ивантеевки является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного
самоуправления.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии города Ивантеевки
составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной
комиссии города Ивантеевки истекает в период избирательной
кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского
Совета. Полномочия Избирательной комиссии города Ивантеевки могут
быть прекращены досрочно законом Московской области в случае
преобразования города Ивантеевки. Днем досрочного прекращения
полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в
силу закона Московской области о преобразовании муниципального
образования.
4. Избирательная комиссия города Ивантеевки формируется в
количестве 7 членов с правом решающего голоса.
5. Формирование Избирательной комиссии города Ивантеевки
осуществляется городским Советом депутатов на основе предложений
политических партий, допущенных к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, законодательного органа государственной власти
Московской области, иных общественных объединений, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а
также предложений Избирательной комиссии города Ивантеевки
предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
6. Городской Совет депутатов обязан назначить не менее 4 членов
Избирательной комиссии города Ивантеевки на основе поступивших
предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти Московской
области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов
города Ивантеевки.
7. Совет депутатов города Ивантеевки обязан назначить не менее
двух членов Избирательной комиссии города Ивантеевки на основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
Статья 48. Полномочия Избирательной комиссии города Ивантеевки
1. Избирательная комиссия города Ивантеевки:
а) осуществляет на территории города Ивантеевки контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Ивантеевки реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Ивантеевки меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для
проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории города Ивантеевки меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
д) осуществляет на территории города Ивантеевки меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
е) осуществляет на территории города Ивантеевки меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
в органы местного самоуправления, местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума.
2. Избирательная комиссия города Ивантеевки может осуществлять
иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами
Московской области, Уставом города Ивантеевки.
Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное органам
местного самоуправления, а также иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения города Ивантеевки.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. Муниципальная собственность принадлежит населению,
проживающему на территории города Ивантеевки.
2. В собственности города Ивантеевки находятся следующие виды
имущества:
2.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов города.
2.2. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
города, за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения, а также имущество, предназначенное для их
обслуживания.
2.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора
социального найма, а также имущество, необходимое для содержания
муниципального жилищного фонда.
2.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах города.
2.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города.
2.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
2.7. Имущество библиотек города.
2.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры.
2.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10. Имущество, предназначенное для развития на территории
города физической культуры и массового спорта.
2.11. Имущество, предназначенное для организации
благоустройства и озеленения территории города, в том числе для
обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха
населения.
2.12. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора.
2.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
2.14. Имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации.
2.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной
собственности города в соответствии с федеральными законами.
2.16. Обособленные водные объекты на территории города.
2.17. Леса, расположенные в границах города.
2.18. Имущество, предназначенное для создания, развития и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории города.
2.19. Имущество, предназначенное для организации защиты
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
2.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.21. Имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией.
2.22. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также предоставления
дополнительного образования и организации отдыха детей в
каникулярное время.
2.23. Имущество, предназначенное для оказания на территории
города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-
авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-
поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов.
2.24. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов.
2.25. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов.
2.26. Объекты культурного наследия (памятники истории и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. В собственности города Ивантеевки может находиться
имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами.
Статья 51. Формирование муниципальной собственности
1. Формирование муниципальной собственности происходит:
1.1. Путем взимания налогов и иных обязательных платежей,
подлежащих зачислению в местный бюджет и целевые бюджетные фонды.
Имущество, созданное или приобретенное за счет средств местных
бюджетов и целевых бюджетных фондов, является муниципальной
собственностью.
1.2. При разграничении государственной собственности в
Российской Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную
собственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Московской области.
1.3. При разграничении муниципальной собственности.
1.4. На основании правопреемства.
1.5. Путем приобретения имущества за счет осуществления
гражданско-правовых сделок.
1.6. Путем получения продукции, плодов, доходов в результате
использования муниципальной собственности.
1.7. По иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
2. Право муниципальной собственности прекращается:
2.1. В случае гибели или уничтожения имущества.
2.2. При отчуждении имущества другим лицам, в том числе при
приватизации.
2.3. Путем обращения взыскания на имущество по обязательствам
муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным
законом или договором.
2.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
Статья 52. Право муниципальной собственности
1. Право собственника в отношении имущества, являющегося
муниципальной собственностью города Ивантеевки, от имени
муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления.
2. Комитет по управлению имуществом города Ивантеевки, а также
иные органы и должностные лица местного самоуправления
осуществляют права собственника по поручению главы города
Ивантеевки в соответствии с положениями о них.
Статья 53. Управление и распоряжение муниципальной
собственностью
Полномочия органов и (или) должностных лиц местного
самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной
собственностью, порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью устанавливаются нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области.
Статья 54. Компетенция органов и должностных лиц местного
самоуправления в отношении муниципальной собственности
1. В пределах установленной компетенции органы и должностные
лица местного самоуправления принимают следующие решения:
1.1. О составе муниципальной собственности, порядке ее
приобретения и отчуждения.
1.2. О порядке ведения и содержания Реестра муниципальной
собственности.
1.3. О порядке хранения документов, подтверждающих право
муниципальной собственности.
1.3. О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
1.4. О порядке регулирования цен и тарифов на продукцию
(услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
1.5. О порядке осуществления контроля за эффективностью
использования и сохранностью муниципальной собственности.
1.6. О порядке внесения вкладов в уставные капиталы
хозяйственных товариществ и обществ и передачи имущества
некоммерческим организациям.
1.7. О заключении договоров по обременению муниципальной
собственности, по передаче права пользования ею, в том числе
договоров о доверительном управлении, аренды, найма, передачи в
залог.
1.8. О разработке и утверждении программы приватизации
объектов, находящихся в муниципальной собственности (местной
программы приватизации).
1.9. О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий и учреждений.
1.10. О заключении, расторжении и продлении контрактов с
руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
1.11. По иным вопросам управления и распоряжения муниципальной
собственностью.
2. Органы местного самоуправления ведут Реестр объектов
муниципальной собственности. Порядок ведения Реестра муниципальной
собственности и требования к его содержанию, в том числе к учету
гражданско-правовых сделок, совершаемых с муниципальной
собственностью, устанавливаются нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Московской области.
3. Муниципальная собственность может использоваться для
осуществления любых, не запрещенных действующим законодательством,
видов деятельности.
Органы и должностные лица местного самоуправления в
соответствии с законодательством вправе передать объекты
муниципальной собственности во временное или постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду,
отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, любые сделки,
определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
По решению уполномоченных органов местного самоуправления
правами пользования муниципальной собственностью могут быть
наделены любые физические и юридические лица, которые осуществляют
свои права в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации и договором об использовании муниципальной
собственности.
Статья 55. Использование муниципальных земель
Органы и должностные лица местного самоуправления в
соответствии с законом в интересах населения муниципального
образования могут устанавливать условия использования
муниципальных земель, находящихся в границах муниципального
образования.
Статья 56. Местный бюджет
1. Город Ивантеевка имеет местный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают
сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств города Ивантеевки.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляется органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а
также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской
области.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в
органы государственной власти Московской области отчеты об
исполнении местного бюджета.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,
направляемые на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,
предоставленные для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им
законами Московской области, а также осуществляемые за счет
указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного
бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных
обязательств города Ивантеевки в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном
решением городского Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные
социальные минимальные стандарты и другие нормативы расхода
местного бюджета на решение вопросов местного значения,
самостоятельно определяют размер компенсации депутатам городского
Совета, а также размер и условия оплаты труда главы города,
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 58. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов;
2) доходы от региональных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города
Ивантеевки и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами депутатов городского Совета, и часть доходов от оказания
органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными
законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и решениями органов местного
самоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Московской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в
соответствии со статьями 57-61 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 16.10.2003 N 131-ФЗ, осуществляется в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Финансово-хозяйственная деятельность
1. Для исполнения полномочий местного самоуправления,
удовлетворения интересов местного сообщества, создания условий
финансово-экономической самостоятельности муниципального
образования органы местного самоуправления ведут финансово-
хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством.
2. Городской Совет депутатов вправе образовывать целевые
бюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и Московской области.
3. Органы местного самоуправления вправе выпускать
муниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать
кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные
учреждения.
Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Ивантеевки
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением города
Ивантеевки, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность депутатов городского Совета и главы
города Ивантеевки перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов городского
Совета и главы города Ивантеевки перед населением и порядок
решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в
соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц города Ивантеевки перед государством
Ответственность органов местного самоуправления города
Ивантеевки, депутатов городского Совета, главы города Ивантеевки и
иных должностных лиц местного самоуправления перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской
области, законов Московской области, Устава города Ивантеевки, а
также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов
городского Совета, главы города Ивантеевки и иных должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ,
ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 64. Порядок принятия Устава, решения городского Совета
депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав
Устав города Ивантеевки, решение городского Совета депутатов о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности
депутатов городского Совета.
Статья 65. Государственная регистрация Устава города
Ивантеевки, решения городского Совета депутатов о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав
Устав города Ивантеевки, решение городского Совета депутатов о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 66. Опубликование Устава города Ивантеевки, решения
городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав
Устав города Ивантеевки, решение городского Совета депутатов о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их
государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и
изменяющие структуру органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления, полномочия органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий
городского Совета депутатов города Ивантеевки, принявшего решение
о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
|
