ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. N 1721-р
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества
государств - участников Содружества Независимых Государств в
борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями
экстремизма на 2005 - 2007 годы, утвержденной решением Совета глав
государств Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005
г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации
Программы сотрудничества государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма на 2005 - 2007 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет
Содружества Независимых Государств о принятии Российской
Федерацией указанного в пункте 1 настоящего распоряжения плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2006 г. N 1721-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ НАСИЛЬСТВЕННЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА 2005 - 2007 ГОДЫ
-----------------------------------------------T----------T----------T-------------------¬
¦ ¦Основание ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ (пункт ¦исполнения¦ ¦
¦ ¦Программы)¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------+----------+--------------------
I. Организационно-правовые мероприятия
1. Оказать содействие Антитеррористическому 1.1.1 2006 год ФСБ России
центру государств - участников
Содружества Независимых Государств в
доработке проекта Соглашения об обмене
информацией в сфере борьбы с терроризмом
и иными проявлениями экстремизма
2. Разработать механизм реализации Протокола 1.4 2007 год ФСБ России,
об утверждении Положения о порядке МВД России,
организации и проведения совместных СВР России,
антитеррористических мероприятий на Минобороны России,
территориях государств - участников СНГ МИД России
3. Принять участие в разработке модельных 1.5 2007 год ФСБ России,
нормативных правовых актов, связанных с МВД России,
противодействием экстремизму и Минобороны России,
финансированию терроризма СВР России,
Минфин России,
Минэкономразвития
России,
Росфинмониторинг,
другие
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
4. Провести анализ законодательства 1.6 2007 год ФСБ России,
Российской Федерации, касающегося МВД России,
осуществления борьбы с терроризмом и МИД России,
иными проявлениями экстремизма, Минобороны России,
выработать предложения по приведению его СВР России
в соответствие с принципами и нормами
международного права
5. Разработать предложения о внесении 1.8 2006 год ФСБ России,
необходимых изменений в модельный МВД России,
уголовный кодекс государств - участников СВР России,
СНГ по вопросам, касающимся борьбы с Генеральная
терроризмом и экстремизмом прокуратура
Российской
Федерации
(по согласованию)
II. Организационно-практические мероприятия
6. Принять участие в организации и
проведении согласованных мероприятий,
направленных на:
предупреждение, выявление и пресечение 2.1 постоянно ФСБ России,
актов терроризма и иных проявлений МВД России,
экстремизма Минобороны России,
СВР России,
ФСО России
пресечение незаконного оборота оружия, 2.1 постоянно МВД России,
боеприпасов, взрывчатых веществ и ФСБ России,
взрывных устройств ФТС России,
Минобороны России,
СВР России,
Ростехнадзор
пресечение незаконного производства и 2.1 постоянно МВД России,
оборота сильнодействующих химических, ФСБ России,
биологических и радиоактивных веществ ФТС России,
Ростехнадзор,
Минобороны России,
СВР России
выявление и отслеживание денежных 2.1 постоянно Росфинмониторинг,
потоков, проходящих через территории ФСБ России,
государств - участников СНГ, при МВД России,
наличии оснований, позволяющих СВР России
предполагать их использование для
финансирования террористической и
экстремистской деятельности
выявление и ликвидацию каналов 2.1 постоянно ФСБ России,
финансирования террористической и иной МВД России,
экстремистской деятельности ФСКН России,
ФТС России,
СВР России,
Росфинмониторинг
защиту объектов, представляющих 2.1 постоянно МВД России,
повышенную техногенную и экологическую Ростехнадзор,
опасность Минобороны России,
Минпромэнерго
России,
ФСБ России
повышение эффективности взаимодействия 2.1 постоянно ФСБ России,
спецслужб и правоохранительных органов МВД России,
государств - участников СНГ в СВР России,
проведении мероприятий по установлению МИД России,
и розыску лиц, совершивших Генеральная
преступления террористического и прокуратура
экстремистского характера, а также Российской
оказание взаимной правовой помощи Федерации
соответствующими органами государств - (по согласованию)
участников СНГ в процессе выдачи
(экстрадиции) указанных лиц в
соответствии с национальным
законодательством
выявление баз, тренировочных лагерей, 2.1 постоянно ФСБ России,
мест лечения террористов и МВД России,
экстремистов Минобороны России,
СВР России
пресечение на территории Российской 2.1 постоянно ФСБ России,
Федерации попыток подготовки к МВД России,
совершению актов терроризма и СВР России
экстремизма на территориях других
государств - участников СНГ
своевременное информирование 2.1 постоянно ФСБ России,
заинтересованных сторон о возможных МВД России,
сроках и маршрутах передвижения членов СВР России
террористических и экстремистских
организаций и причастных к ним лиц по
территориям государств - участников
СНГ
выявление и перекрытие во 2.1 постоянно ФСБ России,
взаимодействии с компетентными МВД России,
органами государств - участников СНГ ФМС России,
маршрутов передвижения по территориям СВР России
государств - участников СНГ
террористических и экстремистских
групп и причастных к ним лиц, в том
числе каналов незаконной миграции
выявление методов и каналов связи 2.1 постоянно ФСБ России,
террористических и экстремистских МВД России,
организаций, а также используемых ими СВР России
прикрытий для осуществления преступной
деятельности
выявление фактов взаимодействия или 2.1 постоянно ФСБ России,
налаживания контактов между различными МВД России,
террористическими и экстремистскими СВР России
организациями в целях осуществления
преступных акций на территориях
государств - участников СНГ
противодействие устремлениям 2.1 постоянно ФСБ России,
террористических и экстремистских МВД России,
организаций, связанным с СВР России
проникновением в информационные
системы и базы данных органов
безопасности и спецслужб государств -
участников СНГ
противодействие устремлениям 2.1 постоянно ФСБ России,
террористических и экстремистских МВД России,
организаций, связанным с СВР России,
распространением информации в целях Минкультуры России,
дестабилизации обстановки в Мининформсвязи
государствах - участниках СНГ России
выявление и ликвидацию лабораторий и 2.1 постоянно ФСБ России,
иных специализированных объектов, МВД России,
используемых террористическими и СВР России
экстремистскими организациями для
создания средств и методов преступной
деятельности, в том числе с
компонентами оружия массового
уничтожения
выявление и пресечение деятельности 2.1 постоянно ФСБ России,
физических и юридических лиц, МВД России,
осуществляющих вербовку, обучение и СВР России
дальнейшее использование граждан в
целях организации и совершения актов
терроризма
7. Продолжить практику обобщения и 2.2 ежегодно ФСБ России,
распространения опыта проведения МВД России
антитеррористических мероприятий,
выявления, пресечения и расследования
актов терроризма и экстремизма,
привлечения к уголовной ответственности
лидеров террористических группировок,
организаторов и исполнителей
террористических акций и информирования
соответствующих органов государств -
участников СНГ
8. Организовать и провести на территории 2.3.1 2007 год ФСБ России,
Российской Федерации с участием Минобороны России,
заинтересованных сторон совместные МВД России,
командно-штабные и оперативно-тактические Ростехнадзор,
антитеррористические учения, в ходе другие
которых отрабатывать вопросы координации заинтересованные
деятельности компетентных органов федеральные органы
государств - участников СНГ при исполнительной
проведении совместных мероприятий по власти
борьбе с терроризмом и экстремизмом,
включая защиту от террористических
посягательств техногенно опасных
объектов, находящихся в приграничной
зоне, в первую очередь объектов ядерной
энергетики, химической промышленности,
гидроузлов, нефте- и газохранилищ, а
также продуктопроводов
9. Организовать и провести совместное 2.3.2 второе ФСБ России,
антитеррористическое учение "Рубеж- полугодие МВД России,
2006" 2006 года ФТС России
10. Принять участие в проведении комплекса 2.4 2006 - ФСБ России,
информационно-пропагандистских 2007 годы МВД России,
мероприятий, способствующих повышению Минобороны России,
эффективности борьбы с терроризмом, СВР России,
экстремизмом и незаконным оборотом МИД России,
наркотиков Минкультуры России,
Мининформсвязи
России,
другие
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
11. Развивать взаимодействие с международными 2.5 постоянно МИД России,
организациями и центрами, занимающимися ФСБ России,
борьбой с терроризмом и экстремизмом, а МВД России,
также с их соответствующими Генеральная
специализированными структурами прокуратура
Российской
Федерации
(по согласованию)
12. Принять участие в организации и 2.6 2007 год МИД России,
проведении совместного заседания Совета Генеральная
министров иностранных дел Содружества прокуратура
Независимых Государств, Координационного Российской
совета генеральных прокуроров государств Федерации
- участников Содружества Независимых (по согласованию),
Государств, Совета министров внутренних МВД России,
дел государств - участников Содружества ФСБ России,
Независимых Государств, Совета Росфинмониторинг,
руководителей органов безопасности и ФТС России
спецслужб государств - участников
Содружества Независимых Государств,
Совета командующих Пограничными войсками,
Координационного совета руководителей
органов налоговых расследований
государств - участников Содружества
Независимых Государств, Совета
руководителей таможенных служб государств
- участников Содружества Независимых
Государств для обсуждения актуальных
проблем борьбы с терроризмом и
экстремизмом в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств и хода
выполнения Программы сотрудничества
государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
терроризмом и иными насильственными
проявлениями экстремизма на 2005 - 2007
годы
13. Принять участие в создании механизма 2.7 2006 год ФСБ России,
обмена информацией об угрозах МВД России,
террористического и диверсионного Минтранс России,
характера и усилении антитеррористической другие
защиты объектов транспорта между заинтересованные
государствами - участниками СНГ федеральные органы
исполнительной
власти
14. Принять участие в выработке единой 2.8 2006 год ФСБ России,
методики и рекомендаций по проведению МВД России,
профилактических мероприятий, активизации Минобороны России,
возможностей общественных структур и Минкультуры России,
средств массовой информации при освещении МИД России
проблем противодействия террористическим
и экстремистским угрозам, в том числе в
ходе проведения контртеррористических
операций, а также незаконному обороту
наркотиков
15. Изучить вопрос создания новых и развития 2.9 2006 год ФСБ России,
существующих взрывотехнических МВД России,
лабораторий, участвующих во Минобороны России
взрывотехнических исследованиях
16. Принять участие в выработке единого 2.11 2006 год ФСБ России,
подхода к формированию списка МВД России,
террористических и экстремистских МИД России,
организаций, представляющих угрозу для Генеральная
государств - участников СНГ, критериев прокуратура
признания организаций террористическими Российской
или экстремистскими, а также объемов и Федерации
порядка применения санкций в отношении (по согласованию)
организаций, включенных в указанный
список
17. Продолжить работу по созданию единой 2.12 2006 - ФСБ России,
системы маркировки взрывчатых веществ, 2007 годы МВД России,
боеприпасов и огнестрельного оружия в Минобороны России,
заинтересованных государствах - Ростехнадзор
участниках СНГ
III. Информационно-аналитическая деятельность
18. Продолжить участие в развертывании 3.1 2006 - ФСБ России,
объединенного банка данных органов 2007 годы МВД России,
безопасности и специальных служб Минобороны России,
государств - участников СНГ и его СВР России
пополнении информационно-аналитическими
материалами и нормативными правовыми
актами в целях активизации
информационного взаимодействия и
сотрудничества в борьбе с терроризмом и
экстремизмом
19. Продолжить использование и пополнение 3.2 2006 - ФСБ России,
информационных массивов в составе 2007 годы МВД России,
специализированного банка данных СВР России
Антитеррористического центра государств -
участников Содружества Независимых
Государств в отношении:
лиц, объявленных в международный розыск
по обвинению в совершении преступлений
террористического и экстремистского
характера;
юридических и физических лиц,
подозреваемых в финансировании
террористических и экстремистских
организаций;
лиц и организаций, подозреваемых в
причастности к совершению актов
терроризма с использованием террористов-
смертников
20. Продолжить использование и развитие 3.3 2006 - ФСБ России,
специализированного банка данных 2007 годы МВД России,
Антитеррористического центра государств - СВР России
участников Содружества Независимых
Государств в целях активизации
информационного взаимодействия и
сотрудничества в борьбе с терроризмом и
экстремизмом, обеспечив его пополнение
данными:
о международных террористических и иных
экстремистских организациях, их лидерах,
а также о лицах, причастных к
террористической и экстремистской
деятельности;
о состоянии, динамике и тенденциях
распространения терроризма и экстремизма
в государствах - участниках СНГ и других
государствах;
о неправительственных структурах и лицах,
оказывающих поддержку террористам и
экстремистам
21. Принять участие в формировании 3.4 2006 - ФСБ России,
информационных массивов в 2007 годы МВД России,
специализированном банке данных СВР России
Антитеррористического центра государств -
участников Содружества Независимых
Государств в отношении:
организаций и лиц, причастных к
подготовке и совершению проникновения в
закрытые автоматизированные системы и
электронные базы данных органов
безопасности и специальных служб
государств - участников СНГ;
террористических и экстремистских
организаций, деятельность которых
запрещена на территориях государств -
участников СНГ
22. Принять участие в обеспечении регулярного 3.6 1 раз в ФСБ России,
выпуска Информационного бюллетеня полугодие МВД России,
Антитеррористического центра государств - СВР России
участников Содружества Независимых
Государств по актуальным вопросам борьбы
с терроризмом и экстремизмом
23. Принять участие в регулярном обмене 3.9 постоянно ФСБ России,
информацией в отношении юридических и МВД России,
физических лиц, подозреваемых в Минобороны России,
подготовке и причастности к использованию СВР России
оружия массового уничтожения, компонентов
и материалов, применяемых для его
создания, а также средств доставки оружия
массового уничтожения при осуществлении
террористической и иной экстремистской
деятельности
24. Принять участие в разработке рекомендаций 3.10 2006 год ФСБ России,
по организации защиты от МВД России,
несанкционированного доступа к СВР России
информационным системам и базам данных
органов безопасности и специальных служб
государств - участников СНГ
IV. Научно-методическая работа
25. Организовать и провести международную 4.3 2006 год ФСБ России,
научно-практическую конференцию МВД России,
"Совершенствование сотрудничества Минобороны России,
государств - участников СНГ в борьбе с СВР России,
терроризмом, экстремизмом и их МИД России
финансированием"
26. Принять участие в организации и проведении 4.4 постоянно ФСБ России,
мероприятий по обмену опытом работы между МВД России,
заинтересованными компетентными органами, Минобороны России,
в том числе посредством проведения другие
стажировок и семинаров-совещаний на базе заинтересованные
Антитеррористического центра государств - федеральные органы
участников Содружества Независимых исполнительной
Государств с участием представителей власти
спецслужб государств - участников
Содружества Независимых Государств, в
следующих областях:
противодействие религиозному экстремизму,
в том числе пресечение незаконного ввоза и
вывоза литературы, видео-, аудиопродукции
и других религиозных материалов
экстремистского содержания;
контрразведывательное обеспечение воинских
формирований, задействованных в
контртеррористических операциях;
оказание содействия командованию
арсеналов, крупных баз и складов ракетно-
артиллерийского вооружения и боеприпасов,
уязвимых в террористическом и диверсионном
отношении, в решении вопросов обеспечения
их безопасности;
раскрытие и расследование актов терроризма
и иных проявлений экстремизма, связанных с
использованием взрывных устройств и
применением новейших информационных
технологий
27. Принять участие в обмене учебно- 4.5 ежегодно ФСБ России,
методическими материалами по подготовке и МВД России
повышению квалификации кадров специальных
подразделений, участвующих в борьбе с
терроризмом и экстремизмом
28. В рамках межправительственных соглашений 4.6 2006 - ФТС России
продолжить обучение в Российской 2007 годы
таможенной академии сотрудников
таможенных служб государств - участников
СНГ, включая проведение краткосрочных
семинаров по наиболее актуальным правовым
проблемам, в том числе по проблемам
контртеррористической деятельности
29. Принять участие в подготовке и выпуске 4.7 2006 год ФСБ России,
аналитического обзора (методических МВД России
рекомендаций) о первоочередных действиях
сотрудников спецслужб и
правоохранительных органов в ходе
расследования актов терроризма
30. Принять участие в определении и 4.8 2006 год ФСБ России,
согласовании порядка проведения целевых МВД России,
научно-исследовательских и научно- Минобороны России,
методических разработок в области борьбы СВР России
с терроризмом по заявкам государственных
органов, в том числе спецслужб и
правоохранительных органов государств -
участников СНГ
31. Принять участие в организации и проведении 4.10 2006 год ФСБ России,
совместного заседания Совета МВД России,
Межпарламентской Ассамблеи государств - СВР России,
участников Содружества Независимых МИД России
Государств и Совета руководителей органов
безопасности и спецслужб
государств - участников Содружества
Независимых Государств по вопросам борьбы
с терроризмом и экстремизмом
V. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение
32. Продолжить профильное обучение и 5.1 2006 - ФСБ России,
переподготовку специалистов и 2007 годы МВД России
инструкторов антитеррористических
подразделений, в том числе сотрудников,
осуществляющих переговоры с лицами,
захватившими заложников
33. Принять участие в организации работы по 5.2 постоянно ФСБ России,
информированию заинтересованных структур МВД России
государств - участников СНГ о новейших
разработках специальных средств, техники
и оборудования, предназначенных для
оснащения антитеррористических
подразделений
34. Проработать вопрос о включении в учебные 5.3 2006 - ФСБ России,
планы профильных вузов и факультетов 2007 годы МВД России
специального курса об организационно-
правовых основах взаимодействия
правоохранительных органов государств -
участников СНГ в борьбе с терроризмом и
экстремизмом
35. Рассмотреть вопрос об организации на базе 5.4 2006 год ФСБ России
подразделений ФСБ России обучения
специалистов региональных взрыво-
технических лабораторий современным
методам исследования взрывных устройств и
взрывчатых веществ, осмотра места
происшествия по факту взрыва, расчету
действия взрыва
36. Принять участие в разработке 5.5 2006 год МВД России
заинтересованными структурами государств
- участников СНГ единой
автоматизированной информационной системы
идентификации похищенного либо
использованного при совершении
преступлений стрелкового оружия и
организации обучения специалистов по ее
использованию
37. Принять участие в организации стажировок 5.6 ежегодно ФСБ России,
работников компетентных органов МВД России
государств - участников СНГ в целях
обмена опытом работы
VI. Механизм контроля
38. Обобщать результаты выполнения настоящего 6.2 ежегодно МВД России,
плана и информировать Исполнительный ФСБ России
комитет Содружества Независимых
Государств о ходе выполнения Программы
сотрудничества государств - участников
Содружества Независимых Государств в
борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма
на 2005 - 2007 годы
___________________________________________________________________-----------------------
|
