ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2006 г. N ГКПИ06-994
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе С. на решение квалификационной коллегии судей
Краснодарского края от 21 июня 2006 г., которым прекращена
отставка судьи Ленинского районного суда г. Краснодара С. с 21
июня 2006 г.,
установил:
решением квалификационной коллегии судей Краснодарского края от
7 апреля 2006 г. прекращены полномочия судьи Ленинского районного
суда г. Краснодара С. по пп. 2 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе
судей в Российской Федерации" в связи с неспособностью по
состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи. Решением этой же
квалификационной коллегии судей от 21 июня 2006 г. прекращена
отставка судьи С. по тем основаниям, что он более не отвечает
требованиям, предъявляемым к судьям.
С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения
квалификационной коллегии судей от 21 июня 2006 г., которое, по
его мнению, не соответствует закону и нарушает его права.
В обоснование заявленного требования ссылался на то, что
находясь в отставке не допускал каких-либо поступков, его
порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти, в связи
с чем законных оснований для признания его более не отвечающим
требованиям закона и соответственно прекращения отставки у
квалификационной коллегии судей не имелось.
Указанные в оспариваемом решении квалификационной коллегии
судей судебные постановления, которые были вынесены под его
председательством и отменены в кассационном и надзорном порядке в
период исполнения им обязанностей судьи, не могут служить
основанием для прекращения отставки судьи.
В отношении тех дел, которые являются предметом уголовного
разбирательства и по которым судебной коллегией Краснодарского
краевого суда дано заключение о наличии в его действиях признаков
преступления, то это заключение еще не вступило в законную силу.
Просит признать решение квалификационной коллегии судей о
прекращении отставки незаконным и отменить его.
В судебном заседании С. поддержал заявленное требование.
Представитель квалификационной коллегии судей Краснодарского
края Хахалева Е.В. с заявлением С. не согласилась и просила
оставить его без удовлетворения, ссылаясь на то, что к действующим
судьям и судьям, находящимся в отставке законом предъявляются
одинаковые требования о недопустимости совершения поступков,
умаляющих авторитет судебной власти.
При этом закон не ставит возможность прекращения отставки судьи
по мотивам совершения поступка, умаляющего авторитет судебной
власти в зависимость от того, когда он совершен - будучи
действующим судьей или судьей в отставке.
Выслушав объяснения С., представителя квалификационной коллегии
судей Краснодарского края Хахалевой Е.В. и изучив материалы дела,
суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 15 Закона РФ "О статусе
судей в Российской Федерации" судья считается пребывающим в
отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные
пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, сохраняет гражданство
Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем
самым умаляющих авторитет судебной власти. Квалификационная
коллегия судей прекращает отставку судьи, установив, что он более
не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям.
Анализ указанных норм федерального закона позволяет сделать
вывод о том, что основаниями прекращения отставки судьи являются
несоблюдение требований закона, предъявляемых к судье и совершение
поступков, порочащих судью и тем самым умаляющих авторитет
судебной власти, допущенные судьей после прекращения его
полномочий судьи.
Совершение порочащего поступка должно свидетельствовать о том,
что судья, пребывающий в отставке, более не отвечает требованиям,
которые предусмотрены законом для судей.
Как установлено в судебном заседании, квалификационная коллегия
судей прекратила отставку С. за допущенные им нарушения норм
материального и процессуального права при рассмотрении им
гражданских дел до прекращения его полномочий судьи.
Кассационной и надзорной инстанцией указанные судебные
постановления отменены также до принятия решения о прекращении
полномочий судьи, т.е. до 7 апреля 2006 г.
Таким образом, суд полагает, что указанные обстоятельства могли
явиться основанием для прекращения полномочий судьи, но не
отставки судьи.
Доводы представителя квалификационной коллегии судей о том, что
закон не ставит возможность прекращения полномочий судьи или его
отставки от того, когда совершен поступок - будучи действующим
судьей или судьей в отставке, являются ошибочными. Поскольку,
содержание указанных выше норм Закона РФ "О статусе судей в
Российской Федерации" предполагает, что поступки, порочащие судью
и умаляющие авторитет судебной власти и являющиеся основанием для
прекращения отставки судьи, должны быть совершены после
прекращения полномочий судьи.
При таких обстоятельствах решение квалификационной коллегии
судей Краснодарского края от 21 июня 2006 г. о прекращении
отставки судьи Ленинского районного суда г. Краснодара С. не может
быть признано законным и подлежит отмене.
Из решения квалификационной коллегии судей также усматривается,
что основанием прекращения отставки судьи С. явилось вынесение им
в период исполнения полномочий судьи заведомо неправосудных
решений по пяти гражданским делам (в частности, по иску Черниковой
о признании права собственности на жилое помещение и другим
подобным делам).
В судебном заседании установлено, что по фактам вынесения
указанных судебных постановлений, судебной коллегией
Краснодарского краевого суда 15 июня 2006 г. принято заключение о
наличии в действиях судьи С. признаков преступлений,
предусмотренных ст. 159 ч. 4 и 305 ч. 1 УК РФ.
Данное заключение определением Судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 г.
оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Порядок привлечения судьи к ответственности, в том числе после
прекращения его полномочий, установлен ст. 16 Закона РФ "О статусе
судей в Российской Федерации". Таким образом, обстоятельства
вынесения неправосудных судебных решений, которые явились
основанием для прекращения отставки судьи С., могут быть
установлены в порядке, предусмотренном указанным Законом. Тем
более, что заявитель при рассмотрении вопроса о даче заключения о
наличии в его действиях признаков преступления и в настоящем
судебном заседании оспаривал факты вынесения им неправосудных
решений.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении
заявления С. и отмене решения квалификационной коллегии судей
Краснодарского края от 21 июня 2006 г., которым прекращена его
отставка судьи Ленинского районного суда г. Краснодара.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
жалобу С. удовлетворить, решение квалификационной коллегии
судей Краснодарского края от 21 июня 2006 г., которым прекращена
отставка судьи Ленинского районного суда г. Краснодара С.,
отменить.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня
принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.Н.ПИРОЖКОВ
|
