СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2006 г. N 32/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
В соответствии со ст. 7, ст. 54 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", п. 8 ст. 25 Устава городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области Совет
депутатов городского поселения Люберцы решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном заказе в городе Люберцы
(приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по вопросам бюджета, экономической
и финансовой политике, экономике и муниципальной собственности
(председатель В.И. Григорьев).
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 6 апреля 2006 г. N 32/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
Введение
Положение о муниципальном заказе в городе Люберцы (далее по
тексту - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе
устанавливает единый порядок размещения заказов в целях
обеспечения единства экономического пространства на территории
Российской Федерации при размещении заказов, эффективного
использования средств бюджетов и внебюджетных источников
финансирования, расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого
участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования
деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и
прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других
злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Настоящее Положение разработано на основании Гражданского
кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N
131-ФЗ, Федерального закона "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных
контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг
за счет средств бюджета города Люберцы. Муниципальный заказ
применяется для выполнения работ по благоустройству территории
города Люберцы, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
поставок продукции для муниципальных нужд, производству продукции,
оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-
культурных потребностей населения, оказания услуг в области
молодежной политики и т.п.
Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке,
предусмотренном федеральными законами и настоящим Положением,
действия заказчиков, уполномоченных органов по определению
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними
муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный
контракт либо контракт).
Муниципальный заказчик - учреждение, организация, орган
местного самоуправления, уполномоченные главой города Люберцы на
заключение контрактов для поставки продукции для муниципальных
нужд.
Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного
самоуправления города Люберцы, бюджетным учреждением,
уполномоченным органом или организацией от имени города Люберцы с
физическими и юридическими лицами в целях обеспечения
муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города
Люберцы.
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета
города Люберцы в соответствии с расходными обязательствами города
Люберцы потребности города Люберцы в товарах, работах, услугах,
необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Люберцы федеральными законами и (или)
законами Московской области.
Статья 2. Принципы размещения муниципального заказа
Формирование и размещение муниципального заказа осуществляются
в соответствии со следующими принципами:
- законности: формирование муниципального заказа, размещение и
исполнение муниципальных контрактов осуществляются в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- гласности: преимущественным способом размещения
муниципального контракта является открытый конкурс, все этапы
проведения которого осуществляются публично, и каждый участник
имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;
- справедливости: условия проведения конкурса, принципы,
критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее
и для всех его участников одинаковы;
- эффективности: муниципальные контракты заключаются с
поставщиками (исполнителями), предлагающими наиболее выгодные для
города Люберцы условия;
- подотчетности: осуществление органами местного самоуправления
города Люберцы систематического контроля над размещением
муниципального заказа и исполнением заключенных муниципальных
контрактов, за целевым и эффективным использованием средств
бюджета города Люберцы.
Раздел 2. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Статья 3. Сводный проект муниципального заказа
1. Сводный проект муниципального заказа формируется на
основании проектов муниципального заказа. Порядок и условия
разработки проектов муниципального заказа устанавливаются главой
города на основании соответствующих предложений.
2. В сводный проект муниципального заказа включаются перечень,
объем и стоимость продукции, необходимой для функционирования
объектов (инфраструктуры) города Люберцы, ответственность за
которые несет город Люберцы в соответствии с предметами ведения
местного самоуправления.
3. В сводный проект муниципального заказа включаются перечень,
объем и стоимость продукции, необходимой для выполнения
муниципальных целевых программ социально-экономического развития и
проектов города Люберцы, предполагаемых для реализации в очередном
финансовом году и утвержденных в порядке, установленном Уставом
или иными нормативными правовыми актами города Люберцы, а также
необходимой для реализации государственных программ социально-
экономического развития (областных и федеральных), в которых город
Люберцы будет принимать участие в очередном финансовом году,
подлежащих частичному финансированию из бюджета города Люберцы.
4. Расходы бюджета города Люберцы на финансирование закупок и
поставок продукции (товаров, работ, услуг), включенной в
муниципальный заказ, предусматриваются в составе бюджета города
Люберцы на соответствующий финансовый год отдельной строкой
"Муниципальный заказ" по каждой статье расходной части
утвержденного бюджета города Люберцы и имеют статус защищенных
статей бюджета города Люберцы.
Статья 4. Оплата расходов по муниципальным закупкам
Оплата расходов по муниципальным закупкам, не превышающих 2000
минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, может
осуществляться без заключения муниципального контракта на основе
расчетных документов, свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда
в Российской Федерации - по заключенному муниципальному контракту.
Данное положение не может служить для муниципальных заказчиков
ограничением их права размещать муниципальный заказ (всеми
дозволенными способами и методами) путем заключения муниципальных
контрактов при муниципальных закупках на сумму менее 2000
законодательно установленных минимальных размеров оплаты труда в
Российской Федерации.
Статья 5. Оплата продукции
Оплата продукции, закупаемой и поставляемой для муниципальных
нужд, производится по цене (ценам), устанавливаемой муниципальным
контрактом в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. Муниципальный контракт может предусматривать
индексацию цены (цен) на закупаемую и поставляемую продукцию для
муниципальных нужд с учетом уровня инфляции.
Статья 6. Способы размещения заказа
1. Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том
числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
2. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем
проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
3. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком,
уполномоченным органом в соответствии с положениями федерального
закона.
4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно
производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам
заказчика, уполномоченного органа, для которых есть
функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их
ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров,
работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения
аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В
случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни,
размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких
работ, оказание таких услуг для муниципальных нужд путем
проведения конкурса не допускается.
5. Нарушение предусмотренных федеральным законом положений о
размещении заказа является основанием для признания судом,
арбитражным судом недействительным размещение заказа по иску
заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти Московской
области или органа местного самоуправления города Люберцы.
6. Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе
осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров
путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и
ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении
совместных торгов и порядок проведения совместных торгов
определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и федеральным законом. Муниципальный
контракт с победителем или победителями совместных торгов
заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым
заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов
осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных
контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных
торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
7. Порядок взаимодействия заказчиков, уполномоченных органов
при проведении совместных торгов может устанавливаться
Правительством Российской Федерации.
8. Решение о проведении совместных торгов для нужд обороны
страны и безопасности государства принимается Правительством
Российской Федерации.
9. Порядок размещения муниципального заказа путем проведения
торгов регулируется Положением о порядке проведения конкурсов и
аукционов на закупку и поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств, выделяемых
из бюджета города Люберцы.
10. Порядок размещения муниципального заказа без проведения
торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), на товарных биржах) регулируется Федеральным законом
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от
21.07.2005 N 94-ФЗ.
Статья 7. Условия размещения муниципального заказа
1. При размещении муниципального заказа должны соблюдаться
следующие условия:
а) муниципальный заказ размещается после его утверждения в
составе бюджета города Люберцы на соответствующий финансовый год;
б) муниципальный заказ размещается среди предприятий и
организаций независимо от их организационно-правовой формы, а
также среди индивидуальных предпринимателей;
в) муниципальный заказ преимущественно размещается на
территории Московской области и города Люберцы;
г) муниципальный заказ может быть размещен за пределами
Российской Федерации только в случаях, если продукция для
муниципальных нужд не производится (не реализуется) на территории
Российской Федерации. Решение об этом принимается муниципальным
заказчиком.
2. При выборе исполнителя муниципального заказа преференция
(преимущество, льгота) при всех прочих равных условиях с учетом
экономической целесообразности может предоставляться:
а) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным
учреждениям, находящимся в собственности города Люберцы;
б) предприятиям, организациям или индивидуальным
предпринимателям, которые зарегистрированы на территории города
Люберцы, Московской области.
Статья 8. Специализированная организация
1. Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое
право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа)
вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее -
специализированная организация) для осуществления функций по
размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на
право заключить муниципальный контракт (далее также - конкурс) или
аукциона на право заключить муниципальный контракт (далее также -
аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об
аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении
открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений
принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных
связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом
создание комиссии по размещению заказа, определение начальной цены
муниципального контракта, предмета и существенных условий
муниципального контракта, утверждение проекта контракта,
конкурсной документации, документации об аукционе, определение
условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком,
уполномоченным органом, а подписание муниципального контракта
осуществляется заказчиком.
2. Выбор специализированной организации осуществляется
заказчиком, уполномоченным органом путем проведения торгов в
соответствии с федеральным законом.
3. Специализированная организация осуществляет указанные в
части 1 настоящей статьи функции от имени заказчика или
уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у
заказчика или уполномоченного органа.
4. Заказчик, уполномоченный орган несут солидарную
ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия)
специализированной организации, совершенных в пределах полномочий,
переданных ей заказчиком, уполномоченным органом на основе
договора и связанных с размещением заказа, при осуществлении ею
указанных в части 1 настоящей статьи функций от имени заказчика
или уполномоченного органа.
5. Специализированная организация не может быть участником
размещения заказа, если эта организация осуществляет функции,
указанные в части 1 настоящей статьи.
6. Примерная форма договора между муниципальным заказчиком
города Люберцы и организацией, специализирующейся на организации и
проведении конкурсов (торгов), об осуществлении функций по
размещению муниципального заказа устанавливается в приложении N 1
к настоящему Положению.
Статья 9. Участники размещения заказов
1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие
на заключение государственного или муниципального контракта.
Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,
места нахождения и места происхождения капитала или любое
физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в
случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 10. Участие учреждений уголовно-исполнительной системы и
организаций инвалидов в размещении заказов
1. Учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям
инвалидов предоставляются преимущества при участии в размещении
заказов в соответствии с федеральным законом.
2. Для целей настоящего Положения под организациями инвалидов
понимаются организации, уставный (складочный) капитал которых
полностью состоит из вкладов общероссийских общественных
организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в
которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем
пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты
труда - не менее чем двадцать пять процентов.
Статья 11. Требования к продукции, закупаемой и поставляемой
для муниципальных нужд
1. Продукция (товары, работы, услуги), поставляемая для
муниципальных нужд, должна соответствовать требованиям
государственных стандартов Российской Федерации.
2. Поставляемая для муниципальных нужд продукция, подлежащая в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак
соответствия.
3. Муниципальным контрактом и муниципальным заказчиком (при
внеконкурсных способах муниципальных закупок) могут быть
установлены дополнительные разумные требования к качеству
продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой для муниципальных
нужд.
Статья 12. Национальный режим в отношении товаров, происходящих
из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
иностранными лицами
1. При размещении заказов к товарам, происходящим из
иностранного государства или группы иностранных государств,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами,
применяется национальный режим, предусматривающий, что такие
товары, работы, услуги допускаются для целей размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных
нужд на равных условиях с товарами российского происхождения,
работами, услугами, выполняемыми, оказываемыми российскими лицами,
если иное не установлено международным договором Российской
Федерации, федеральными законами.
2. Режим, предусмотренный частью 1 настоящей статьи,
применяется к товарам, происходящим из иностранного государства
или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицами, если аналогичный режим установлен
иностранным государством или группой иностранных государств в
отношении товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами.
3. В случае если иностранным государством или группой
иностранных государств в отношении товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, не установлен режим, аналогичный режиму, предусмотренному
частью 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов, устанавливает условия допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными
лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться
запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ,
услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд обороны страны и безопасности государства.
5. Нормативный правовой акт, устанавливающий условия, запреты и
ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, подлежит обязательному опубликованию в
порядке, предусмотренном для официального опубликования
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации или
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, и в течение трех рабочих дней со дня такого опубликования
размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети
Интернет, определенном в соответствии с частью 1 статьи 14
настоящего Положения.
6. Товары, происходящие из иностранного государства или группы
иностранных государств, работы, услуги, выполняемые, оказываемые
иностранными лицами, допускаются для целей размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд в соответствии с запретами и ограничениями,
установленными Правительством Российской Федерации, и на условиях,
установленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
7. Заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов,
сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд. Указанный федеральный орган исполнительной
власти в течение десяти дней обязан представить необходимые
сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа.
Статья 13. Муниципальный контракт
1. Поставка продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных
нужд осуществляется (может осуществляться) на основе муниципальных
контрактов, при этом в соответствии со статьей 71 БК РФ все
муниципальные закупки продукции (товаров, работ, услуг) на сумму
свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской
Федерации в обязательном порядке должны осуществляться
исключительно на основе муниципальных контрактов. Муниципальный
контракт на выполнение муниципального заказа заключается
муниципальным заказчиком в соответствии с положениями и
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на
условиях, установленных конкурсной документацией или документацией
об аукционе. В муниципальном контракте не допускается изменение
условий, в соответствии с которыми был определен победитель
муниципального конкурса - исполнитель муниципального заказа.
2. Муниципальный контракт определяет права и обязанности
муниципального заказчика и исполнителя (поставщика, подрядчика)
муниципального заказа на поставку продукции (товаров, работ,
услуг) для муниципальных нужд, а также ответственность сторон за
неисполнение или ненадлежащее исполнение положений и требований
муниципального контракта.
3. Муниципальный контракт может (в исключительных случаях)
предусматривать предоставление исполнителю муниципального заказа
кредита или авансирование работ, выполняемых по муниципальному
заказу, за счет средств муниципального заказчика (данное положение
должно быть отражено в конкурсной документации либо документации
об аукционе).
4. Муниципальный контракт должен (данное положение должно быть
отражено в конкурсной документации либо документации об аукционе)
предусматривать возможность, порядок и процедуру контроля со
стороны муниципального заказчика над ходом работ по выполнению
муниципального заказа в рамках данного конкретного муниципального
контракта без вмешательства в оперативно-хозяйственную
деятельность исполнителя (поставщика, подрядчика) муниципального
заказа.
5. Муниципальный заказчик вправе предусмотреть в конкурсной
документации, документации об аукционе и в муниципальном контракте
обязанность исполнителя (поставщика, подрядчика) муниципального
заказа представить обеспечение исполнения обязательств по
муниципальному контракту в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальный заказчик вправе в порядке и на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией, документацией об
аукционе и муниципальным контрактом, вносить необходимые
односторонние изменения и дополнения в этот муниципальный контракт
или прекращать его действие в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
7. Основанием для заключения муниципального контракта является
протокол о размещении муниципального заказа, которым определяется
предприятие, организация, учреждение - победитель - исполнитель
муниципального заказа.
8. Конкурсной документацией или документацией об аукционе и
муниципальным контрактом может быть установлена обязанность
исполнителя (поставщика, подрядчика) муниципального заказа
использовать сырье, материалы, комплектующие изделия и иные
материальные ресурсы, производимые на территории города Люберцы, а
также может быть установлен запрет на использование продукции
иностранного производства, если аналогичная продукция производится
на территории Российской Федерации.
9. Предприятия, организации, учреждения - исполнители
муниципального заказа самостоятельно приобретают материальные
ресурсы, необходимые для надлежащего исполнения муниципальных
контрактов. Включение в муниципальный контракт каких-либо
требований к муниципальному заказчику о материально-техническом
обеспечении исполнителя муниципального заказа сырьем, материалами,
комплектующими изделиями, оборудованием, машинами, механизмами, а
также о встречных поставках продукции или оказании каких-либо
услуг не допускается.
10. Муниципальным контрактом должны быть предусмотрены
конкретные сроки исполнения обязательств сторонами, а также
обязательная уплата неустойки в случае нарушения исполнителем
(поставщиком, подрядчиком) муниципального заказа условий
муниципального контракта.
11. Изменение и расторжение муниципального контракта возможны в
случаях, в порядке и на условиях, установленных (предусмотренных)
соответствующим муниципальным контрактом и действующим
законодательством Российской Федерации.
12. Примерная форма (примерные формы) муниципального контракта
(муниципальных контрактов) по направлениям и в соответствии со
спецификой деятельности муниципальных заказчиков устанавливается
Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов на закупку и
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд за счет средств, выделяемых из бюджета города
Люберцы. Обязанность разработки и представления на утверждение
главе города Люберцы примерной формы (примерных форм)
муниципального контракта (муниципальных контрактов) по
направлениям и в соответствии со спецификой деятельности
муниципальных заказчиков возлагается на соответствующих
муниципальных заказчиков.
Статья 14. Информационное обеспечение размещения заказов
1. Администрацией города Люберцы определяется официальное
печатное издание для опубликования информации о размещении заказов
(далее - официальное печатное издание), а также официальный сайт
города Люберцы в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов (далее также - официальный сайт).
2. В случае если у города Люберцы нет официального сайта,
муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов
на официальном сайте Московской области.
3. Размещение информации о размещении заказов на официальном
сайте не может заменить опубликование такой информации в
официальном печатном издании, если опубликование такой информации
предусмотрено федеральным законом.
4. На официальном сайте Московской области размещается
информация об адресах официальных сайтов муниципальных
образований, которые расположены в границах Московской области. В
случае если администрацией города Люберцы принято решение об
изменении адреса официального сайта города Люберцы, администрация
города Люберцы в течение одного рабочего дня со дня принятия
данного решения обязана направить информацию о таком изменении в
орган исполнительной власти Московской области, который
уполномочен на ведение официального сайта Московской области и
который в течение двух рабочих дней со дня получения информации о
таком изменении обязан разместить ее на официальном сайте
Московской области.
5. Размещается без взимания платы информация о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд на официальном сайте города Люберцы или (в
случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность
размещать данную информацию одновременно на официальном сайте
города Люберцы и официальном сайте Московской области) на
официальном сайте Московской области, об условиях, о запретах, об
ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или групп иностранных государств, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения
заказов и указанная в части 4 настоящей статьи информация. При
этом к информации о размещении заказа относятся предусмотренная
федеральным законом информация и полученные в результате принятия
решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в
том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении
открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная
документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в
такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы,
составляемые в ходе размещения заказа.
6. Порядок пользования официальными сайтами и требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными
сайтами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Информация о размещении заказа, размещенная на официальных
сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Статья 15. Контроль над соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов
1. Контроль над соблюдением заказчиком, уполномоченным органом
или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной
или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
2. Плановые проверки при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов органом местного самоуправления города Люберцы.
3. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов органом местного самоуправления города Люберцы.
4. Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральный орган исполнительной власти вправе
осуществлять также внеплановые проверки при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд в случае поступления от уполномоченного на
осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного
самоуправления города Люберцы информации о неисполнении
заказчиком, уполномоченным органом или специализированной
организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной
комиссией направленных или вынесенных в соответствии с частью 8
настоящей статьи предложений или предписаний таких органов, а
также в случае поступления информации о совершении заказчиком,
уполномоченным органом или специализированной организацией либо
конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия
(бездействия), содержащего признаки административного
правонарушения.
5. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения
участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или специализированной
организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,
а также в целях контроля над исполнением предложений или
предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с частями
8 и 10 настоящей статьи. При этом рассмотрение такой жалобы
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
6. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа,
одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более
чем один раз в шесть месяцев.
7. В отношении одной специализированной организации, одной
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением
указанных в части 6 настоящей статьи комиссий, плановые проверки
осуществляются не более чем один раз за период со дня
опубликования извещения о проведении открытого конкурса или
открытого аукциона, направления приглашений принять участие в
закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации
о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня
заключения муниципального контракта, признания торгов
несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
8. При выявлении в результате проведения установленных частью 1
настоящей статьи проверок нарушения заказчиком, уполномоченным
органом или специализированной организацией либо конкурсной,
аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской
Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления
города Люберцы вправе:
1) направить заказчику, уполномоченному органу, в результате
действий (бездействия) которых были нарушены права и законные
интересы участников размещения заказа, предложение об устранении
таких нарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
2) направить заказчику, уполномоченному органу предложение о
замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,
допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и
(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов;
3) выдать заказчику, не являющемуся органом местного
самоуправления города Люберцы, или специализированной организации
либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в
результате действий (бездействия) которых были нарушены права и
законные интересы участников размещения заказа, обязательные для
исполнения предписания об устранении таких нарушений в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) выдать заказчику, не являющемуся органом местного
самоуправления города Люберцы, обязательные для исполнения
предписания о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии, допустившей нарушение законодательства Российской
Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов;
5) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании
размещения заказа недействительным.
9. При выявлении в результате проведения установленных частью 1
настоящей статьи проверок факта совершения заказчиком,
уполномоченным органом или специализированной организацией либо
конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия
(бездействия), содержащего признаки административного
правонарушения или состава преступления, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного
самоуправления города Люберцы обязан в течение двух дней со дня
выявления такого факта передать информацию о совершении указанного
действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы
соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти и в
правоохранительные органы.
10. При выявлении в результате проведения установленных частью
1 настоящей статьи проверок нарушения заказчиком, уполномоченным
органом или специализированной организацией либо конкурсной,
аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской
Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти вправе:
1) выдать органу местного самоуправления города Люберцы,
уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для
муниципальных заказчиков, или специализированной организации либо
конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате
действий (бездействия) которых были нарушены права и законные
интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения
предписания об устранении таких нарушений в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) выдать органу местного самоуправления города Люберцы,
уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для
муниципальных заказчиков, обязательные для исполнения предписания
о замене члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,
допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и
(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании
размещения заказа недействительным.
11. В случае если в результате проведения внеплановой проверки
выявлено, что заказчиком, уполномоченным органом или
специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или
котировочной комиссией не учтены или не исполнены соответственно
предложения и предписания, направленные или вынесенные в
соответствии с частью 8 настоящей статьи, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного
самоуправления города Люберцы обязан передать информацию об этом в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральный орган исполнительной власти или вправе
обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении
совершить действия, соответствующие законодательству Российской
Федерации, с заявлением в защиту прав и законных интересов
участников размещения заказа, а также с требованием заменить члена
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
12. В случае если в результате проведения внеплановой проверки
выявлено, что заказчиком, уполномоченным органом или
специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или
котировочной комиссией не учтены предложения, направленные в
соответствии с частью 10 настоящей статьи, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный
орган исполнительной власти вправе обратиться в суд, арбитражный
суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие
законодательству Российской Федерации, с заявлением в защиту прав
и законных интересов участников размещения заказа, а также с
требованием заменить члена конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии.
13. В случае если в результате проведения внеплановой проверки
выявлено, что заказчиком, уполномоченным органом или
специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или
котировочной комиссией не исполнены предписания, вынесенные в
соответствии с частью 10 настоящей статьи, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный
орган исполнительной власти вправе применить меры ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Реестры муниципальных контрактов, заключенных по
итогам размещения заказов
1. Ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных от
имени города Люберцы по итогам размещения заказов (далее - реестры
контрактов), осуществляет администрация города Люберцы.
2. В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или
итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа,
подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц),
фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый
номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
3. В течение трех дней со дня заключения муниципального
контракта заказчики направляют указанные в части 2 настоящей
статьи сведения администрации города Люберцы.
4. Администрация города Люберцы осуществляет размещение на
официальном сайте города Люберцы указанных в части 2 настоящей
статьи сведений в течение трех дней со дня их получения.
5. Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, должны быть
доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
6. Порядок ведения реестров контрактов, требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования официальным
сайтом, на котором размещаются указанные реестры, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
7. Сведения, касающиеся размещения заказов и заключения
контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в
отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого
устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные
сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации
и размещению в сети Интернет.
8. До установления Правительством Российской Федерации порядка
ведения реестров контрактов и требований к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальными сайтами, на которых
размещаются указанные реестры, такие порядок и требования
устанавливаются в соответствии с федеральным законом нормативными
правовыми актами Московской области.
Статья 17. Реестр недобросовестных поставщиков
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется
уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральным органом исполнительной власти.
2. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков
устанавливается федеральным законом.
Раздел 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК
Статья 18. Муниципальные заказчики
1. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут
выступать органы местного самоуправления города Люберцы, а также
уполномоченные указанными органами местного самоуправления на
размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за
счет бюджетных средств.
2. Муниципальные заказчики утверждаются (определяются) главой
города Люберцы. Муниципальными заказчиками могут быть:
- администрация города Люберцы;
- подразделения (учреждения) администрации города Люберцы,
имеющие статус юридического лица;
- муниципальные унитарные предприятия.
3. В случае создания органа местного самоуправления города
Люберцы, уполномоченного на осуществление функций по размещению
заказов для государственных или муниципальных заказчиков (далее -
уполномоченный орган), указанный уполномоченный орган осуществляет
данные функции, за исключением подписания муниципальных контрактов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются
муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного
органа и муниципальных заказчиков должен устанавливаться решением
о создании такого уполномоченного органа.
Статья 19. Задачи муниципального заказчика
Основными задачами муниципального заказчика являются:
1. Формирование, размещение муниципального заказа и
осуществление контроля над исполнением муниципального контракта.
2. Участие в разработке и реализации методических, правовых,
информационных, организационных, управленческих, контрольных и
иных механизмов, создающих условия для развития на территории
города Люберцы единой системы управления муниципальным заказом,
обеспечивающей эффективное управление процессами муниципальных
закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
Статья 20. Функции муниципального заказчика
Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции:
1. Формирует предложения к проекту местного (городского)
бюджета в виде проекта муниципального заказа на соответствующий
финансовый год по составу, перечню (номенклатуре) и количеству
(объему) продукции, включаемой в муниципальный заказ, и
финансовому обеспечению ее поставок.
2. Формирует предложения по централизации (частичной или
полной) закупок продукции для муниципальных нужд.
3. Согласовывает с получателями продукции, закупаемой и
поставляемой для муниципальных нужд, и с администрацией города
Люберцы перечень (номенклатуру), ассортимент, количество,
качество, прочие существенные характеристики и параметры и сроки
поставки продукции, включенной в муниципальный заказ.
4. Выбирает (в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим
Положением) способ размещения муниципального заказа.
5. Принимает решение о необходимости проведения
предварительного (квалификационного) отбора участников
муниципального конкурса и проводит его.
6. Участвует в организации и проведении экспертных проверок по
вопросам муниципального заказа, отнесенным к его компетенции.
7. Разрабатывает и участвует в согласовании планов-графиков
проведения муниципальных конкурсов по размещению муниципального
заказа и графиков поставки продукции.
8. Принимает участие в организации работы по созданию и ведению
отраслевой и межотраслевой (городской) базы данных потребления
продукции.
9. Разрабатывает предложения по совершенствованию методов
формирования и размещения муниципального заказа, осуществления
контроля над исполнением муниципальных контрактов.
10. Участвует в разработке нормативных правовых документов по
формированию, размещению и исполнению муниципального заказа и
вносит их на рассмотрение, согласование и утверждение в
установленном порядке.
11. Проводит постоянный анализ необходимости закупок и поставок
продукции на следующий финансовый год.
12. Осуществляет оценку прогнозируемой цены единицы продукции и
общей стоимости продукции, которую планируется закупать в
следующем финансовом году.
13. Определяет необходимость привлечения и при необходимости
привлекает в порядке и на условиях, установленных настоящим
Положением, экспертов, специализированные аудиторские,
консультационные и иные организации для оценки правильности своих
действий.
14. Формирует конкурсную, аукционную и котировочную комиссии.
15. Организует размещение муниципального заказа.
16. Заключает в установленном порядке муниципальные контракты.
17. Обеспечивает в установленном порядке оплату продукции,
закупаемой и поставляемой для муниципальных нужд исполнителями
муниципального заказа в соответствии с муниципальными контрактами.
18. Осуществляет контроль исполнения муниципальных контрактов.
19. При необходимости привлекает экспертов, специализированные
аудиторские, консультационные и иные организации для оценки
правильности своих действий.
20. Выполняет иные функции и задачи, определенные действующими
законодательными и нормативными правовыми актами.
Статья 21. Обязанности муниципального заказчика
Муниципальный заказчик обязан:
1. Нести ответственность в пределах своей компетенции за
организацию и проведение закупок продукции для муниципальных нужд.
2. Выполнять возложенные на него функции и задачи в
соответствии с действующими законодательными и нормативными
правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в
компетенции муниципального заказчика, а также в соответствии с
поручениями главы города Люберцы.
3. В установленном порядке, а также по отдельным письменным и
устным запросам информировать главу города Люберцы, Совет
депутатов города Люберцы, администрацию города Люберцы о ходе
исполнения муниципального заказа и обо всех без исключения
вопросах, входящих в компетенцию муниципального заказчика и
связанных с формированием, размещением и исполнением
муниципального заказа, закупками и поставками продукции для
муниципальных нужд, деятельностью исполнителей муниципального
заказа по выполнению муниципальных контрактов.
4. По мере проведения конкурсов и внеконкурсных закупок
представлять в Люберецкое финансовое управление Московской области
и уполномоченное структурное подразделение администрации города
Люберцы следующие документы:
- копии протоколов заседаний конкурсных и котировочных комиссий
о результатах размещения муниципального заказа или иные документы,
обосновывающие заключение муниципальных контрактов;
- оригиналы или нотариально заверенные копии муниципальных
контрактов;
- при расчете с исполнителями по подрядным работам - копии
заключения экспертной организации, имеющей государственную
аккредитацию, по техническим показателям и сметной стоимости
проекта;
- перечень получателей продукции для муниципальных нужд с
указанием объемов поставки и ее стоимостного эквивалента в
соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
- график поставки продукции в натуральном и стоимостном
выражении в разрезе ее получателей.
5. Обобщать и представлять администрации города Люберцы для
ведения Реестра муниципальных контрактов информацию по размещению
муниципального заказа и исполнению муниципальных контрактов.
6. Соблюдать установленные сроки выполнения работ,
предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению.
7. Для получения письменного согласия возможности осуществления
муниципальной закупки продукции за пределами Российской Федерации
муниципальный заказчик обязан представить администрации города
Люберцы:
- справку Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или
уполномоченного органа исполнительной государственной власти
Российской Федерации о том, что на территории РФ предполагаемая к
муниципальной закупке продукция не производится;
- сертификат происхождения продукции.
8. Исполнять другие обязанности, предусмотренные муниципальными
правовыми актами города Люберцы по вопросам муниципального заказа.
Статья 22. Права муниципального заказчика
Муниципальный заказчик имеет право:
1. Вносить на рассмотрение главы города Люберцы, Совета
депутатов города Люберцы, администрации города Люберцы предложения
по совершенствованию нормативной базы, регулирующей
взаимоотношения между участниками и регламентирующей процессы
формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
2. Запрашивать у органов местного самоуправления города Люберцы
и иных предприятий, организаций и учреждений информацию по всем
вопросам, относящимся к реализации муниципального заказа города
Люберцы, в пределах своей компетенции.
3. Безвозмездно получать от органов местного самоуправления
города Люберцы документы и информацию, необходимые для выполнения
своих функций и обязанностей.
4. Вносить главе города Люберцы, Совету депутатов города
Люберцы предложения по проведению конкретных муниципальных торгов,
в том числе по централизации закупок продукции и по иным способам
повышения эффективности и экономичности размещения муниципального
заказа.
5. Передавать на конкурсной и на договорной основе
осуществление следующих своих функций специализированным
организациям:
а) определение прогнозируемой цены единицы продукции и общей
стоимости продукции, которая планируется к закупке;
б) проведение предварительного (квалифицированного) отбора;
в) подготовку и проведение муниципальных конкурсов (торгов,
тендеров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд.
6. Вносить на рассмотрение главы города Люберцы предложения о
применении в отношении руководителя муниципального заказчика мер
дисциплинарного воздействия.
Статья 23. Ограничения, связанные с деятельностью заказчика
Муниципальный заказчик, а также организация, которой
муниципальный заказчик передает часть своих функций, определенных
действующими законодательными и нормативными правовыми актами,
затрагивающими вопросы, находящиеся в компетенции муниципального
заказчика, не может (не могут) быть исполнителем муниципального
заказа (поставщиком продукции, в т.ч. и в соответствии с
муниципальным контрактом).
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Порядок взаимодействия администрации города Люберцы,
муниципальных заказчиков, государственных и муниципальных органов
по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и
контроля над исполнением муниципальных контрактов на закупку и
поставку продукции для муниципальных нужд города Люберцы
Порядок взаимодействия администрации города Люберцы,
муниципальных заказчиков, государственных и муниципальных органов
по вопросам формирования, размещения муниципального заказа и
контроля над исполнением муниципальных контрактов на закупку и
поставку продукции для муниципальных нужд города Люберцы
определяется приложением N 3 к настоящему Положению.
Статья 25. Порядок формирования перечня (укрупненной
номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в
муниципальный заказ
Порядок формирования перечня (укрупненной номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный
заказ, определяется в приложении N 4 к настоящему Положению.
Статья 26. Обеспечение защиты прав и законных интересов
участников размещения заказа
Обеспечение защиты прав и законных интересов участников
размещения заказа осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от
21.07.2005 N 94-ФЗ.
Статья 27. Переходные положения
Отношения, возникающие в связи с закупками и поставками
отдельных видов продукции (товаров, работ, услуг) для
муниципальных нужд, не урегулированные настоящим Положением,
регулируются нормативными правовыми актами главы города Люберцы.
Статья 28. Порядок вступления в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального
опубликования и в переходный период применяется с учетом
требований Закона Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ
"О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных
поселений на территории Московской области в переходный период".
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу
после их официального опубликования.
Приложение N 1
к Положению
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОГОВОР N _____
МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ, СПЕЦИАЛИЗИРУЮЩЕЙСЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ), ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
г. Люберцы, Московская область
"__" ______ 200__ г.
_________________________________________________, именуемый в
(наименованием муниципального заказчика)
дальнейшем "Доверитель", в лице _________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________, с одной
(наименование документа)
стороны, и _______________________________, именуемый в дальнейшем
(наименование организации)
"Поверенный", в лице ____________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ______________________________, с другой
(наименование документа)
стороны, именуемые также "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Доверитель поручает Поверенному, а Поверенный обязуется
выполнить часть функций по подготовке, организации и проведению
конкурсов и аукционов на закупку и поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств,
выделяемых из бюджета города Люберцы, либо по проведению
необходимых мероприятий для размещения муниципального заказа путем
запроса котировок цен.
1.2. Доверитель и Поверенный руководствуются в своих действиях
следующими нормативными правовыми актами:
- Положением о муниципальном заказе в г. Люберцы, утвержденным
решением Совета депутатов г. Люберцы от ___.___.2006 N ___ (далее
- Положение о муниципальном заказе);
- Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов на
закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд за счет средств, выделяемых из бюджета города
Люберцы, утвержденным решением Совета депутатов г. Люберцы от
___.__.2006 N ___ (далее - Положение о конкурсе и аукционе).
2. Обязанности Доверителя
Доверитель:
2.1. Дает поручение Поверенному о проведении конкурса или
аукциона.
2.2. Определяет предмет конкурса или аукциона, передает
Поверенному необходимую информацию о муниципальном заказе
(сведения о продукции, условиях и сроках поставки; описание работ,
их объем, начальную цену контракта и т.д.).
2.3. Составляет перечень претендентов, которым целесообразно
направить запрос котировок цен.
2.4. Определяет требования к участникам конкурса или аукциона.
2.5. Определяет требования к составу нормативно-технической и
иной документации на поставляемую продукцию или выполняемые
работы.
2.6. Устанавливает критерии определения победителя конкурса или
аукциона.
2.7. Разрабатывает проект муниципального контракта.
2.8. Устанавливает плату за конкурсную документацию или
документацию об аукционе.
2.9. Определяет размер задатка (обеспечения заявки), вносимого
участниками конкурса или аукциона.
2.10. Передает документы, перечисленные в пунктах 2.3-2.9,
Поверенному.
2.11. Согласовывает проект информационного сообщения о
проведении конкурса или аукциона.
2.12. Поручает Поверенному проведение конъюнктурной оценки
сложившегося рынка закупаемого товара с целью определения наиболее
привлекательных поставщиков.
2.13. Утверждает конкурсную документацию или документацию об
аукционе.
2.14. Поручает Поверенному привлечь экспертов и специалистов на
основе заключения отдельного договора.
2.15. Утверждает итоговый протокол конкурсной комиссии или
аукционной комиссии.
2.16. После утверждения итогового протокола конкурсной комиссии
или аукционной комиссии заключает муниципальный контракт с
победителем конкурса или аукциона, заявка которого признана
выигравшей.
2.17. Составляет проект информационного сообщения об итогах
проведения конкурса или аукциона.
2.18. Оплачивает выполненную Поверенным работу в соответствии с
порядком и условиями, предусмотренными пунктом 4 настоящего
договора.
3. Обязанности Поверенного
Поверенный:
3.1. Обязуется исполнить данные ему Доверителем поручения в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.2 настоящего
договора.
3.2. Составляет календарный план подготовки и проведения
конкурса или аукциона.
3.2. Разрабатывает конкурсную документацию или документацию об
аукционе.
3.3. После утверждения конкурсной документации или документации
об аукционе Доверителем предоставляет ее претендентам за плату,
согласованную с Доверителем.
3.4. Обеспечивает предоставление сведений претендентам и
участникам конкурсов или аукционов об условиях и порядке
проведения конкурсов или аукционов, дает разъяснения по конкурсной
документации или документации об аукционе.
3.5. Подготавливает документы для объявления конкурсов или
аукционов, формы заявок, информационных сообщений.
3.6. Осуществляет публикацию информационных сообщений:
- о проведении конкурсов или аукционов;
- об итогах проведения конкурсов или аукционов.
3.7. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе или
аукционе, проверяет полноту и соответствие документов претендентов
конкурсной документации или документации об аукционе.
3.8. Передает в комиссию заявки и документы претендентов на
участие в конкурсе или аукционах.
3.9. Обеспечивает учет и хранение представленных предложений.
3.10. Создает банк данных потенциальных участников конкурсов
или аукционов на поставку продукции (товаров, работ, услуг).
3.11. Привлекает при необходимости консультационные,
специализированные, аудиторские и иные организации, экспертов или
иных специалистов.
3.12. Присутствует на заседаниях комиссии по размещению
муниципального заказа.
3.13. Ведет необходимую переписку с участниками конкурсов или
аукционов.
3.14. Несет расходы по подготовке и проведению конкурсов или
аукционов.
3.15. Производит расчеты с претендентами и участниками
конкурсов или аукционов.
4. Оплата услуг Поверенного и порядок расчетов
4.1. Стоимость услуг Поверенного составляет ___ процента от
цены каждого муниципального контракта, размещенного по результатам
конкурса или аукциона либо путем запроса котировок цен товаров
(работ, услуг).
4.2. Доверитель в течение трех рабочих дней со дня передачи
Поверенному поручения на проведение конкурса или аукциона либо
запроса котировок цен товаров (работ, услуг) перечисляет
Поверенному аванс в размере 20 (двадцати) процентов от стоимости
услуг Поверенного.
4.3. Окончательный расчет производится Доверителем в течение
пяти рабочих дней после утверждения протокола конкурсной комиссии
или аукционной комиссии.
4.4. В случае если конкурс или аукцион не состоялся по
независящим от Поверенного причинам (пункт 3.7 Положения о
конкурсе), аванс, выплаченный Поверенному, не возвращается.
5. Ответственность Сторон
5.1. Поверенный несет ответственность за соблюдение
установленных правил и процедур проведения конкурсов или
аукционов.
5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств по настоящему договору Доверитель и Поверенный несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.3. Все споры, разногласия или требования, возникающие из
настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его
заключения, исполнения, нарушения, прекращения или
недействительности, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде
Московской области в соответствии с его регламентом.
6. Срок действия договора и порядок его изменения
6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания
обеими Сторонами и действует на __________________________________
(неограниченный срок либо
__________________________________________________________________
указывается конкретный срок действия контракта)
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору
действительны, если они составлены в письменной форме и подписаны
обеими Сторонами.
6.3. Все поручения и уведомления в рамках данного договора
должны оформляться Сторонами в письменном виде.
6.4. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по
соглашению Сторон.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из
Сторон.
8. Адреса и банковские реквизиты Сторон
Доверитель Поверенный
Полное наименование и реквизиты Полное наименование и реквизиты
Доверителя Поверенного
От Доверителя От Поверенного
___________ ___________________ ___________ ___________________
(должность) (фамилия, инициалы) (должность) (фамилия, инициалы)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Положению
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ СВОИХ ФУНКЦИЙ
1. По определению прогнозируемой цены единицы продукции и своей
части муниципального заказа в целом и формированию предложений для
включения в бюджет города Люберцы на следующий финансовый год
муниципальный заказчик:
1.1. До 15 мая определяет прогнозируемые цены и осуществляет
оценку общей стоимости продукции, которую планируется закупать в
следующем финансовом году.
1.2. До 1 июня на основании информации о предполагаемых объемах
финансирования совместно с получателями продукции формирует свою
часть муниципального заказа по номенклатуре и ассортименту и
направляет администрации города Люберцы на согласование.
1.3. До 1 июля согласовывает с уполномоченными структурными
подразделениями администрации города Люберцы окончательную
номенклатуру товаров, работ и услуг для включения в муниципальный
заказ.
1.4. До 15 июля совместно с администрацией города Люберцы либо
на основании ее предложения формирует собственные предложения по
централизации закупок продукции для муниципальных нужд и
направляет их администрации города Люберцы для включения в
перечень и план-график централизованных закупок.
2. По размещению муниципального заказа в текущем году и
заключению муниципальных контрактов муниципальный заказчик:
2.1. До 15 января готовит предложения по примерному плану-
графику проведения закупок продукции и направляет их администрации
города Люберцы.
2.2. До 15 января с учетом предложений администрации города
Люберцы готовит первичные предложения по способам размещения своей
части муниципального заказа.
2.3. Не позднее чем за 2 (две) недели до объявления конкурса,
аукциона согласовывает с администрацией города Люберцы способ
проведения конкретного конкурса, аукциона.
3. Порядок привлечения консультационных, экспертных и
аудиторских организаций для оценки собственных действий
определяется муниципальным заказчиком самостоятельно.
4. Указанные сроки в настоящем приложении могут быть
скорректированы администрацией города Люберцы. При этом принятие
соответствующих нормативно-правовых актов не требуется.
5. Порядок осуществления контроля реализации муниципального
заказа и исполнения муниципальных контрактов:
5.1. Порядок осуществления контроля реализации муниципального
заказа и исполнения муниципальных контрактов определяется
муниципальным заказчиком самостоятельно в пределах своей
компетенции с учетом требований порядка взаимодействия структурных
подразделений администрации города Люберцы и муниципальных
заказчиков города Люберцы по вопросам формирования, размещения
муниципального заказа города Люберцы и контроля над исполнением
муниципальных контрактов.
5.2. Ежеквартально до 10 числа обобщает информацию о ходе
реализации муниципального заказа и исполнении муниципальных
контрактов и представляет ее в установленном порядке администрации
города Люберцы для создания и ведения Реестра муниципальных
контрактов.
6. Порядок осуществления иных функций муниципального заказчика
может дополнительно определяться указаниями администрации города
Люберцы.
Приложение N 3
к Положению
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА И КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
1. Основные задачи и функции администрации города Люберцы
и муниципальных заказчиков при формировании, размещении
муниципального заказа и контроле над исполнением
муниципальных контрактов
1.1. Основными задачами администрации города Люберцы и
муниципальных заказчиков при формировании, размещении
муниципального заказа и осуществлении контроля над исполнением
муниципальных контрактов являются проведение политики,
направленной на создание условий для устойчивого функционирования
экономики города Люберцы, повышение эффективности использования
бюджетных средств, содействие экономическому, социальному,
экологическому и культурному развитию города Люберцы.
1.2. При формировании, размещении муниципального заказа и
контроле над исполнением муниципальных контрактов муниципальные
заказчики осуществляют:
- формирование в части, относящейся к их компетенции, перечня
(укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд,
включаемой в муниципальный заказ, и ее ассортимента;
- определение цены единицы продукции, включаемой в
муниципальный заказ;
- формирование предложений по муниципальному заказу,
включаемому в проект бюджета города Люберцы на соответствующий
финансовый год;
- размещение муниципального заказа на конкурсной основе;
- обеспечение совместно с Люберецким финансовым управлением
Министерства финансов Московской области (далее - Финансовое
управление) оплаты муниципальных контрактов;
- контроль над исполнением муниципальных контрактов.
Порядок реализации указанных и иных функций муниципальными
заказчиками регулируется приложением N 2 к Положению о
муниципальном заказе в городе Люберцы.
1.3. При формировании, размещении муниципального заказа и
контроле над исполнением муниципальных контрактов администрация
города Люберцы осуществляет:
- подготовку предложений в план работы администрации города
Люберцы по вопросам формирования, размещения муниципального заказа
и контроля над исполнением муниципальных контрактов;
- подготовку проектов перечней муниципальных заказчиков и
категорий получателей продукции, включенной в муниципальный заказ,
а также предложений о назначении продукции, включенной в
муниципальный заказ, к проекту бюджета города Люберцы на
соответствующий финансовый год;
- организацию экспертных проверок закупок и поставок продукции
для муниципальных нужд и эффективности использования
муниципальными заказчиками выделенных на указанные цели средств;
- формирование проекта муниципального заказа к проекту бюджета
города Люберцы на соответствующий финансовый год на основе
предложений, согласованных с муниципальными заказчиками;
- обобщение информации о ходе исполнения муниципального заказа,
ведение Реестра муниципальных контрактов.
1.4. При формировании, размещении муниципального заказа и
контроле над исполнением муниципальных контрактов Финансовое
управление осуществляет:
- подготовку прогноза объема финансирования муниципального
заказа;
- финансирование муниципального заказа в соответствии с
утвержденным бюджетом города Люберцы на соответствующий финансовый
год.
1.5. По мере проведения конкурсов и внеконкурсных закупок
муниципальный заказчик представляет в Финансовое управление и
уполномоченное структурное подразделение администрации города
Люберцы следующие документы:
- копии протоколов заседаний конкурсных и котировочных комиссий
о результатах размещения муниципального заказа или иные документы,
обосновывающие заключение муниципальных контрактов;
- оригиналы или нотариально заверенные копии муниципальных
контрактов;
- при расчете с исполнителями по подрядным работам - копии
заключения экспертной организации, имеющей государственную
аккредитацию, по техническим показателям и сметной стоимости
проекта;
- перечень получателей продукции для муниципальных нужд с
указанием объемов поставки и ее стоимостного эквивалента в
соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
- график поставки продукции в натуральном и стоимостном
выражении в разрезе его получателей.
1.6. Помимо документов, указанных в пункте 1.5 настоящего
Порядка, муниципальный заказчик до 17 числа текущего месяца обязан
представить в уполномоченное структурное подразделение
администрации города Люберцы следующие данные и документы:
1.6.1. При финансировании муниципального заказа по факту
поставки продукции:
- заявку на финансирование муниципального заказа на очередной
месяц;
- подписанный уполномоченным должностным лицом и заверенный
гербовой печатью муниципального заказчика реестр актов приема-
передачи продукции по каждому получателю, а также другие
документы, подтверждающие поставку продукции в разрезе
получателей.
1.6.2. При финансировании муниципального заказа в форме
предварительной оплаты поставляемой продукции:
- заявку на финансирование муниципального заказа на очередной
месяц;
- реестры счетов со ссылкой на муниципальные контракты;
- реестры поставки продукции и иные документы (контракты,
сметы, соглашения и т.д.).
1.7. Уполномоченное структурное подразделение администрации
города Люберцы в десятидневный срок производит сверку
представленных муниципальными заказчиками документов, готовит
сводную заявку на финансирование муниципальных контрактов и
направляет их в Финансовое управление.
1.8. Финансовое управление в десятидневный срок рассматривает
представленные документы и направляет в уполномоченное структурное
подразделение администрации города Люберцы официальное уведомление
о возможности или частичном финансировании муниципального заказа с
указанием соответствующей суммы.
1.9. При формировании, размещении муниципального заказа и
контроле над исполнением муниципальных контрактов уполномоченное
структурное подразделение администрации города Люберцы
осуществляет:
- согласование цен, используемых администрацией города Люберцы
для формирования проекта муниципального заказа на основе
предложений муниципальных заказчиков к проекту;
- разработку рекомендаций по единой ценовой политике при
формировании бюджета города Люберцы;
- согласование проектов конкурсных цен на единицу продукции,
закупаемой и поставляемой для муниципальных нужд;
- анализ цен, сложившихся в результате проведения конкурсов на
закупки и поставки продукции для муниципальных нужд.
1.10. Деятельность иных структурных подразделений администрации
города Люберцы при формировании, размещении муниципального заказа
и осуществлении контроля над исполнением муниципальных контрактов
регулируется соответствующими муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления города Люберцы.
2. Порядок взаимодействия структурных подразделений
администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков
2.1. Общие вопросы взаимодействия.
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия
структурных подразделений администрации города Люберцы, органов
государственной власти, муниципальных заказчиков, решаются на
основе:
- плана работы администрации города Люберцы в части
формирования, размещения муниципального заказа и контроля над
исполнением муниципальных контрактов;
- примерного графика проведения конкурсов (торгов).
2.1.2. Для решения вопросов, требующих выработки согласованных
решений нескольких структурных подразделений администрации города
Люберцы и муниципальных заказчиков при формировании, размещении
муниципального заказа и контроле над исполнением муниципальных
контрактов, могут проводиться координационные совещания с
представителями уполномоченных структурных подразделений
администрации и муниципальных заказчиков.
2.2. Порядок взаимодействия структурных подразделений
администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков при
формировании муниципального заказа.
2.2.1. Взаимодействие администрации города Люберцы, органов
государственной власти и муниципальных заказчиков происходит на
всех стадиях формирования муниципального заказа:
- подготовки проекта перечня (укрупненной номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный
заказ;
- определения прогнозируемых цен на единицу продукции;
формирования предложений по муниципальному заказу для включения в
проект бюджета города Люберцы.
2.2.2. На стадии подготовки перечня (укрупненной номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный
заказ:
- администрация города Люберцы запрашивает у муниципальных
заказчиков предложения в проект перечня (укрупненной номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный
заказ, которую они предполагают закупать и поставлять для
муниципальных нужд в следующем финансовом году, и проводит анализ
предложений муниципальных заказчиков в соответствии с программами
социально-экономического развития города Люберцы и программами
закупок и поставок продукции для муниципальных нужд на текущий
финансовый год;
- Финансовое управление готовит прогноз объема финансирования
муниципального заказа на следующий финансовый год на основании
перечня муниципальных заказчиков и с учетом категорий получателей
продукции для муниципальных нужд, а также перечня (укрупненной
номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включенной в
муниципальный заказ на текущий финансовый год, и направляет его
администрации города Люберцы;
- администрация города Люберцы рассылает муниципальным
заказчикам (в качестве основания для определения детальной
структуры муниципального заказа и соответствующих прогнозируемых
цен) и структурным подразделениям администрации города Люберцы,
принимающим участие в формировании муниципального заказа, прогноз
объема финансирования муниципального заказа.
2.2.3. На стадии определения прогнозируемых цен на единицу
продукции и формирования предложений по муниципальному заказу для
включения в проект бюджета города Люберцы на соответствующий
финансовый год:
- отдел субсидий и муниципального заказа администрации города
Люберцы оказывает методическое содействие муниципальным заказчикам
в определении прогнозируемых цен на единицу продукции для
муниципальных нужд;
- муниципальные заказчики определяют прогнозируемые цены на
единицу продукции для муниципальных нужд по согласованным с
получателями продукции детальной номенклатуре продукции и ее
ассортименту и направляют их администрации города Люберцы.
2.2.4. На стадии формирования муниципального заказа для
включения в проект бюджета города Люберцы на следующий финансовый
год администрация города Люберцы:
- обобщает предложения муниципальных заказчиков по формированию
муниципального заказа и не позднее 15 августа текущего года вносит
свои предложения на координационное совещание с участием
представителей муниципальных заказчиков;
- в срок не позднее 1 сентября текущего года на основании
согласованных предложений формирует свод затрат по муниципальному
заказу и направляет его в Финансовое управление для включения в
проект бюджета города Люберцы.
2.3. Порядок взаимодействия администрации города Люберцы и
муниципальных заказчиков при размещении муниципального заказа.
2.3.1. Муниципальный заказчик согласовывает с администрацией
города Люберцы конкурсную документацию, документацию об аукционе.
2.3.2. Администрация города Люберцы обязана в недельный срок
рассмотреть конкурсные, аукционные цены и в случае согласования
направить их муниципальному заказчику.
2.3.3. Финансовое управление совместно с администрацией города
Люберцы и по согласованию с муниципальными заказчиками может
вносить уточнения в график проведения конкурсов и предложения по
условиям муниципальных контрактов в зависимости от ситуации по
наполнению доходной части бюджета города Люберцы.
2.3.4. Представители администрации города Люберцы входят в
состав конкурсных комиссий с правом решающего голоса. Финансовое
управление имеет право направлять своих представителей в состав
конкурсных комиссий с правом решающего голоса, а также обязано
направлять их по запросу муниципального заказчика. Участие в
составе конкурсных комиссий представителей иных структурных
подразделений администрации города Люберцы осуществляется по
согласованию с муниципальными заказчиками.
2.4. Порядок взаимодействия администрации города Люберцы и
муниципальных заказчиков при осуществлении контроля над
исполнением муниципальных контрактов.
2.4.1. Муниципальные заказчики ежеквартально подводят итоги
исполнения муниципального заказа и муниципальных контрактов и
представляют администрации города Люберцы указанные итоги, а также
информацию для ведения Реестра муниципальных контрактов.
Предложения администрации города Люберцы по результатам исполнения
муниципального заказа и муниципальных контрактов рассматриваются
муниципальными заказчиками в десятидневный срок.
2.4.2. Для обобщения данных о ходе реализации муниципального
заказа и организации контроля над исполнением муниципальных
контрактов администрация города Люберцы ведет Реестр муниципальных
контрактов, ежеквартально готовит справку о ходе исполнения
муниципального заказа на текущий финансовый год. При необходимости
указанная справка может быть рассмотрена на координационном
совещании.
2.4.3. Контроль над исполнением муниципальных контрактов
осуществляют муниципальные заказчики.
2.4.4. Контроль за финансовой и бухгалтерской деятельностью при
исполнении муниципальных контрактов осуществляется в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации, Московской
области и муниципальными правовыми актами города Люберцы.
Приложение N 4
к Положению
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ (УКРУПНЕННОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ) ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ НУЖД ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
1. Функции администрации города Люберцы и муниципальных
заказчиков при формировании перечня (укрупненной
номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой
в муниципальный заказ
1.1. Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции:
- на основании программы закупок и поставок продукции для
муниципальных нужд текущего финансового года и муниципальных
программ социально-экономического развития города Люберцы
формирует предварительный перечень (укрупненную номенклатуру)
продукции, планируемой к закупке и поставке в следующем финансовом
году, для оценки объема финансирования муниципального заказа;
- формирует перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для
муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ, на основании
предложений муниципальных заказчиков и с учетом прогнозных
показателей бюджета города Люберцы.
1.2. Люберецкое финансовое управление Министерства финансов
Московской области (далее - Финансовое управление) осуществляет
прогноз объема финансирования муниципального заказа на следующий
финансовый год на основании перечней муниципальных заказчиков и
категорий получателей продукции для муниципальных нужд,
представляемых муниципальным заказчиком, прогнозных показателей
бюджета города Люберцы, а также перечня (укрупненной номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включенной в муниципальный
заказ, и объемов финансирования муниципального заказа в текущем
финансовом году.
1.3. Муниципальный заказчик на основании прогноза объема
финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год:
- взаимодействует с получателями продукции для муниципальных
нужд с целью уточнения их потребностей в указанной продукции по
отношению к потребностям текущего финансового года;
- анализирует потребности в продукции, необходимой для
реализации муниципальным заказчиком стоящих перед ним задач в
текущем году;
- рассматривает возможности и структуру централизованных
закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
2. Последовательность формирования перечня (укрупненной
номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой
в муниципальный заказ
2.1. Ежегодно до 20 мая текущего года муниципальный заказчик
формирует критерии отбора продукции, рекомендуемой для закупок и
поставок продукции для муниципальных нужд, включаемой в
муниципальный заказ.
2.2. Ежегодно в течение 15 дней со дня утверждения перечня
муниципальных заказчиков Финансовое управление готовит и
представляет администрации города Люберцы предварительные данные о
возможных объемах финансирования муниципального заказа на
следующий финансовый год.
2.3. После получения предварительных данных о возможных объемах
финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год
администрация города Люберцы в течение 5 дней направляет их
муниципальным заказчикам для формирования проекта перечня
(укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд,
включаемой в муниципальный заказ.
2.4. Муниципальные заказчики запрашивают у получателей
продукции для муниципальных нужд их потребности в указанной
продукции по номенклатуре и объемам (детально расписанной) и на
основании полученных данных ежегодно до даты, определенной
администрацией города Люберцы, формируют свои предложения по
проекту перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для
муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ, и направляют
по прилагаемой форме (не приводится). Сформированный проект
перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных
нужд, включаемой в муниципальный заказ, является основанием для
дальнейшей проработки детальной номенклатуры и ассортимента
продукции для муниципальных нужд, которая согласовывается с
администрацией города Люберцы и является основанием для проведения
муниципальных закупок продукции в соответствии с Положением о
порядке проведения конкурсов и аукционов на закупку и поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд
за счет средств, выделяемых из бюджета города Люберцы.
2.5. В необходимых случаях муниципальные заказчики вправе
организовывать проведение предварительной экспертизы возможности
закупки и поставки продукции для муниципальных нужд и ее
стоимости.
2.6. Проект перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для
муниципальных нужд, которую планируется включить в муниципальный
заказ, может обсуждаться на координационном совещании
уполномоченных представителей структурных подразделений
администрации города Люберцы и муниципальных заказчиков.
|
