СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 279
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В Г. ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, Федеральным законом РФ
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,
Законом Московской области "Об органах опеки и попечительства в
Московской области", Уставом городского округа Юбилейный
Московской области Совет депутатов решил:
1. Принять Положение об осуществлении функций по опеке и
попечительству в г. Юбилейный Московской области.
2. Направить Положение об осуществлении функций по опеке и
попечительству в г. Юбилейный Московской области на подписание и
опубликование главе города.
Председатель Совета депутатов
Н.Н. Григорьева
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Юбилейный
Московской области
от 29 марта 2006 г. N 279
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В Г. ЮБИЛЕЙНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает основы организации и
деятельности органов опеки и попечительства в г. Юбилейный
Московской области в сфере обеспечения и защиты прав
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности.
2. Органы опеки и попечительства в г. Юбилейный в своей
деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Московской области, Законом Московской области "Об
органах опеки и попечительства в Московской области", Уставом
городского округа Юбилейный Московской области, решениями Совета
депутатов г. Юбилейный.
2. Задачи органов опеки и попечительства в г. Юбилейный
Основными задачами органов опеки и попечительства в г.
Юбилейный являются:
- реализация единой государственной политики по защите прав и
законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от
18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних
дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности;
- защита личных и имущественных прав и интересов
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- защита личных и имущественных прав и интересов
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми
установлена опека или попечительство;
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика
социального сиротства;
- создание необходимых условий для содержания, воспитания,
обучения, социальной защиты, охраны здоровья несовершеннолетних, в
том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, а также
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
- осуществление контроля за содержанием лиц, признанных
решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и
совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей
по месту жительства подопечных.
3. Органы опеки и попечительства в г. Юбилейный
Осуществление функций по опеке и попечительству в г. Юбилейном
возлагается на главу городского округа Юбилейный Московской
области (главу города) и администрацию городского округа Юбилейный
Московской области (администрацию г. Юбилейный в лице управления
образования, молодежной политики, культуры и спорта и отдела по
труду и социальным вопросам администрации города).
4. Полномочия органов опеки и попечительства
в осуществлении деятельности в отношении
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
4.1. Глава города:
4.1.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,
осуществляет межведомственную координацию.
4.1.2. Принимает решение о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите.
4.1.3. Обеспечивает право детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семье.
4.1.4. Дает заключение об обоснованности усыновления
(удочерения) и его соответствии интересам ребенка.
4.1.5. Принимает решение о назначении (отстранении,
освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении)
договора с приемным родителем, патронатным воспитателем.
4.1.6. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, с регистрационного учета по месту
жительства или по месту пребывания.
4.1.7. Дает заключение о целесообразности (нецелесообразности)
лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в
родительских правах.
4.1.8. Осуществляет отобрание ребенка у родителей или других
лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной
угрозе жизни ребенка или его здоровью.
4.1.9. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипация).
4.1.10. Дает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим
возраста 16 лет.
4.1.11. Представляет заключение о соответствии признания брака
недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях,
предусмотренных законодательством.
4.1.12. Предъявляет иски в суд в защиту прав
несовершеннолетнего.
4.1.13. В случаях, установленных законодательством, дает
разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества
несовершеннолетнего.
4.1.14. Принимает решение о закреплении (предоставлении) жилого
помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, а также меры по его сохранности.
4.1.15. Принимает решение о доверительном управлении имуществом
подопечного.
4.1.16. Назначает социальные выплаты в соответствии с
законодательством.
4.1.17. Дает разрешение на выезд за пределы Российской
Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, находящимся в образовательных учреждениях,
воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты
населения, учреждениях здравоохранения.
4.1.18. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и
попечительства и принимает надлежащие меры.
4.1.19. Исполняет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
4.2. Отдел по труду и социальным вопросам администрации города:
4.2.1. Осуществляет выявление, учет и устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, обследует условия их
проживания.
4.2.2. Ведет банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, направляет сведения о них в
государственный региональный банк данных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Избирает форму семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (усыновление, удочерение),
опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание).
4.2.4. Ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в
семью, организует работу с ними, выдает заключение о возможности
быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем,
патронатным воспитателем.
4.2.5. Выявляет согласие родителей на усыновление (удочерение)
и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление
(удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную
семью или на патронатное воспитание).
4.2.6. Участвует в судебных заседаниях по делам об установлении
усыновления (удочерения) ребенка.
4.2.7. Направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, учреждения социальной защиты населения,
учреждения здравоохранения.
4.2.8. Осуществляет учет и устройство детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, направляет их в учреждения социальной
защиты населения, учреждения здравоохранения.
4.2.9. Ведет учет детей, переданных на воспитание в семью
(усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное
воспитание).
4.2.10. В случаях, установленных законодательством, дает
согласие при установлении отцовства.
4.2.11. Разрешает разногласия между родителями ребенка
относительно его имени и фамилии.
4.2.12. Разрешает разногласия между опекуном и
несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.
4.2.13. Представляет интересы ребенка в случаях, если между
интересами родителей (законных представителей) и детей имеются
разногласия.
4.2.14. Представляет заключение и участвует в судебных
заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав
родителем, проживающим отдельно от ребенка.
4.2.15. Дает согласие на контакт родителей с детьми, если
родительские права ограничены судом.
4.2.16. В случаях, установленных законодательством, принимает
решение о реализации права ребенка на общение с родителями и
другими родственниками, а также реализации прав близких и других
родственников на общение с ребенком.
4.2.17. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с
воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении принятых
судебных решений.
4.2.18. Участвует в судебных заседаниях по делам о признании
недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим
брачного возраста, а также с лицом, признанным судом
недееспособным.
4.2.19. Принимает решение о раздельном проживании подопечного и
попечителя.
4.2.20. Содействует детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в
получении основного общего, среднего (полного) общего, а также
профессионального образования.
4.2.21. Ведет банк данных о лицах из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет,
направляет сведения о них в региональный банк данных. Объем
сведений, направляемых в региональный банк данных, устанавливается
Правительством Московской области.
4.2.22. Осуществляет контроль за деятельностью опекунов,
попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей,
оказывает им необходимую помощь.
4.2.23. Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитания,
содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся
в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных
учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях
здравоохранения; подготавливает отчет об условиях жизни ребенка,
переданного на воспитание в семью.
4.2.24. В случаях, установленных законодательством,
осуществляет контроль за реализацией прав лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до
23 лет.
4.2.25. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений
главы города по следующим вопросам:
- о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя
или заключении (расторжении) договора с приемными родителями,
патронатным воспитателем;
- об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении
которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка
или его здоровью;
- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипация);
- о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста
16 лет;
- о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества
несовершеннолетнего;
- о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также
мерах по его сохранности;
- о доверительном управлении имуществом подопечного;
- о назначении (отмене) социальных выплат в соответствии с
законодательством;
- о разрешении на выезд за пределы Российской Федерации детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в
образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях,
учреждениях социальной защиты, учреждениях здравоохранения.
4.2.26. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и
попечительства и принимает надлежащие меры.
4.2.27. Исполняет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
5. Полномочия органов опеки и попечительства
в осуществлении деятельности в отношении
совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными
5.1. Глава города:
5.1.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными, осуществляет межведомственную
координацию.
5.1.2. Принимает решение о назначении (освобождении,
отстранении) опекуна, попечителя.
5.1.3. Принимает решение о распоряжении имуществом и доходами
недееспособного лица при определении его в психиатрическое или
психоневрологическое учреждение.
5.1.4. Дает согласие на совершение опекуном или попечителем
сделок по отчуждению имущества подопечного.
5.1.5. Предварительно согласовывает расходование опекуном или
попечителем доходов подопечного гражданина.
5.1.6. Осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных
безвестно отсутствующими.
5.1.7. Рассматривает обращения граждан по вопросам
осуществления опеки, попечительства и принимает надлежащие меры.
5.1.8. Предъявляет иски в суд в защиту лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными.
5.1.9. Исполняет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
5.2. Отдел по труду и социальным вопросам администрации города:
5.2.1. Ведет банк данных о совершеннолетних лицах, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными, направляет
сведения о них в региональный банк данных. Объем сведений,
направляемых в региональный банк данных, устанавливается
Правительством Московской области.
5.2.2. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с
осуществлением опеки, попечительства, участвует в принудительном
исполнении принятых судебных решений.
5.2.3. Принимает решение о помещении лица, признанного судом
недееспособным вследствие психического расстройства, в
психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
5.2.4. Осуществляет устройство лиц, признанных судом
недееспособными вследствие психических расстройств, в
психиатрические или психоневрологические учреждения.
5.2.5. Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов
и попечителей, организует работу с ними, содействует проведению их
медицинского освидетельствования, выдает заключение о возможности
быть опекуном, попечителем.
5.2.6. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов,
попечителей.
5.2.7. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений
главы города по следующим вопросам:
- о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;
- о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при
определении его в психиатрическое или психоневрологическое
учреждение;
- о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества
подопечного.
5.2.8. Рассматривает обращения граждан по вопросам
осуществления опеки, попечительства и принимает надлежащие меры.
5.2.9. Исполняет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
5.3. Управление образования, молодежной политики, культуры и
спорта администрации города содействует получению образования
лицами, признанными судом ограниченно дееспособными.
6. Полномочия органов опеки и попечительства
в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних
дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять обязанности
6.1. Глава города осуществляет межведомственную координацию в
данной сфере, принимает решение о назначении (освобождении,
отстранении) попечителя (помощника) и осуществляет защиту
имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.
6.2. Отдел по труду и социальным вопросам администрации города:
6.2.1. Выявляет совершеннолетних дееспособных лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении над
ними попечительства в форме патронажа.
6.2.2. Ведет банк данных о совершеннолетних дееспособных лицах,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности, и направляет
сведения о них в региональный банк данных. Объем сведений,
направляемых в региональный банк данных, устанавливается
Правительством Московской области.
6.2.3. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним
дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности до установления над ними попечительства в форме
патронажа.
6.2.4. Осуществляет в установленных случаях попечительство в
форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности.
6.2.5. Осуществляет устройство совершеннолетних дееспособных
лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в
соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания.
6.2.6. Осуществляет подбор лиц, способных исполнять обязанности
попечителей.
6.2.7. Участвует в судебных заседаниях по делам подопечных лиц
в установленных законодательством случаях.
6.2.8. Осуществляет надзор за выполнением попечителями
возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных.
6.2.9. Рассматривает обращения граждан по вопросам
осуществления попечительства в форме патронажа и принимает
надлежащие меры.
6.2.10. Исполняет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
6.3. Управление образования, молодежной политики, культуры и
спорта администрации города содействует получению образования
совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности.
7. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
Должностные лица муниципального образования несут
ответственность за несоблюдение настоящего Положения в
соответствии с законодательством.
Глава города
В.В. Кирпичев
|
