ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2006 г. N 1542
О КОМИТЕТЕ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 20.02.2007 N 168, от 15.05.2007 N 497)
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий",
а также статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N
642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство
Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по занятости населения
Санкт-Петербурга.
2. Внести изменение в постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 01.06.2006 N 644 "О количестве государственных
должностей Санкт-Петербурга в исполнительных органах
государственной власти Санкт-Петербурга", дополнив приложение к
постановлению пунктом 29-1 следующего содержания:
"-----T-----------------------------------------------T----------------¬
¦29-1¦Комитет по занятости населения Санкт-¦ 1 ¦
¦ ¦Петербурга ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------+-----------------".
3. Внести изменение в постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 01.06.2006 N 645 "О предельной численности
должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и
должностей, не являющихся должностями государственной гражданской
службы Санкт-Петербурга, в исполнительных органах государственной
власти Санкт-Петербурга", дополнив приложение 1 пунктом 28-1
следующего содержания:
"-----T---------------------------------T-----T---------------T---------------¬
¦28-1¦Комитет по занятости населения ¦ 127 ¦ 124 ¦ 3 ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------------+-----+---------------+----------------".
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 12.12.2006 N 1542
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Постановлений Правительства СПб
от 20.02.2007 N 168, от 15.05.2007 N 497)
1. Основные положения
1.1. Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга (далее -
Комитет) является исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит государственную политику
Санкт-Петербурга в сфере труда и занятости населения, в том числе
обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на
труд и социальную защиту от безработицы, а также координирует
деятельность исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга в сфере труда и занятости населения.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами
Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства
Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке,
установленном действующим законодательством.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках,
печать, штампы установленного Правительством Санкт-Петербурга
образца и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим
наименованием.
1.7. Место нахождения Комитета: Галерная ул., д. 7,
Санкт-Петербург, 190000.
1.8. В ведении Комитета могут находиться государственные
унитарные предприятия Санкт-Петербурга и государственные
учреждения Санкт-Петербурга.
1.9. Комитет является правопреемником Управления Федеральной
государственной службы занятости населения по городу
Санкт-Петербургу, реорганизованного в соответствии с приказом
Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О
реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду
и занятости".
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Участие в формировании и реализации государственной
политики Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения
на территории Санкт-Петербурга.
2.2. Осуществление на территории Санкт-Петербурга в пределах
своей компетенции контроля за обеспечением конституционных прав
граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от
безработицы на территории Санкт-Петербурга.
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Осуществлять контроль за обеспечением государственных
гарантий в области занятости населения Санкт-Петербурга, приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией
инвалидов в качестве безработных.
3.2. Осуществлять регистрацию граждан в целях содействия им в
поиске подходящей работы и безработных граждан.
3.3. Оказывать в соответствии с законодательством о занятости
населения следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости населения;
выдача работодателям заключений о привлечении и об
использовании иностранных работников в соответствии с
законодательством о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности.
3.4. Осуществлять проверки и выдачу обязательных для
исполнения предписаний об устранении нарушений, допущенных в сфере
занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное
законодательство, к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.5. Рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - Кодекс), налагать в пределах своей
компетенции административные наказания в порядке, установленном
Кодексом.
3.6. Утверждать перечень должностных лиц Комитета, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях,
рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета.
3.7. Обобщать практику применения и анализ причин нарушений
законодательства о занятости населения, а также готовить
соответствующие предложения по совершенствованию данного
законодательства.
3.8. Участвовать в реализации целевых программ
Санкт-Петербурга, предусматривающих мероприятия по содействию
занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы.
3.9. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных
органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а
также подведомственных им организаций и должностных лиц
информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления
Комитетом своих полномочий.
3.9.1. Осуществлять организацию и координацию работы по
определению потребности в привлечении иностранных работников и
формированию квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в Санкт-Петербурге.
(п. 3.9.1 введен Постановлением Правительства СПб от 15.05.2007 N
497)
3.10. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять
организацию выставок и участвовать в указанных мероприятиях для
осуществления Комитетом своих полномочий.
3.11. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие
группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с
привлечением представителей других исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций
для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
3.12. Представлять в установленном порядке предложения о
создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету
государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений.
3.13. Осуществлять в установленном порядке координацию
деятельности подведомственных Комитету государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений.
3.14. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и
изменения в уставы подведомственных Комитету государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий, а также
осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций,
предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
3.15. В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие
с органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, иными государственными и негосударственными
организациями.
3.16. В пределах своей компетенции разрабатывать и
согласовывать проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений и
распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и
распоряжений Правительства Санкт-Петербурга и иных актов.
3.17. В установленном порядке участвовать в разработке
проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими
субъектами Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.18. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга,
Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении
Комитета, в судебных органах, иных органах государственной власти,
органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.19. Представлять по поручению Правительства
Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в
органах государственной власти и неправительственных организациях
зарубежных стран, международных организациях по вопросам,
находящимся в ведении Комитета.
3.20. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству
Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга,
координирующему и контролирующему деятельность Комитета,
предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
3.21. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству
Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению
Комитета.
3.22. Участвовать в формировании проектов бюджета
Санкт-Петербурга в подведомственной Комитету сфере.
3.23. Осуществлять в установленном порядке полномочия
государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных
средств.
3.24. Разрабатывать рекомендации и оказывать содействие по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров
государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.25. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в
соответствии со своей компетенцией.
3.26. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение
федеральных целевых программ, в реализации которых участвует
Санкт-Петербург.
3.27. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать
мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания
подведомственным государственным унитарным предприятиям и
государственным учреждениям.
3.28. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге для согласованного проведения мобилизационных
мероприятий.
3.29. Рассматривать обращения граждан и организаций, принимать
необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести
прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета.
3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
3.31. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и
безработицы, и вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим
и контролирующим деятельность Комитета.
4.2. Задачи и полномочия структурных подразделений Комитета
определяются положениями о них, утвержденными приказом Комитета.
4.3. В Комитете могут создаваться структурные подразделения -
управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также
секторы в отделах.
4.4. Предельную численность должностей государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся
должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга,
Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Комитета.
4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на
принципе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий
Комитета.
4.6. Председатель Комитета имеет заместителей.
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между
заместителями председателя Комитета.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета, должностные регламенты и должностные инструкции
работников Комитета.
4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о
выполнении планов работы Комитета вице-губернатору
Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность
Комитета.
4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета по согласованию с
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Комитета.
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам
Комитета.
4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.11. Подписывает государственные контракты
Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы,
письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.12. Вносит на рассмотрение вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Комитета, проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.
4.7.13. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с
компетенцией Комитета.
4.7.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает
заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
4.7.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами, является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от
должности руководителей государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, подведомственных Комитету, по
согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим
и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным
руководителям меры поощрения и взыскания.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.02.2007 N 168)
4.7.16-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение
от должности руководителей государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, подведомственных администрациям
районов Санкт-Петербурга в соответствующей сфере, с учетом мнения
вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Комитета.
(п. 4.7.16-1 введен Постановлением Правительства СПб от 20.02.2007
N 168)
4.7.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение
от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей
государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений, подведомственных Комитету.
4.7.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.8. Заместители председателя Комитета, руководители
структурных подразделений Комитета назначаются на должность и
освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания применяются председателем
Комитета к заместителям председателя Комитета по согласованию с
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Комитета.
4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его
обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета в
соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное
не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование деятельности Комитета
5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга, за исключением
финансирования расходов, связанных с реализацией Комитетом
полномочий Российской Федерации, переданных исполнительным органам
государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляются за
счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде
субвенций бюджету Санкт-Петербурга и зачисляемых на лицевые счета,
открытые Комитету.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое
Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за
Комитетом на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
|