ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2004 г. N 31-р
О СОДЕРЖАНИИ АКВАТОРИИ И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС
ВОДООХРАННЫХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях упорядочения требований к производству работ по очистке
водных объектов и улучшения экологического состояния акваторий и
прибрежных защитных полос водоохранных зон на территории Санкт-
Петербурга:
1. Утвердить Правила уборки и очистки акваторий и водоохранных
зон водотоков, водоемов и морского побережья Санкт-Петербурга от
наплавных загрязнений, мусора и водорослей (далее - Правила)
согласно приложению.
2. Отделам Комитета при подготовке государственных контрактов
на выполнение работ руководствоваться Правилами.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета Крупнова О.Р.
Председатель Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
Д.А.Голубев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 01.07.2004 N 31-р
ПРАВИЛА
УБОРКИ И ОЧИСТКИ АКВАТОРИЙ И ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДОТОКОВ,
ВОДОЕМОВ И МОРСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ НАПЛАВНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ, МУСОРА И ВОДОРОСЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Правила разработаны в соответствии с:
- Водным кодексом РФ от 18.10.1995 (ст. 20, 92, 94-98, 100,
101, 111, 112, 131);
- распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 15.10.1999 N
1101-р "О водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных
объектов Санкт-Петербурга".
1.2. Настоящие правила определяют порядок уборки и очистки
акваторий и прибрежных защитных полос водоохранных зон,
расположенных на территории Санкт-Петербурга, от наплавных
загрязнений, мусора и водорослей.
1.3. Настоящие правила рекомендованы для использования
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга,
органами местного самоуправления Санкт-Петербурга, а также
юридическими и физическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, деятельность которых связана с использованием
водных объектов или их водоохранных зон.
2. Правила уборки и очистки акваторий и прибрежных защитных
полос водоохранных зон
2.1. Юридические и физические лица, индивидуальные
предприниматели, имеющие в собственности, владении, пользовании
объекты недвижимости, расположенные на акватории или в
водоохранных зонах водных объектов, обязаны в соответствии с
требованиями законодательства своевременно производить уборку и
очистку соответствующих акваторий и водоохранных зон.
2.2. Уборку и очистку водоохранных зон и акваторий водных
объектов общего пользования организуют исполнительные органы
государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции.
2.3. Уборка и очистка водоохранных зон и акватории водных
объектов в пределах, отведенных под гидротехнические сооружения
участков, осуществляется владельцами или за счет пользователей
соответствующих гидротехнических сооружений.
2.4. В пределах закрепленной территории гидротехнических
сооружений (ГТС) производится уборка и очистка акватории и
территории водоохранных зон. В состав работ входят:
- уборка плавающих предметов;
- уборка бытового мусора;
- скашивание и уборка водных растений;
- очистка приямков, водобойных колодцев, "карманов";
- удаление нефтесодержащих пятен.
2.5. Содержание и уборка акваторий и территорий, закрепленных
за водозаборными сооружениями, осуществляется собственниками,
владельцами или пользователями водозаборных сооружений в
соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02.
2.6. Уборка и очистка, а также благоустройство и обеспечение
санитарно-эпидемиологических требований при организации и
эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения
осуществляется организациями, в собственности, владении или
пользовании которых находится источник водоснабжения.
2.7. Организации, ведущие строительство или ремонт
производственных, жилых и других зданий и сооружений или
производящие работы, связанные с полным или частичным перекрытием
участков акваторий и водоохранных зон, осуществляют:
- уборку территорий водоохранных зон, прилегающих к
стройплощадкам в радиусе 15 метров от места производства работ;
- благоустройство подъездов к строительным площадкам,
расположенным в водоохранных зонах или на акватории, мойку колес и
кузовов транспортных средств при выезде на уличные территории;
- вывоз строительного мусора;
- восстановительные работы по благоустройству и очистке
водоохранных зон и акваторий после окончания строительных или
ремонтных работ.
2.8. Собственники, владельцы и пользователи плавучих сооружений
(рестораны, кафе, дебаркадеры и пр.) обеспечивают уборку и очистку
акваторий и территорий водоохранных зон в радиусе 10 метров от
плавучих сооружений. В ходе очистки на закрепленной акватории и в
водоохранной зоне убираются:
- плавающие предметы;
- бытовой мусор;
- проводится скашивание и уборка водных растений;
- удаление нефтесодержащих пятен.
3. Порядок производства работ по уборке и очистке акватории
3.1. С 16 ноября по 15 апреля устанавливается период зимней
уборки. Периоды с 1 по 15 апреля и с 16 по 30 ноября принимаются
как периоды ледохода и ледосплава. В эти периоды выход на ледовую
поверхность акваторий запрещается, и уборка акваторий не
производится.
3.1.1. Верхней границей территории, подлежащей уборке по
настоящим правилам, является береговая линия обустроенных
набережных, а также границы бечевника или линия, проходящая в 10 м
от уреза воды на необустроенном берегу.
3.1.2. Уборка мусора в прибрежной защитной полосе водоохранных
зон водотоков, водоемов и морского побережья осуществляется в
основном ручным способом. На территориях, отвечающих техническим
условиям механизированной уборки, применяется специализированная
техника.
3.1.3. Зимняя уборка водоохранной зоны водотоков, водоемов и
морского побережья не предусматривает работы по удалению снега,
снежно-ледяных образований. С территорий водоохранных зон
убираются твердые бытовые отходы и иной мусор.
3.1.4. Уборка мусора с ледовой поверхности акваторий
осуществляется с применением специальной техники и оборудования, а
также вручную с соблюдением необходимых требований и правил
безопасности и охраны труда при работе на льду.
3.1.5. Уборка мусора с ледовой поверхности производится:
- для водотоков, водоемов и морского побережья на расстоянии до
10 м от берега;
- вокруг мостов в зоне шириной 10 м.
3.1.6. Работы на льду или со льда при толщине льда более 15 см
и температуре воздуха не выше -5-С могут производиться без
принятия мер предосторожности. Во всех остальных случаях
принимаются следующие меры предосторожности: обследование толщины
льда - при толщине льда 7 см и весе человека в походном снаряжении
до 100 кг возможно удаление от берега при производстве работ на 4-
2 м, при толщине льда 13-12 см - до 10 м. Все рабочие должны быть
обеспечены индивидуальными спасательными средствами - жилетами или
поясами. Запрещается работа и передвижение по льду во время
тумана, снегопада, ледохода, при ветре свыше 6 балов.
3.1.7. Уборка осуществляется ручным способом с помощью
выдвижных разборных лестниц, багров и граблей. Собранный мусор
должен складываться в мешки и автотранспортом вывозиться на
полигон твердых бытовых отходов. Также уборка мусора производится
как с берега, так и непосредственно с ледовой поверхности с
применением техники (типа "Амфибия").
3.2. С 15 декабря по 31 марта на судоходных водотоках
проводятся ледокольные работы с целью образования майн и разбивки
льда для предупреждения ледовых заторов. Ледокольные работы также
проводятся в застойных зонах в районе устоев мостов для разбивки
припаев. По специальным указаниям могут проводиться работы по
размыву и сплавлению вниз по водотокам накопленных снежных масс по
согласованию с органами рыбоохраны. В период с 1 по 15 апреля
ледокольные работы проводятся для быстрейшего освобождения
водотоков ото льда.
Сроки проведения ледокольных работ в зависимости от погодных
условий могут изменяться заказчиком.
3.3. С 16 апреля по 15 ноября устанавливается период летней
уборки.
Задачей летней уборки является удаление загрязнений,
накапливающихся на акватории и прибрежной защитной полосе
водоохранной зоны и приводящих к загрязнению поверхностных вод, а
также ухудшению эстетического состояния города.
С 1 июля по 30 сентября производится кошение водных растений
(водорослей). Сроки проведения работ по кошению водорослей в
зависимости от погодных условий могут изменяться заказчиком.
3.3.1. Данными правилами предусматривается уборка наплавного
мусора и кошение водорослей на акватории водотоков, водоемов и
морского побережья в 10-метровой зоне от уреза воды и в 10-
метровой прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного
объекта.
3.3.2. На несудоходных водотоках при ширине менее 10 метров
уборка наплавного мусора и кошение водорослей проводится до 5
метров от берега.
3.3.3. Кошение травы в водоохранных зонах производится на
высоту до 3-5 см периодически при достижении травяным покровом
высоты 10-15 см.
3.4. Организация уборки акваторий и водоохранных зон в летний
период включает:
- механизированные и ручные работы по уборке наплавного мусора
на акваториях (судоходные водотоки, мелководья, побережье Финского
залива);
- механизированное и ручное кошение водных растений
(водорослей);
- кошение травы на задернованных участках в водоохранных зонах;
- уборка мусора в водоохранных зонах.
3.5. Очистка акваторий водных объектов предусматривает уборку
наплавного мусора, кошение и сбор скошенных водорослей, подъем
крупногабаритного мусора из прибрежных акваторий с дальнейшим
вывозом всего мусора на полигон твердых бытовых отходов.
3.5.1. В соответствии с утвержденным графиком уборки
представителем организации, осуществляющей данный вид работ,
производится обход и осмотр закрепленных акваторий и территорий
водоохранных зон и определяется объем, состав и очередность работ.
Ежемесячно производится фотофиксация состояния типовых участков
водных объектов до уборки и после нее.
3.5.2. Работы по уборке и очистке акваторий и водоохранных зон
от наплавных загрязнений, мусора и водорослей подразделяются на:
- уборку и очистку акваторий судоходных и несудоходных (в т.ч.
обсыхаемого мелководья) рек, каналов, водоемов и морского
побережья;
- кошение водных растений (водорослей) и уборку скошенной
растительности;
- уборку и очистку прибрежных защитных полос водоохранных зон;
- кошение травы в водоохранных зонах.
3.5.3. Уборка акваторий от наплавных загрязнений, кошение
водорослей производится как с применением специальных плавсредств,
транспорта и механизмов, так и ручным способом. Работы должны
осуществляться в соответствии с требованиями правил техники
безопасности и охраны труда.
3.5.4. На акваториях судоходных рек, каналов и водоемов уборка
наплавного мусора производится с использованием катеров и
понтонов.
3.5.5. При передвижении по водной поверхности бригада рабочих
собирает с поверхности воды сачками или с помощью багров наплавной
мусор, бревна, покрышки и др. мусор. Мелкий мусор складывается в
мешки. При большом скоплении наплавного мусора используется
понтон. Собранный мусор (в мешках или с понтона) перегружается на
автомашины и вывозится на полигон твердых бытовых отходов
немедленно.
3.5.6. На несудоходных реках и водоемах, обсыхаемых участках
акватории, на побережье залива уборка наплавного мусора
производится с берега. Рабочие с помощью граблей, вил, сачков,
багров или кошек собирают наплавной мусор на акватории.
При наличии в акватории автопокрышек, бревен и других
крупногабаритных наплавных предметов рабочие вытаскивают их на
берег. Весь мусор с берега вывозится автотранспортом на полигон
твердых бытовых отходов немедленно.
3.5.7. Крупногабаритные предметы (затопленные фрагменты судов,
металлические и железобетонные промышленные конструкции, разбитые
автомашины, автопокрышки и т.п.) извлекаются из воды и убираются с
территории водоохранной зоны с использованием подъемного крана или
автомашины с лебедкой. При необходимости металлические предметы
больших размеров разрезаются газо- или электрорезкой и затем
вывозятся на утилизацию на соответствующие лицензированные
предприятия.
3.5.8. Кошение водорослей на акватории производится по
согласованию с органами рыбоохраны водорослекосилками типа ЛК,
катерами, оборудованными съемными косами и ручными косами с
понтонов и катеров. Лодки-косилки применяются на участках
акваторий глубиной более 0,7 м.
3.5.9. Ручное кошение производится вдоль берегов рек, водоемов
и морского побережья в недоступных для плавсредств по глубине
местах. Ниже по течению от мест кошения устанавливаются боновые
заграждения для перехвата скошенных водорослей и их извлечения.
3.5.10. По мере кошения водоросли собирают на понтоны и катера,
погружают в автотранспорт и вывозят на полигон твердых бытовых
отходов.
3.5.11. Особое внимание при уборке акваторий следует обращать
на застойные зоны (примостовые "карманы", отмели, изгибы
водотоков), где происходит наибольшее скопление скошенных
водорослей и наплавного мусора.
3.6. Территория водоохранной зоны очищается от бытового,
строительного и промышленного мусора, как правило, вручную. Мелкий
бытовой мусор складывается в мешки. Собранный мусор перегружается
на автомашины и вывозится на полигон твердых бытовых отходов
немедленно.
3.7. Кошение травы в водоохранных зонах производится
механизированными косилками или вручную на высоту до 3-5 см от
земли. Кошение выполняется периодически при достижении травяным
покровом высоты 10-15 см. Скошенная трава должна быть убрана и
вывезена на полигон твердых бытовых отходов в течение 3 суток.
3.8. В период листопада убираются и вывозятся опавшие листья.
Собранные листья вывозятся на полигон бытовых отходов либо на поля
компостирования. Сжигать листья в городе запрещается.
3.9. Содержание и уборка пляжей осуществляется в соответствии с
Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утв.
Минздравом СССР от 05.08.1988 N 4690-88, и Гигиеническими
требованиями к зонам рекреации водных объектов ГОСТа 17.1.5.02-80.
|
