Вопрос: Какие сопроводительные документы необходимы при
розничной торговле алкогольной продукцией в торговой точке?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 23 августа 2006 г. N 09-14/74562
В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.95
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее
- Закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии
следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность
их производства и оборота:
1) товарно-транспортной накладной;
2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для
импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции);
3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
производство которых осуществляется на территории Российской
Федерации);
4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и
нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового
спирта более 60% объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция,
оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии
сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2
Закона N 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном
обороте.
Формы справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и
товарно-транспортной накладной, а также порядок их заполнения
устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не
допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе
без сопроводительных документов на основании требований статьи
10.2, без сертификатов соответствия и маркировки согласно статье
12 Закона N 171-ФЗ.
В статье 26 Закона N 171-ФЗ определено, что в области
производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
запрещается розничная продажа алкогольной продукции без
сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2, с
нарушением требований статьи 16 Закона и установленных правил
розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие
требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
На основании пункта 139 раздела XIX "Особенности продажи
алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55
(далее - Правила), на продаваемую алкогольную продукцию продавец
обязан иметь следующие сопроводительные документы:
- товарно-транспортную накладную;
- копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации
для импортируемой алкогольной продукции;
- копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной
на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на
территории РФ.
Согласно пункту 2 Правил под продавцом понимается организация
независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по
договору розничной купли-продажи.
В пункте 12 Правил предусмотрено, что при продаже товаров
продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении
соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки
товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления
потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификатом или декларацией о соответствии товаров
требованиям;
- копией сертификата, заверенной держателем подлинника
сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров,
выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительными документами, оформленными
изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому
наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия
установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок
его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный
номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование
изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и
орган, ее зарегистрировавший).
Эти документы должны быть заверены подписью и печатью
изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и
телефона.
Кроме того, пунктом 138 Правил установлено, что информация об
алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12
Правил, должна содержать:
- наименование входящих в состав алкогольной продукции
ингредиентов, в том числе наименование использованных в процессе
изготовления продукции пищевых добавок, биологически активных
пищевых добавок, сведения о наличии в продукции компонентов,
полученных с использованием генно-модифицированных организмов, о
содержании в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ,
определяемых в соответствии с обязательными требованиями
стандартов и технических регламентов;
- пищевую ценность алкогольной продукции;
- объем алкогольной продукции в потребительской таре;
- противопоказания к применению алкогольной продукции;
- дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.
Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый
спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также Правила
заполнения данной справки утверждены постановлением Правительства
РФ от 31.12.2005 N 864. Согласно пункту 2 Правил справка к товарно-
транспортной накладной заполняется в соответствии с данными
товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой
реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем)
на каждое наименование продукции в составе отгруженной партии
продукции.
Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, и
Правила заполнения этой справки утверждены постановлением
Правительства РФ от 31.12.2005 N 872. На основании пункта 2 Правил
при реализации в розницу импортной алкогольной продукции
собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или
контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой
таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати
и печати предыдущего собственника товара. При реализации товара
собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую
сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию
справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную
оригиналом оттиска печати собственника товара.
В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или
розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без
надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификата
соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой
таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо
без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную
алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа
алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не
соответствующих установленным законом требованиям, влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
40 до 50 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей
продукции; на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ с конфискацией
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В случае выявления нарушений указанных выше требований
законодательства о производстве и обороте алкогольной и
спиртосодержащей продукции должностные лица налоговых органов как
органы, осуществляющие государственный контроль за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, вправе возбуждать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
которые согласно статье 23.1 КоАП РФ рассматривают судьи.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
|
