СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. N 33/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫТИЩИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со ст. 22 Устава муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области", в целях
приведения районных нормативно-правовых актов в соответствие с
действующим законодательством, рассмотрев представление главы
Мытищинского муниципального района Мурашова А.Е., Совет депутатов
Мытищинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления и
распоряжения муниципальной казной муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области" (приложение).
2. Направить указанное Положение главе Мытищинского
муниципального района Мурашову А.Е. для подписания.
3. Решение Совета депутатов и настоящее Положение подлежат
официальному опубликованию в газете "Родники".
4. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Совета депутатов
Г.И. Киселев
Утверждено
решением Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 16 февраля 2006 г. N 33/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЫТИЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Муниципальная казна муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области" представляет собой
совокупность средств местного бюджета муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области" (далее -
средства) и иного имущества, включая земельные и природные
ресурсы, не закрепленные за муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями соответственно на праве
оперативного управления и хозяйственного ведения.
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом и
действующим законодательством Российской Федерации, определяет
задачи, регулирует порядок управления и распоряжения муниципальным
имуществом муниципального образования "Мытищинский муниципальный
район Московской области", составляющим муниципальную казну (далее
- муниципальная казна), обязательно для исполнения всеми
действующими на территории муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области" юридическими и физическими
лицами, а также органами и должностными лицами местного
самоуправления.
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и
распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами
бюджета, а также муниципальными землями муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области". Правовое
положение вышеназванных средств регулируется специальными
нормативными актами.
1.3. Формирование, учет, оформление и государственную
регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав
муниципальной казны, осуществляет Комитет по управлению имуществом
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области" (далее - Комитет) в порядке, установленном
действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными
актами органов местного самоуправления муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области".
1.4. Распорядителями казны являются органы местного
самоуправления муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области".
1.5. От имени муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области" правомочия собственника
осуществляет Комитет.
1.6. Держателем имущества казны является Комитет или
муниципальные предприятия и учреждения, а также другие предприятия
иной формы собственности, которым объекты имущества, входящие в
казну, передаются в доверительное управление (охранное
безвозмездное пользование с целью обеспечения сохранности и
комплексного технического обслуживания).
2. Состав и источники образования муниципальной казны
2.1. Муниципальную казну Мытищинского муниципального района
составляют средства бюджета, недвижимое (в том числе земля) и
движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы,
находящиеся в собственности муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области", не
закрепленные за муниципальными учреждениями и предприятиями на
праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
2.2. Объектами муниципальной казны являются:
2.2.1. Средства бюджета муниципального района.
2.2.2. Ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих
субъектов, доли вкладов при совместной деятельности.
2.2.3. Недвижимое имущество:
- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к
муниципальной собственности;
- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения
и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые
пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные,
инженерные и иные сооружения и коммуникации);
- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры,
жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);
- имущественные комплексы (предприятия);
- иные недвижимые вещи.
2.2.4. Движимое имущество:
- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и
материалов;
- муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие
информационные ресурсы;
- иные движимые вещи.
2.2.5. Иное муниципальное имущество, не закрепленное на правое
хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными
предприятиями и учреждениями.
2.3. Источниками образования муниципальной казны может быть
имущество:
а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области";
б) переданное в муниципальную собственность муниципального
образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" в
порядке, предусмотренном законодательством о разграничении
государственной собственности на государственную (федеральную и
областную) и муниципальную собственность;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области" юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения
муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления
муниципальных учреждений;
д) бесхозяйное имущество, признанное по решению (определению)
суда собственностью муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области";
е) поступившее в собственность муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области" по другим
законным основаниям.
2.4. Включение в состав муниципальной казны имущества,
образованного за счет источников, указанных в п. 2.3 настоящего
Положения, осуществляется на основании решений администрации
Мытищинского муниципального района (постановления главы
Мытищинского муниципального района или распоряжения Комитета),
устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также
способы его дальнейшего использования, порядок выделения средств
на его содержание и эксплуатацию.
3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом
муниципальной казны
3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной
казны являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного
самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального
образования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской
активности на территории района;
- обеспечение обязательств района по гражданско-правовым
сделкам;
- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.
3.2. Для выполнения указанных в п. 3.1 настоящего Положения
целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны
решаются следующие задачи:
а) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну,
своевременное отражение его движения;
б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны
имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает
привлечение в доход районного бюджета дополнительных средств, а
также сохранение в составе муниципальной казны имущества,
необходимого для обеспечения общественных потребностей населения
муниципального образования;
в) выявление и применение наиболее эффективных способов
использования муниципального имущества;
г) контроль за сохранностью и использованием муниципального
имущества по целевому назначению.
4. Порядок учета имущества муниципальной казны
4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит
на праве собственности муниципальному образованию "Мытищинский
муниципальный район Московской области" и не подлежит отражению в
бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области" и других организаций в качестве основных или
оборотных средств.
4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его
движение осуществляется путем занесения администрацией
Мытищинского муниципального района (Комитетом) соответствующих
сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области", содержащий сведения о составе, способе
приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет,
износе имущества, по необходимости и другие сведения,
соответствующие требованиям действующего законодательства о
бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче
имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в
том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной
казны и его возврат в казну.
4.3. Имущество муниципальной казны при его учете, а также при
передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в
бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо
предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Имущество муниципальной казны передается на забалансовый
счет муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций
иной формы собственности на основании возмездных и безвозмездных
договоров о передаче муниципального имущества.
4.5. Выписка из Реестра муниципальной собственности является
документом, подтверждающим учет недвижимого имущества в составе
муниципальной собственности. Документом, удостоверяющим право
муниципальной собственности муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области" на недвижимое
имущество, является свидетельство о государственной регистрации
права, выданное учреждением юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документом,
подтверждающим право муниципальной собственности на движимое
имущество, является выписка из Реестра муниципальной
собственности.
Порядок предоставления документов, содержащих сведения для
внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок
выдачи выписок из Реестра определяются Положением о реестре
муниципальной собственности, утвержденным решением Совета
депутатов муниципального образования "Мытищинский муниципальный
район Московской области" в установленном порядке.
4.6. Объектами учета в специальном разделе Реестра
муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе,
составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально
определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги,
предприятия как имущественные комплексы.
4.7. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну,
осуществляется по правилам, установленным законами и иными
правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве
собственности юридическим лицам.
4.8. Исключение сведений из Реестра муниципальной собственности
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район
Московской области", учитывающего объекты муниципальной казны, при
закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного
управления за муниципальными организациями с последующим
отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных
организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной
собственности, а также включение имущества в состав муниципальной
казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения и
оперативного управления муниципальных организаций осуществляется
на основании постановлений главы Мытищинского муниципального
района, распоряжений уполномоченного им органа или структурой
администрации Мытищинского муниципального района, принимаемых в
порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми
актами органов местного самоуправления.
4.9. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне,
подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации
в порядке, установленном законодательством РФ.
5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны
5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего
муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и
распоряжение им иными способами регулируются действующим
законодательством, правовыми актами органов местного
самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и
соответствующими договорами.
5.2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну,
путем передачи его в залог либо иным способом, создающим
возможность утраты права муниципальной собственности на него,
осуществляется на основании решений Совета депутатов Мытищинского
муниципального района.
5.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при
его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством и правовыми актами органов местного
самоуправления о приватизации муниципального имущества.
5.4. Управление и распоряжение муниципальным движимым и
недвижимым имуществом (кроме земли), входящим в состав казны,
осуществляет Комитет в пределах своих полномочий и в соответствии
с действующим законодательством, решениями Совета депутатов и
постановлениями главы Мытищинского муниципального района.
5.5. Доходы от использования муниципального имущества казны в
полном объеме поступают в бюджет Мытищинского муниципального
района.
6. Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны
6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием
имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в
пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение
этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование
переданных объектов осуществляет Комитет в соответствии с
условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет
проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий
договоров о передаче имущества.
На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной
казны, в пользование обязанности по содержанию имущества и риск
случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем
при заключении договора передачи имущества.
6.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной
казны, не обременено договорными обязательствами, риск его
случайной гибели ложится на муниципальное образование "Мытищинский
муниципальный район Московской области", а обязанности по
содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет
Комитет за счет средств, выделенных из бюджета района.
6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее
муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет
администрация Мытищинского муниципального района в порядке и
способами, определенными действующим законодательством.
6.4. Юридические и физические лица, а также органы и
должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или
принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для
муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную,
административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность,
установленную действующим законодательством.
6.5. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в
гражданский оборот, осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
6.6. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством и
муниципальными правовыми актами.
6.7. Комитет ежегодно - в период утверждения бюджета
муниципального образования - представляет Совету депутатов отчет о
составе и стоимости муниципальной казны.
7. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны
7.1. Муниципальное образование "Мытищинский муниципальный район
Московской области" отвечает по своим обязательствам денежными
средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в
результате издания ими правового акта, не соответствующего закону
или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет
муниципальной казны в соответствии с действующим
законодательством.
Глава Мытищинского муниципального района
А.Е. Мурашов
|
