Утратил силу-
ПРИКАЗ Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга
от 06.06.2000 N 173-п
от 23.04.2002 N 83-П
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 19 марта 1998 г. N 98
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ (ТОРГОВ) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ
И УСЛУГ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд" и в целях обеспечения эффективного
расходования бюджетных средств приказываю:
1. Утвердить:
- Положение о Конкурсной комиссии по проведению конкурсов
(торгов) на размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг
(далее по тексту - продукция) для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету (приложение 1);
- Регламент работы Конкурсной комиссии по проведению
конкурсов (торгов) на размещение заказов на закупку продукции для
учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету (приложение
N 2).
2. Назначить:
2.1. Заместителя председателя Комитета - начальника
управления лечебно-профилактической помощи Емельянова О.В. -
председателем Конкурсной комиссии по закупке продукции
медицинского назначения.
2.2. Заместителя председателя Комитета - начальника
инженерно-технического отдела Никитина В.А. - председателем
Конкурсной комиссии по закупке продукции инженерно-технического
назначения.
3. Утвердить составы Конкурсных комиссий по проведению
конкурсов (торгов) на размещение заказов на закупку товаров, работ
и услуг (далее по тексту - продукция) для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету (приложения 3 и 4).
4. Установить, что:
Конкурсная комиссия по закупке продукции медицинского
назначения отвечает за организацию конкурсов (торгов) на закупку
медицинского оборудования и другой продукции медицинского
назначения (за исключением лекарственных средств).
Конкурсная комиссия по закупке продукции
инженерно-технического назначения отвечает за организацию
конкурсов (торгов) на закупку оборудования общепромышленного
назначения, твердого инвентаря, автотранспорта, всех видов топлива
для учреждений здравоохранения, вычислительной техники,
техническое обслуживание и капитальный ремонт основных фондов.
5. Конкурсным комиссиям по проведению конкурсов (торгов) на
размещение заказов на закупку продукции для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету, в своей работе
руководствоваться "Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. N 305, требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативными
актами, а также Положением о Конкурсной комиссии, утвержденным
настоящим приказом.
6. Руководителям учреждений здравоохранения, подведомственных
Комитету, при планировании закупок продукции, осуществляемых за
счет бюджетных средств, в обязательном порядке представлять
Конкурсной комиссии свои предложения и производить заключение
договоров на закупку только по решениям Комиссии.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя председателя Комитета Тайца Б.М.
Председатель Комитета
по здравоохранению
Ю.В.Павлов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 19.03.98 N 98
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсной комиссии по проведению конкурсов (торгов)
на размещение заказов на закупку товаров, работ
и услуг для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету по здравоохранению
Администрации Санкт-Петербурга
1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов (торгов) на
размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для
учреждений (далее именуется - Комиссия) создается в целях
реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305
"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов по организации закупки продукции для
государственных нужд".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением
об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд (далее по тексту - продукция), утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 08.04.97 N 305, требованиями Гражданского
кодекса Российской Федерации при заключении государственного
контракта, иными нормативными правовыми актами о закупке, а также
настоящим Положением.
Основной задачей в деятельности Комиссии является организация
конкурса на проведение закупок с соблюдением принципов гласности,
объективности оценки, единства требования и создания равных
конкурентных условий.
3. Проведение конкурсов (торгов) на размещение заказов на
закупку продукции для учреждений здравоохранения осуществляется в
пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета.
4. Конкурсы могут быть как открытыми, так и закрытыми.
5. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
- публикует объявления о проведении конкурсов;
- разрабатывает и утверждает правила проведения конкурсов и
контролирует их выполнение;
- осуществляет экспертизу представленных документов;
- ведет реестр участников конкурсов;
- проводит предварительный отбор претендентов для участия в
конкурсе (предварительную квалификацию);
- проводит оценку конкурсных предложений и определяет
победителя конкурса;
- обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
- публикует результаты конкурсов;
- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результате
проведения конкурсов.
6. Комиссия имеет право:
- разрабатывать регламент своей работы, утверждаемый
Председателем Комитета по здравоохранению;
- определять график и форму проведения конкурсов;
- разрабатывать критерии выбора победителя конкурса;
- контролировать полноту и достоверность представляемой
участниками конкурсов заявочной документации;
- утверждать результаты проведения конкурсов;
- определять сроки проведения конкурсных торгов.
7. Комиссия обязана:
- осуществлять оперативный контроль за соблюдением
установленных правил организации и проведения конкурсов;
- информировать участников о результатах конкурсов;
- вести отчетность по результатам проведения конкурсов;
- обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в
конкурсных предложениях, и всей документации об организации
конкурсных торгов.
8. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый
председателем Комитета по здравоохранению.
Председателем Комиссии является один из заместителей
председателя Комитета по здравоохранению. В период отсутствия
председателя его обязанности исполняет заместитель председателя
Комиссии.
Состав Комиссии утверждается председателем Комитета по
здравоохранению по представлению председателя Комиссии. В ее
состав по согласованию могут входить представители
заинтересованных ведомств, фондов и общественных организаций.
9. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для подразделений Комитета по
здравоохранению и всех участников конкурсов.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 19.03.98 N 98
РЕГЛАМЕНТ
работы Конкурсной комиссии по проведению конкурсов
(торгов) на размещение заказов на закупку товаров,
работ и услуг для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету по здравоохранению
Администрации Санкт-Петербурга
1. Регламент работы Конкурсной комиссии по проведению
конкурсов (торгов) на размещение заказов на закупку товаров, работ
и услуг (далее по тексту - продукция) для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету (далее именуется -
Комиссия), определяет порядок организации конкурсов (торгов),
рассмотрения заявок на участие в конкурсе и принципы выявления
победителей.
2. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее
работе более половины членов по списочному составу.
3. Решение принимается простым большинством голосов от
присутствующего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов
председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Секретарь
Комиссии права голоса не имеет.
4. Комиссия доводит до участников конкурса (торгов)
информацию, которая должна включать в себя следующие сведения:
- условия конкурсных торгов и критерии выявления победителя;
- место и окончательный срок приема заявок и других
необходимых документов (по списку) на участие в конкурсных торгах;
- дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями
участников;
- номер контактного телефона Комиссии.
При проведении открытого конкурса (торгов) представление
указанных сведений производится через средства массовой
информации.
5. Комиссия:
- принимает предложения от заявителей, участвующих в
конкурсных торгах, и осуществляет проверку заявленных документов;
- определяет победителя конкурсных торгов, информирует об
этом председателя Комитета по здравоохранению;
- дает указание о подготовке и подписании государственного
контракта;
- информирует участников об итогах конкурсных торгов.
6. Прием заявок прекращается по истечении установленного
срока.
7. Конкурсы проводятся после соответствующего
предварительного квалификационного отбора (далее -
предквалификация) участников. Целью предквалификации является
выявление и проверка в предварительном порядке потенциальных
финансовых, производственных и технических возможностей участников
конкурса по выполнению заказа, производство работ или поставку
оборудования для государственных нужд.
8. Процедура предквалификации слагается из следующих этапов:
- оценки поданных заявок на соответствие их установленным
критериям;
- принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе
или отказе;
- уведомление участников о принятом Комиссией решении.
9. Отбор участников, допускаемых к конкурсу, производится по
следующим критериям:
- наличие лицензии на предлагаемый вид деятельности,
оформленной в установленном порядке;
- устойчивые финансовые показатели работы;
- отсутствие в период деятельности нарушений
законодательства;
- наличие материально-технической базы;
- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех
уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные
фонды.
10. Комиссия вправе своим решением устанавливать в каждом
отдельном случае проведения конкурса дополнительные критерии
отбора.
11. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсных
торгах в случаях:
- несоответствия предъявляемым к участникам квалификационным
требованиям;
- несоответствия заявки формальным требованиям,
предусмотренным конкурсной документации;
- несвоевременного, неполного или недостоверного
представления необходимых документов;
- выявления недобросовестных действий поставщика;
- несогласия поставщика, представившего заявку, с
исправлением выявленной ошибки;
- представления ложных сведений;
- заявитель не должен быть неплатежеспособным, находиться в
процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан
несостоятельным (банкротом);
- в качестве заявителя не может быть организация, на
имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность
которой приостановлена.
12. Решение Комиссии по вопросу предквалификации оформляется
протоколом.
13. Сведения о юридических лицах, подавших заявку на участие
в конкурсных торгах, оглашению не подлежат. С момента
опубликования информационного сообщения о конкурсных торгах до
момента окончания конкурсных торгов запрещается разглашать
информацию о подаваемых заявителями предложениях.
14. Участник конкурсных торгов имеет право отозвать свое
предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив
об этом письменно.
15. Условия конкурсных торгов являются обязательными для всех
участников, причем предложение более качественного выполнения
условий, чем определено в требованиях, не дает преимущества перед
другими участниками.
16. При прочих равных условиях отдается предпочтение
участникам, имеющим опыт в выполнении поставок продукции, работ
или услуг в учреждениях здравоохранения.
17. Комиссия вправе привлекать к своей работе любых
необходимых специалистов.
18. После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
(торгах), ознакомления с предложениями участников, по требованию
любого из участников ему может быть представлена следующая
информация:
- краткое описание закупаемой продукции или вида работ, в
отношении которых был объявлен конкурс;
- наименование и адреса поставщиков, представивших заявки на
участие в конкурсе (торгах) предложения, а также наименование и
адрес поставщика, с которым заключается государственный контракт,
и цена этого контракта.
19. Предложения участников конкурсных торгов рассматриваются
Комиссией, исходя из установленных условий и критериев выявления
победителя конкурсных торгов.
Предложения, не отвечающие условиям конкурсных торгов, не
допускаются к дальнейшему участию в них и фиксируются в протоколе
отдельно.
20. Комиссия объявляет победителем конкурсных торгов
участника, предложения которого удовлетворяют всем условиям
конкурсных торгов и содержат наиболее выгодные экономические
условия поставки.
21. Решение о победителе конкурсных торгов оформляется
протоколом на основании заключений членов Комиссии.
Подписываемый председателем и секретарем Комиссии протокол
содержит заключение Комиссии и включает следующую информацию:
- состав членов Комиссии присутствующих на заседании;
- сведения о государственном заказе;
- экономические условия на поставку продукции организацией -
победителем конкурсных торгов;
- сведения об участниках конкурсных торгов;
- наименование победителя конкурсных торгов.
22. К протоколу прилагается текст проекта государственного
контракта.
23. Протокол и проект государственного контракта направляется
организации - победителю конкурса для его заключения.
24. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету, а также всех участников торгов.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 19.03.98 N 98
СОСТАВ
Конкурсной комиссии по проведению конкурсов (торгов)
на размещение заказов на закупку товаров, работ
и услуг медицинского назначения для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету
по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга
Председатель Комиссии
Емельянов О.В. - зам.председателя Комитета - начальник управления
лечебно-профилактической помощи
Зам.председателя Комиссии
Кудрявцев Ю.С. - главный специалист управления лечпрофпомощи
Комитета
Члены Комиссии:
Козырева Е.Ю. - главный специалист ПЭО Комитета
Жолобов В.Е. - главный врач Гор.больницы Святой
Преподобномученицы Елизаветы
Конищева Г.В. - начальник управления здравоохранения
Администрации Калининского района
Коновал А.Р. - начальник управления финансирования
здравоохранения и социальной защиты населения
Комитета финансов (по согласованию)
Баланда В.А. - главный специалист отдела промышленной политики и
антикризисных мероприятий Комитета экономики и
промышленной политики (по согласованию)
Секретарь Комиссии
Ладанюк Л.В. - врач-методист Городского оргметодотдела
лечпрофпомощи взрослому населению
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 19.03.98 N 98
СОСТАВ
Конкурсной комиссии по проведению конкурсов (торгов)
на размещение заказов на закупку товаров, работ
и услуг инженерно-технического назначения
для учреждений здравоохранения, подведомственных
Комитету по здравоохранению Администрации
Санкт-Петербурга
Председатель Комиссии
Никитин В.А. - зам. председателя Комитета - начальник
инженерно-технического отдела
Зам.председателя Комиссии
Кожурин В.В. - главный специалист ИТО Комитета
Члены Комиссии:
Любченко Н.Д. - зам. гл. врача по технике Детской городской
больницы N 19 им.К.А.Раухфуса
Козырева Е.Ю. - главный специалист ПЭО Комитета
Голубева Г.В. - зам. начальника Управления финансирования
здравоохранения и социальной защиты населения
Комитета финансов (по согласованию)
Бабай-Луценко А.И. - зам. начальника отдела экономического анализа
инвестиционных программ в промышленности
Комитета экономики и промышленной политики
(по согласованию)
Член Комиссии - секретарь Комиссии
Харитонова И.В. - ведущий специалист ИТО Комитета
|
