ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П И С Ь М О
от 17.11.97 N 15-09/4692
В связи с поступающими вопросами о применении пени
Государственная налоговая инспекция по Ленинградской области
сообщает следующее.
В соответствии с п.13 Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685
"Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации
и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины"
технические ошибки при составлении и расчете налоговых платежей,
самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно
доведенные до сведения налоговых органов об ошибках, не являются
налоговыми нарушениями.
Согласно пункту 3 Письма Госналогслужбы РФ от 28.06.96
N ПВ-6-09/450 "О реализации отдельных положений Указа Президента
РФ от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в
Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной
дисциплины", если налогоплательщик самостоятельно и своевременно
до проверки налоговым органом выявил ошибки, в результате которых
в бюджет не были уплачены или не полностью уплачены суммы налогов
и других обязательных платежей, и в установленном порядке внес
исправления в бухгалтерскую отчетность, в расчеты по налогам и
платежам, произвел уплату причитающихся сумм, то допущенные ошибки
налоговыми нарушениями не являются.
В указанных случаях с налогоплательщика пени за
несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей не
взыскивается.
Вместе с этим, пунктом 5 Постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 17.12.96 N 20-П "По делу о проверке
конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона
Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах
налоговой полиции" разъяснено, что пени не являются мерами
ответственности за налоговые нарушения, а представляют собой
дополнительный платеж как компенсацию потерь государственной казны
в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера
носит восстановительный, а не карательный характер.
Следовательно, факт выявления, а также своевременного
доведения до налоговых органов сведений о допущенных им
технических ошибках не является основанием для неприменения мер
компенсационного характера в виде взыскания пени, так как данный
факт не устраняет потерь государственной казны в результате
недополучения налоговых сумм в срок.
Таким образом, пункт 13 вышеупомянутого Указа Президента
Российской Федерации от 08.05.96 N 685 освобождает
налогоплательщика от применения мер ответственности за нарушение
налогового законодательства, а пени к таковым не относятся, что
подтверждается вышеупомянутым Постановлением Конституционного Суда
Российской Федерации.
Настоящий ответ подготовлен в соответствии с письмом
Госналогслужбы РФ от 20 марта 1997 г. N 11-05/131.
В дальнейшем при представлении налогоплательщиками уточненных
расчетов следует руководствоваться настоящим письмом и проводить
начисление пени в общеустановленном порядке.
Зам.начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга
Н.А.Дмитриева
|
