САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
--------------------------------------------------------
П И С Ь М О
от 24.11.97 N 97-11/П33
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ФИРМЕННЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ НА БАЗЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ЭЛЕМЕНТНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ - ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕСУРСОВ
Участникам инвестиционного
процесса в строительстве
В соответствии с положениями СНиП 10-01-94 "Система
нормативных документов в строительстве. Основные положения" и СП
81-01-94 "Свод правил по определению стоимости строительства":
1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.1998 г. Порядок
разработки Фирменных единичных расценок на строительные работы на
базе Территориальных элементных сметных норм - Показателей
ресурсов (Приложение).
2. УСТАНОВИТЬ:
2.1. Фирменные единичные расценки используются при
определении стоимости строительства, капитального ремонта и
реконструкции, и расчетах за выполненные строительные работы
конкретных организаций - исполнителей работ.
2.2. Порядок применения Фирменных единичных расценок
устанавливается заказчиком и подрядчиком в договоре подряда
(контракте).
2.3. Фирменные единичные расценки подлежат регистрации в
Региональном центре по ценообразованию в строительстве.
2.4. На объектах бюджетного финансирования Фирменные расценки
дополнительно подлежат согласованию и утверждению в Региональном
центре.
Приложение.
Порядок разработки Фирменных единичных расценок на
строительные работы на базе Территориальных элементных сметных
норм - Показателей ресурсов
Руководитель Регионального центра
по ценообразованию в строительстве
П.В.Горячкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Санкт-Петербургского
Регионального центра
по ценообразованию в строительстве
от 24.11.97 N 97-11/П33
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ФИРМЕННЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ НА БАЗЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ЭЛЕМЕНТНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ - ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕСУРСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы и
методологию разработки Фирменных единичных расценок на
строительные работы (далее - "расценки") на базе Территориальных
элементных сметных норм - Показателей ресурсов (далее - ПР),
вводимых в действие с 1 января 1998 г.
1.2. Единичные расценки предназначаются для определения
прямых затрат в текущем уровне цен в сметной стоимости
строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки
укрупненных сметных нормативов, а также для расчетов за
выполненные строительные работы конкретных организаций -
исполнителей работ.
1.3. Расценки группируются по видам строительных работ и
представляются в виде Сборников, содержащих техническую часть и
таблицы расценок по форме, указанной в приложении 1. Наименование
и количество сборников устанавливаются в соответствии с перечнем
ПР.
Техническая часть к расценкам должна, как правило,
соответствовать техническим частям соответствующих ПР с
добавлением фирменных особенностей, связанных с формированием
стоимостных показателей расценок. Техническая часть включает
условия применения единичных расценок как в целом по Сборнику, так
и по группам расценок, а также поправочные коэффициенты на
условия, не учтенные в единичных расценках. Правила определения
стоимости отдельных видов работ приводится в технических частях
соответствующих сборников расценок, а также в Общих положениях.
В Общих положениях должны быть также помещены:
- перечень сборников, условия, принятые в них для определения
величины оплаты труда рабочих, стоимости эксплуатации строительных
машин и стоимости материалов, изделий и конструкций;
- положения о порядке применения сборников;
- положения и нормативы для расчета поправок к сметной
стоимости строительных работ, определенной по сборникам,
учитывающих факторы, зависящие от отдельных особенностей и условий
строительства.
При разработке сметных нормативов должна быть исключена
возможность повторного учета затрат. содержащихся в отдельных
нормативах.
1.4. Содержание, построение, изложение и оформление Фирменных
единичных расценок должны соответствовать требованиям СНиП
10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные
положения" с учетом настоящего Порядка.
2. Структура Сборников фирменных единичных расценок
2.1. Единичные расценки в каждом Сборнике расценок должны
располагаться в последовательности нормативных таблиц и граф в
нормативных таблицах, принятой в соответствующих ПР.
2.2. Из каждой таблицы ПР образуется несколько расценок,
ввиду чего номер расценки (графа 1 формы приложения 1) следует
обозначать тремя числами через тире:
- номер Сборника расценок (в соответствии с номером сборника
ПР);
- номер нормативной таблицы в ПР;
- графа в таблице ПР.
Расценки на строительные и ремонтно-строительные работы
(сборники N 1-69) принимаются без буквенного обозначения перед
номером расценки. На монтажные работы принимается номер с литерой
"М", на пусконаладочные - с литерой "П".
При формировании особых единичных расценок с учетом
поправочных коэффициентов, приводимых в технических частях ПР, в
номере единичной расценки необходимо привести ссылку на
соответствующий пункт технической части ПР. Ссылка приводится в
скобках сразу за третьим числом номера расценки, например
"20-5-11(4)".
Указанная система кодировки расценок обеспечивает
идентичность номенклатуры сметных норм и расценок.
2.3. Наименование расценок (графа 2 формы приложения 1)
должно соответствовать наименованию строительной конструкции или
работы и их разновидности в нормативной таблице ПР.
2.4. Измеритель единичной расценки (графа 3 формы приложения
1) должен соответствовать измерителю, принятому в ПР. При итоге
прямых затрат свыше 1000 руб. измеритель и соответствующие
показатели в расценке должны быть уменьшены в 10 или кратно 10
раз. Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.)
приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой "до",
следует считать включая указанный предел.
2.5. В графах 4-8 формы приложения 1 помещаются стоимостные
показатели в рублях:
- заработная плата рабочих (гр.5);
- затраты на эксплуатацию машин в целом (гр.6);
- заработная плата рабочих, обслуживающих машины (гр.7);
- затраты на материальные ресурсы (гр.8);
- прямые затраты (гр.4), определяемые как итог по графам 5, 6
и 8.
Затраты труда в человеко-часах (графа 9) принимается из
нормативных таблиц соответствующего ПР.
В составе расценок не учитываются накладные расходы, сметная
прибыль и прочие (лимитированные) затраты.
3. Порядок определения стоимостных показателей расценок
3.1. Определение стоимостных показателей расценок
рекомендуется производить в текущем уровне цен на дату их
введения. Срок действия стоимостных показателей, а также
периодичность пересмотра, определяется с учетом динамики роста
(снижения) цен и других факторов.
3.2. Порядок корректировки (индексации) единичных расценок
самостоятельно устанавливается предприятием.
3.3. Стоимостные показатели расценок должны формироваться с
учетом оптимальных экономически обоснованных цен на строительные
ресурсы, способствовать сдерживанию роста цен на строительную
продукцию, побуждать организации и предприятия к поиску более
"дешевых" поставщиков (производителей).
Единичные расценки должны учитывать прогрессивную организацию
материально-технического обеспечения, передовую технологию
производства работ и других предметов управления.
3.4. Предприятия формируют Каталоги (сборники, ведомости)
текущих сметных цен на основные строительные ресурсы. Указанные
каталоги должны обеспечивать полноценную возможность использования
единичных расценок при составлении сметной документации
(определении стоимости строительства), в т.ч. на этапе
предварительных расчетов и проектирования.
3.5. Каталоги цен должны формироваться по структуре и
содержанию с учетом приведения необходимых составляющих сметных
цен на материалы и эксплуатацию строительных машин и механизмов. В
каталогах также отражается заложенная в расчет расценок тарифная
сетка оплаты труда рабочих.
3.6. Расчет затрат по статье "заработная плата рабочих"
Оценка затрат по статье "Заработная плата рабочих"
производится по принятым в строительной организации системам и
формам оплаты труда.
В состав основной заработной платы входят:
- заработная плата рабочих, непосредственно занятых на
выполнении данного вида работ;
- заработная плата рабочих, осуществляющих выгрузку
строительных материалов на строительной площадке;
- заработная плата рабочих, занятых на выполнении работ по
внутрипостроечному транспорту строительных материалов.
В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих
вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств
строительной организации, рабочих, занятых на некапитальных
работах (включая работы по возведению временных зданий и
сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных
расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка
объекта стройки к сдаче и другие), а также оплата труда рабочих,
занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до
приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств
на приобъектном складе.
Средства на заработную плату рабочих, учитываемые в составе
прямых затрат, исчисляются по часовым тарифным ставкам в
зависимости от среднего разряда видов работ.
3.7 Расчет затрат по эксплуатации машин
Оценка затрат эксплуатации строительных машин и механизмов
состоит в определении фактической величины этих расходов по видам
машин и механизмов. При этом должна определяется фактическая
себестоимость машино-часа (машино-смены) работы каждой группы
машин.
В затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов
включаются:
- затраты по принятым в строительной организации системам и
формам оплаты труда работников: рабочих, занятых управлением
строительными машинами и механизмами (механиков, машинистов,
мотористов и других рабочих профессий, занятых управлением
машинами и механизмами), и линейного персонала при включении его в
состав работников участков (бригад);
- затраты материальных ресурсов, включая топливо и энергию на
эксплуатационные цели;
- амортизационные отчисления на полное восстановление
строительных машин и механизмов, а также производственных
приспособлений и оборудования, учитываемых в составе основных
средств;
- арендная плата (включая лизинговые платежи) за пользование
арендованными строительными машинами и механизмами в размерах,
установленных договором;
- затраты на техническое обслуживание и диагностирование
строительных машин и механизмов;
- затраты на проведение всех видов ремонтов строительных
машин и механизмов, производственных приспособлений и
оборудования; в случае образования резервов - отчисления в
ремонтный фонд или в резерв на ремонт;
- затраты на перебазирование строительных машин и механизмов
или отчисления в резерв;
- затраты на содержание и ремонт рельсовых и безрельсовых
путей;
- прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительных
машин и механизмов.
Заработная плата рабочих, занятых на обслуживании машин,
принимается исходя из затрат труда рабочих-машинистов и тарифных
ставок оплаты труда.
3.8 Расчет затрат на материальные ресурсы
Оценка материальных ресурсов производится по текущим сметным
ценам. Сметная цена включает цену приобретения (оптовую
(отпускную) цену) и расходы по доставке материалов до потребителей
(наценки снабженческо-сбытовых организаций; расходы на тару,
упаковку и реквизит; транспортные, погрузо-разгрузочные и
заготовительно-складские расходы).
Стоимость приобретения материальных ресурсов определяется без
налога на добавленную стоимость.
Расходы на доставку материальных ресурсов до приобъектного
склада состоят из провозной платы до станции (порта, пристани)
назначения со всеми дополнительными сборами, если цены установлены
франко-вагон (франко-судно) - станция отправления, расходов на
реквизиты, на разгрузку и доставку материалов от станции (порта,
пристани) назначения до приобъектного склада, расходов на
сопровождение (экспедирование) грузов.
В составе заготовительно-складских расходов находят отражение
затраты, связанные:
а) с содержанием:
- материальных базисных, участковых и приобъектных складов,
включая содержание работников складского хозяйства;
- отделов и контор материально-технического снабжения или
управлений производственно-технологической комплектации;
- ведомственной и вневедомственной, пожарной и сторожевой
охраны, осуществляющей охрану материальных ценностей;
б) с оплатой сборов за извещение о прибытии и за взвешивание
грузов;
в) с потерями от недостач материалов в пути и на складах в
пределах установленных норм естественной убыли и сверх норм, когда
виновные не установлены;
г) с другими расходами при осуществлении
заготовительно-складской деятельности.
Продукция подсобных производств, а также обслуживающих и
прочих хозяйств строительной организации, не выделенных на
самостоятельный баланс, используемая в качестве материальных
ресурсов при выполнении строительных работ, отражается в затратах
на производство этих работ по себестоимости ее изготовления
(производства) с учетом транспортных и заготовительно-складских
расходов.
Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату
по тарифам, а также расходов на трансформацию и передачу до
подстанций или внешних вводов.
В стоимость материальных ресурсов включаются также расходы на
приобретение и ремонт тары и упаковки, полученных от поставщиков
материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее
возможного использования в тех случаях, когда цены на них
установлены особо сверх цены этого вида ресурсов.
Порядок сдачи, возврата и повторного использования деревянной
и картонной тары определяется условиями договоров. В тех случаях,
когда стоимость тары включена в цену материалов, из общей суммы
затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее
возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее
ремонт).
По статье "Материальные ресурсы" не отражаются затраты на
материалы, запасные части, энергию и смазочные материалы,
предназначенные для содержания и эксплуатации строительных машин и
механизмов, затраты на материалы, используемые в подсобных
производствах, обслуживающих и прочих хозяйствах строительной
организации, а также на материалы, расходуемые на
административно-хозяйственные и другие нужды строительства,
предусматриваемые в составе накладных расходов.
В отдельных единичных расценках в прямые затраты может не
включаться стоимость строительных материалов, изделий и
конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен
по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся в
единичных расценках с указанием наименования и расхода на
измеритель расценки, без включения в стоимостные показатели
расценки. Техническая характеристика принимается по проектным
данным (рабочим чертежам).
При составлении сметной документации и при расчетах за
выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам
определяется двумя строками:
- в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей
единичной расценке;
- во второй, стоимость не учтенных расценками материалов,
изделий и конструкций.
3.9. С учетом изложенных принципов формирования стоимостных
показателей расценок, Региональным центром по ценообразованию в
строительстве будут подготовлены и доведены детальные методические
рекомендации по порядку оценки отдельных элементов прямых затрат:
заработной плате, эксплуатации машин и материалам.
4. Введение в действие и регистрация фирменных
единичных расценок
4.1 Фирменные единичные расценки вводятся в действие
организациями и предприятиями для которых они предназначены, а по
объектам бюджетного финансирования - Региональным центром по
ценообразованию в строительстве.
Рассмотрение проектов единичных расценок и подготовка к
введению в действие производятся с участием ответственных
представителей организаций-разработчиков в порядке, установленном
предприятием, по решению которого они вводятся в действие.
Фирменные единичные расценки регистрируются также в
Региональном центре по ценообразованию в строительстве.
4.2 Действие Фирменных единичных расценок сохраняется до
момента их замены новыми. Учитывая, что номенклатура Элементных
сметных норм - Показателей ресурсов будет обновляться: устаревшие
расценки должны заменяться новыми, более прогрессивными.
4.3 Организации-разработчики расценок, а также предприятия,
которые вводят их в действие, несут ответственность за:
- отражение в расценках требований, направленных на снижение
стоимости, сокращение сроков и повышение качества строительства,
внедрение рациональный решений, улучшение использования
материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;
- соответствие расценок положениям настоящего документа,
правильность текстового и цифрового материала, а также действующей
терминологии.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Пример Территориальных элементных сметных норм -
Показателей ресурсов
Таблица ПРС 12-3
УСТРОЙСТВО ТРЕХСЛОЙНЫХ МАСТИЧНЫХ КРОВЕЛЬ,
АРМИРОВАННЫХ ДВУМЯ СЛОЯМИ СТЕКЛОСЕТКИ
Состав работ:
01. Огрунтовка поверхности стеклосетки битумной грунтовкой
02. Устройство водоизоляционного мастичного армированного
стеклосеткой ковра
03. Защита ковра гравием на мастике
04. Приготовление грунтовки
Измеритель: 100 м2 кровли
Устройство трехслойных мастичных кровель армированных двумя
слоями стеклосетки:
12-3-1 из битумной мастики
12-3-2 из битумно-резиновой мастики
---------T--------------------------------T--------T------T------¬
¦Шифр ¦Наименование элементов затрат ¦Единица ¦12-3-1¦12-3-2¦
¦ресурса ¦ ¦измере- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
+--------+--------------------------------+--------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------+--------------------------------+--------+------+------+
¦ 1 ¦Затраты труда рабочих-строителей¦чел.-ч. ¦28,80 ¦32,90 ¦
¦ 1.1 ¦Средний разряд работ ¦разряд ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦
¦ 2 ¦Затраты труда машинистов ¦чел.-ч. ¦ 1,14 ¦ 1,15 ¦
+--------+--------------------------------+--------+------+------+
¦ 3 ¦ МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦020128 ¦Краны башенные 5 т ¦маш.-ч. ¦ 0,5 ¦ 0,51 ¦
¦021140 ¦Краны на автомобильном ходу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6,3 т ¦маш.-ч. ¦ 0,32 ¦ 0,32 ¦
¦400001 ¦Автомобиль бортовой до 5 т ¦маш.-ч. ¦ 0,32 ¦ 0,32 ¦
¦121002 ¦Котлы битумные ¦маш.-ч. ¦ 7,8 ¦ -- ¦
+--------+--------------------------------+--------+------+------+
¦ 4 ¦МАТЕРИАЛЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦101-0078¦Битумы нефтяные строительные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кровельные БНК ¦ т ¦ 0,057¦ 0,06 ¦
¦101-0322¦Керосин технический ¦ т ¦ 0,13 ¦ 0,13 ¦
¦101-0594¦Мастика битумная кровельная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦горячая ¦ т ¦ 1,056¦ -- ¦
¦408-0002¦Гравий для строительных работ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фракции 5-10 мм ¦ м3 ¦ 1,05 ¦ 1,05 ¦
¦610-1054¦Сетка стеклянная СС-1 ¦ м2 ¦ 230 ¦ 230 ¦
¦610-1044¦Мастика битумно-резиновая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кровельная ¦ т ¦ -- ¦ 1,1 ¦
L--------+--------------------------------+--------+------+-------
Форма Фирменной единичной расценки на основе ПРС 12-3
-------T--------------------T------T------T-------------------------T-------¬
¦ N ¦Наименование ¦Ед. ¦Прямые¦ В том числе, руб. ¦Затраты¦
¦расц. ¦и характеристика ¦измер.¦затра-+-----T------------T------+труда ¦
¦ ¦строительных работ ¦ ¦ты, ¦з/пл ¦Экспл. машин¦мате- ¦рабочих¦
¦ ¦и конструкций ¦ ¦руб. ¦рабо-+-----T------+риалы ¦чел.-ч.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чих ¦всего¦в т.ч.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦з/пл ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦машин ¦ ¦ ¦
+------+--------------------+------+------+-----+-----+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+--------------------+------+------+-----+-----+------+------+-------+
¦12-3 ¦Устройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трехслойных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мастичных кровель¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦армированных двумя¦100 м2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слоями стеклосетки: ¦кровли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12-3-1¦из битумной мастики ¦ -- ¦ 226 ¦45,30¦22,90¦ 6,87¦157,80¦ 28,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12-3-2¦из битумно-резиновой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мастики ¦ --- ¦ 393 ¦31,40¦14,50¦ 4,35¦ 347,1¦ 32,9 ¦
L------+--------------------+------+------+-----+-----+------+------+--------
|
