Утратил силу- ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 21.07.2003 N 384-56
17 ноября 1997 года N 194-60
------------------------------------------------------------------
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
-----------------------------------------------------
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В 1998 ГОДУ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 17 ноября 1997 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы участия граждан Российской Федерации
в выборах депутатов муниципальных советов
Выборы депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге
осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на
территориях соответствующих муниципальных образований в
Санкт-Петербурге, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Выборы - выборы депутатов муниципальных советов в
Санкт-Петербурге в 1998 году.
Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в муниципальный совет в Санкт-Петербурге.
Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном порядке в
качестве претендента на членство в муниципальном совете в
Санкт-Петербурге.
Избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, политическая организация,
политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями
которого являются: участие в политической жизни общества
посредством влияния на формирование политической воли граждан,
участие в выборах в органы государственной власти и органы
местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и
организации их предвыборной агитации, участие в организации и
деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно
быть создано и зарегистрировано на территории соответствующего
муниципального образования в Санкт-Петербурге, на территории
Санкт-Петербурга или Российской Федерации в установленном порядке,
а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год
до дня голосования.
Избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Другие термины, употребляемые в настоящем Законе,
используются в значении, установленном статьей 2 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Право гражданина избирать и быть избранным
в депутаты муниципального совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории
соответствующего муниципального образования в Санкт-Петербурге,
имеет право избирать депутатов.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Избирательные округа
1. Депутаты избираются по многомандатным избирательным
округам, образуемым на территории муниципального образования на
основе единой нормы представительства, на два года.
2. Число мандатов, подлежащих распределению в избирательном
округе, не может превышать пяти.
В случае отмены решения о регистрации депутата, избиранного в
соответствии с настоящим Законом, окружная избирательная комиссия
в течение семи последующих дней принимает решение о регистрации
депутатом кандидата, следующего по числу голосов.
3. Количество депутатов муниципальных советов, избираемых в
соответствии с настоящим Законом, определяется пунктом 2 статьи 4
Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления".
Статья 5. Выдвижение кандидатов
Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут
быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными
блоками.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 6. Порядок образования избирательных округов
1. Избирательные округа охватывают всю территорию
муниципального образования и должны отвечать следующим
требованиям:
- равенство избирательных округов по числу избирателей с
допустимым отклонением до 10 процентов от среднего числа
избирателей в округе, а в отдаленных округах - не более чем на
15 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом
округе не позднее чем за 70 дней до дня голосования
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
и утверждаются соответствующим руководителем территориального
управления Администрации Санкт-Петербурга не позднее чем за 60
дней до дня голосования.
3. Схемы избирательных округов, включая их графическое
изображение, публикуются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 7. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов, поданных за
кандидатов, на территории избирательных округов образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней
до дня выборов соответствующими руководителями территориальных
управлений Администрации Санкт-Петербурга на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать
границы избирательных округов.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования публикуются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Статья 8. Списки избирателей
1. В список избирателей включается каждый гражданин
Российской Федерации, обладающий на день проведения голосования
активным избирательным правом в соответствии с пунктом первым
статьи 3 настоящего Закона.
2. Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании сведений, представляемых Администрацией
Санкт-Петербурге, по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования. Уточнение списков избирателей должно
быть завершено не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого участка, определяемый в соответствии с
федеральным законодательством.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, то они не включаются в списки
избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на
выборах депутатов муниципальных советов.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год и дата рождения, адрес
места жительства избирателя. Список избирателей подписывается
председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального
образования, а после передачи указанного списка в участковую
избирательную комиссию - также председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно избирательной комиссии муниципального
образования и участковых избирательных комиссий.
7. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до
дня голосования.
8. Не менее чем за 20 дней до дня голосования участковые
избирательные комиссии обеспечивают гражданам возможность
беспрепятственного ознакомления со списками избирателей.
9. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
выборов - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Система избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов депутатов в муниципальном
образовании осуществляется:
- избирательной комиссией муниципального образования;
- окружными избирательными комиссиями;
- участковыми избирательными комиссиями.
Избирательные комиссии муниципальных образований и участковые
избирательные комиссии, сформированные в Санкт-Петербурге до
вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до
истечения срока, на который они были сформированы. Окружные
избирательные комиссии формируются в соответствии со статьей 13
настоящего Закона.
Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия оказывает
правовую и методическую помощь избирательным комиссиям, дает
разъяснения по вопросам применения избирательного законодательства
Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Разъяснения
Санкт-Петербургской избирательной комиссии носят рекомендательный
характер.
Статья 10. Принципы деятельности избирательных комиссий
1. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, избирательные комиссии в пределах их
полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от
государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий обязательны для исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также
нижестоящих избирательных комиссий.
3. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является
правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии
с правом решающего голоса.
4. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
осуществляются открыто и гласно.
5. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об
установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях
избирательных комиссий большинством голосов от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения
избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательных комиссий являются открытыми.
Избирательные комиссии обеспечивают всем гражданам, обладающим
избирательными правами, возможность беспрепятственного
ознакомления с решениями, принятыми комиссиями.
7. Решение избирательной комиссии подписывается председателем
и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии,
не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе
в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
доведено председателем избирательной комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный
срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам либо принятое избирательной комиссией с превышением
полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией
или в установленном порядке судом.
9. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию
не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
10. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
11. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождаются на период подготовки и проведения выборов от
основной работы. За ними сохраняется средний заработок по месту
основной работы.
Статья 11. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса
не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты,
их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица
групп избирателей и избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники
кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые
находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом вторым настоящей
статьи.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные должности, находиться на государственной
или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
прокурора Санкт-Петербурга к уголовной ответственности, подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
7. После регистрации соответствующей избирательной комиссией
кандидата кандидат или избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидата (кандидатов), вправе назначить в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (кандидатов),
и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
8. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей
полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете
избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать
решения избирательной комиссии.
9. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
10. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
Статья 12. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования является
юридическим лицом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования:
регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями и избирателями по избирательному округу, границы
которого совпадают с границами муниципального образования;
регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями и избирателями по избирательному
округу, границы которого совпадают с границами муниципального
образования, выдает им удостоверения установленного образца;
дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и
принимает решения по жалобам (заявлениям);
в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения
и образцы печатей избирательных комиссий;
распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечение
выборов, и контролирует их целевое использование;
рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования;
устанавливает результаты голосования в целом по
муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает
передачу документации, связанной с проведением и организацией
выборов, в архив муниципального образования;
составляет списки лиц, избиранных депутатами;
организует повторные выборы депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
3. Решения избирательной комиссии муниципального образования
в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения
окружными и участковыми избирательными комиссиями.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования заканчиваются по завершении полномочий депутатов,
избранных в соответствии с настоящим Законом.
Статья 13. Окружные избирательные комиссии
1. Окружные избирательные комиссии утверждаются в составе не
менее семи членов избирательными комиссиями муниципальных
образований по предложениям избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы не
позднее чем за 50 дней до дня выборов.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
окружной избирательной комиссии избираются членами комиссии тайным
голосованием на первом заседании комиссии.
3. Окружные избирательные комиссии:
осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона на
территории соответствующего избирательного округа;
рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают
решения по жалобам и заявлениям;
регистрируют кандидатов по соответствующему округу и их
доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными избирательной комиссией муниципального образования на
подготовку и проведение выборов по избирательному округу;
устанавливают результаты выборов по избирательному округу и
передают их в избирательную комиссию муниципального образования,
обеспечивают передачу документации, связанной с подготовкой и
проведением выборов, в архив муниципального образования;
контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривают иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
организуют досрочное голосование, составляют списки досрочно
проголосовавших.
4. Окружные избирательные комиссии осуществляют иные
полномочия в соответствии с настоящим Законом.
5. Решения окружной избирательной комиссии в пределах ее
полномочий являются обязательными для исполнения участковыми
избирательными комиссиями.
6. Полномочия окружной избирательной комиссии заканчиваются
одновременно с окончанием полномочий избирательной комиссии
муниципального образования.
Статья 14. Участковые избирательные комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
организует составление дополнительного списка избирателей по
участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списке избирателей и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
оповещает население о дне выборов и месте голосования;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на
участке и обеспечивает передачу документации, связанной с
проведением и организацией выборов, в окружную избирательную
комиссию;
рассматривает жалобы (заявления) по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются
через 30 дней после официального опубликования общих итогов
выборов.
Статья 15. Обжалование решений и действий (бездействия)
избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования в ходе выборов могут быть обжалованы в
суд в порядке, установленном федеральными законами.
2. Решения и действия (бездействие) окружных, участковых
избирательных комиссий могут быть обжалованы в избирательную
комиссию муниципального образования или в суд.
3. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе
на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
ГЛАВА IV. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПОДГОТОВКОЙ
И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
Статья 16. Право на общественный контроль
1. Кандидаты, доверенные лица кандидатов, избиратели,
избирательные объединения и общественные объединения имеют право
на осуществление общественного контроля за подготовкой и
проведением выборов.
2. Общественный контроль обеспечивается:
правом кандидатов, избирателей, избирательных объединений и
общественных объединений направлять членов избирательных комиссий
с правом совещательного голоса и наблюдателей в избирательные
комиссии;
правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей,
избирательных объединений, общественных объединений, а также их
уполномоченных представителей на обращение в избирательные
комиссии всех уровней с жалобами (заявлениями) на нарушение
законодательства о выборах;
правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей,
избирательных объединений, общественных объединений, а также их
уполномоченных представителей на получение информации от
избирательных комиссий;
правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей,
избирательных объединений, общественных объединений, а также их
уполномоченных представителей на обжалование действий
(бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
обязанностью избирательных комиссий всех уровней обеспечивать
условия для присутствия на заседаниях избирательных комиссий и
возможность ознакомления с решениями избирательных комиссий,
поступившими в них жалобами (заявлениями), а также с иной
документацией иностранным (международным) наблюдателям,
направленным иностранными и международными общественными и
межправительственными организациями и иными некоммерческими
учреждениями.
Статья 17. Наблюдатели
1. При проведении голосования и установлении итогов
голосования на заседаниях избирательных комиссий всех уровней
вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами,
избирателями, избирательными объединениями, общественными
объединениями, а также иностранные (международные) наблюдатели.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи
интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,
имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного
участка, наименования избирательной комиссии, куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
3. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в
том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или
заверить указанные копии;
ж) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
4. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
5. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральными конституционными законами и федеральными
законами.
Статья 18. Сроки выдвижения кандидатов
Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней до дня выборов и
заканчивается за 30 дней до дня выборов.
ГЛАВА V. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 19. Выдвижение кандидатов избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом
избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация
кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления
письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале
сбора подписей направляется в соответствующую избирательную
комиссию.
Статья 20. Права и обязанности кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные должности, не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидата (кандидатов) вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки.
2. Выдвижение кандидата (кандидатов) от общероссийских и
межрегиональных избирательных объединений осуществляется тайным
голосованием на конференциях (съездах) их санкт-петербургских
региональных или местных отделений, от санкт-петербургских
региональных избирательных объединений - на собраниях (съездах)
избирательных объединений или их местных отделений, от местных
избирательных объединений - на собраниях (съездах) избирательных
объединений.
3. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями, указанными в части четвертой статьи 2 настоящего
Закона. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после
чего уполномоченными представителями этих избирательных
объединений подписывается совместное решение о создании
избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов
избирательным блоком принимается на съезде (конференции, собрании)
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями избирательных
объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки
подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии
муниципального образования непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию
совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок
избирательные объединения не могут на выборах в одном
муниципальном образовании входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, представляется в соответствующую окружную
избирательную комиссию вместе с заявлениями кандидатов о согласии
на выдвижение от данного избирательного объединения,
избирательного блока по избирательному округу. После этого
начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых
кандидатов.
5. После представления списка кандидатов в избирательную
комиссию его состав не может быть изменен, за исключением
изменений, вызванных выбытием (отзывом) кандидатов.
Статья 22. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. Для регистрации кандидата по многомандатному
избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку
кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного
округа, составляющие в сумме не менее 1 процента от числа
избирателей округа, поделенного на число мандатов.
2. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа и дату внесения подписи.
3. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены
избирателем собственноручно.
Статья 23. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата не позднее 30 дней до дня
выборов в окружную избирательную комиссию представляются подписные
листы в поддержку кандидата, данные о кандидате, включающие его
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую
должность (род занятий), место жительства.
2. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в
сброшюрованном и пронумерованном виде.
3. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, в течение трех
дней регистрирует кандидата и выдает ему удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени либо отказывает в
регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после
регистрации сообщаются всем заинтересованным средствам массовой
информации.
4. Кандидат может быть зарегистрирован только в одном
избирательному округе при наличии заявления кандидата о согласии
баллотироваться по данному избирательному округу.
5. Если в период после завершения регистрации кандидатов и до
дня выборов в избирательном округе количество кандидатов окажется
меньше установленного числа мандатов либо равным этому числу, день
выборов переносится по решению избирательной комиссии
муниципального образования на срок от четырех до восьми недель для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе.
Статья 24. Проверка достоверности подписей
1. Достоверность подписей в поддержку кандидатов по
избирательным округам проверяется соответствующими окружными
избирательными комиссиями.
2. Проверке подлежат все подписи, собранные в поддержку всех
кандидатов по избирательному округу.
3. О каждой проверке должны извещаться все представившие
установленное количество подписей для регистрации кандидата
(списка кандидатов) кандидаты, представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов.
При проведении проверки подписей, представленных каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом,
вправе присутствовать все представившие установленное количество
подписей для регистрации кандидата (списка кандидатов) кандидаты,
представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), представители
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей
в соответствующую окружную избирательную комиссию, если это ими
специально отмечено.
5. Для проверки подписей не менее чем три члена окружной
избирательной комиссии вправе проводить опрос избирателя, чья
подпись проверяется.
6. Недостоверными считаются:
- подписи избирателей, не являющихся избирателями данного
округа;
- подписи избирателей, указавших в подписном листе
сведения, не соответствующие действительности (при наличии справки
органа внутренних дел);
- подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
- фальсифицированные подписи, а именно подписи, в отношении
которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в
соответствующем подписном листе.
7. Подпись признается фальсифицированной при наличии
собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем
факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе
собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя
членами соответствующей окружной избирательной комиссии.
8. Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть
основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или
при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств
фальсификации подписи или принадлежности ее гражданину, не
являющемуся избирателем данного округа.
9. Регистрация кандидата (списка кандидатов) не производится
в том случае, если число представленных подписей избирателей за
вычетом числа подписей, признанных недостоверными, недостаточно
для регистрации кандидата (списка кандидатов).
Статья 25. Статус кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами
и несут равные обязанности.
2. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат может быть привлечен к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания в порядке, установленном пунктом 4
статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
6. Зарегистрированный кандидат или выдвинувшие кандидата
избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить не
более пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата либо представления
избирательного объединения, избирательного блока и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от окружной избирательной
комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата (кандидатов). На указанный в пункте 2 настоящей статьи
срок администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным
лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом или с утратой
статуса кандидатом, включенным в список кандидатов, который
выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком,
назначившими данных доверенных лиц.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой
информации. В случае, если соответствующая избирательная комиссия
назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование,
утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией
повторного голосования.
10. В случае проведения повторного голосования, если при этом
после назначения, но до проведения повторного голосования остается
только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат,
получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей
после кандидатов, по которым первоначально было назначено
повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и
обязанности, связанные со статусом кандидата.
11. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего
приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и
не вправе использовать преимуществ своего должностного или
служебного положения.
12. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации.
должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов.
13. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 26. Общие принципы ведения предвыборной агитации
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или
против любого зарегистрированного кандидата (за список кандидатов
или против него).
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации.
3. Агитация может осуществляться через средства массовой
информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных
печатных материалов, в иных установленных законом формах.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и
характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации не могут участвовать члены избирательных
комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы
местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные
и муниципальные должности, государственные и муниципальные
служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами депутатов, средства массовой информации
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности.
Статья 27. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
При проведении повторного голосования предвыборная агитация
возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов депутатов муниципальных советов, иных исследований,
связанных с выборами депутатов муниципальных советов, не
допускается.
Статья 28. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков к средствам
массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями
(соучредителями) которых являются органы государственной власти
Санкт-Петербурга, организации и учреждения либо которые
финансируются полностью или частично за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, а также средства массовой информации, которые
имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет
Санкт-Петербурга по сравнению с другими средствами массовой
информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам равные
возможности проведения предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Оплата кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками эфирного времени и печатной продукции должна
осуществляться на равных условиях исключительно через
соответствующие избирательные фонда.
Статья 29. Использование печатных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки вправе выпускать плакаты, листовки и иные
агитационные материалы. Экземпляры агитационных печатных
материалов или их копии должны представляться в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию об
организациях и лицах, ответственных за их содержание и выпуск.
Распространение анонимных (не содержащих указанной информации)
агитационных материалов запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в
любом помещении, на любом здании, сооружении и другом объекте, за
исключением зданий и помещений избирательных комиссий и
избирательных участков, с согласия собственника или владельца этих
объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на
памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную
или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных
комиссий у входа в них и в помещениях для голосования.
4. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию,
указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
5. Предвыборные программы и агитационные предвыборные
материалы не должны содержать призывы к насильственному изменению
основ конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещаются агитация и пропаганда социального,
расового, национального или религиозного превосходства, выпуск и
распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную,
расовую, национальную или религиозную вражду.
6. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов Администрация
Санкт-Петербурга обязана на территории каждого избирательного
участка в местах, удобных для посещения избирателями, выделить и
обустроить не менее одного специального стенда для вывешивания или
расклейки агитационных печатных материалов. Каждому
зарегистрированному по соответствующему округу кандидату
предоставляется равная площадь для агитационных материалов.
Статья 30. Использование в предвыборной агитации радио
Для обеспечения проведения предвыборных агитационных
мероприятий избирательной комиссией муниципального образования
заключаются договоры с радиовещательными компаниями,
осуществляющими радиовещание на территории муниципального
образования.
ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджета
Санкт-Петербурга.
2. Финансовые отчеты избирательных комиссий о расходовании
бюджетных средств на выборы представляются в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга.
Статья 32. Избирательные фонды, порядок их создания
и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии,
осуществленного в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
кандидата (кандидатов), после уведомления окружной избирательной
комиссии в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21 настоящего
Закона, обязаны создавать избирательные фонды.
2. Кандидаты, выдвинутые избирательным объединением или
избирательным блоком, не вправе создавать собственные
избирательные фонды.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
4. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные
фонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций,
граждан, лиц без гражданства, международных организаций,
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской
Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих
государственную или муниципальную долю в их уставном капитале,
превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате
налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,
благотворительных организаций, религиозных объединений, а также
анонимные пожертвования.
5. Сумма пожертвования отдельного физического лица в
избирательный фонд кандидата или избирательного объединения не
должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в двадцать раз. Сумма
пожертвования отдельного юридического лица не должна превышать
установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты
труда более чем в двести раз.
Сумма вносимых в избирательный фонд собственных средств
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не
должна превышать установленный на день назначения выборов
минимальный размер оплаты труда более чем в пятьдесят раз.
Сумма вносимых в избирательный фонд средств, выделенных
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, не должна превышать установленный на день
назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в
пятьсот раз.
Предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию из
избирательного фонда кандидата, не должна превышать установленный
на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более
чем в тысячу раз.
Предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию из
избирательного фонда избирательного объединения, поделенная на
число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не должна
превышать установленный на день назначения выборов минимальный
размер оплаты труда более чем в тысячу раз.
6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с
разрешения соответствующей избирательной комиссии.
7. При проведении выборов порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных
фондов устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией
по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
8. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
9. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 33. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии руководителем
соответствующего территориального органа Администрации
Санкт-Петербурга.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех
зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 34. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает для голосования избирательный
бюллетень установленной избирательной комиссией муниципального
образования формы.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии
муниципального образования и являются документами строгой
отчетности. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно
превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных
избирателей.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства,
основное место работы или службы, род занятий каждого
зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут
данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному
объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию
самого кандидата. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне.
4. Справа от указанных в пункте 3 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате, от наименования
избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту избирательной комиссии муниципального
образования. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
избирательной комиссии муниципального образования, доверенных лиц
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется акт, который подписывается всеми присутствующими
лицами.
6. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 20 дней до дня голосования передает избирательные
бюллетени по акту окружным избирательным комиссиям, которые
передают избирательные бюллетени в таком же порядке участковым
избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня
голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не может превышать число избирателей,
включенных в списки избирателей по избирательному участку на день
передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента.
7. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий.
8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся печать участковой избирательной комиссии и
подписи двух членов.
9. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата,
вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 35. Порядок проведения голосования
1. Голосование проводится в день выборов с восьми до двадцати
двух часов по местному времени. Если по избирательному участку
проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая
избирательная комиссия может прекратить голосование ранее двадцати
двух часов.
2. О времени и месте голосования избирательная комиссия
муниципального образования и участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.
5. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу
которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену участковой избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с
просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член
участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
наблюдателем.
10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются
избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для
голосования.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
Статья 36. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать
по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую
избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он
включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного
бюллетеня в помещении соответствующей окружной (за 15 - 4 дня до
голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования) избирательной комиссии. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня, в правом верхнем углу ставятся печать
окружной избирательной комиссии и подписи двух ее членов. Окружная
избирательная комиссия составляет список проголосовавших
избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает
составление поступившего из окружной избирательной комиссии списка
избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно окружной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится
у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
окружной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, членов вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных
представителей или доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков перед началом голосования сообщает о
количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для
визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными
бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После
этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. Число избирателей,
проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой
избирательных комиссиях), перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против
соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал
досрочно".
Статья 37. Порядок голосования избирателей вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
списки избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть сделано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до
истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном
реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в
пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму
либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов
комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в
заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые
содержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для
голосования, которое определяется решением окружной избирательной
комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные
бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голова, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество
избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку
из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую
необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем избирательного
бюллетеня.
7. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня.
Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт
выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи.
9. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
10. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При том участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления
избирателя.
11. В случае, если избиратель, от которого поступило
заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(обращению) данного избирателя, и установления факта, что
голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
12. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения
о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 38. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) наименование выборов;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными, и число бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 39. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц.
уполномоченных представителей или доверенных лиц избирательных
объединений, избирательных блоков подсчитывают, погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при
этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати
комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят
число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает
и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму:
- число избирателей, внесенных в список;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении
окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
8. При непосредственном подсчете голосов вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица
избирательных объединений, избирательных блоков.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя
председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При
этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В
случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное
оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не
допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в
строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссии решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его
недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
19. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, члена вышестоящей избирательной комиссии,
зарегистрированного кандидата, его доверенного лица,
уполномоченного представителя или доверенного лица избирательного
объединения, избирательного блока участковая избирательная
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в окружную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
настоящим Законом избирательной документацией, включая
избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной
комиссии, хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
27. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при
голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в
том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
окончательной информацией, на основании которой принимается
решение об итогах голосования.
28. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
Статья 40. Подведение итогов голосования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания
членами избирательной комиссии поступают в окружную избирательную
комиссию.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления окружная
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них
данных устанавливает итоги голосования по соответствующему округу.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены
окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования окружная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий соответствующего округа, о числе
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах голосования, а
также суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий.
4. Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в
трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам
приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об
итогах голосования по соответствующему округу, включающая в себя
полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию
протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом
или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов избирательной комиссии, а также поступившие в указанную
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
соответствующих федеральных конституционных законов, иных
федеральных законов, законов Санкт-Петербурга и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым
экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную
комиссию муниципального образования.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а
также с другой документацией, предусмотренной федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга, хранится секретарем указанной комиссии в
охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования окружной избирательной комиссии
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной
избирательной комиссии, членам избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам.
уполномоченным представителям или доверенным лицам избирательных
объединений, избирательных блоков.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования
окружная избирательная комиссия выявила в них неточность, дописку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых
избирательных комиссий, она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,
на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования
или возникновения сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной
комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, составивших и
утвердивших протокол, который подлежит проверке. Избирательная
комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных
представителей или доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол
незамедлительно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования.
11. Выборы признаются окружной избирательной комиссией
несостоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за
кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к
другому кандидату (другим кандидатам) в округе, меньше, чем число
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этих
случаях назначаются повторные выборы.
12. Окружная избирательная комиссия признает итоги
голосования, результаты выборов депутатов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения в округе не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков округа.
Статья 41.Хранение документации о результатах выборов
Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
бюллетени и открепительные удостоверения, подлежит хранению в
течение двух лет со дня опубликования итогов голосования.
Статья 42. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе окружной избирательной комиссии и
участковых избирательных комиссий, предоставляются для
ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о
результатах выборов по избирательному округу в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением
участковых избирательных комиссий, публикуют данные, которые
содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего
уровня об итогах голосования и результатах выборов, и данные,
которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий
об итогах голосования и на основании которых определялись
результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях.
Официальное опубликование полных данных о результатах выборов
осуществляется не позднее трех месяцев со дня голосования.
ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 43. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в установленном
федеральными законами порядке в суд.
2. Решения и действия (бездействие) участковых и окружных
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы соответственно
в окружную избирательную комиссию и в избирательную комиссию
муниципального образования.
Статья 44. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
Регистрация кандидата (кандидатов) может быть отменена
(аннулирована) в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата
(кандидатов);
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов.
Статья 45. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан, несут
уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Действие настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на начатые после его
вступления в силу избирательные кампании по выборам, голосование
по которым завершается не позднее 31 декабря 1998 года.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург,
17 ноября 1997 года
N 194-60
|
