ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПРОЦЕДУРЫ
ЭФФЕКТИВНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ
НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
(24 мая 1989 года)
Процедура 1
Все государства принимают и осуществляют в своих судебных
системах Основные принципы независимости судебных органов в
соответствии со своим конституционным процессом и
внутригосударственной практикой.
Процедура 2
Ни один судья не назначается и не избирается для целей,
несовместимых с Основными принципами, и ни от одного судьи не
требуется выполнение функций, несовместимых с этими Принципами. Ни
один судья не соглашается на должность в судебных органах на
основе назначения или избрания, несовместимых с Основными
принципами, и не выполняет несовместимые с ними функции.
Процедура 3
Основные принципы действуют в отношении всех судей, в том
числе в соответствующих случаях в отношении судей, не являющихся
профессиональными юристами, где таковые существуют.
Процедура 4
Государства обеспечивают широкое обнародование Основных
принципов по крайней мере на основном или официальном языке или
языках соответствующего государства. Судьи, юристы, члены
исполнительных и законодательных органов и широкая общественность
получают в наиболее приемлемой форме информацию о содержании и
значении Основных принципов, с тем чтобы они могли содействовать
их применению в рамках судебной системы. В частности, государства
распространяют текст Основных принципов среди всех работников
судебных органов.
Процедура 5
При осуществлении принципов 8 и 12 Основных принципов
государства уделяют особое внимание необходимости выделения
соответствующих ресурсов для функционирования судебной системы,
включая назначение достаточного числа судей сообразно числу
рассматриваемых дел, обеспечение судов необходимым техническим
персоналом и оборудованием и обеспечение для судей соответствующей
личной безопасности, вознаграждения и выплат.
Процедура 6
Государства поддерживают или поощряют проведение на
национальном и региональном уровнях семинаров и курсов по вопросу
о роли судебных органов в обществе и необходимости их
независимости.
Процедура 7
В соответствии с разделом V Резолюции 1986/10 Экономического и
Социального Совета государства - члены каждые пять лет, начиная с
1988 года, информируют Генерального секретаря о ходе осуществления
Основных принципов, в том числе о их распространении, включении в
национальное законодательство, проблемах и трудностях, возникающих
при их осуществлении на национальном уровне, и помощи, которая,
возможно, требуется со стороны международного сообщества.
Процедура 8
Генеральный секретарь подготавливает каждые пять лет для
Комитета по предупреждению преступности и борьбе с ней независимые
доклады о ходе осуществления Основных принципов на основе
информации, получаемой от правительств в соответствии с
процедурой 7, а также другой информации, имеющейся в рамках
системы Организации Объединенных Наций, включая информацию о
техническом сотрудничестве и подготовке кадров, предоставляемую
институтами, экспертами и региональными и межрегиональными
консультантами. При подготовке этих докладов Генеральный секретарь
заручается также сотрудничеством со стороны специализированных
учреждений и соответствующих межправительственных и
неправительственных организаций, в частности профессиональных
ассоциаций судей и адвокатов, имеющих консультативный статус при
Экономическом и Социальном Совете, и учитывает информацию,
представляемую такими учреждениями и организациями.
Процедура 9
Генеральный секретарь распространяет Основные принципы,
настоящие Процедуры их осуществления и периодические доклады о их
осуществлении, упомянутые в процедурах 7 и 8, на максимально
возможном числе языков и предоставляет их всем государствам и
соответствующим межправительственным и неправительственным
организациям с целью обеспечения самого широкого распространения
этих документов.
Процедура 10
Генеральный секретарь обеспечивает как можно более широкое
цитирование и использование текста Основных принципов и настоящих
Процедур их осуществления Организацией Объединенных Наций во всех
ее соответствующих программах и включение Основных принципов в
кратчайший возможный срок в издание Организации Объединенных
Наций, озаглавленное "Права человека: Сборник международных
договоров", в соответствии с разделом V Резолюции 1986/10
Экономического и Социального Совета.
Процедура 11
В качестве составной части своей программы технического
сотрудничества Организация Объединенных Наций, в частности
Департамент по техническому сотрудничеству в целях развития
Секретариата и Программа развития Организации Объединенных Наций:
a) помогают правительствам по их просьбе в создании и
укреплении независимых и эффективных судебных систем;
b) предоставляют правительствам по их просьбе услуги экспертов
и региональных и межрегиональных консультантов по вопросам
судопроизводства в целях оказания им помощи в осуществлении
Основных принципов;
c) активизируют исследования, касающиеся эффективных мер по
осуществлению Основных принципов, уделяя особое внимание новым
явлениям в этой области;
d) содействуют проведению национальных и региональных
семинаров, а также других совещаний на профессиональном и
непрофессиональном уровнях по вопросу о роли судебной системы в
обществе, необходимости обеспечения ее независимости и важности
осуществления Основных принципов для достижения этих целей;
e) укрепляют основную деятельность по поддержке региональных и
межрегиональных научно-исследовательских и учебных институтов
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и
уголовному правосудию, а также других организаций в рамках системы
Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами
осуществления Основных принципов.
Процедура 12
Региональные и межрегиональные научно-исследовательские и
учебные институты Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию, а также другие
соответствующие организации системы Организации Объединенных Наций
оказывают помощь в осуществлении Основных принципов. Они уделяют
особое внимание путям и средствам расширения применения Основных
принципов в своих программах исследований и подготовки кадров, а
также предоставлению технической помощи по просьбе государств -
членов. С этой целью институты Организации Объединенных Наций в
сотрудничестве с национальными учреждениями и соответствующими
межправительственными и неправительственными организациями
разрабатывают на базе Основных принципов и настоящих Процедур их
осуществления, учебные программы и материалы, которые пригодны для
использования в программах юридического обучения на всех уровнях,
а также на специальных курсах по правам человека и смежным темам.
Процедура 13
Региональные комиссии, специализированные учреждения и другие
организации системы Организации Объединенных Наций, а также
соответствующие межправительственные организации активно участвуют
в процессе осуществления Основных принципов. Они информируют
Генерального секретаря о усилиях, предпринимаемых для их
распространения, о мерах, принимаемых для их практического
применения, и обо всех встретившихся трудностях и недостатках.
Генеральный секретарь принимает также меры к обеспечению того,
чтобы неправительственные организации, имеющие консультативный
статус при Экономическом и Социальном Совете, активно участвовали
в процессе осуществления Основных принципов и соответствующих
процедурах отчетности.
Процедура 14
Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней
оказывает помощь Генеральной Ассамблее и Экономическому и
Социальному Совету в проведении последующей деятельности в связи с
выполнением настоящих Процедур осуществления Основных принципов,
включая представление периодических докладов в соответствии с
процедурами 7 и 8, выше. С этой целью Комитет выявляет имеющиеся
трудности или недостатки в осуществлении Основных принципов и их
причины. Комитет, в случае необходимости, представляет конкретные
рекомендации Ассамблее и Совету и любым другим соответствующим
органам системы Организации Объединенных Наций, занимающимся
вопросами прав человека, в отношении дальнейших мер, которые
необходимо принять для эффективного осуществления Основных
принципов.
Процедура 15
Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, в
случае необходимости, оказывает помощь Генеральной Ассамблее,
Экономическому и Социальному Совету и другим соответствующим
органам системы Организации Объединенных Наций, занимающимся
вопросами прав человека, представляя рекомендации по докладам
специальных комиссий или органов по расследованию в связи с
вопросами применения и осуществления Основных принципов.
|
