КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО
от 21 июля 1993 г. N К-08-838/901
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ С ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ
НОРМАТИВОВ СБРОСА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
В СИСТЕМУ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ
Комитет Российской Федерации по муниципальному хозяйству
рассмотрел письмо председателя Комитета РФ по химической и
нефтехимической промышленности В.П. Иванова, содержащее
предложение об отмене Постановления Совета Министров РСФСР от
30.05.90 N 179 и разработке Минприроды России, Минэкономики России
и Комитетом РФ по муниципальному хозяйству экономического
механизма взаимодействия между органами коммунального хозяйства и
промышленными предприятиями, и сообщает.
Предложение Комитета Российской Федерации по химической и
нефтехимической промышленности базируется на ошибочном
отождествлении двух видов платежей: платы за использование
природных ресурсов, имеющей целью возмещение причиненного
окружающей среде вреда, и платы за превышение нормативов сброса
производственных сточных вод в системы канализации населенных
пунктов, являющейся мерой материальной ответственности за ущерб,
нанесенный системам канализации. Такое отождествление прямо
противоречит п. 6 статьи 20 Закона Российской Федерации от
19.12.91 "Об охране окружающей природной среды", в котором
указанные платежи рассматриваются не как альтернативные, а как
совокупная мера ответственности за нарушение условий отведения
сточных вод.
Приведенное в данном письме утверждение, что уровень
загрязненности сбрасываемых в системы коммунальной канализации
промышленных сточных вод не влияет на величину размера платы и не
стимулирует работу предприятий по снижению загрязненности
сбрасываемых сточных вод, не соответствует действительности. В
соответствии с п. п. 6 и 7 Положения о порядке взимания с
предприятий, объединений и организаций повышенной платы за
превышение нормативов сброса производственных сточных вод в
системы канализации населенных пунктов, утвержденного
Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90 N 179, размер
платы зависит от степени превышения как разрешенного к сбросу
объема сточных вод, так и концентрации содержащихся в них
загрязняющих веществ.
Указанное Положение основано на принципе предупреждения
загрязнения, который в настоящее время в развитых странах
повсеместно приходит на смену принципу "загрязнитель платит".
Городские администрации по согласованию с предприятиями ВКХ
вправе влиять на устанавливаемые в договоре размеры платы за сброс
промышленных сточных вод в системы коммунальной канализации.
Доход, получаемый предприятиями ВКХ при взимании повышенной
платы за превышение нормативов сброса производственных сточных
вод в системы коммунальной канализации населенных пунктов,
направляется на защиту коммунальных систем канализации,
восстановление основных фондов, разрушенных агрессивными
промышленными сточными водами, и имеет важное значение для городов
и других населенных пунктов России.
Принимая во внимание вышеизложенное, Роскоммунхоз считает
постановку вопроса об отмене Постановления Совета Министров РСФСР
от 30.05.90 N 179 необоснованной.
Заместитель Председателя
В.П.КОВАЛЕВСКИЙ
|
