ГЛАВА ОРЕХОВО - ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 июня 1998 г. N 406
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ
В связи со сложной ситуацией на рынке труда в сельской
местности, выразившейся в том, что уровень безработицы в
большинстве сельских населенных пунктов значительно превышает
средний ее уровень по Орехово - Зуевскому району в целом (наиболее
высокий уровень безработицы на территориях Белавинского сельского
округа - 15,6%, Язвищенского сельского округа - 9,0%, Губинского
сельского округа - 8,6%, Дороховского сельского округа - 6,2%), а
также в соответствии с Федеральным законом "О государственной
поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14 июня 1995 года
N 88, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая
1994 года N 432 "О мерах по обеспечению занятости населения в
случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в
отдельных регионах РФ", приказом Федеральной службы занятости РФ
N 37 от 30.03.93 "Об утверждении Положения о порядке работы
органов службы занятости с безработными гражданами, желающими
организовать собственное дело, и условиях выдачи им субсидии" и
постановлением Правительства Московской области от 11.03.97 N 17/6
"О приоритетных направлениях политики содействия занятости
населения Московской области в 1997 году и мерах по финансовому
обеспечению их реализации" постановляю:
1. Центру занятости населения, Управлению сельского хозяйства
принять необходимые меры для организации самозанятости граждан,
постоянно проживающих в сельской местности, используя незанятые
земельные площади, земли фонда перераспределения, а также для
предоставления им услуг по обработке земли, доращиванию молодняка
скота, птицы и т.д.
2. Отделу по экономике администрации района в двухнедельный
срок рассмотреть возможность и представить предложения по
установлению льгот по уплате налогов в местный бюджет безработным
гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и получившим
свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без
образования юридического лица.
3. Рекомендовать Регистрационной палате в течение 2-х дней
оформлять свидетельство о предпринимательской деятельности
(без образования юридического лица) всем безработным гражданам,
желающим заниматься предпринимательской деятельностью.
4. Управлению сельского хозяйства администрации района
организовать работу с руководителями хозяйств:
4.1. По заключению договоров подряда на выращивание и
использование молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы с
безработными гражданами.
4.2. По оказанию содействия индивидуальным предпринимателям,
желающим заниматься выращиванием и использованием животноводческой
продукции, путем предоставления скота и птицы всех видов,
выделения кормов и стройматериалов.
5. Сельскохозяйственным предприятиям, отделу по
землеприродопользованию администрации района совместно с комитетом
по земельным ресурсам и землеустройству Орехово - Зуевского района
рассмотреть вопрос о возможности предоставления необходимой
земельной площади для всех безработных граждан, проживающих в
сельской местности, желающих заниматься предпринимательской
деятельностью (без образования юридического лица) по производству
животноводческой продукции, содержанию взрослого поголовья скота,
птицы и установить следующие нормы:
5.1. Для граждан, не имеющих земельных долей или не имеющих
земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в
соответствии с решением Малого Совета Мособлсовета от 16.12.92
N 4/28.
5.1.1. Предоставлять в аренду или временное пользование из
земель Госземзапаса для ведения животноводства земельные участки
площадью до 2 га.
5.2. Для граждан, имеющих земельные доли и земельные участки
для ведения личного подсобного хозяйства, в целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 337.
5.2.1. Предоставлять в собственность в счет земельной доли из
земель сельскохозяйственных предприятий, составляющих
собственность граждан и находящихся в пользовании
сельскохозяйственного предприятия, для ведения личного подсобного
хозяйства.
6. Установить, что местоположение земельного участка,
выделяемого в счет земельной доли, определяется в двухнедельный
срок после подачи заявления гражданином по соглашению между
собственниками земельных долей сельскохозяйственного предприятия.
В случае, если не удалось договориться с собственниками
земельных долей, вопрос о местоположении земельного участка
решается администрацией сельского округа при участии комитета по
земельным ресурсам и землеустройству района.
7. Центру занятости населения организовать через систему
взаимозачетов по согласованию с предприятиями - должниками за счет
средств фонда занятости приобретение птицы и молодняка скота,
кормов и стойматериалов безработным гражданам, желающим заниматься
предпринимательской деятельностью.
8. Утвердить Порядок работы с безработными гражданами,
проживающими в сельской местности (приложение).
9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Орехово - Зуевского района
А.П. Филиппов
Приложение
к постановлению главы
Орехово - Зуевского района
от 8 июня 1998 г. N 406
ПОРЯДОК
РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, СЕЛЬСКИХ
АДМИНИСТРАЦИЙ, ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
С БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА СЕЛЕ
I. Для впервые обратившихся в центр занятости
1. При регистрации гражданина, ищущего работу и постоянно
проживающего на селе или в поселках, специалист Центра занятости
населения, проводящий прием, обращает его внимание на возможность
организации собственного дела (самостоятельной занятости), при
этом:
а) знакомит с постановлением районной администрации
"Об организации занятости безработных граждан, проживающих в
сельской местности";
б) информирует и предлагает следующие виды самозанятости:
- работу по договору подряда;
- предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица;
в) информирует гражданина о возможности предоставления льгот и
субсидий.
2. Гражданин, желающий заниматься предпринимательской
деятельностью (без образования юридического лица) по производству
животноводческой продукции, содержанию взрослого поголовья скота,
птицы, по направлению службы занятости обращается:
- в Регистрационную палату для получения свидетельства
индивидуального предпринимателя;
- в сельскую администрацию для решения вопроса о предоставлении
необходимой земельной площади для выращивания молодняка крупного
рогатого поголовья скота, свиней, птицы, содержания взрослого
поголовья скота;
- в Управление сельского хозяйства, которое направляет в
конкретное сельскохозяйственное предприятие для отбора (получения)
в установленном порядке животноводческой продукции, кормов,
строительных материалов или заключения договора подряда на ведение
сельхозработ.
3. Центр занятости населения:
3.1. В случае согласия гражданина заниматься индивидуальной
предпринимательской деятельностью:
а) выдает направления в Регистрационную палату, Управление
сельского хозяйства, администрации сельских округов;
б) при повторном посещении (до получения свидетельства
индивидуального предпринимателя) гражданином Центра занятости
населения согласно Закону РФ "О занятости населения в РФ"
присваивает статус безработного и заключает с гражданином договор
"О совместной деятельности по организации предпринимательской
деятельности гражданина без образования юридического лица";
в) после предоставления свидетельства на право занятия
предпринимательской деятельностью или договора подряда снимает
безработного с учета и его личное дело направляет в архив.
3.2. В случае несогласия гражданина заниматься индивидуальной
предпринимательской деятельностью принимает решение в соответствии
со ст. 3, 35 Закона РФ "О занятости населения в РФ".
4. Регистрационная палата:
а) регистрирует безработных граждан в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица;
б) информирует Центр занятости населения о фактах получения
безработными гражданами свидетельств индивидуального
предпринимателя.
5. Сельская администрация решает вопрос о предоставлении в
установленном порядке необходимой земельной площади (в случае
отсутствия достаточного земельного пая) для выращивания молодняка
КРС, свиней, птицы, содержания взрослого поголовья скота.
6. Управление сельского хозяйства направляет граждан, желающих
заняться предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в конкретное сельскохозяйственное предприятие
для отбора (получения) в установленном порядке скота, птицы,
кормов, стройматериалов или для заключения договора подряда на
выращивание животных всех видов.
II. Для безработных граждан, состоящих
на учете в центре занятости
1. Центр занятости населения приглашает конкретного
безработного на прием с целью знакомства его с постановлением
районной администрации "Об организации занятости безработных
граждан, проживающих в сельской местности" и предложения ему
варианта самозанятости по договору подряда с отдельным хозяйством
или занятия предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица по выращиванию и использованию молодняка
крупного рогатого скота, овец, свиней, птицы при оказании Центром
материальной помощи.
2. С гражданином, желающим заняться индивидуальной
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица или заключить договор подряда на предмет выращивания или
использования животноводческой продукции, Центр занятости
населения, Регистрационная палата, сельские администрации,
Управление сельского хозяйства и сельскохозяйственные предприятия
проводят работу согласно пп. 3, 4, 5, 6, п. I настоящего Порядка
применительно к уже имеющемуся у гражданина статусу безработного.
Порядок обеспечения безработных граждан поголовьем скота
и птицы для организации самозанятости
1. Центр занятости накапливает сведения о возможностях
сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и фермерских
хозяйств (в дальнейшем - Хозяйство) по продаже животных и птицы
безработным гражданам на основании договора о взаимозачете
задолженности по страховым взносам.
2. Центр занятости согласовывает с Хозяйством условия оплаты
животных, порядок их передачи безработному гражданину,
ответственность сторон и заключает с Хозяйством договор о
взаимозачете. Передаваемое поголовье не может быть по цене выше
рыночной и ниже себестоимости.
3. Центр занятости направляет безработного гражданина в
Хозяйство для принятия решения на месте о получении животных,
птицы. При положительном решении заключает с ним (гражданином)
договор об оплате за животных.
4. Перевозка животных, птицы осуществляется за счет получающего
животных, птицу гражданина и засчитывается в счет субсидии или
долга по пособию.
5. При передаче животных, птицы безработному гражданину
составляется акт ветеринарного обследования животных. Один
экземпляр акта хранится у безработного гражданина на весь период
действия договора о самозанятости.
6. В случае, если Центром занятости населения вопрос выделения
животных, птицы безработным в своем районе не может быть решен, а
также при отсутствии в хозяйствах какого-либо вида животных или
птицы, Центр занятости решает проблему в другом районе согласно
письму Департамента федеральной государственной службы занятости
населения по МО с гарантией возместить сумму стоимости животных за
счет средств областного фонда занятости путем взаимозачета.
7. Во всех случаях передачи безработному гражданину животных и
птицы в договоре должна быть оговорена ответственность Хозяйства
за передачу в пользование здоровых животных. Составляется акт
передачи животных.
8. Договор Центра занятости с Хозяйством заключается на сумму
задолженности по страховым взносам в Фонд занятости. Порядок
проведения взаимозачета с хозяйством закрепляется в договоре.
9. Договором может быть предусмотрено привлечение личных
сбережений граждан на организацию собственного дела до 25% от
суммы выделяемой субсидии согласно пр. N 37 от 30.03.93.
10. Не допускается получение Центром занятости животных и птицы
для передачи безработным гражданам.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
главы Орехово - Зуевского района "Об организации безработных
граждан, проживающих на селе".
Примечание. Удержания из пособия и субсидии производятся в
установленном законом порядке.
ДОГОВОР N__________________
об оказании содействия в организации предпринимательской
деятельности гражданина без образования юридического лица
г. Орехово - Зуево от "___" _________ 1998 г.
Орехово - Зуевский центр занятости населения в лице директора
Кормишкиной Любови Николаевны, действующий на основании Положения
о Центре занятости, именуемый в дальнейшем "Центр", с одной
стороны,
и _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный в качестве _________________________ 199___ г.,
паспорт серия __________________ N ______________________________,
выдан ___________________________________________________________,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Гражданин _____________________________________ организует
индивидуальную трудовую (предпринимательскую) деятельность, Центр
содействует ему в этом деле.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Центр имеет право:
а) проверять факт получения животноводческой и иной (кормов,
стройматериалов) продукции;
2.2. Гражданин имеет право:
а) получить целевую субсидию в размере причитающегося ему
пособия по безработице через Хозяйство в виде животноводческой
продукции, кормов, стройматериалов.
2.3. Гражданин _____________________________________ обязуется:
- со дня заключения настоящего договора получить свидетельство
о регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою
деятельность без образования юридического лица;
- организовать предпринимательскую деятельность ______________
________________________________________________________________
_______________________________________________________________;
(указать вид деятельности)
- предъявлять по требованию Центра занятости документы,
подтверждающие ведение предпринимательской деятельности;
- немедленно информировать ЦЗН о прекращении
предпринимательской деятельности в письменном виде;
- привлечь дополнительно собственные средства в размере до 25%
от выделенной субсидии на организацию своей предпринимательской
деятельности;
- в случае прекращения предпринимательской деятельности до
окончания срока действия договора вернуть предоставленную субсидию
в Центр занятости населения;
- в течение 24 месяцев после получения свидетельства
индивидуального предпринимателя не претендовать на признание его
безработным и назначение пособия по безработице.
2.4. Центр обязуется:
- выплатить гражданину ________________________________________
(Ф.И.О.)
субсидию в размере причитающегося ему пособия по безработице через
Хозяйство в счет взаимозачетов животноводческой и иной (корма,
стройматериалы) продукцией на сумму __________________ из средств
Фонда занятости в течение ____________ после предъявления
свидетельства о Государственной регистрации предпринимателя на
право заниматься индивидуальной трудовой (предпринимательской)
деятельностью в Центр ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Ответственность сторон
3.1. За неисполнение взятых на себя обязательств в рамках
настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
4. Общие положения
4.1. Каждая из сторон должна оказывать максимальное содействие
другой стороне в выполнении принятых договором обязательств.
4.2. Споры между сторонами, возникающие при исполнении,
изменении или расторжении настоящего договора, решаются путем
переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством.
4.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
и действует до ___________________________________________________
Адреса сторон:
Центр Гражданин
Орехово - Зуевский Центр _______________________
занятости населения, (Ф.И.О.)
142600, г. Орехово - Зуево, _______________________
ул. Мадонская, 28, кор. 4 (Адрес)
р/с _____________________ р/с ___________________
Директор _______________________
Кормишкина Л.Н. _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------
|
