ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
----------------------------------------------------
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.05.98 N 16
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 1998 ГОД И БЮДЖЕТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ НА 1998 ГОД
Заслушав и обсудив сообщение председателя Комитета по
занятости населения Санкт-Петербурга Чернейко Д.С. "О проекте
Программы содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 1998
год и проекте бюджета Государственного фонда занятости населения
по Санкт-Петербургу на 1998 год", Правительство Санкт-Петербурга
отмечает, что главная цель Программы содействия занятости
населения Санкт-Петербурга на 1997 год достигнута и основные
мероприятия выполнены. Средства Государственного фонда занятости
населения по Санкт-Петербургу были направлены на реализацию
предусмотренных Программой мер. Ситуация на рынке труда
Санкт-Петербурга была относительно стабильной. Уровень
регистрируемой безработицы составил на конец декабря 1,2%. В
рамках реализации Программы обеспечена постоянная и временная
занятость 110,6 тысячи человек, оказана материальная поддержка
более 111 тысячам безработных граждан на сумму 190,4 млрд.рублей.
Вместе с тем в 1997 году возросла средняя продолжительность
безработицы, сохраняется несоответствие между
профессионально-квалификационным составом лиц, ищущих работ, и
структурой рабочих мест.
Правительство Санкт-Петербурга ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект закона Санкт-Петербурга "О
Программе содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 1998
год и бюджете Государственного фонда занятости населения по
Санкт-Петербургу на 1998 год".
2. Рекомендовать губернатору Санкт-Петербурга внести проект
закона Санкт-Петербурга "О Программе содействия занятости
населения Санкт-Петербурга на 1998 год и бюджете Государственного
фонда занятости населения по Санкт-Петербургу на 1998 год" на
рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
установленном порядке.
3. Предложить Комитету по труду и социальной защите
населения, Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству,
Комитету по содержанию жилищного фонда при участии Юридического
Комитета и Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга до
18.07.98 разработать проект Закона Санкт-Петербурга "Об
организации общественных работ в Санкт-Петербурге".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на члена
Правительства Санкт-Петербурга, первого вице-губернатора
Санкт-Петербурга Щербакова В.Н.
Губернатор - Председатель
Правительства Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 18.05.98 N 16
Проект
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 1998 ГОД
И БЮДЖЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ ПО 1998 ГОД
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга ____ __________ 1998 года
Статья 1
Утвердить Программу содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год согласно приложению 1.
Статья 2
Утвердить бюджет Государственного фонда занятости населения
по Санкт-Петербургу на 1998 год согласно приложению 2.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
___ ________ 1998 года
N _______
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Закону Санкт-Петербурга "О Программе
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год и бюджете
Государственного фонда занятости
по Санкт-Петербургу на 1998 год"
от "___" ____ 1998 года
N _________
ПРОГРАММА
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга
на 1998 год
Санкт-Петербург
1997
Условные обозначения, принятые в Программе
ГВК - Военный комиссариат города Санкт-Петербурга
ГСЗ - Государственная служба занятости
ГУВД - Главное управление внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ГФЗН - Государственный фонд занятости населения по
Санкт-Петербургу
КСДМ - Комитет по делам семьи, детства и молодежи
КЗН - Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга
КО - Комитет по образованию
КТСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения
Ленинградской области
КФ - Комитет финансов
КЭПП - Комитет экономики и промышленной политики
ЛВО - Ленинградский военный округ
МОЦЗН - Межрайонное объединение центра занятости
населения
РУВД - Районное управление внутренних дел
РЦЗН - Районный центр занятости населения
УБТ - Товарищество с ограниченной ответственностью
"Контакт" Универсальная биржа труда военнослужащих
"Контакт"
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год ........................... 4
Введение ............................................... 6
1. Рынок труда Санкт-Петербурга ........................ 7
2. Содержание государственной политики занятости ....... 12
3. Цель и приоритетные направления Программы ........... 13
4. Основные мероприятия Программы.
Сроки исполнения. Источники финансирования .......... 14
5. Общий необходимый объем финансирования Программы .... 32
6. Срок и ожидаемые конечные результаты реализации
Программы ........................................... 32
7. Организации, выполняющие функции исполнителей ....... 33
8. Наименование организации, уполномоченной в
установленном порядке выступать заказчиком
Программы ........................................... 34
Проект Программы содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год рассмотрен и одобрен Коллегией
Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга (08.12.97) и
Координационным комитетом содействия занятости населения
Санкт-Петербурга (23.12.97)
ПАСПОРТ
Программы содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год
Основание для - Закон Российской Федерации "О
разработки Программы занятости населения в Российской
Федерации" (ст.15)
Государственный - Комитет по занятости населения
заказчик Программы Санкт-Петербурга
Участники разработки - Комитет по занятости населения
Программы Санкт-Петербурга, Комитет
экономики и промышленной
политики, Комитет финансов,
Комитет по делам семьи, детства
и молодежи, Комитет по труду и
социальной защите населения,
Комитет по образованию,
постоянная комиссия по
социальным вопросам
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, Союз
промышленников и
предпринимателей
Санкт-Петербурга, Ассоциация
промышленных предприятий
Санкт-Петербурга, Ленинградская
(Санкт-Петербургская) федерация
профсоюзов, Конфедерация труда
Санкт-Петербурга и Ленинградской
области
Цель Программы - Содействие занятости населения
на основе повышения мобильности
рабочей силы, расширения
сотрудничества службы занятости
с работодателями, оказание
адресной поддержки безработным
гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите
Приоритеты Программы - Повышение эффективности работы
по содействию трудоустройству
незанятого населения и смягчению
социальных последствий
безработицы;
повышение эффективности услуг
работодателям в удовлетворении
спроса на рабочую силу,
организация общественных работ,
содействие малому и среднему
бизнесу, поддержка
предпринимательской деятельности
безработных граждан;
обеспечение адресной поддержки
безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите;
содействие трудоустройству
молодежи, в первую очередь
несовершеннолетних, состоящих на
учете в органах внутренних дел,
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
несовершеннолетних инвалидов;
содействие занятости и адаптации
к гражданской трудовой жизни
граждан, уволенных с военной
службы;
развитие системы
психологического
профконсультирования,
профориентации и групповых форм
работы с гражданами,
испытывающими трудности в поиске
работы;
повышение мобильности и
конкурентоспособности
безработных граждан на рынке
труда путем совершенствования
системы профессионального
обучения;
подготовка службы занятости к
действиям в критических
ситуациях на рынке труда в
Санкт-Петербурге
Сроки реализации - В течение 1998 года
Программы
Объемы и источники - На реализацию Программы
финансирования Программы предусматривается направить
282 503 тысячи рублей, в том
числе 256 441 тысячу рублей из
средств Государственного фонда
занятости по Санкт-Петербургу и
26 062 тысячи рублей из бюджета
Санкт-Петербурга
Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит
результаты реализации при сохранении стабильной
Программы ситуации на рынке труда начать
переход от политики сдерживания
безработицы к политике
содействия занятости на основе
повышения мобильности рабочей
силы, перераспределения ее
высококвалифицированной части по
отраслям, территориям и видам
занятости в интересах
дальнейшего формирования и
развития рыночных отношений,
роста эффективности труда,
воспитания ответственности
работника за свой социальный
статус и рост материального
благополучия
Система организации - Контроль за реализацией
контроля за выполнением Программы осуществляют
Программы Министерство труда и социального
развития Российской Федерации,
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга, Администрация
Санкт-Петербурга,
Координационный комитет
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга
ВВЕДЕНИЕ
Программа содействия занятости населения Санкт-Петербурга на
1998 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации", с учетом государственной политики содействия занятости
населения, прогноза развития положения на рынке труда и анализа
демографической ситуации в Санкт-Петербурге, а также положениями
"Программы действий Администрации Санкт-Петербурга по стабилизации
и дальнейшему развитию экономики Санкт-Петербурга в 1997-2000
годах", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 23.01.97 N 4. При разработке Программы учтены требования Закона
Санкт-Петербурга "О целевых программах Санкт-Петербурга".
Особенностью Программы является то, что ее выполнение будет
проходить в обстановке ожидаемого экономического роста. Новые
социально-экономические условия определяют новый подход к
разработке и реализации политики по содействию занятости населения
в Санкт-Петербурге.
Программа предусматривает переход от политики сдерживания
безработицы к политике содействия занятости населения на основе
повышения мобильности рабочей силы, перераспределения ее
высококвалифицированной части по отраслям, территориям и видам
занятости в интересах дальнейшего формирования и развития рыночных
отношений, роста эффективности труда и социальной стабильности.
Учитывая, что такое смещение акцентов потребует несколько
лет, в Программе сделаны первые шаги в данном направлении. Среди
них - реализация мер, направленных на упреждающее профессиональное
обучение незанятых граждан, обновление кадрового потенциала за
счет трудоустройства профессионально подготовленной молодежи,
согласование кадровой политики предприятий с политикой содействия
занятости Администрации санкт-Петербурга. В основном Программа
направлена на обеспечение устойчивой обстановки в сфере занятости,
создание условий для наиболее эффективного взаимодействия
работодателей и граждан, ищущих работу, содействие безработным в
трудоустройстве.
В течение года предусматривается оказать содействие в
трудоустройстве на постоянную и временную работу не менее 107
тысячам обратившихся в службу занятости граждан, из которых не
менее 82 тысяч составят безработные, состоящие на учете в районных
центрах занятости населения.
Приоритетными остаются социальные аспекты политики занятости,
в том числе материальная поддержка безработных граждан, которую в
течение года получат 127 тысяч человек. При этом первостепенное
внимание будет уделено содействию занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите.
Расчет показателей Программы произведен для уровня
безработицы в 2% от экономически активного населения.
Участие в разработке Программы органов законодательной и
исполнительной власти, службы занятости, объединений
работодателей, профессиональных союзов, других заинтересованных в
поддержании стабильной ситуации на рынке труда организаций создает
необходимые предпосылки для успешной реализации Программы.
1. РЫНОК ТРУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Итоги 1997 года
1997 год внес в экономику Санкт-Петербурга положительные
изменения: наметился подъем в отдельных отраслях промышленности:
химии и нефтехимии, машиностроении и металлообработке, в
промышленности строительных материалов; закрепилась тенденция к
росту объемов в строительном комплексе, в особенности в
промышленном строительстве; происходят положительные изменения в
сфере снабжения, сбыта и транспорта; стабильно развиваются пищевая
промышленность, торговля; преодолевают трудности роста системы
образования, финансов и кредитования, социального обеспечения,
туризма.
Положение в экономике предопределило и положение в сфере
занятости: инвестиционная активность создавала новые рабочие места
(за 1997 год их введено более 5 тысяч единиц), снижение инфляции и
рост объемов производства влияли на повышение реальной заработной
платы (за год она выросла более чем на 4%). Рост эффективности
производства формировался прежде всего за счет высвобождения
работников (уволено за год по причине сокращения более 36 тысяч
человек), перераспределения рабочей силы между отраслями (уволено
и принято за год почти 900 тысяч человек), вовлечения в
производство высококвалифицированного мобильного резерва
(поступило на работу 65 тысяч человек из числа молодежи,
получившей профессиональное образование, 280 тысяч человек
квалифицированной рабочей силы среднего возраста добровольно
уволившихся, или сокращенных с предприятий, 10 тысяч граждан,
уволенных с военной службы).
И хотя численность ресурсов труда в целом, в том числе
занятых на работе, сократилось соответственно на 9 тысяч человек и
на 11,4 тысячи человек, но темпы и масштабы их снижения за 1997
год были меньше, чем в 1996 году.
Способствовало положительным изменениям в сфере занятости и
некоторое улучшение демографической ситуации в Санкт-Петербурге:
снизилась почти на 6 процентов смертность населения. Кроме того,
уменьшились случаи заболеваний, отравлений (в том числе
алкогольных), травматизма граждан в трудоспособном возрасте.
На фоне перемен в социально-экономической сфере и сфере
занятости укреплялась и расширялась степень влияния
государственной службы занятости на ситуацию на рынке труда.
Реализуя меры, включенные в Программу содействия занятости
населения на 1997 год, органы службы занятости осваивали новые
направления работы, способствующие росту эффективности труда,
дальнейшему формированию и развитию рыночных отношений и
социальной стабильности.
Совершенствовалась информационная деятельность службы
занятости, когда занятые и незанятые граждане могли свободно и в
полном объеме получить информацию о вакансиях и
социально-экономическом состоянии Санкт-Петербурга, определиться в
поисках рабочего места. Только за 1997 год число обращений граждан
за информацией в районные центры занятости и межрайонные центры по
экспресс-обслуживанию населения (далее соответственно - РЦЗН и
ЦЭОН), в телефонную службу "056 - Занятость" и средства массовой
информации составило 2,9 миллиона обращений. В течение года
зарегистрировано впервые в качестве безработных 72,6 тысячи
человек, а состояло на учете 119,7 тысячи человек (из них 25,8%
высвобожденных с предприятий), снято с учета - 88 тысяч человек, в
том числе 9 тысяч человек (10,3%) после профессионального обучения
или повышения квалификации.
Почти каждый пятый из безработных был из категории особо
нуждающихся в социальной защите (далее - ОНСЗ). За год обратилось
по вопросу трудоустройства 3 тысячи человек из числа молодежи в
возрасте 16-17 лет (из которых признано безработными 869 человек);
6,2 тысячи лиц предпенсионного возраста (признано безработными -
4,9 тысячи человек); 5 тысяч инвалидов (3,75 тысячи человек);
более 2,1 тысячи граждан, уволенных с военной службы и членов их
семей (1,4 тысячи человек).
2. Прогноз ситуации на 1998 год
С 1998 года в производстве и непроизводственной сфере
ожидается экономический рост. Валовой региональный продукт
Санкт-Петербурга может увеличиться на 3 процента, средняя
заработная плата возрасти на 8-11 процентов.
Наряду с инвестициями, научно-техническими нововведениями,
улучшением использования имеющихся и вновь вводимых основных
фондов и оборотных средств основополагающую роль в подъеме
экономики и уровня социальной жизни призвана сыграть и сфера
занятости, деятельность по формированию и использованию трудовых
ресурсов.
Нынешняя ситуация в отраслях промышленности и сфере экономики
и социальной жизни позволяет прогнозировать в 1998 году создание в
Санкт-Петербурге новых рабочих мест и рост численности занятых,
прежде всего в сфере транспорта и в строительстве (начало
строительства транспортно-коммерческого центра в районе Лиговского
проспекта, отрезка кольцевой автомобильной дороги вокруг
Санкт-Петербурга, международного терминала "Пулково-3"), в
судостроительной промышленности (новые заказы на Балтийском заводе
и на заводе "Северная верфь"), в электроэнергетике, в пищевой
промышленности, в промышленности строительных материалов, в
отраслях социальной сферы, в торговле. Возрастет прием в
профессиональные образовательные учреждения. Численность
вступающих в трудоспособный возраст превзойдет численность
выходящих из него.
Ожидается, что почти все процессы в сфере занятости будут
проходить управляемо. Однако численность увольняемых с работы в
течение года может превысить среднегодовые расчетные данные за
счет единовременных высвобождений. Но численность ожидаемых
сокращений ни по первому, ни по второму вариантам прогноза не
достигнет критического уровня. Численность принятых на работу не
уменьшится (сохраняясь на уровне 400-420 тысяч человек), хотя
отбор лиц для приема ужесточится; требования к принимаемым будут
повышены. К услугам государственной службы занятости может
прибегнуть большее, чем в 1997 году, число незанятых, ищущих
работу граждан. По первому варианту их может быть 240 тысяч
человек, по второму варианту - 260 тысяч человек. Численность
безработных, поставленных на учет впервые, может возрасти до 102
тысяч человек (по первому варианту) и до 111 тысяч человек (по
второму варианту). Средняя продолжительность безработицы в
Санкт-Петербурге может повыситься до 6 месяцев.
Одновременно с этим масштабы трудоустраивающихся с помощью
государственной службы занятости граждан могут существенно
возрасти за счет укрепления связей службы с работодателями.
Ожидается, что число вакансий, информация о которых поступает в
районные центры занятости, вырастет до 180 тысяч единиц. Наряду с
широкой информированностью граждан о свободных рабочих местах,
будут применяться и такие формы сотрудничества с предприятиями,
как подбор кадров по заявкам, гарантированные собеседования,
опережающая профессиональная подготовка, регулирование приема и
образования новых специальностей в учебных заведениях, экспертная
оценка государственной службой занятости возможности покрытия
потребности в кадрах создаваемых новых рабочих мест. Численность
трудоустроившихся с помощью государственной службы занятости может
достичь 115-120 тысяч человек.
Ожидается, что по первому варианту уровень безработицы не
превысит 2% на конец года, а по второму варианту - 2,5% от
величины экономически активного населения.
В то же время интенсивное развитие экономики может привести и
к тому, что скрытые формы безработицы могут быть переведены в
открытые формы. Развивающиеся сфера услуг и неформальный сектор
экономики не смогут достаточно быстро обеспечить работой
высвобождающихся работников. В результате действия вышеуказанных
факторов сфера занятости может существенно перенапрячься, зона
риска рынка труда расшириться до критических пределов.
Предполагается, что в бюджете Санкт-Петербурга должны быть
предусмотрены финансовые резервы на случай увеличения объемов
общественных работ, содействия занятости молодежи и других групп
населения.
Ожидаемое распределение граждан, обращающихся в Комитет
по занятости населения Санкт-Петербурга в 1998 году
(тыс.человек)
Вариант 1
-------------------------¬
¦Обратятся за содействием¦
¦ в трудоустройстве ¦
+------------------------+
¦ 240 (1) ¦
L----------T--------------
--------------+-------------¬
-------------------¬ -------------------¬
¦Незанятые граждане¦ ¦Незанятые и другие¦
¦в трудоспособном ¦ ¦категории граждан,¦
¦возрасте ¦ ¦ищущих работу ¦(38 + 100 = 138)
+------------------+-->+------------------+---------------¬
¦ 140 ¦ ¦ 100 ¦ ¦
¦ 58.3% от (1) ¦ ¦ 41.7% от (1) ¦ ¦
L--------T---------- L------------------- ¦
-------------------¬ -------------------¬ -------------------------¬
¦Поставлены на учет¦ ¦Имели статус ¦ ¦в том числе: ¦
¦впервые как ¦ ¦безработного ¦ ¦20.0 - за сменой работы,¦
¦безработные ¦ ¦на начало года ¦ ¦10.0 - пенсионеры, ¦
+------------------+ +------------------+ ¦2.0 - учащиеся ¦
¦ 102 ¦ ¦ 31.9 ¦ ¦86.8 - помощь после ¦
¦ 42.5% от (1) ¦ ¦ 23.8% от (2) ¦ ¦консультации, ¦
¦ 75.6% от (2) ¦ ¦ ¦ ¦1.0 - за вторичн.занят.,¦
L-----------T------- L--------T---------- ¦1.2 - после пофобуч., ¦
¦ ¦ ¦15.0 - подростки, ¦
L---------T---------- ¦2.0 - по межтерритор. ¦
¦перераспределению ¦
---------------------------¬ ¦ ¦
¦ Состояло на учете ¦ L-------------------------
¦безработных в течение года¦
+--------------------------+
¦ 133.9 (2) ¦
L-------------T-------------
--------------+------------¬
------------------¬ ----------------------¬
¦ Снято с учета ¦ ¦Имели статус безра-¦
¦ безработных ¦ ¦ботного на конец года¦
+-----------------+ +---------------------+
¦ 81.9 (3) ¦ ¦ 52.0 ¦
¦ 61.2% от (2) ¦ ¦ 38.8% от (2) ¦
L-------T---------- L----------------------
--------+--------T-----------------T--------------------¬
--------------¬ --------------¬ -----------------¬ ----------------------¬
¦Трудоустроено¦ ¦Направлено на¦ ¦ Оформлено на ¦ ¦Предприняли самопоиск¦
¦безработных ¦ ¦профобучение ¦ ¦досрочную пенсию¦ ¦ работы, занятий ¦
+-------------+ +-------------+ +----------------+ ¦ (снято по другим ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ причинам) ¦
¦ 41 ¦ ¦ 4.7 ¦ ¦ 1.1 ¦ +---------------------+
¦50.1% от (3) ¦ ¦ 5.7% от (3) ¦ ¦ 1.3% от (3) ¦ ¦ 35.1 ¦
¦30.6% от (2) ¦ ¦ 3.5% от (2) ¦ ¦ 0.8% от (2) ¦ ¦ 42.9% от (3) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26.2% от (2) ¦
L---T---------- L------T------- L--------T-------- L------------T---------
¦ ¦ ¦
¦ --------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ Трудоустроено ¦ ¦ ¦
¦<--+после профобучения ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ 4.5 ¦ ¦ ¦
¦ L-------------------- ¦ ¦
--------------¬ ---------------¬--------------------¬ -----------------¬
¦Трудоустроено¦ ¦Трудоустроено ¦¦Трудоустроено, за- ¦ ¦Трудоустроено, ¦
¦КЗН всего¦ ¦при помощи КЗН¦¦нято в результате ¦ ¦занято в рез. ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦самопоиска работы ¦ ¦самопоиска рабо-¦
¦ ¦ ¦ ¦¦и при помощи КЗН ¦ ¦ты и при помощи ¦
¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦КЗН ВСЕГО ¦
+-------------+ +--------------++-------------------+ +----------------+
¦ 61.5 ¦ ¦ 16 ¦¦ 9.7 ¦ ¦ 44.8 ¦
¦75.1% от (3) ¦ ¦ 6.7% от (1) ¦¦ 4.0% от (1) ¦ ¦ 54.7% от (3) ¦
¦45.9% от (2) ¦ ¦(в т.ч.2.0 - ¦¦(в т.ч. 5.6 - после¦ ¦ 33.5% от (2) ¦
¦ ¦<-+смена работы, ¦¦консульт., 1.0 - из+->¦ ¦
¦ ¦ ¦1,0 -пенсион.,¦¦обучающ. переш. с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0.3 - вторичн.¦¦1997 г., 2.0 - по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занят., 0.5 - ¦¦межтер. перераспр.,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учащиеся, ¦¦1.1 - оформл. на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦12.2 - подр.) ¦¦досрочн.пенсию) ¦ ¦ ¦
L-------------- L---------------L-------------------- L-----------------
Ожидаемое распределение граждан, обращающихся
в Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга
в 1998 году (тыс.человек)
Вариант 2
-------------------------¬
¦Обратятся за содействием¦
¦ в трудоустройстве ¦
+------------------------+
¦ 260 (1) ¦
L-----------T-------------
----------+---------¬
-------------------¬ -------------------¬
¦Незанятые граждане¦ ¦Незанятые и другие¦
¦в трудоспособном ¦ ¦категории граждан,¦
¦возрасте ¦ ¦ищущих работу ¦(49 + 120 = 169)
+------------------+->+------------------+---------------¬
¦ 160 ¦ ¦ 120 ¦ ¦
¦ 61.5% от (1) ¦ ¦ 46.2% от (1) ¦ ¦
L--------T---------- L------------------- ¦
-------------------¬ -----------------¬ -------------------------¬
¦Поставлены на учет¦ ¦ Имели статус ¦ ¦в том числе: ¦
¦впервые как ¦ ¦ безработного ¦ ¦20.0 - за сменой работы,¦
¦безработные ¦ ¦ на начало года ¦ ¦10.0 - пенсионеры, ¦
+------------------+ +----------------+ ¦2.0 - учащиеся, ¦
¦ 111 ¦ ¦ 31.9 ¦ ¦117.8- помощь после ¦
¦ 42.7% от (1) ¦ ¦ 22.3% от (2) ¦ ¦консультации, ¦
¦ 77.1% от (2) ¦ ¦ ¦ ¦1.0 - за вторичн.занят.,¦
L--------------T---- L---------T------- ¦1.2 - после профобуч., ¦
¦ ¦ ¦15.0 - подростки, ¦
L--------T--------- ¦2.0 - по межтерритор. ¦
¦перераспределению ¦
---------------------------¬ L-------------------------
¦ Состояло на учете ¦
¦безработных в течение года¦
+--------------------------+
¦ 142.9 (2) ¦
L------------T--------------
----------+------------¬
--------------¬ ----------------------¬
¦Снято с учета¦ ¦Имели статус безра-¦
¦безработных ¦ ¦ботного на конец года¦
+-------------+ +---------------------+
¦ 77.9 (3) ¦ ¦ 65 ¦
¦ 54.5% от (2)¦ ¦ 45.5% от (2) ¦
L------T------- L----------------------
---------+----T----------------T--------------------¬
-------------¬ ------------¬ -----------------¬ ----------------------¬
¦Трудо- ¦ ¦Направлено ¦ ¦ Оформлено на ¦ ¦Предприняли самопоиск¦
¦устроено ¦ ¦на проф- ¦ ¦досрочную пенсию¦ ¦ работы, занятий ¦
¦безработных ¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ (снято по другим ¦
+------------+ +-----------+ +----------------+ ¦ причинам) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+
¦ 41 ¦ ¦ 4.7 ¦ ¦ 1.1 ¦ ¦ 35.1 ¦
¦52.6% от (3)¦ ¦6.0% от (3)¦ ¦ 1.4% от (3) ¦ ¦ 39.9% от (3) ¦
¦28.7% от (2)¦ ¦3.3% от (2)¦ ¦ 0.8% от (2) ¦ ¦ 21.8% от (2) ¦
L---T--------- L----T------- L--------T-------- L----------T-----------
¦ ¦ ¦
¦ -------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ Трудоустроено ¦ ¦ ¦
¦ ¦после профобучения¦ ¦ ¦
¦<-+------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ 4.5 ¦ ¦ ¦
¦ L------------------- ¦ ¦
-------------¬ ---------------¬ --------------------¬ -----------------¬
¦Трудоустро- ¦ ¦Трудоустроено ¦ ¦ Трудоустроено, ¦ ¦Трудоустроено, ¦
¦ено КЗН ¦ ¦при помощи КЗН¦ ¦занято в результате¦ ¦занято в рез.са-¦
¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ самопоиска работы ¦ ¦мопоиска работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и при помощи КЗН ¦ ¦и при помощи КЗН¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВСЕГО ¦
+------------+ +--------------+ +-------------------+ +----------------+
¦ 61.5 ¦ ¦ 16 ¦ ¦ 9.7 ¦ ¦ 40.8 ¦
¦78.9% от (3)¦ ¦ 6.1% от (1) ¦ ¦ 3.7% от (1) ¦ ¦ 52.4% от (3) ¦
¦43.0% от (2)¦ ¦(в т.ч.2.0 - ¦ ¦(в т.ч. 5.6 - после¦ ¦ 28.6% от (2) ¦
¦ ¦<-+смена работы, ¦ ¦консульт., 1.0 - из+->¦ ¦
¦ ¦ ¦10 - пенсион.,¦ ¦обучающ. переш. с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0.3 - вторичн.¦ ¦1997 г., 2.0 - по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занят., 0.5 - ¦ ¦межтер. перераспр.,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учащиеся, ¦ ¦1.1 - оформл. на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦12.2 - подр.) ¦ ¦досрочн.пенсию) ¦ ¦ ¦
L------------- L--------------- L-------------------- L-----------------
2. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ
В меняющихся условиях социально-экономического развития
Санкт-Петербурга государственная политика занятости будет
направлена на достижение следующих целей:
повышение спроса на квалифицированную рабочую силу как
необходимую предпосылку роста эффективности труда, улучшения
качества продукции и услуг;
обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства
молодежи, получившей современное профессиональное образование;
развитие социального партнерства в сфере занятости;
усиление роли профессионального труда в росте доходов
работающих и соответствующее изменение трудовой мотивации
(высокоэффективный труд - высокие заработки);
упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации экономически активных граждан, прежде всего
составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося
спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее
конкурентоспособности;
максимально возможное привлечение безработных к общественным
и другим временным работам;
совершенствование учета безработных и предоставления пособий
по безработице;
оказание дифференцированной социальной поддержки безработным
в зависимости от причин потери работы и готовности человека
адаптироваться к новым и более высоким профессиональным
требованиям.
СТАТУС ПРОГРАММЫ
Программа является территориальной целевой программой по
реализации в Санкт-Петербурге в 1998 году органами службы
занятости совместно с органами государственной власти
Санкт-Петербурга государственной политики занятости.
3. ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЬЮ Программы является содействие занятости населения на
основе повышения мобильности рабочей силы, расширения
сотрудничества службы занятости с работодателями, оказание
адресной поддержки безработным гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите.
ПРИОРИТЕТНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ Программы являются:
повышение эффективности работы по содействию трудоустройству
назанятого населения и смягчению социальных последствий
безработицы;
повышение эффективности услуг работодателям в удовлетворении
спроса на рабочую силу, организация общественных работ, содействие
малому и среднему бизнесу, поддержка предпринимательской
деятельности безработных граждан;
обеспечение адресной поддержки безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите;
содействие трудоустройству молодежи, в первую очередь
несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних инвалидов;
содействие занятости и адаптации к гражданской трудовой жизни
граждан, уволенных с военной службы;
развитие системы психологического профконсультирования,
профориентации и групповых форм работы с гражданами, испытывающими
трудности в поиске работы;
повышение мобильности и конкурентоспособности безработных
граждан на рынке труда путем совершенствования системы
профессионального обучения;
подготовка службы занятости к действиям в критических
ситуациях на рынке труда.
4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ.
СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
4.1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ И СМЯГЧЕНИЮ
СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
Повышение эффективности работы по содействию занятости
граждан рассматривается в качестве первоочередной задачи на 1998
год.
Продолжится работа по развитию форм оперативного обслуживания
граждан, ищущих работу (организация и проведение ярмарок вакансий
рабочих и учебных мест, расширение деятельности центров по
экспресс-обслуживанию населения и общегородской
информационно-справочной телефонной службы "056" Комитета по
занятости населения Санкт-Петербурга).
Получит развитие система профконсультирования, профориентации
и групповой работы с гражданами, испытывающими трудности в поиске
работы.
Будет продолжена работа по совершенствованию
нормативно-правовой базы в сфере занятости на региональном уровне.
Будут также совершенствоваться и расширяться информационные
услуги, оказываемые как населению, так и работодателям.
Наряду с проведением активных мер содействия занятости,
планируется также оказание предусмотренной законодательством
Российской Федерации социальной поддержки безработным гражданам,
при этом особое внимание будет уделяться обеспечению ее
обоснованности и адресности.
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
226 671 тысяча рублей - из бюджета Государственного фонда
занятости населения по Санкт-Петербургу, в том числе:
218 575 тысяч рублей - на материальную поддержку безработных,
4 000 тысяч рублей - на создание единой городской
компьютерной сети;
3 322 тысячи рублей - на программы информатизации органов
службы занятости;
774 тысячи рублей - на обучение и повышение квалификации
персонала службы занятости.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу
не менее 107 тысяч граждан, обратившихся в службу занятости, в том
числе не менее 82 тысяч безработных, состоящих на учете в районных
центрах занятости населения.
Оказание консультационных услуг по вопросам трудоустройства и
профобучения не менее 500 тысячам граждан, обратившимся в
межрайонные центры по экспресс-обслуживанию населения.
Оказание материальной поддержки 127 тысячам безработных
граждан (выплаты пособий по безработице, оказание материальной
помощи, доплаты к заработку в период участия в общественных
работах, выплаты досрочных пенсий).
Оказание услуг по профориентации, профотбору и
психологической поддержке 70 тысячам безработных граждан.
Повышение эффективности работы службы занятости за счет
использования дистанционного доступа к базам данных рабочих и
учебных мест через систему INTERNET.
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦Не допускать роста уров-¦в течение¦Администрация ¦В соот-¦
¦ ¦ня безработицы в городе¦1998 года¦Санкт-Петер- ¦ветствии с¦
¦ ¦выше 3% на основе совме-¦ ¦бурга, Союз¦пунктом ¦
¦ ¦стных скоординированных¦ ¦промышленников¦3.1 Трех- ¦
¦ ¦действий на рынке труда¦ ¦и предпринима-¦стороннего¦
¦ ¦органов законодательной¦ ¦телей Санкт-¦соглашения¦
¦ ¦и исполнительной власти¦ ¦Петербурга, ¦Санкт-Пе- ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга, службы¦ ¦Ассоциация ¦тербурга ¦
¦ ¦занятости, объединений¦ ¦промышленных ¦на 1997 -¦
¦ ¦работодателей, ¦ ¦предприятий ¦1998 годы¦
¦ ¦профессиональных союзов¦ ¦Санкт-Петер- ¦между Ад-¦
¦ ¦и других общественных¦ ¦бурга, Федера-¦министра- ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ция профсоюзов¦цией Санкт¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петер- ¦- Петер-¦
¦ ¦ ¦ ¦бурга и Ле-¦бурга, ¦
¦ ¦ ¦ ¦нинградской ¦объедине- ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, Кон-¦ниями ра-¦
¦ ¦ ¦ ¦федерация тру-¦ботодате- ¦
¦ ¦ ¦ ¦да Санкт-Пе-¦лей Санкт¦
¦ ¦ ¦ ¦тербурга и Ле-¦- Петер-¦
¦ ¦ ¦ ¦нинградской ¦бурга и¦
¦ ¦ ¦ ¦области, КЗН* ¦объедине- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Ленинг-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области** ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 2 ¦Содействие в¦В течение¦КЗН ¦Не менее¦
¦ ¦трудоустройстве на¦1998 года¦ ¦107 тысяч¦
¦ ¦постоянную и временную¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦работу обратившимся в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу занятости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безработным, состоящим¦ ¦ ¦не менее¦
¦ ¦на учете в районных¦ ¦ ¦82 тысяч¦
¦ ¦центрах занятости¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 3 ¦Принять участие в¦Апрель - ¦КЭПП, КТСЗН,¦В соот-¦
¦ ¦проведении исследований¦сентябрь ¦КЗН ¦ветствии с¦
¦ ¦причин скрытой¦1998 года¦ ¦пунктом ¦
¦ ¦безработицы и разработке¦ ¦ ¦3.1 Трехс-¦
¦ ¦мер по оказанию помощи¦ ¦ ¦тороннего ¦
¦ ¦работникам, занятым¦ ¦ ¦соглашения¦
¦ ¦неполное рабочее время ¦ ¦ ¦Санкт-Пе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тербурга ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1997 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 годы¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 4 ¦Обеспечить оказание¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦социальной поддержки¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦безработным гражданам в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виде: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выплат пособий по¦ ¦ ¦124 тысячи¦
¦ ¦безработице; ¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦ возмещения расходов ¦ ¦ ¦1090 ¦
¦ ¦Пенсионному фонду по¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦выплате безработным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦досрочных пенсий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оказания материальной¦ ¦ ¦400 ¦
¦ ¦помощи безработным и¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦лицам, находящимся на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержании безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ доплат к заработку в¦ ¦ ¦1440 ¦
¦ ¦период участия в¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦общественных работах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан из числа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
* - и далее см.Условные обозначения, принятые в Программе, с.2
** далее - Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 1997-1998
годы
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ 5 ¦Развивать работу¦В течение¦КЗН ¦500 тысяч ¦
¦ ¦межрайонных центров по¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦экспресс-обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, в том числе,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создать дополнительно¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦три центра по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспресс-обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 6 ¦ Продолжить реализацию¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦целевой "Программы¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерно-технических и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научных работников в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных условиях"*. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В рамках программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирование системы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подбора кадров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Предприятие - Центр"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу Центра содействия¦ ¦ ¦200 ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦инженерно-технических и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научных работников ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 7 ¦ Обеспечить оказание¦В течение¦КЗН ¦70 тысяч ¦
¦ ¦безработным гражданам¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦профориентационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, а также услуг по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профотбору и психологи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой поддержке ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 8 ¦ Подготовить необходи-¦Февраль ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦мые организационно-мето-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦дические документы для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания Межведомствен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной комиссии по вопросам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки населения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 9 ¦ Совершенствовать ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦организационно-методи- ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ческое обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации, группо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вых форм работы и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической поддерж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки различных категорий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан. В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и внедрить¦Апрель ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦методику группового¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦профконсультирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Поддержка мотивации к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труду" для лиц, имеющих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокое пособие по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработице; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внедрить в практику¦Апрель ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦работы РЦЗН программы¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦групповой профориентации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи "Профессия и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦я", и "Ступени карьеры";¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и внедрить¦Июль ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦методику групповой¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической поддерж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки безработных женщин¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпенсионного возраста; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществлять ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦информационно-методи- ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ческую поддержку¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профконсультационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункта Биржи труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Контакт" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦10 ¦ Совершенствовать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение политики¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях продол-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жить выпуск: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалов в¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦периодических изданиях¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе заключенных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ радиопрограммы "Профи";¦1 раз в¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦ ¦неделю ¦ ¦ ¦
¦ ¦ телепрограммы "Скорая¦1 раз в¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦помощь"; ¦месяц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информационно -¦Ежеквар- ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦аналитического бюллетеня¦тально ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Социально-экономическая¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуация и состояние¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦11 ¦ Повести комплекс¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦необходимых мероприятий¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦по повышению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подключением к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международной сети¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦INTERNET ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
* Целевая Программа действий Комитета по занятости населения
Санкт-Петербурга
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦12 ¦ Обеспечить ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦функционирование ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦общегородской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочной службы "056"¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитета по занятости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения Санкт-Петер- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бурга ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦13 ¦Проводить ярмарки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансий рабочих и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных мест: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ межрайонные; ¦Ежеквар- ¦КЗН ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦тально ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районные и мини-ярмар-¦в течение¦КЗН, ¦ 500 ¦
¦ ¦ки ¦1998 года¦предприятия ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦14 ¦ Установить и обеспе-¦В течение¦КЗН ¦2 ¦
¦ ¦чить функционирование в¦1998 года¦ ¦комплекта ¦
¦ ¦районных центрах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-справочной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельного поиска¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансий гражданами,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ищущими работу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦15 ¦ Установить и обеспе-¦В течение¦КЗН ¦2 ¦
¦ ¦чить функционирование в¦1998 года¦ ¦комплекта ¦
¦ ¦центрах по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспресс-обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-справочных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспресс-профориентиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания граждан, ищущих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦16 ¦ Разработать и внед-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рить технологии: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ работы специалистов¦Ноябрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦РЦЗН с занятыми¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданами, ищущими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительное место¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы или желающими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сменить место работы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подбора специалистов¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦по заявкам работодателей¦1998 года¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦17 ¦ Совершенствовать ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦технологию работы спе-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦циалистов РЦЗН на базе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расширения существующих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функциональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностей АРМ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов РЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦18 ¦ Продолжить работу по¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦созданию единой город-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ской компьютерной систе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мы службы занятости. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ завершить работы по¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦созданию в РЦЗН локаль-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ных вычислительных сетей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ЛВС), необходимых для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной системы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ввести в промышленную¦Ноябрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию программное¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение первой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очереди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной системы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - АИС); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать програм-¦Декабрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦мное обеспечение второй¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦очереди АИС и завершить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦его опытную эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦19 ¦ Создать ¦Декабрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦автоматизированный ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающе-тренировочный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс для специалис-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов служб РЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦20 ¦ Организовать реализа-¦В течение¦КЗН, Комитет¦ ¦
¦ ¦цию Соглашения о¦1998 года¦по труду и¦ ¦
¦ ¦сотрудничестве между¦ ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦службами занятости¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦ ¦Ленинградской ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области на¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦1997-2000 годы по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержанию стабильной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 25.04.97 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦21 ¦ Разработать проект¦Октябрь ¦КЗН, Федерация¦В соот-¦
¦ ¦закона Санкт-Петербурга¦1998 года¦профсоюзов ¦ветствии с¦
¦ ¦"О занятости населения в¦ ¦Санкт-Петер- ¦пунктом ¦
¦ ¦Санкт-Петербурге" ¦ ¦бурга и Ле-¦3.5 Трехс-¦
¦ ¦ ¦ ¦нинградской ¦тороннего ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, Кон-¦соглашения¦
¦ ¦ ¦ ¦федерация тру-¦Санкт-Пе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦да Санкт-Пе-¦тербурга ¦
¦ ¦ ¦ ¦тербурга и Ле-¦на 1997 -¦
¦ ¦ ¦ ¦нинградской ¦1998 годы¦
¦ ¦ ¦ ¦области, Союз¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленников¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и предпринима-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦телей Санкт-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Петербурга, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ассоциация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петер- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бурга ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦22 ¦ Обеспечить подготовку¦В течение¦КЗН ¦Не менее ¦
¦ ¦и повышение квалификации¦1998 года¦ ¦50% ¦
¦ ¦сотрудников службы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
4.2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УСЛУГ РАБОТОДАТЕЛЯМ
В УДОВЛЕТВОРЕНИИ СПРОСА НА РАБОЧУЮ СИЛУ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, СОДЕЙСТВИЕ МАЛОМУ
И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ, ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Дальнейшее развитие сотрудничества службы занятости с
предприятиями различных форм собственности становится одной из
ключевых задач. Решение этой задачи позволит более качественно
удовлетворять потребность предприятий в квалифицированных кадрах,
увеличить поступления финансовых средств в Государственный фонд
занятости населения по Санкт-Петербургу, постоянно пополнять банк
вакансий рабочих и учебных мест.
С учетом этого планируется расширение информационных и
сервисных услуг, оказываемых работодателям службой занятости.
Особое место отводится совершенствованию практики подбора
персонала по запросу работодателей, в том числе и через службу
"Персонал-Сервис", а также созданию специализированных центров по
экспресс-обслуживанию, ориентированных на оказание услуг
работодателям.
Станет более весомым вклад в обеспечение занятости населения
Некоммерческого партнерства кадровых служб Санкт-Петербурга.
Будет совершенствоваться практика организации общественных
работ. Преимущественное право на участие в общественных работах
получат безработные граждане, не получающие пособия по
безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах
службы занятости свыше шести месяцев.
На качественно новую ступень поднимется работа по содействию
предпринимательской инициативе безработных граждан, взаимодействию
службы занятости с другими, в том числе негосударственными
структурами, оказывающими помощь в предпринимательской
деятельности безработных граждан.
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
3 540 тысяч рублей - из бюджета Государственного фонда
занятости по Санкт-Петербургу, в том числе:
2 000 тысяч рублей - на организацию поддержки
предпринимательства безработных граждан;
1 000 тысяч рублей - на проведение общественных работ;
340 тысяч рублей - на организацию занятости длительно
безработных;
200 тысяч рублей - на внедрение автоматизированной системы
подбора персонала из числа безработных по требованиям
работодателей.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Организация общественных работ для 1800 безработных граждан.
Создание 345 рабочих мест за счет участия безработных граждан
в предпринимательской деятельности.
Оказание финансового содействия 150 безработным гражданам в
занятии предпринимательской деятельностью.
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ Продолжить работу по¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦расширению связей и уг-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦лублению сотрудничества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями различных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм собственности по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованию их кадровой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики с государствен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной политикой содействия¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществлять ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие и¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦совместную работу с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Некоммерческим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнерством кадровых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб Санкт-Петербурга" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ провести семинар с¦Первое ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦руководителями кадровых¦полугодие¦ ¦ ¦
¦ ¦служб по рассмотрению¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦мер, направленных на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение занятости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поддерживать в¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦актуальном состоянии¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦единый банк данных о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ Проводить социальную¦В течение¦КЭПП, КТСЗН,¦ ¦
¦ ¦экспертизу разрабатывае-¦1998 года¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦мых целевых и инвестици-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онных программ по вопро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сам их влияния на созда-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние и сохранение рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ Провести семинар для¦Май ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦глав территориальных¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных районов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тему: "Рынок труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга - ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альность и перспективы" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 4 ¦Внедрить технологию¦Июнь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия с¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателями через¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры по экспресс -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ Осуществлять контроль¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦за своевременностью и¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦полнотой перечислений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями страховых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взносов в ГФЗН ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 6 ¦ Внедрить ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦автоматизированную ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦систему психологического¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тестирования при подборе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала из числа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей. В этих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях разработать: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ методику выявления¦Июнь ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований работодателя ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦к психологическим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особенностям работника; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ автоматизированную ¦Сентябрь ¦ ¦ ¦
¦ ¦систему подбора персона-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ла по психологическим¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦критериям ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 7 ¦ Организовать рабочие¦В течение¦КЗН ¦1800 ¦
¦ ¦места для выполнения¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦оплачиваемых обществен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных работ и обеспечить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участие в них¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан,зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных в службе занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 8 ¦ Содействовать созданию¦В течение¦КЗН ¦345 ¦
¦ ¦рабочих мест путем¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦оказания помощи в¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности безработных¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 9 ¦ Принимать участие в¦В течение¦КЗН, Федерация¦В соот-¦
¦ ¦проведении взаимных¦1998 года¦профсоюзов ¦ветствии с¦
¦ ¦консультаций сторон при¦ ¦Санкт-Петербу-¦пунктом ¦
¦ ¦привлечении в¦ ¦рга и¦3.3 Трехс-¦
¦ ¦Санкт-Петербург иност-¦ ¦Ленинградской ¦тороннего ¦
¦ ¦ранной рабочей силы. ¦ ¦области ¦соглашения¦
¦ ¦По результатам работы¦ ¦ ¦Санкт-Пе- ¦
¦ ¦выдавать заключение о¦ ¦ ¦тербурга ¦
¦ ¦целесообразности ¦ ¦ ¦на 1997 -¦
¦ ¦привлечения на рынок¦ ¦ ¦1998 годы¦
¦ ¦труда Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительной рабочей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦10 ¦ Организовать работу по¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦межтерриториальному пе-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦рераспределению рабочей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силы. В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ принять участие в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формировании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общероссийского банка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о вакансиях рабо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чих мест, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием системы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦INTERNET; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организовать работы по¦ ¦ ¦5000 ¦
¦ ¦формированию банка дан-¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦ных граждан, проживающих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Санкт-Петербурге, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦желающих выехать на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройство за пре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делы Санкт-Петербурга; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заключить соглашения с¦ ¦ ¦не менее ¦
¦ ¦работодателями других¦ ¦ ¦15 ¦
¦ ¦регионов Российской¦ ¦ ¦соглашений¦
¦ ¦Федерации о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничестве в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройстве граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурге; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оказать содействие в¦ ¦ ¦1500 ¦
¦ ¦трудоустройстве граждан,¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦проживающих в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурге, в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других регионах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствах Содружества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Независимых Государств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦11 ¦ Оказать финансовое¦В течение¦КЗН ¦150 ¦
¦ ¦содействие безработным¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦гражданам в занятии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦12 ¦ Проводить психологи-¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦ческий профотбор¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решивших заняться¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью, с целью¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления их способно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стей к предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
4.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ
ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
Обеспечению занятости безработных граждан, особо нуждающихся
в социальной защите (молодежь, женщины, инвалиды, граждане,
уволенные с военной службы, беженцы и вынужденные переселенцы,
лица, освобожденные из мест лишения свободы) в Программе уделено
повышенное внимание. Для этого объединены усилия органов
законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга, службы
занятости и общественных объединений.
Планируется продолжить работу по комплексному внедрению и
повышению качества обязательных услуг по профориентации,
профотбору и психологической поддержке социально незащищенных
клиентов службы занятости.
Предусмотрено также осуществить ряд проектов в целях
содействия занятости молодежи и несовершеннолетних. При этом
особое место отводится организации временной занятости данных
категорий граждан. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О
квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи"
установлена квота в количестве 8 тысяч рабочих мест среди
организаций-работодателей Санкт-Петербурга для приема на работу
выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, а
также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
Учитывая предстоящее существенное сокращение численности
Вооруженных Сил Российской Федерации, в Программе большое внимание
отведено содействию занятости граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей.
Намечен комплекс мер по содействию занятости инвалидов,
женщин, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан,
освобожденных из мест лишения свободы, лиц без определенного места
жительства и занятий.
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
27 132 тысячи рублей, в том числе:
7 500 тысяч рублей из бюджета Санкт-Петербурга - на
организацию временной занятости подростков;
16 030 тысяч рублей из бюджета Санкт-Петербурга - на
квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи на
предприятиях города;
2 802 тысячи рублей (из них 2 532 тысячи рублей из бюджета
Санкт-Петербурга и 270 тысяч рублей из бюджета Государственного
фонда занятости населения по Санкт-Петербургу) - на содействие
занятости женщин, инвалидов, беженцев и граждан, уволенных с
военной службы;
800 тысяч рублей из бюджета Государственного фонда занятости
населения по Санкт-Петербургу - на реализацию программы
"Молодежная практика".
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Создание более 3,5 тысяч рабочих мест, в том числе 3,37
тысячи временных.
Трудоустройство более 13,7 тысячи граждан, особо нуждающихся
в социальной защите, в том числе около 13,5 тысячи подростков, из
них не менее 10% состоящих на учете в органах внутренних дел.
Расширение сферы надомного труда для безработных женщин (до
5% от числа зарегистрированных в службе занятости).
Установление предприятиям и организациям Санкт-Петербурга
квоты на 8000 рабочих мест для приема на работу выпускников
общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
начального и среднего профобразования, а также лиц моложе 18 лет,
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы.
Сокращение времени поиска инвалидами подходящей работы.
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ Организовать работу по¦В течение¦КЗН, КФ, КЭПП,¦Квота на¦
¦ ¦исполнению Закона¦1998 года¦КО, ГУВД,¦8000 ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О¦ ¦КТСЗН, ¦рабочих ¦
¦ ¦квотировании рабочих¦ ¦территориаль- ¦мест ¦
¦ ¦мест для трудоустройства¦ ¦ные управления¦ ¦
¦ ¦молодежи" ¦ ¦административ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных районов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рга ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ Разработать проект¦Май 1998¦КЗН, КФ, КЭПП,¦ ¦
¦ ¦закона Санкт-Петербурга¦года ¦КСДМ, КО,¦ ¦
¦ ¦"О квоте рабочих мест¦ ¦ГУВД, КТСЗН ¦ ¦
¦ ¦для трудоустройства мо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лодежи на 1999 год". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Подготовить проекты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации Закона ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ Реализовать Программу¦ ¦КЗН, КСДМ,¦ ¦
¦ ¦содействия занятости¦ ¦КТСЗН, ГУВД,¦ ¦
¦ ¦молодежи*. ¦ ¦КО ¦ ¦
¦ ¦ В рамках указанной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1¦ организовать ¦ ¦ ¦3277 ¦
¦ ¦трудоустройство ¦ ¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦несовершеннолетних на¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦временную работу: ¦ ¦ ¦(12429 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦ в садово-парковых¦Май- ¦ ¦2627 ¦
¦ ¦предприятиях ¦сентябрь ¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦1998 года¦ ¦мест ¦
¦ ¦сельхозпредприятиях ¦ ¦ ¦(10509 ¦
¦ ¦пригорода и Ленинград-¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦ской области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на подростковых¦В течение¦ ¦100 ¦
¦ ¦производствах; ¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦ в специализированных¦Май- ¦ ¦250 ¦
¦ ¦учреждениях для¦сентябрь ¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦подростков, состоящих на¦1998 года¦ ¦мест ¦
¦ ¦учете в органах¦ ¦ ¦(400 ¦
¦ ¦внутренних дел,¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦детей-сирот и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на производственной¦В течение¦ ¦270 ¦
¦ ¦базе образовательных¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦учреждений, в том числе¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦для детей-сирот; ¦ ¦ ¦(800 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦ для детей-инвалидов ¦Май- ¦ ¦30 ¦
¦ ¦ ¦сентябрь ¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦ ¦1998 года¦ ¦мест ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2¦ Обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройство несовер-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шеннолетних на рабочие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места, созданные по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам в 1997 году: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на базе подросткового¦В течение¦КЗН, ГУВД, МБТ¦864 ¦
¦ ¦производства закрытого¦1998 года¦ ¦человека ¦
¦ ¦акционерного общества¦ ¦ ¦(временная¦
¦ ¦"Молодежная биржа труда"¦ ¦ ¦занятость)¦
¦ ¦(144 рабочих мест) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на базе товарищества с¦В течение¦КЗН, ГУВД ¦190 ¦
¦ ¦ограниченной ¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦ответственностью "Новое¦ ¦ ¦(постоян- ¦
¦ ¦поколение" для¦ ¦ ¦ные ¦
¦ ¦подростков, состоящих на¦ ¦ ¦рабочие ¦
¦ ¦учете в органах¦ ¦ ¦места) ¦
¦ ¦внутренних дел 190¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3¦ Реализовать мероприя-¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦тия, направленные¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦на обновление кадрового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала за счет тру-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доустройства молодежи,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получившей современное¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создать рабочие места ¦В течение¦КЗН ¦95 ¦
¦ ¦в соответствии с про-¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦граммой "Молодежная¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦практика", разработанной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на основании приказа¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости России от¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦22.11.94, N 150; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обеспечить ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦организационно-методи- ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ческую поддержку¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности фондов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университета и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электротехнического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦университета; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ провести работу по¦Июнь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦развитию ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной системы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Предприятие-Центр" и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию межвузовской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной сети. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4¦ Провести ¦Июнь, ¦КЗН ¦4 ярмарки ¦
¦ ¦специализированные ¦сентябрь ¦ ¦(2000 ¦
¦ ¦межрайонные ярмарки¦1998 года¦ ¦посетите- ¦
¦ ¦вакансий для молодежи ¦ ¦ ¦лей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5¦ Организовать работу¦Июнь ¦КЗН ¦4 экспресс¦
¦ ¦экспресс-центров ¦1998 года¦ ¦-центра ¦
¦ ¦профориентации и¦ ¦ ¦"Выбор" ¦
¦ ¦трудоустройства молодежи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Выбор" в межрайонных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединениях центров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦4 ¦ Реализовать Программу¦В течение¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, уволенных с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военной службы, и членов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их семей*. ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1¦ В рамках Программы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Подготовить, с учетом¦Январь ¦КЗН, ЛВО, ГВК ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогноз возможного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы в 1998 году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2¦ Создать ¦Август ¦КЗН, КТСЗН ¦38 ¦
¦ ¦специализированное ¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦производство для бывших¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получивших увечья при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прохождении военной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3¦ Создать Фонд развития ¦Декабрь ¦КЗН, КЭПП ¦38 ¦
¦ ¦и поддержки ¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦офицеров запаса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4¦ Подготовить и провести¦Май ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦специализированную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городскую ярмарку вакан-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сий для специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- бывших военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5¦ Разработать и¦Февраль -¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦реализовать Соглашение¦декабрь ¦ ¦ ¦
¦ ¦между командованием¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградского военного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа и КЗН о совмест-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной работе по содействию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости бывших¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих и членов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их семей ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
* Целевая Программа действий Комитета по занятости населения
Санкт-Петербурга
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ Оказать финансовую¦Июнь ¦КЗН ¦33 ¦
¦ ¦помощь работодателям на¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦создание дополнительных¦ ¦ ¦места ¦
¦ ¦рабочих мест для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных женщин ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 6 ¦ Организовать ¦В течение¦КЗН ¦39 ¦
¦ ¦трудоустройство безра-¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦ботных женщин, особо ну-¦ ¦ ¦мест ¦
¦ ¦ждающихся в социальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите, на рабочие места¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в закрытое акционерное¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общество "Первомайская¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заря" (в рамках проекта,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профинансированного в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1997 году) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 7 ¦ Оказать организационно¦Июнь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦- методическую помощь¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзу женщин¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградской области в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создании консультацион-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного пункта "ПОИСК" для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных женщин ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 8 ¦ Продолжить реализацию¦В течение¦КЗН ¦31 ¦
¦ ¦проекта "Общества¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству" на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытом акционерном¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществе "Треугольник" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 9 ¦Организовать и провести:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городскую ярмарку¦Сентябрь ¦КЗН ¦2,5 тысячи¦
¦ ¦вакансий рабочих мест¦1998 года¦ ¦участниц ¦
¦ ¦для женщин; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ городской конкурс¦Март ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦мастерства "МАСТЕР-КЛАСС" ¦ ¦ ¦
¦ ¦по народным промыслам; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ международную ¦Июнь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦конференцию "Женщина в¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦меняющемся мире"; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выставку-презентацию ¦Июнь ¦КЗН ¦150 ¦
¦ ¦"Женских проект-98" ¦1998 года¦ ¦участниц ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦10 ¦ Оказать финансовую¦В течение¦КЗН ¦31 ¦
¦ ¦поддержку предприятиям¦1998 года¦ ¦рабочее ¦
¦ ¦общественных объединений¦ ¦ ¦место ¦
¦ ¦инвалидов в организации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ученических) мест для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦11 ¦ Обеспечить ¦В течение¦КЗН ¦63 ¦
¦ ¦трудоустройство ¦1998 года¦ ¦человека ¦
¦ ¦безработных инвалидов на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочие места, созданные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 1997 году на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всероссийского общества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слепых "Комплекс¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации инвалидов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Контакт" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦12 ¦ Организовать работу по¦В течение¦КЗН ¦32 ¦
¦ ¦трудоустройству ¦1998 года¦ ¦человека ¦
¦ ¦безработных инвалидов на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, применяю-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих труд инвалидов с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦частичной оплатой,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимой за счет¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств Государственного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния по Санкт-Петербургу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и других источников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(субсидированная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятость) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦13 ¦ Оказать организационную¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и методическую помощь: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в создании Маркетинг -¦Июнь ¦КТСЗН, КЗН ¦ ¦
¦ ¦центра с постоянно¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦действующей экспозицией¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образцов промышленной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции предприятий,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использующих труд¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов (на базе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всероссийского общества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слепых "Комплекс¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-трудовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации инвалидов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Контакт"); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Благотворительному ¦Декабрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦фонду инвалидов "Кедр" в¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦организации работы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационного пункта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов в сфере¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦творческой деятельности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе Маркетинг-центра¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦14 ¦ Организовать и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦провести: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ярмарку вакансий для¦Июнь ¦КЗН, КТСЗН ¦ ¦
¦ ¦выпускников ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения для инвалидов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Профессионально -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационный центр";¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ежегодную выставку -¦Декабрь ¦КТСЗН, КЗН ¦ ¦
¦ ¦ярмарку изделий инвали-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦дов "Благо" для безра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ботных инвалидов с учас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тием предприятий, зани-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мающихся трудоустройст-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вом инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦15 ¦ Провести анализ¦Март ¦КЗН, ГУВД,¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда¦1998 года¦КТСЗН ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовить прогноз¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и беженцев, лиц,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобожденных из мест¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лишения свободы, и лиц¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без определенного места¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦16 ¦ Создать на базе¦Сентябрь ¦КЗН ¦22 ¦
¦ ¦Ассоциации помощи¦1998 года¦ ¦рабочих ¦
¦ ¦беженцам дополнительные¦ ¦ ¦места ¦
¦ ¦рабочие места и трудо-¦ ¦ ¦(22 ¦
¦ ¦устроить вынужденных¦ ¦ ¦человека) ¦
¦ ¦переселенцев и беженцев ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦17 ¦ Открыть справочно -¦Июнь ¦КЗН, РУВД ¦ ¦
¦ ¦консультационные пункты¦1998 года¦Центрального ¦ ¦
¦ ¦службы занятости при: ¦ ¦района ¦ ¦
¦ ¦ РУВД Центрального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Ассоциации помощи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беженцам ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
4.4. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого
населения направлено на повышение их конкурентоспособности и
профессиональной мобильности на рынке труда Санкт-Петербурга.
Важное место в Программе отведено совершенствованию системы
профессионального обучения, как одной из активных мер содействия
занятости населения. Безработным гражданам будет предоставлен
широкий спектр образовательных услуг на основе прогнозов развития
рынка труда и потребностей работодателей. Профессии и
специальности, по которым планируется обучение, будут отражать
реальную динамику и потребности рынка труда, учитывать специфику
различных социальных групп безработных граждан, их образовательный
и производственный потенциал. Широкое внедрение в учебный процесс
интенсивных технологий обучения, в том числе модульного, средств
мультимедиа, распространение наиболее эффективного опыта в
обучении безработных граждан позволит повысить качество обучения и
эффективность затрат.
Дальнейшее развитие получит совершенствование технологии
работы службы занятости по организации профессионального обучения.
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
24 400 тысяч рублей - из бюджета Государственного фонда
занятости по Санкт-Петербургу, в том числе:
17 800 тысяч рублей - на организацию профессионального
обучения безработных граждан;
6 400 тысяч рублей - на выплату стипендий гражданам из числа
безработных на период их обучения;
200 тысяч рублей - на разработку прогнозов изменения
профессионально-квалификационной структуры рабочей силы
Санкт-Петербурга.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Направление на профессиональное обучение 4,7 тысячи человек,
зарегистрированных службой занятости.
Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке
труда за счет получения ими новых или углубления имеющихся
профессиональных знаний.
Оптимизация сроков и удельных затрат на обучение путем
внедрения эффективных учебных программ и прогрессивных технологий
обучения.
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ Определять направления¦В течение¦КЗН, КО ¦ ¦
¦ ¦и объем профессионально-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦го обучения безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан на основе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦краткосрочного и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднесрочного прогнози-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рования изменений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионально - квали-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фикационной структуры¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ Заключить договоры с¦В течение¦КЗН ¦4700 ¦
¦ ¦образовательными ¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦учреждениями и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать на их базе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное обуче-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профессиям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(специальностям), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользующимся спросом на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ Обеспечить в¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦приоритетном порядке¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ молодежи; ¦ ¦ ¦1250 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦ женщин; ¦ ¦ ¦2500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦ граждан, уволенных с¦ ¦ ¦800 ¦
¦ ¦военной службы; ¦ ¦ ¦человек ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ ¦150 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 4 ¦ Организовать целевое¦В течение¦КЗН ¦50 ¦
¦ ¦обучение безработных¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦граждан для занятия кон-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кретных рабочих мест, за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦явленных работодателями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ Организовать обучение¦В течение¦КЗН ¦75 ¦
¦ ¦безработных граждан¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦основам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 6 ¦ Организовать работу по¦В течение¦КО, КЗН ¦ ¦
¦ ¦переориентации образова-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональному обуче-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию безработных граждан¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях повышения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей силы на рынке¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 7 ¦ Предоставлять ¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦информационные и¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦профконсультационные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги молодежи до 18¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет, не имеющей профес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сии (специальности), об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях начального и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 8 ¦ Продолжить реализацию¦В течение¦КЗН ¦450 ¦
¦ ¦"Программы опережающего¦1998 года¦ ¦человек ¦
¦ ¦обучения персонала¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открытого акционерного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества "Балтийский¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завод"* для последующего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства на новые¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочие места, созданные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на данном предприятии ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
* Целевая Программа действий Комитета по занятости населения
Санкт-Петербурга
----T------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦ 9 ¦ Разработать прогнозы¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦изменения профессиональ-¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦но-квалификационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структуры рабочей силы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(краткосрочные, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднесрочные и до 2005¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦10 ¦ Подготовить и провести¦Декабрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦семинар-совещание по¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы, и членов их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей в рамках работы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета директоров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений службы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости России ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦11 ¦ Организовать семинары¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦для преподавателей,¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профобучение безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан по применению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интенсивных технологий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения взрослого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦12 ¦ Поддерживать и¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦пополнять банк кратких¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных планов по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(специальностям) для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦13 ¦ Продолжить работу по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению эффективности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и внедрить¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦компьютерную версию¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦модульных программ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения массовым¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать банк¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦мультимедийных обучающих¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦программ по тематике,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденной КЗН, в це-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лях развития дистанцион-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного обучения и перепод-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовки кадров с исполь-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зованием INTERNET-сервера; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и внедрить¦Ноябрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦учебные интерактивные¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦мультимедийные программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обучению пользовате-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей INTERNET; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и¦Июнь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦подготовить к внедрению¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦учебную мультимедийную¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программу обучения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработать и внедрить¦Октябрь ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦в РЦЗН интерактивную¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦программу выбора учебных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров и профессий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+--------------+----------+
¦14 ¦ Организовать работу по¦В течение¦КЭПП, КО, КЗН ¦ ¦
¦ ¦реформированию системы¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+--------------+-----------
4.5. ПОДГОТОВКА СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В КРИТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЯХ НА РЫНКЕ ТРУДА
Прогнозные оценки развития обстановки в сфере занятости не
исключают и неблагоприятный сценарий, при котором численность
обращающихся в службу занятости за содействием и помощью будет
возрастать в масштабах, превышающих имеющуюся пропускную
способность районных центров занятости населения, и обстановка на
рынке труда может стать предкризисной и даже критической.
В Программе представлен комплекс мер, направленных на
подготовку службы занятости к работе в случаях возникновения
критических ситуаций на рынке труда. При этом предполагается
решить две взаимосвязанные задачи. Первая из них направлена на
совершенствование практики анализа и прогноза развития сферы
занятости, осуществление постоянного контроля показателей
критической ситуации на рынке труда и уровня социальной
напряженности в Санкт-Петербурге (уровень безработицы, пропускная
способность РЦЗН, уровень "застойной" и "хронической" безработицы,
коэффициент напряженности на рынке труда).
Решение второй задачи направлено на обеспечение
взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга,
службы занятости, работодателей и профсоюзов в особых условиях.
Важное место отводится повышению пропускной способности районных
центров занятости населения.
Будет совершенствоваться деятельность групп оперативного
реагирования на предприятиях, заявивших о массовых высвобождениях
работников, а также подготовка специалистов всех подразделений
службы занятости к работе в условиях критической ситуации на рынке
труда.
Реализация предусмотренных мер позволит повысить готовность
всех заинтересованных сторон к работе по обеспечению занятости
населения и снижению социальной напряженности в случаях
возникновения критической ситуации на рынке труда.
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РАСХОДЫ
760 тысяч рублей из бюджета Государственного фонда занятости
населения по Санкт-Петербургу - на проведение мониторинговых
исследований.
----T-------------------------T---------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ Проводить мониторинг¦Ежемесяч-¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦социально-экономической ¦но ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации и состояния¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда в Санкт -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Экспресс-информацию по¦Ежемесяч-¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦результатам мониторинга¦но ¦ ¦ ¦
¦ ¦направляется в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законодательное Собрание¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрацию Санкт -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурга, объединения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профсоюзов, органы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 2 ¦ Осуществлять сбор и¦Еженеде- ¦КЗН, террито-¦ ¦
¦ ¦анализ информации о¦льно, ¦риальные ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, учреждениях¦ежемесяч-¦управления ¦ ¦
¦ ¦и организациях,¦но, ¦администрати-¦ ¦
¦ ¦работающих в режимах¦ежеквар- ¦вных районов ¦ ¦
¦ ¦неполной занятости,¦тально ¦Санкт-Петер- ¦ ¦
¦ ¦предполагающих проводить¦ ¦бурга ¦ ¦
¦ ¦массовые высвобождения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Выводы по результатам¦ежемесяч-¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦анализа представлять¦но ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации Санкт -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 3 ¦ Контролировать ¦Постоянно¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦своевременность и полноту¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателями сведений о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемых массовых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождениях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 4 ¦ Организовать на¦По мере¦КЗН, террито-¦ ¦
¦ ¦предприятиях, заявивших о¦необходи-¦риальные ¦ ¦
¦ ¦предполагаемых массовых¦мести ¦управления ¦ ¦
¦ ¦высвобождениях ¦ ¦администрати-¦ ¦
¦ ¦работников, деятельность:¦ ¦вных районов ¦ ¦
¦ ¦ групп оперативного¦ ¦Санкт-Петер- ¦ ¦
¦ ¦реагирования; ¦ ¦бурга ¦ ¦
¦ ¦ временных справочно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 5 ¦ Провести с участием¦Май ¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦представителей ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных сторон¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинар на тему:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Массовые высвобождения.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Причины и пути снижения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовых высвобождений" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 6 ¦ Осуществлять контроль¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦за обеспечением занятости¦проведе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦части персонала в период¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения санации¦процедуры¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий - должников,¦санации ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в федеральной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 7 ¦ Осуществлять ¦Постоянно¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие РЦЗН с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных районов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга в целях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предкризисной и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦критической ситуации на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 8 ¦ Организовать подготовку¦В течение¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦специалистов служб РЦЗН,¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦не связанных с приемом и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрацией граждан, к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе в критической¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦ 9 ¦ Продолжить работу по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличению пропускной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способности районных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров занятости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. В этих целях: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оценить пропускную¦Ежемесяч-¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦способность РЦЗН в¦но ¦ ¦ ¦
¦ ¦различных условиях и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимах работы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организовать перевод¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦сотрудников РЦЗН и¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений КЗН с других¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов работ на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрацию безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организовать перевод¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦районных центров¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости на многосменный¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦режим работы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организовать ¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦общественные работы (для¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан) по¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации обращающихся¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в службу занятости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ввести в РЦЗН¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦упрощенный режим работы с¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦клиентами на период¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦действия критической¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦10 ¦ Организовать работу¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦временных филиалов РЦЗН¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях,¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦производящих массовые¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождения работников ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦11 ¦ Организовать ¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦трудоустройство граждан в¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке ¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦межтерриториального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перераспределения рабочей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+-------------+----------+
¦12 ¦ Ввести режим экономии¦В случаях¦КЗН ¦ ¦
¦ ¦средств Государственного¦необходи-¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда занятости населения¦мости ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Санкт-Петербургу для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения выплаты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий по безработице ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+---------+-------------+-----------
5. ОБЩИЙ НЕОБХОДИМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
На реализацию Программы предусматривается направить 282 503
тысячи рублей (256 441 тысячу рублей из средств Государственного
фонда занятости населения по Санкт-Петербургу и 26 062 тысячи
рублей из бюджета Санкт-Петербурга), в том числе на выполнение:
программы обучения лиц, признанных безработными - 24 600
тысяч рублей;
специальных программ занятости - 30 472 тысячи рублей;
программы материальной поддержки лиц, признанных
безработными, - 218 575 тысяч рублей (пособия по безработице -
208 530 тысяч рублей; материальная помощь безработным - 832 тысячи
рублей; возмещение расходов Пенсионному фонду на выплаты досрочных
пенсий - 9 213 тысяч рублей).
В случаях возникновения кризисных ситуаций на рынке труда
реализация большинства программ приостанавливается, финансовые
возможности Государственного фонда занятости населения по
Санкт-Петербургу будут использоваться для социальной поддержки
безработных и членов семей безработных, находящихся на их
иждивении.
6. СРОК И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в течение 1998 года.
Реализация Программы позволит:
поддерживать стабильную ситуацию на рынке труда и иметь
уровень безработицы не выше 3%;
получать от работодателей более полную и объективную
информацию о вакантных рабочих местах;
обеспечить поддержку трудовой и предпринимательской
инициативы безработных граждан, обратившихся за помощью в службу
занятости;
обеспечить профессиональное обучение безработных граждан,
нуждающихся в повышении квалификации или получении новой
специальности, с последующим трудоустройством;
обеспечить безработным, состоящим на учете в службе
занятости, предоставление комплекса услуг по профессиональной
ориентации и психологической поддержке;
предоставлять незанятым гражданам на период активного поиска
ими постоянного места работы возможность обеспечения временной
занятости путем участия в оплачиваемых общественных работах;
повышать качество информационных услуг, оказываемых населению
и работодателям;
принимать своевременные меры по локализации возможных
кризисных ситуаций на рынке труда;
внедрить новые, более совершенные технологии работы с
населением и работодателями.
ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Реализация Программы осуществляется совместными усилиями
Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга, соответствующих
структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга,
объединений работодателей и профессиональных союзов с привлечением
органов местного самоуправления и организаций Санкт-Петербурга.
Реализацию ряда мероприятий по организации профессионального
обучения безработных граждан и незанятого населения осуществляет
Фонд развития модульного обучения в Санкт-Петербурге "Петрофонд" в
рамках его уставной деятельности (Программа, пункт 1, с.27, пункты
2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, с.28, пункт 13, с.29).
В соответствии с Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд (далее - Положение),
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97
N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд", выбор исполнителей мероприятий
Программы будет осуществлен в основном на конкурсной основе в
первом полугодии 1998 года.
Научно-исследовательскую работу по теме: "Мониторинг
социально-экономической ситуации и состояния рынка труда в
Санкт-Петербурге" (Программа, пункт 1, с.30) по итогам закрытого
конкурса осуществляет закрытое акционерное общество "Центр
стратегического анализа общественных процессов".
Реализация отдельных мероприятий Программы может быть
осуществлена единственно возможным исполнителем.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 30 в качестве
исполнителя по теме: "Разработка прогнозов изменения
профессионально-квалификационной структуры рабочей силы
Санкт-Петербурга (краткосрочных, среднесрочных и до 2005 года)"
(Программа, пункт 9, с.28) привлекается закрытое акционерное
общество "Центр стратегического анализа общественных процессов".
Кроме того, в установленном порядке решается вопрос о
привлечении в качестве единственно возможных исполнителей:
Открытого акционерного общества "Политехнический союз";
Товарищества с ограниченной ответственностью "Универсальная
биржа труда военнослужащих "Контакт";
Негосударственного образовательного учреждения "Международный
институт "Женщина и управление";
Акционерного общества закрытого типа "Биржа женского
надомного труда";
Общественной организации "Благотворительный фонд инвалидов
"Кедр";
Закрытого акционерного общества "Общество содействия
трудоустройству";
Общественной организации "Союз женщин Санкт-Петербурга и
Ленинградской области";
Санкт-Петербургского специализированного профессионального
образовательно-реабилитационного учреждения для инвалидов
"Профессионально-реабилитационный центр".
8. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННОЙ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫСТУПАТЬ ЗАКАЗЧИКОМ ПРОГРАММЫ
На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 20
апреля 1996 года) реализация Программы обеспечивается Комитетом по
занятости населения Санкт-Петербурга.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Закону Санкт-Петербурга "О Программе
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 1998 год
и бюджете доходов и расходов
Государственного фонда занятости населения
по Санкт-Петербургу на 1998 год"
от "___" ____ 1998 года
N _________
Бюджет доходов и расходов Государственного фонда
занятости населения по Санкт-Петербургу на 1998 год
-----T---------------------------T---------T---------------------¬
¦ N ¦Наименование статей доходов¦ Всего, ¦ В том числе, ¦
¦п/п ¦ и расходов ¦ в тыс. ¦ в тыс.рублей ¦
¦ ¦ ¦ рублей +---------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦из ГФЗН* ¦ из бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Санкт- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Петербурга¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦ ¦Доходы фонда занятости ¦421 238 ¦395 176 ¦ 26 062 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Переходящий остаток¦ 3 000 ¦ 3 000 ¦ - ¦
¦ ¦средств ГФЗН 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Поступления страховых¦373 176 ¦373 176 ¦ - ¦
¦ ¦взносов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Ожидаемые поступления¦ 26 062 ¦ - ¦ 26 062 ¦
¦ ¦из городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Иные поступления ¦ 19 000 ¦ 19 000 ¦ - ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦ ¦Расходы фонда занятости ¦421 238 ¦395 176 ¦ 26 062 ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отчисления в федеральную¦ 74 635 ¦ 74 635 ¦ - ¦
¦ ¦часть ГФЗН (20% от сумм¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 ¦Программы активной политики¦ 55 072 ¦ 29 010 ¦ 26 062 ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦Программы обучения лиц,¦ 24 600 ¦ 24 600 ¦ - ¦
¦ ¦признанных безработными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1 Организация ¦ 24 400 ¦ 24 400 ¦ - ¦
¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2 Профессиональная ¦ 200 ¦ 200 ¦ - ¦
¦ ¦ориентация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Специальные программы ¦ 30 472 ¦ 4 410 ¦ 26 062 ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1 Субсидии для организации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содействие занятости жен-¦ 2 064 ¦ 235 ¦ 1 829 ¦
¦ ¦щин, беженцев и граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2 Для организации занятости¦ 340 ¦ 340 ¦ - ¦
¦ ¦длительно безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.3 Для организации занятости¦ 16 830 ¦ 800 ¦ 16 030 ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.4 Организация поддержки¦ 2 000 ¦ 2 000 ¦ - ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.5 Организация общественных¦ 1 000 ¦ 1 000 ¦ - ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.6 Временная занятость¦ 7 500 ¦ - ¦ 7 500 ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.7 Трудовая реабилитация¦ 738 ¦ 35 ¦ 703 ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦2 ¦Программа материальной¦218 575 ¦ 218 575 ¦ - ¦
¦ ¦поддержки безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦Пособия по безработице ¦208 530 ¦ 208 530 ¦ - ¦
¦2.2 ¦Материальная помощь¦ 832 ¦ 832 ¦ - ¦
¦ ¦безработным ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Выплаты досрочных пенсий ¦ 9 213 ¦ 9 213 ¦ - ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦3 ¦Программы информатизации¦ 4 082 ¦ 4 082 ¦ - ¦
¦ ¦органов службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Развитие автоматизированной¦ 4 000 ¦ 4 000 ¦ - ¦
¦ ¦информационной системы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Занятость" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ эксплуатационные расходы¦ 1 347 ¦ 1 347 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Обучение и повышение¦ 774 ¦ 774 ¦ - ¦
¦ ¦квалификации персонала ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦6 ¦Заработная плата ¦ 30 000 ¦ 30 000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Начисления на заработную¦ 11 000 ¦ 11 000 ¦ ¦
¦ ¦плату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Коммунальные услуги ¦ 13 000 ¦ 13 000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Командировочные расходы ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Приобретение оборудования и¦ 1 000 ¦ 1 000 ¦ ¦
¦ ¦инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Капитальный ремонт ¦ 3 500 ¦ 3 500 ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+---------+-----------+
¦12 ¦Прочие расходы (местные¦ 5 100 ¦ 5 100 ¦ ¦
¦ ¦налоги) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+---------+---------+------------
* и далее - ГФЗН Государственный фонд занятости населения по
Санкт-Петербургу
Проект бюджета 23.12.97 рассмотрен и одобрен
Координационным комитетом содействия
занятости населения Санкт-Петербурга
------------------------------------------------------------------
|
