ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
П И С Ь М О
от 30.01.98 N 26-05/1105
ГНИ по Санкт-Петербургу в связи с имеющимися вопросами,
касающимися порядка приема документов от налогоплательщиков при
прохождении ими процедуры постановки на налоговый учет, разъясняет
следующее:
Из пункта 2 Инструкции о порядке учета налогоплательщиков
(далее в тексте - Инструкция), утвержденной приказом ГНС РФ от 13
июня 1996 года N ВА-3-12/49, зарегистрированной в Минюсте РФ от 11
июля 1996 года N 1121, следует, что налоговые инспекции учитывают
налогоплательщиков на основании информации, поступающей от
налогоплательщиков непосредственно при постановке их на учет, либо
поступающей в установленном порядке от регистрирующих и других
государственных органов, банков и иных кредитных учреждений, а не
от лиц, которые по доверенности могут представлять
налогоплательщика при постановке их на учет.
Пункт 3 статьи 2 ГК РФ устанавливает, что гражданское
законодательство не применяется к налоговым отношениям.
Следовательно, при постановке на учет налогоплательщик не вправе
ссылаться на положения Гражданского кодекса РФ о представительстве
и доверенности. Инструкция о порядке учета налогоплательщиков
также не допускает постановку на учет
организаций-налогоплательщиков по доверенности.
Кроме того, требования Инструкции дополняются Положением о
порядке ведения Государственного реестра предприятий,
зарегистрированным в Минюсте РФ 14 мая 1993 года N 250, в котором
однозначно установлено (пунктом 9 и 9.1), что при постановке на
налоговый учет пакет документов в налоговый орган представляет
ответственное должностное лицо организации.
Исходя из вышеизложенного, налоговый орган при постановке на
налоговый учет организации правомерно требует предоставления
пакета документов ответственным должностным лицом организации.
Налоговым органам следует учитывать, что в соответствии со
статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщик
подлежит в обязательном порядке постановке на учет в налоговом
органе (также и в случае, если информация об организации поступила
от источника, который не упоминается Инструкцией о порядке учета
налогоплательщиков).
В случае, если пакет документов для постановки на налоговый
учет будет предоставлен представителем налогоплательщика по
доверенности, работник налогового органа должен принять документы
для учета организации (без оформления постановки на налоговый
учет) и одновременно с этим выдать под расписку представителю
налогоплательщика уведомление на имя руководителя или главного
бухгалтера организации о необходимости явиться в налоговый орган
для осуществления процедуры постановки на учет.
Заместитель начальника
Госналогинспекции по Санкт-Петербургу
И.Н.Задворнов
|
